2021年遂寧市蓬溪縣政府工作報(bào)告（全文）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年1月27日在蓬溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 黃亞軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年主要工作和“十三五”主要成就
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快建設(shè)“三縣一城”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值182.3億元、增長(zhǎng)3.9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資179.2億元、增長(zhǎng)11.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%，地方一般公共預(yù)算收入6.36億元、增長(zhǎng)15.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.9億元、同比下降1.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為32924元、17317元，分別增長(zhǎng)6.7%、8.8%。
一、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力沖刺“四好標(biāo)兵”
奪取決定性勝利。完成剩余5戶16人脫貧任務(wù)。自脫貧攻堅(jiān)以來，全縣累計(jì)整合投入資金近65億元，83個(gè)貧困村(村建制調(diào)整前)全部達(dá)標(biāo)退出，5.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。安排易地扶貧搬遷結(jié)余資金6127萬元，提升聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2017—2019年連續(xù)3年被評(píng)為全省脫貧成效考核綜合評(píng)價(jià)“好”的基礎(chǔ)上，有望奪取“四好標(biāo)兵”稱號(hào)。
貢獻(xiàn)“蓬溪經(jīng)驗(yàn)”。開展扶貧資產(chǎn)管理、相對(duì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制兩項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。代表全省接受國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于新冠肺炎疫情影響的專題調(diào)研，代表87個(gè)省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查縣作經(jīng)驗(yàn)交流，代表全省丘陵地區(qū)接受《四川省扶貧開發(fā)條例》貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。
講好“蓬溪故事”。深入挖掘典型事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、感人故事，在全省率先建成脫貧攻堅(jiān)書法攝影展廳。作為全省片區(qū)外73個(gè)縣(市、區(qū))唯一代表，接受中央媒體“扶貧印記”采訪。完成《蓬溪縣革命老區(qū)發(fā)展史》《脫貧攻堅(jiān)圖志》等書籍編撰。
二、踐行“人民至上、生命至上”，有力防控新冠肺炎疫情
堅(jiān)決阻擊疫情。根據(jù)疫情不同形勢(shì)分別采取強(qiáng)有力措施，迅速處置鳴鳳鎮(zhèn)青杠村確診病例，有效阻斷疫情傳播。干部、醫(yī)務(wù)人員下沉疫情防控一線，廣泛動(dòng)員各方力量參與網(wǎng)格化管理，社會(huì)各界人士通過各種渠道籌集應(yīng)急物資，筑牢聯(lián)防聯(lián)控防護(hù)網(wǎng)。我縣報(bào)告確診病例4例，全部治愈出院。
推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全市率先出臺(tái)支持小微企業(yè)22條等措施，兌現(xiàn)疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金1500余萬元。蓬船灌區(qū)工程走在全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工前列。在全省率先開展網(wǎng)絡(luò)直播授課，“春風(fēng)行動(dòng)”被央視客戶端直播報(bào)道，春耕生產(chǎn)應(yīng)播盡播，開展“紅色五月”消費(fèi)刺激活動(dòng)。
狠抓常態(tài)化防控。持續(xù)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所管理，教育引導(dǎo)群眾提高防護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。建成PCR實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，有序推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)等重大補(bǔ)短板項(xiàng)目。荷葉鄉(xiāng)涪興壩村被評(píng)為全市唯一的四川農(nóng)村疫情防控先進(jìn)村。
三、新型工業(yè)加快成長(zhǎng)，成功創(chuàng)建中國(guó)門都
加快擴(kuò)園拓區(qū)。蓬溪經(jīng)開區(qū)金橋片區(qū)加快與川發(fā)展合作的實(shí)施進(jìn)度，加快推進(jìn)物流大道東段、金馬橋綜合管溝等項(xiàng)目。上游片區(qū)實(shí)施“三縱兩橫”道路建設(shè)及2500畝場(chǎng)平，完成高壓鐵塔遷建6公里，啟動(dòng)中國(guó)門博公園周邊道路建設(shè)。專班推進(jìn)“園中園”和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，王力西部產(chǎn)業(yè)園完成裝甲門生產(chǎn)線設(shè)備調(diào)試，鑫和智能家居產(chǎn)業(yè)園入駐生產(chǎn)企業(yè)2戶。
加快提升質(zhì)效。舉辦第四屆中國(guó)門業(yè)(蓬溪)會(huì)議，被授予“天貓家裝直播基地”。龍尚木業(yè)建成投產(chǎn)，美立方創(chuàng)建全市首家省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)，川中線纜稅收近2億元。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，創(chuàng)建省高成長(zhǎng)型企業(yè)2戶、省級(jí)綠色工廠2戶、省“專精特新”中小企業(yè)4戶。
加快科技創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣建設(shè)，舉辦蓬溪縣第三屆“創(chuàng)客”大賽。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2戶，新增省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)4戶。華順海天等2戶企業(yè)入選省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)名單，美立方建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。預(yù)計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元。
四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積厚成勢(shì)，成功晉升省四星級(jí)園區(qū)
突出星級(jí)園區(qū)梯隊(duì)培育。食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增星升級(jí)省四星級(jí)園區(qū)已進(jìn)行公示。盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃得到民盟中央認(rèn)可，白鶴林水美新村大健康產(chǎn)業(yè)園完成投資5000萬元，承辦全省冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。創(chuàng)建市四星級(jí)園區(qū)1個(gè)，認(rèn)定縣級(jí)園區(qū)8個(gè)。
突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)。建成全國(guó)最大的單體杏鮑菇、蟲草花、黃色金針菇工廠化生產(chǎn)基地。菌香緣食用菌精深加工廠試生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)精深加工“零”的突破。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝，實(shí)施開荒穩(wěn)糧2.2萬余畝。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，新增規(guī)模豬場(chǎng)40個(gè)，引進(jìn)天農(nóng)集團(tuán)等4家龍頭企業(yè)發(fā)展“樓房式”智能化養(yǎng)殖。創(chuàng)建供銷社全國(guó)基層社標(biāo)桿社2家、國(guó)家級(jí)農(nóng)民專合社示范社3家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”17個(gè)。蓬溪仙桃、半夏、粉條獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“零”的突破，數(shù)量全市第一。
突出示范創(chuàng)建。打好鄉(xiāng)村振興“第一仗”，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94.4%、排名全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣前三，順利通過省市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)考核驗(yàn)收。天福鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)牛角溝村等3個(gè)村入列四川省首批鄉(xiāng)村治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。常樂鎮(zhèn)拱市村被評(píng)為四川生態(tài)宜居名村，與四川師范大學(xué)攜手共建鄉(xiāng)村振興示范學(xué)院。任隆鎮(zhèn)、鳴鳳鎮(zhèn)七星村等6個(gè)村申報(bào)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村，已進(jìn)行公示。
五、項(xiàng)目投資再創(chuàng)新高，招大引強(qiáng)取得新突破
全力推進(jìn)項(xiàng)目投資。實(shí)施縣級(jí)重大項(xiàng)目94個(gè)，完成投資近110億元，突破百億大關(guān)。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目“雙向責(zé)任清單”，明確政府和企業(yè)雙方責(zé)任，逐月公示。兩次承辦省、市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。爭(zhēng)取到位各類項(xiàng)目資金30.4億元，同比增長(zhǎng)17.4%。
高位推進(jìn)招大引強(qiáng)?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月分別帶隊(duì)外出招商，全年簽約億元以上重大項(xiàng)目21個(gè)，總投資112.3億元，其中龍?bào)纯萍?、中升鴻電子兩個(gè)項(xiàng)目投資額超過25億元，鋰電產(chǎn)業(yè)布局和A股上市公司引進(jìn)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。引進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)建華建材集團(tuán)，再育十億產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。全面啟動(dòng)縣城區(qū)87個(gè)老舊小區(qū)改造，整合白塔公園連片改造和下河街社區(qū)親民化改造等項(xiàng)目，建成全省唯一的書法主題公園。加快城東棚戶區(qū)、學(xué)苑路片區(qū)改造，啟動(dòng)老法院片區(qū)征收。完成城區(qū)136個(gè)公交站臺(tái)升級(jí)改造，建成城鎮(zhèn)公廁17座。普安大道三期通車，紅江渡改橋、S413線縣城至附北段加快推進(jìn)，鳴鳳經(jīng)高升至任隆公路開工建設(shè)，改造農(nóng)村路網(wǎng)106.6公里。白鶴林水庫(kù)主壩封頂，鯉魚巖水庫(kù)即將下閘蓄水。
六、消費(fèi)環(huán)境提檔升級(jí)，文旅品牌再上臺(tái)階
擦亮文化名片。隆重舉辦“中國(guó)書法 蓬溪雅集”“紅色場(chǎng)館聯(lián)盟聯(lián)展”系列活動(dòng)，極大提升蓬溪知名度和影響力。曠繼勛紀(jì)念館簽署成渝地區(qū)紅色場(chǎng)館合作發(fā)展協(xié)議，蓬溪麥稈畫入選四川省首屆農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)保護(hù)和傳承大會(huì)，江正品姜糕入選首屆四川非遺購(gòu)物節(jié)。被評(píng)為四川省“農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝和生產(chǎn)技藝挖掘、傳承和保護(hù)”重點(diǎn)縣。
促進(jìn)文旅融合。《蓬溪紅色旅游經(jīng)典線路形象宣傳片》在國(guó)內(nèi)各大旅游節(jié)慶展會(huì)發(fā)布，推出紅色之旅書法研學(xué)活動(dòng)。中國(guó)·紅海升級(jí)打造“百家姓古鎮(zhèn)”，寶梵寺新建交通驛站、游客接待中心。舉辦2020中國(guó)休閑度假大會(huì)千葉佛蓮文化旅游周等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)，常樂鎮(zhèn)拱市村入選全國(guó)休閑農(nóng)莊、全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。大石鎮(zhèn)牛角溝村成功簽約“中國(guó)·四川紅軍第一村”項(xiàng)目。高峰山入選全省最美林草景觀體驗(yàn)點(diǎn)。
促進(jìn)消費(fèi)釋放。組織瑞天泰等企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等大型商貿(mào)活動(dòng)，推廣“全景虛擬現(xiàn)實(shí)”等商業(yè)新模式。建設(shè)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)及配送設(shè)施5個(gè)，中農(nóng)聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城主體完工，新建縣級(jí)電商平臺(tái)1個(gè)。打造“四大街區(qū)”，釋放消費(fèi)活力，被評(píng)為四川省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)單位。
七、深化改革開放，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
加深毗鄰合作。舉辦推動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展蓬溪會(huì)議等活動(dòng)，謀劃雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目120個(gè)、總投資1239億元。成功運(yùn)行公安政務(wù)服務(wù)蓬南分中心，52項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)川渝通辦。建成蓬南鎮(zhèn)至潼南區(qū)古溪鎮(zhèn)道路，開行川渝城際公交2號(hào)線。與潼南區(qū)規(guī)劃道地中藥材數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，建立首家川渝毗鄰地區(qū)牛羊交易市場(chǎng)。荷葉鄉(xiāng)成功納入遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。
推動(dòng)重大改革。完成11家縣屬國(guó)有企業(yè)改革，開展全縣國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)清理。眾創(chuàng)公司資產(chǎn)總額突破百億，營(yíng)業(yè)收入超過4億元。組建赤源公司推動(dòng)水務(wù)體制改革。加強(qiáng)砂石資源規(guī)范管理，砂石行業(yè)全年上繳收益1.9億元。將原3723個(gè)村民小組調(diào)減為1623個(gè)，優(yōu)化13個(gè)社區(qū)管轄面積。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。每月由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開“門都茶事”政企座談會(huì)，創(chuàng)新建立涉企信訪“直通車”機(jī)制，開通民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，推廣“碼上監(jiān)督”應(yīng)用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。新增疫情防控等稅費(fèi)減免4500萬元，減免稅費(fèi)近3億元，政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)減免擔(dān)保費(fèi)近100萬元。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推出周末“延時(shí)服務(wù)”。大幅減少行政審批申請(qǐng)材料，企業(yè)登記最快1小時(shí)辦結(jié)，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成。
八、持續(xù)改善民生，不斷提升基層治理能力
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。森林覆蓋率達(dá)34.4%，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)93.7%?？h級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)建成污水處理廠，建成垃圾中轉(zhuǎn)站8座。全面落實(shí)“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水治理。第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題完成整改，64個(gè)省市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題已整改63個(gè)，順利通過第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。
提升公共服務(wù)。省市下達(dá)民生實(shí)事28件32個(gè)小項(xiàng)，全部達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，民生支出達(dá)29.6億元，占公共預(yù)算支出的72%以上。高考創(chuàng)歷史佳績(jī)，問陶實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廣福幼兒園建成開學(xué)。建成社會(huì)足球場(chǎng)8個(gè)、農(nóng)民體育健身工程102個(gè)。金橋衛(wèi)生院完成改造，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院天福院區(qū)建設(shè)。新建城鄉(xiāng)社區(qū)示范兒童之家27個(gè)，建成“童伴之家”40個(gè)，為全縣1萬余名家庭困難老人開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建成金橋、天福兩處農(nóng)村公益性公墓。完成全縣退役軍人服務(wù)保障體系全覆蓋、規(guī)范化建設(shè)。舉辦就業(yè)招聘會(huì)15場(chǎng)，提供崗位4000余個(gè)，承辦四川技能大賽遂寧賽事。
提升基層治理能力。推進(jìn)27個(gè)城鄉(xiāng)基層治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，承辦成渝中部地區(qū)城鄉(xiāng)基層治理論壇，代表全省接受民政部調(diào)研。推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查，“七五”普法圓滿收官，建成民法典長(zhǎng)廊等特色普法陣地。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深化平安蓬溪建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，蓬南派出所、赤城司法所被命名為全省首批楓橋式公安派出所、司法所。在全省率先完成禁食野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)主退出補(bǔ)償，在全市率先完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和涪江流域蓬溪段禁漁退捕。開展應(yīng)急能力三年提升行動(dòng)，理順森林防滅火管理機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)管，有力應(yīng)對(duì)“8.12”特大暴雨和涪江“8.16”特大洪水，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和食品藥品安全事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
九、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)和縣委決策部署，政府工作部門全覆蓋接受縣委政治巡察，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加快整改省委第十巡視組巡視反饋問題。認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，開展黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講。主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)布政府信息1.2萬余條，辦理人大代表議案和建議52件、政協(xié)提案102件，回復(fù)滿意率和基本滿意率達(dá)100%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性，舉辦兩期《陽光問廉》。一般性支出壓減17.8%。扎實(shí)開展“講擔(dān)當(dāng)、提質(zhì)效、促落實(shí)”作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，辦理12345熱線3.4萬余件，辦結(jié)率100%。開展效能督查113次，印發(fā)效能工作通報(bào)8期。整治“群眾最不滿意的10件事”，化解民間投融資風(fēng)險(xiǎn)金超6.6億元，持續(xù)開展建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象治理，依法處置天淵智慧城、佰能電力、合聯(lián)投資閑置低效工業(yè)用地782畝，土地出讓金清欠2371萬元，追討農(nóng)民工工資750余萬元。
各位代表，2020年我們經(jīng)歷了預(yù)料之外的困難，總體上取得了預(yù)期之上的結(jié)果。2020年也是“十三五”的收官之年，全縣“十三五”發(fā)展取得了可喜成效。
五年來，我們不忘初心、牢記使命，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。作為遂寧市所有區(qū)縣中脫貧任務(wù)最重的縣，貧困發(fā)生率由8.7%降至0。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.9%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50.2%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.3%以上，縣人民醫(yī)院完成整體搬遷，平安建設(shè)全市領(lǐng)先。
五年來，我們砥礪奮進(jìn)、追趕跨越，“三縣一城”建設(shè)取得階段性成績(jī)。成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開區(qū)，“中國(guó)西部門都”晉升為“中國(guó)門都”，初步構(gòu)建“1+1+2+3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，連續(xù)五次被評(píng)為“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”，成功舉辦“紀(jì)念曠繼勛蓬溪起義90周年”等重大活動(dòng)，新建、改造繼勛公園等一批城市公園，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善，蓬溪火車站完成改造升級(jí)開通動(dòng)車，獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)食用菌工廠化生產(chǎn)示范縣、全國(guó)百佳深呼吸小城、全省雙擁模范縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣等榮譽(yù)。
五年來，我們革故鼎新、務(wù)求實(shí)效，全面深化改革取得開創(chuàng)性成果。完成機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村建制、社區(qū)、村民小組調(diào)整，貢獻(xiàn)了多個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)企改革效果初顯，政務(wù)服務(wù)連續(xù)跨出“最多跑一次”和“一次都不跑”兩大步，“1+8+N”社會(huì)救助體系、醫(yī)療保障體系改革、縣城公交改制等改革成果惠及全縣群眾。
五年來，我們迎難而上、斗真碰硬，化解疑難問題取得突破性成效。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從橙色降為綠色，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)，依法處置“僵尸企業(yè)”、圈地項(xiàng)目，深入開展大棚房、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、亂建廟宇等整治，“一案一策一專班”化解紫御中央等涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，積極為化解唐興書院遺留問題創(chuàng)造條件，完成愛文思水務(wù)資產(chǎn)收購(gòu)，2021年1月1日順利收回縣城區(qū)供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
各位代表，需要特別報(bào)告的是，受疫情沖擊和外部環(huán)境影響，2020年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)、持續(xù)回升態(tài)勢(shì)，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降，沒有實(shí)現(xiàn)縣第十八屆五次人代會(huì)“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正”的目標(biāo)?！笆濉睂?shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)，但規(guī)劃確定的全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入、每萬人專利擁有量5個(gè)指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)，與高質(zhì)量發(fā)展相比還有一定差距。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，過去五年的成績(jī)來之不易、成之惟艱，匯聚著全縣干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與蓬溪發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是最突出的問題，工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣等縣情沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，與川渝毗鄰地區(qū)兄弟區(qū)縣相比差距明顯。城鄉(xiāng)建設(shè)欠賬多、社會(huì)事業(yè)短板多，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、治理能力整體上仍然滯后，與群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求還有很大差距。人才引進(jìn)難、留住難，個(gè)別干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在。這些問題，我們將在“十四五”接續(xù)攻堅(jiān)，久久為功加以解決。
“十四五”工作的主要考慮
按照黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委七屆十一次全會(huì)精神和縣委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《蓬溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會(huì)審查?？h委十三屆十四次全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了“追趕跨越、綠色崛起”的新理念，明確了融入雙城記、邁進(jìn)現(xiàn)代化的新階段，明確了“建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范縣和鄉(xiāng)村振興示范縣，打造川渝毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”的新定位，明確了“一核一極兩帶三中心多點(diǎn)”的新格局，明確了“四高兩升位”的新目標(biāo)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，找準(zhǔn)政府工作的主攻方向和著力重點(diǎn)，抓好貫徹落實(shí)。
一、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過歷屆縣委縣政府的努力，特別是“三縣一城”發(fā)展主線實(shí)施以來，產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各方面均邁上了新臺(tái)階。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)、成達(dá)萬高鐵開工等重大利好，帶來的機(jī)遇前所未有。按照縣委決策部署，根據(jù)過去基礎(chǔ)和未來前景，我們細(xì)化“十四五”具體目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和民生幸福指數(shù)，統(tǒng)籌定量指標(biāo)和定性目標(biāo)，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。主要指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生發(fā)展、綠色發(fā)展、安全保障五大類共23項(xiàng)指標(biāo)，定性表述目標(biāo)涵蓋綜合實(shí)力、改革開放、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境、人民生活、治理效能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四高兩升位”，即地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入年均增速高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)總量在全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)提檔升位，在川渝毗鄰地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提檔升位。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到280億元、力爭(zhēng)突破300億元。目前全縣地區(qū)生產(chǎn)總值即將邁上200億元臺(tái)階，人均GDP超過3萬元，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和后勁潛力，為“四高兩升位”目標(biāo)增強(qiáng)了底氣、增添了信心。城鄉(xiāng)建設(shè)方面：城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到52%?？h城極核按照“東進(jìn)、西拓、南聯(lián)、北特、中優(yōu)”的思路,建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里、人口22萬人。蓬溪經(jīng)開區(qū)金橋片區(qū)拓展延伸至荷葉鄉(xiāng)，加快融入遂寧主城區(qū)和遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。做強(qiáng)全市一體化農(nóng)業(yè)大環(huán)線蓬溪段和縣城至高峰山產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。打造蓬南鎮(zhèn)、天福鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)三大區(qū)域中心鎮(zhèn)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：形成“一高鐵一航道三環(huán)七縱七橫”的交通骨架，“五湖(庫(kù))兩河”水系連通。
二、優(yōu)化完善實(shí)施路徑
緊緊圍繞新理念、新階段、新定位、新格局、新目標(biāo)，主攻“一節(jié)點(diǎn)、一強(qiáng)縣、一空間、一高地”實(shí)施路徑。
“一節(jié)點(diǎn)”指川渝毗鄰地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)。建好成達(dá)萬高鐵蓬溪南站，爭(zhēng)取設(shè)立遂廣忠黔高鐵蓬南站，爭(zhēng)取潼南經(jīng)蓬溪至鹽亭高速公路納入省“十四五”規(guī)劃，配合成南高速擴(kuò)容、南潼高速等通道建設(shè)。實(shí)施金橋鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn)、荷葉鄉(xiāng)涪江航段整治工程，力爭(zhēng)遂寧涪江復(fù)航金橋港、荷葉港開工建設(shè)，暢通水運(yùn)通道。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)流通和資源聚集。
“一強(qiáng)縣”指成渝發(fā)展主軸特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。做大做強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)做成智能家居、線纜線束兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，綠色食品飲料、鋰電及新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到35億元、50億元，培育電子信息、裝配式混凝土構(gòu)件兩個(gè)十億產(chǎn)業(yè)。糧油播面達(dá)到100萬畝、生豬出欄達(dá)到100萬頭，優(yōu)質(zhì)菌菜、精品水果、健康水產(chǎn)、高效林產(chǎn)、道地中藥材五大特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到60萬畝以上。
“一空間”指成渝地區(qū)山水田園康養(yǎng)空間?？h域充分利用生態(tài)本底，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，勾畫蓬山溪水宜居空間，結(jié)合?？禈俘g、龍洞灣、高峰山、白鶴林水美新村、金橋?yàn)I江景觀帶等醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)資源，打造成渝地區(qū)周末康養(yǎng)地?？h城按照公園城市理念，合理運(yùn)用書法元素，勾畫 “一體兩翼、一河六園” 生態(tài)宜居城。東翼以墨硯湖為核心，實(shí)現(xiàn)新城造綠;西翼以赤城湖綠道為紐帶，與芝溪河平行貫通老城，實(shí)現(xiàn)老城增綠。實(shí)施引水入城，沿芝溪河城區(qū)段建成6個(gè)生態(tài)公園。
“一高地”指成渝地區(qū)改革開放新高地。主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)開放合作新機(jī)遇。加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引力度，深化與中鐵二十三局、川發(fā)展、川能投等央企國(guó)企合作，吸引實(shí)力資本入蓬。探索創(chuàng)新引才借智方式，力爭(zhēng)引進(jìn)大專院校合作辦學(xué)。利用遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)獲批的契機(jī)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)，增強(qiáng)開放、協(xié)同和創(chuàng)新能力。積極爭(zhēng)取各類試點(diǎn)，強(qiáng)化示范創(chuàng)建，獲取政策支持。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)工作保障
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以“十四五”規(guī)劃綱要定基調(diào)，以縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃定布局，以13個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和10個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃為骨架，形成“十四五”“1+1+23”的規(guī)劃體系。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃與空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃的銜接，形成規(guī)劃合力，制定年度實(shí)施計(jì)劃，提高規(guī)劃執(zhí)行力和落實(shí)力。
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。圍繞目標(biāo)定位，我們規(guī)劃儲(chǔ)備了重點(diǎn)項(xiàng)目453個(gè)，總投資超過2000億元。完善項(xiàng)目資金整合打捆、集成投放機(jī)制，集中資源抓大事、辦實(shí)事、解難事。在“十四五”期間，我們還將把握投向、乘勢(shì)而為，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，逐年新增實(shí)施一批立竿見影的項(xiàng)目。
強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持把土地保障作為服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，盤活土地存量，繼續(xù)實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目。加大融資力度，加強(qiáng)銀政企協(xié)作，提升政府投資對(duì)社會(huì)資本投向的引導(dǎo)作用。外引內(nèi)培壯大人才隊(duì)伍，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革手段解決發(fā)展問題，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激活民間投資，支持縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明、公共服務(wù)、基層治理等民生領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化試點(diǎn)示范。聚焦國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣等創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，打造一批“十四五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
2021年重點(diǎn)工作
2021年是建黨一百周年、“十四五”開局之年。做好今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，按照省市和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入實(shí)施縣委“129”年度工作思路，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)“三縣一城”，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%。
重點(diǎn)抓好以下工作。
一、毫不放松，常態(tài)化抓好疫情防控
“外防輸入、內(nèi)防反彈”，做好春節(jié)、七一等重要時(shí)段應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)做好從常態(tài)化防控轉(zhuǎn)化為應(yīng)急處置的準(zhǔn)備。持續(xù)開展重點(diǎn)人員篩查，對(duì)境外返蓬人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(返)蓬人員，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。各社會(huì)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))落實(shí)“五有一網(wǎng)格”措施，開展農(nóng)村地區(qū)冬春疫情防控“百日大宣傳行動(dòng)”和村莊清潔“百日行動(dòng)”。嚴(yán)控聚集性活動(dòng)，持續(xù)做好人員密集場(chǎng)所及特殊機(jī)構(gòu)的常態(tài)化防控和健康篩查，嚴(yán)格落實(shí)查碼、體溫檢測(cè)、佩戴口罩、消毒通風(fēng)、“一米線”等措施。加強(qiáng)醫(yī)院院感防控，嚴(yán)格預(yù)檢分診、發(fā)熱門診管理，嚴(yán)格病區(qū)陪護(hù)及探視管理。堅(jiān)持“人物同防”，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口、生鮮冷凍、活禽宰殺等物品的檢疫檢測(cè)，守好冷鏈物流入川入蓬通道。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同查，持續(xù)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和核酸檢測(cè)能力，縣人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室盡快增加1臺(tái)核酸檢測(cè)設(shè)備，加快建設(shè)任隆中心衛(wèi)生院PCR實(shí)驗(yàn)室。按照上級(jí)統(tǒng)一安排開展疫苗接種。
二、承前啟后，突出抓好項(xiàng)目投資
堅(jiān)持投資拉動(dòng)。強(qiáng)化“十四五”重大項(xiàng)目編制，主動(dòng)對(duì)接國(guó)省規(guī)劃，精準(zhǔn)跟蹤投向，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等包裝一批規(guī)劃生成的大項(xiàng)目，圍繞鄉(xiāng)村振興包裝一批鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的新項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)持“項(xiàng)目三級(jí)滾動(dòng)庫(kù)”管理。2021年計(jì)劃實(shí)施縣級(jí)重大項(xiàng)目120個(gè)，完成年度投資120億元。
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)施“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)。配合推進(jìn)成達(dá)萬高鐵、成南高速擴(kuò)容、南潼高速等跨區(qū)域重大項(xiàng)目。紅江渡改橋、縣城至附北一級(jí)公路竣工通車，完成農(nóng)村路網(wǎng)改造工程58.7公里，鳴鳳經(jīng)高升至任隆公路完成路基，啟動(dòng)縣城農(nóng)旅環(huán)線，建成城東客運(yùn)站，啟動(dòng)火車站樞紐客運(yùn)站，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、涪江左岸蓬溪縣攔門壕段堤防工程，三五水庫(kù)擴(kuò)建工程完成可研。蓬船灌區(qū)白鶴林水庫(kù)、鯉魚巖水庫(kù)下閘蓄水。
堅(jiān)持資金撬動(dòng)。探索政府投資滾動(dòng)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，用好鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金、工業(yè)發(fā)展扶持資金，撬動(dòng)民間投資、金融資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升民間投資活力。將項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招大引強(qiáng)作為關(guān)鍵突破口，到位項(xiàng)目資金同比增長(zhǎng)不低于10%，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)以上、協(xié)議投資額60億元以上。
三、精耕細(xì)作，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，鞏固撂荒地治理成果。啟動(dòng)蓬溪生豬產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)一體化項(xiàng)目，全年生豬出欄65萬頭以上。天福紅江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，扎實(shí)推進(jìn)盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、任隆高升三鳳糧油園區(qū)建設(shè)，白鶴林水美新村大健康產(chǎn)業(yè)園建成核心區(qū)，加快墨硯湖農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展食用菌、生豬等特色產(chǎn)品種源技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)自主可控能力。支持琪英菌業(yè)等龍頭企業(yè)，壯大食用菌產(chǎn)業(yè)集群，食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)晉升為省五星級(jí)園區(qū)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個(gè)以上，創(chuàng)建全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。
夯實(shí)工業(yè)支柱。蓬溪經(jīng)開區(qū)加快雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期、二期建設(shè)，推進(jìn)四川綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動(dòng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)遂寧鋰電產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。壯大智能家居產(chǎn)業(yè)，王力西部產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，加快推進(jìn)中國(guó)門博公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持飄香遠(yuǎn)大成為遂寧“中國(guó)肉類罐頭之都”的龍頭企業(yè)，龍?bào)纯萍剂?zhēng)建成投產(chǎn)。新增規(guī)上企業(yè)8戶以上，成功創(chuàng)建全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，積極組織企業(yè)外出參加大型商貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大外貿(mào)出口，舉辦縣內(nèi)促銷，促進(jìn)本地消費(fèi)市場(chǎng)。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，鼓勵(lì)本土電商、物流企業(yè)加強(qiáng)合作，拓展社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)，申報(bào)國(guó)家“交郵融合發(fā)展”服務(wù)品牌?！爸袊?guó)·四川紅軍第一村”建成開放，力爭(zhēng)納入“四川研學(xué)主題線路”。辦好郁金香節(jié)、首屆櫻桃節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)，拱市村鄉(xiāng)村酒店力爭(zhēng)建成投用。實(shí)施高峰山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，啟動(dòng)高峰山創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)龍洞灣打造省級(jí)旅游度假區(qū)。
四、建管并重，有序抓好城鄉(xiāng)建設(shè)
完善城市功能。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全面實(shí)施芝溪河城區(qū)段綜合治理，啟動(dòng)赤城湖—芝溪河生態(tài)長(zhǎng)廊。加快中國(guó)書法城建設(shè)，建成書法森林公園。啟動(dòng)45個(gè)老舊小區(qū)改造，完成761套安置房主體建設(shè)。開工建設(shè)市民文化活動(dòng)中心，啟動(dòng)車管中心、普安大道三期景觀、觀音街文化創(chuàng)意街區(qū)、體育公園、萬峰山公園等項(xiàng)目，啟動(dòng)高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。建成下東垃圾中轉(zhuǎn)站，新建建筑垃圾消納場(chǎng)、棄土場(chǎng)。
加強(qiáng)城市管理。啟動(dòng)申報(bào)第六屆省級(jí)文明城市。開展“城市管理提升年”活動(dòng)，健全“大城管”綜合治理機(jī)制，率先推行縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)城市管理網(wǎng)格化監(jiān)管體系，提升“數(shù)字化城管”一體化平臺(tái)實(shí)效。實(shí)施“緩堵保暢”工程，推進(jìn)大轉(zhuǎn)盤至南門口道路改造，啟動(dòng)人行天橋規(guī)劃建設(shè)，分片實(shí)施縣城道路黑化。開展“城市管理精品示范街”“最美門店”創(chuàng)建。推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，依法打擊違法建筑。
全面拉開鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組調(diào)整改革“后半篇”文章，持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。蓬南鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色小城鎮(zhèn)，蓬南鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)申報(bào)全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。吉祥鎮(zhèn)加快移民安置和堤防建設(shè)，通過“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量第三批試點(diǎn)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。實(shí)施“1+2+4+10”年度鄉(xiāng)村振興培育計(jì)劃。
五、銳意進(jìn)取，深入抓好改革開放
抓好重點(diǎn)改革。在堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，搶抓需求側(cè)管理帶來的政策機(jī)遇，從5G、大數(shù)據(jù)、大健康等領(lǐng)域深挖消費(fèi)潛力，拓展投資空間。進(jìn)一步深化“三權(quán)分置”改革，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)保障金機(jī)制。用好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化改革成果，探索專合社抱團(tuán)發(fā)展。啟動(dòng)第二批縣屬國(guó)有企業(yè)改革，眾創(chuàng)公司申報(bào)2A評(píng)級(jí)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣順利通過省級(jí)驗(yàn)收。
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“門都茶事”、“雙向責(zé)任清單”、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等成功機(jī)制，全民參與、政企共建高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。持續(xù)深化行政審批制度改革，“證照分離”對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推行“容缺受理+并聯(lián)審批”，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，繼續(xù)分批推出“零材料提交”事項(xiàng)。推進(jìn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，下放一批行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，放活重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
深化川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同合作。主動(dòng)對(duì)接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，細(xì)化形成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，深化毗鄰地區(qū)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)招、交通聯(lián)建、環(huán)境聯(lián)治等領(lǐng)域的合作。制定遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園荷葉鄉(xiāng)區(qū)域工作方案，啟動(dòng)涪江生態(tài)綠色走廊蓬溪段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整體謀劃蓬溪南部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，籌辦毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展·鄉(xiāng)村振興蓬溪會(huì)議。協(xié)作推出紅色旅游線路，參與巴蜀文化傳承融匯精品示范區(qū)建設(shè)。
六、以人為本，統(tǒng)籌抓好民生改善
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四不摘”原則，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定或面臨返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾及時(shí)予以幫扶。提升脫貧人口就業(yè)能力，規(guī)范公益性崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力就近就業(yè)，兜牢喪失勞動(dòng)力人口基本生活保障。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)完善集中安置點(diǎn)配套設(shè)施和公共服務(wù)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理使用效益。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)小流域水污染防治，強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水處理廠網(wǎng)運(yùn)行管理，提升出境斷面水質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，支持文井鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地先進(jìn)案例。謀劃推動(dòng)白鶴林水庫(kù)、三五水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)劃分、調(diào)整。強(qiáng)化工業(yè)污染源防治、臭氧污染防控、揚(yáng)塵源頭、秸稈禁燒管控，淘汰落后產(chǎn)能。保持化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)，實(shí)施農(nóng)村生活污水“千村示范”工程，改造無害化衛(wèi)生廁所1.4萬戶。完成水氣土協(xié)同預(yù)警體系項(xiàng)目建設(shè)。按期完成第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察。
辦好民生實(shí)事。深入推進(jìn)“教育振興計(jì)劃”，啟動(dòng)蓬溪中學(xué)綜合樓，推進(jìn)縣職教中心建設(shè)，加快上河街幼兒園等新建園項(xiàng)目，加強(qiáng)與川師大合作，辦好問陶實(shí)驗(yàn)小學(xué)精品示范。優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置，在中心鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校和縣城公辦幼兒園推廣課后服務(wù)。精心籌備第五屆涪江文化藝術(shù)節(jié)蓬溪活動(dòng)。加快推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院建成試運(yùn)行，縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，提升社會(huì)救助實(shí)效，提升退役軍人服務(wù)保障能力。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新建一批省外農(nóng)民工綜合服務(wù)站。加快推進(jìn)?？禈俘g，開工建設(shè)寶寧園。
強(qiáng)化基層治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。聚焦應(yīng)急救援能力提升與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，守好森林防滅火、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全底線。進(jìn)一步深化平安蓬溪建設(shè)，加快縣應(yīng)急指揮大廳、縣級(jí)應(yīng)急管理綜合平臺(tái)建設(shè)，全面推動(dòng)警務(wù)機(jī)制體制改革。加快推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化，接續(xù)推進(jìn)基層治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。做好重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七、從嚴(yán)治政，堅(jiān)持抓好自身建設(shè)
邁進(jìn)新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要持續(xù)深入推進(jìn)“六型”政府建設(shè)，不斷提升抓落實(shí)、抓執(zhí)行的能力。
加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)縣委決策部署，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，隆重舉辦建黨100周年系列慶?；顒?dòng)，激勵(lì)干部群眾感恩奮進(jìn)。
強(qiáng)化依法履職。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅(jiān)持過“緊日子”，一般性支出壓減14.3%，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法實(shí)施條例》。制定《法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025)》。
提升能力素質(zhì)。提高政治、調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作、抓落實(shí)“七種能力”，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變。善于把本職工作融入全縣大局，做到既為一域爭(zhēng)光，更為全局添彩。強(qiáng)化抓落實(shí)的本領(lǐng)，想干事、能干事、干成事，抓好10件大事、辦好10件實(shí)事、解好8件難事。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)查“四風(fēng)問題”。強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)督管理，深化“講擔(dān)當(dāng)、提質(zhì)效、促落實(shí)”作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“作風(fēng)漂浮”治理。扎實(shí)開展省委巡視反饋問題整改，務(wù)實(shí)解決群眾反映的突出問題。
各位代表，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮勇爭(zhēng)先，加快建設(shè)“三縣一城”，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
2020年抓大事、辦實(shí)事、解難事清單完成情況
一、抓大事清單
1.打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
完成情況：83個(gè)貧困村(村建制調(diào)整前)全部達(dá)標(biāo)退出，5.2萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困發(fā)生率由8.7%降至0，貧困人口年人均純收入由2015年底的3373元增加到2020年的9790元，增長(zhǎng)比例達(dá)190%。
2.爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)門都”。建成中國(guó)門博公園市政基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦第四屆中國(guó)門業(yè)(蓬溪)會(huì)議。
完成情況：2020年11月4日至6日，舉辦第四屆中國(guó)門業(yè)(蓬溪)會(huì)議，被授予“中國(guó)門都”稱號(hào)。門博公園市政基礎(chǔ)設(shè)施已啟動(dòng)建設(shè)。
3.創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
完成情況：省上改為兩年一評(píng)，延期至2021年創(chuàng)建。
4.天福紅江食用菌蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)增星升級(jí)。
完成情況：晉升省四星級(jí)園區(qū)已進(jìn)行公示。
5.實(shí)施年度“1+2+4+8”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工程。圍繞創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣的工作目標(biāo)，2020年成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)，在8個(gè)縣級(jí)示范村中成功創(chuàng)建市級(jí)示范村4個(gè)、省級(jí)示范村2個(gè)。
完成情況：任隆鎮(zhèn)、群利鎮(zhèn)九龍坡村、蓬南鎮(zhèn)常豐村、明月鎮(zhèn)回水社區(qū)、紅江鎮(zhèn)紅江村、鳴鳳鎮(zhèn)七星村、文井鎮(zhèn)白鶴林村申報(bào)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村，已進(jìn)行公示。
6.蓬船灌區(qū)白鶴林水庫(kù)樞紐主體工程完工。
完成情況：蓬船灌區(qū)工程白鶴林水庫(kù)主壩已封頂。
7.啟動(dòng)盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。啟動(dòng)文井鎮(zhèn)白鶴林村水美新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，墨硯湖農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園實(shí)施部分基礎(chǔ)設(shè)施。
完成情況：盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃得到民盟中央認(rèn)可，正式拉開序幕，白鶴林水美新村大健康產(chǎn)業(yè)園完成投資5000萬元。加快鳴鳳鎮(zhèn)七星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8.推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
完成情況：全面啟動(dòng)縣城區(qū)87個(gè)老舊小區(qū)改造。城東片區(qū)棚戶區(qū)改造完成征拆，學(xué)苑路片區(qū)改造完成征收，老法院片區(qū)改造啟動(dòng)征收。
9.完成城鄉(xiāng)污水及垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
完成情況：完成新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠4座，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5座，建成垃圾中轉(zhuǎn)站8座。
10.舉辦中國(guó)書法城首屆書法藝術(shù)節(jié)。
完成情況：2020年11月14日至12月13日成功舉辦“中國(guó)書法 蓬溪雅集”系列活動(dòng)，舉辦了“墨樂蓬溪”書法主題文藝晚會(huì)、開幕式、“中國(guó)書法·蓬溪表達(dá)”萬人書國(guó)風(fēng)線上線下創(chuàng)作、6個(gè)書法作品展、項(xiàng)目推介會(huì)、探訪名人牌匾牌坊等子活動(dòng)。
11、做好成南達(dá)萬高速鐵路、成南高速擴(kuò)容、南潼高速、涪江復(fù)航等跨區(qū)域重大項(xiàng)目的配合工作。
完成情況：成南達(dá)萬高速鐵路正式開工，配合中鐵設(shè)計(jì)院完成了蓬溪段線路3次調(diào)整和站點(diǎn)設(shè)置的可行性研究工作，完成蓬溪段線路調(diào)整和蓬溪南站選址工作，持續(xù)推進(jìn)征拆工作。成南高速擴(kuò)容2021年1月7日已簽訂征拆協(xié)議，南潼高速正在洽談?wù)鞑饏f(xié)議。涪江復(fù)航工程，按市上安排配合做好信訪維穩(wěn)等工作。
12.開展川渝毗鄰地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)系列活動(dòng)。開展一輪友好互訪，舉辦一次聯(lián)席會(huì)議，簽訂一批合作協(xié)議。
完成情況：2020年5月15日，舉辦推動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展蓬溪會(huì)議等活動(dòng)。4月16日至5月8日，我縣黨政代表團(tuán)先后前往潼南、合川、嘉陵、武勝、西充等川渝毗鄰區(qū)縣考察學(xué)習(xí)，深入交流，達(dá)成共識(shí)，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間分別簽訂一體化發(fā)展合作協(xié)議。10月29日，舉辦成渝中部地區(qū)城鄉(xiāng)基層治理論壇。
二、辦實(shí)事清單
1.辦好上級(jí)下達(dá)的年度民生實(shí)事。
完成情況：省市下達(dá)民生實(shí)事28件32個(gè)小項(xiàng)，全部達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。
2.紅江渡改橋建成通車。
完成情況：預(yù)計(jì)2021年5月竣工通車。
3.開工建設(shè)鳴鳳經(jīng)高升至任隆公路。完成投資1億元。
完成情況：上游工業(yè)園段已于2020年10月開工建設(shè)，啟動(dòng)路基土石方和雨污管網(wǎng)施工;其余路段已劃定用地紅線，準(zhǔn)備啟動(dòng)征地拆遷工作。
4.S413線(縣城至附北)完成路基和橋梁。
完成情況：已完成路基和橋梁建設(shè)。
5.建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路60公里。
完成情況：改造農(nóng)村路網(wǎng)106.6公里。
6.縣城農(nóng)旅環(huán)線實(shí)施西半環(huán)建設(shè)。實(shí)施明月經(jīng)寶梵至紅海改建路段路基拓寬，紅海至S413新建路段完成部分土石方工程。
完成情況：受避讓軍事光纜路線調(diào)整影響，正在進(jìn)行施工圖評(píng)審工作，力爭(zhēng)2021年一季度開工建設(shè)。
7.學(xué)前教育實(shí)事。建成廣福、香榭、上游、上河街幼兒園，啟動(dòng)建設(shè)天福、三鳳幼兒園。
完成情況：廣福幼兒園已開園;香榭幼兒園已完成政府回購(gòu)，預(yù)計(jì)2021年秋季開園;蓬南二幼預(yù)計(jì)2021年秋季開園;上游工業(yè)園幼兒園預(yù)計(jì)2021年春季開園;啟動(dòng)建設(shè)上河街幼兒園、天福福興街幼兒園、三鳳鎮(zhèn)幼兒園。
8.完成新高考改革基礎(chǔ)條件保障建設(shè)。
完成情況：已啟動(dòng)蓬南中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改建、實(shí)驗(yàn)中學(xué)宿舍維修和采購(gòu)設(shè)備。
9.啟動(dòng)縣醫(yī)院傳染病區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
完成情況：已于2020年12月開工建設(shè)。
10.縣第二人民醫(yī)院綜合樓完成主體工程。
完成情況：完成主體封頂;污水處理、醫(yī)療廢處理及院內(nèi)道路等附屬工程已完成招標(biāo)，電梯正掛網(wǎng)招標(biāo);醫(yī)療設(shè)備正在安裝調(diào)試，二期裝修正在進(jìn)行設(shè)計(jì)。
11.開工建設(shè)市縣共建殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。
完成情況：已完成項(xiàng)目用地預(yù)審、選址意見書、立項(xiàng)、規(guī)劃選風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等批復(fù)，并已將該項(xiàng)目納入了縣級(jí)三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。征地拆遷安置方案已編制完成。
12.積極推進(jìn)中國(guó)書法城(一期)PPP項(xiàng)目、海綿城市PPP建設(shè)項(xiàng)目。
完成情況：因社會(huì)資本方申請(qǐng)解除中國(guó)書法城項(xiàng)目投資合同，已簽訂解除合同備忘錄。海綿城市PPP建設(shè)項(xiàng)目完成招投標(biāo)工作，準(zhǔn)備對(duì)預(yù)中標(biāo)公司進(jìn)行公示。
13.白塔公園建成開放。
完成情況：已于2020年10月底建成開放。
14.完成縣城區(qū)公交站臺(tái)智能化改造。
完成情況：已完成城區(qū)136個(gè)公交站臺(tái)主體建設(shè)。
15.建成中農(nóng)聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城。
完成情況：主體已完工。
16.啟動(dòng)市民文化活動(dòng)中心。整合功能包括政務(wù)中心、市民中心、會(huì)議中心、大數(shù)據(jù)及應(yīng)急指揮中心、青少年活動(dòng)中心、博物館、規(guī)劃展覽館、非遺館、圖書館、文化館等。
完成情況：計(jì)劃2021年1月底前進(jìn)場(chǎng)施工。
17.建設(shè)8處社會(huì)足球場(chǎng)。
完成情況：全部建成投用。
18.完成寶梵寺片區(qū)改造提升工程。
完成情況：新建交通驛站、游客接待中心等。
19.完成2020年蓬溪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。實(shí)施地點(diǎn)為赤城鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)。
完成情況：完成赤城鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，完成投資9500萬元。
20.完成12個(gè)戶鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目和土坯房改造掃尾工作。
完成情況：12個(gè)戶鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目，房屋主體工程建設(shè)已全部完成，附屬設(shè)施建設(shè)總體進(jìn)度達(dá)到70%。土坯房改造項(xiàng)目，計(jì)劃以項(xiàng)目融貸貸款約2.2億元，相關(guān)資料已報(bào)省農(nóng)發(fā)行，2021年1月6日省農(nóng)發(fā)行到蓬溪實(shí)地調(diào)研，目前正待銀行內(nèi)部審核。
21.完成蓬南、金橋、天福、大石社區(qū)戒毒(康復(fù))站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
完成情況：蓬南、金橋、天福社區(qū)戒毒(康復(fù))站點(diǎn)建成投用，完成大石社區(qū)戒毒(康復(fù))站點(diǎn)建設(shè)。
22.蓬溪縣車輛駕駛員管理中心開工建設(shè)。
完成情況：正在按程序進(jìn)行工程招標(biāo)。
23.啟動(dòng)一批客運(yùn)站項(xiàng)目?；疖囌揪C合樞紐站、城東公交客運(yùn)站、金橋客運(yùn)站。
完成情況：火車站綜合樞紐站已納入省交運(yùn)廳2020年客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)資金1000萬元，目前正在統(tǒng)籌成達(dá)萬高鐵站規(guī)劃，開展設(shè)計(jì)工作。城東公交客運(yùn)站爭(zhēng)取納入省交運(yùn)廳2021年客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，目前施工圖已通過縣規(guī)委會(huì)辦公會(huì)審查。金橋客運(yùn)站計(jì)劃2021年建設(shè)并當(dāng)年建成。
24.建成唐家渡電航庫(kù)區(qū)防洪(護(hù))堤吉祥鎮(zhèn)段。建設(shè)堤防378.36米。
完成情況：已完成工程招標(biāo)、征占地、取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等相關(guān)工作。堤防右岸(吉祥場(chǎng)鎮(zhèn)段)正在進(jìn)行圍堰、堤防基礎(chǔ)施工;堤防左岸(涪山壩村)因地質(zhì)災(zāi)害垮塌嚴(yán)重，挖填方量發(fā)生變化，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更程序。
25.承辦好四川技能大賽第四屆遂州技能人才大賽。
完成情況：2020年8月25日至26日，承辦四川技能大賽·第四屆遂州技能人才暨遂寧市第八屆農(nóng)民工技能大賽。
26.鯉魚巖水庫(kù)建成蓄水。
完成情況：鯉魚巖水庫(kù)即將下閘蓄水。
三、解難事清單
1.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化改革。啟動(dòng)部分供水項(xiàng)目工程。
完成情況：完成愛文思水務(wù)資產(chǎn)收購(gòu)，2021年1月1日正式收回縣城區(qū)供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)唐興書院歷史遺留問題化解。
完成情況：目前正通過司法途徑化解矛盾糾紛。
3.繼續(xù)實(shí)施自然資源違法違規(guī)行為清理整治、違建寺廟清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)。
完成情況：持續(xù)推進(jìn)“大棚房”“違建別墅”等專項(xiàng)清理整治行動(dòng)回頭看工作，完成農(nóng)村亂占耕地建房全面排查工作。完成違建寺廟清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
4.持續(xù)推進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化經(jīng)營(yíng)改革。
完成情況：完成第一批11家縣屬國(guó)有企業(yè)改革。
5.縣城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)煙花爆竹禁燃禁放。引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
完成情況：2020年1月1日起縣城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放。在全市率先完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
6.依法處置“僵尸”企業(yè)。
完成情況：持續(xù)推進(jìn)駙樺蜂蜜“僵尸”企業(yè)處置工作，完成省市階段性要求。
7.推進(jìn)閑置低效工業(yè)用地清理處置工作。全年盤活清理低效用地200畝。
完成情況：依法處置天淵智慧城、佰能電力、合聯(lián)投資閑置低效工業(yè)用地782畝。
8.推進(jìn)土地出讓金清欠工作。
完成情況：土地出讓金清欠2371萬元。
9.持續(xù)深入推進(jìn)建筑和房地產(chǎn)亂象治理。
完成情況：已全部實(shí)現(xiàn)階段性銷號(hào)，徹底銷號(hào)5個(gè)。
2021年抓大事、辦實(shí)事、解難事擬實(shí)施清單
一、抓好10件大事
1.開展“中國(guó)·四川紅軍第一村”開園等慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
2.蓬船灌區(qū)工程白鶴林水庫(kù)下閘蓄水，盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)白鶴林水美新村大健康產(chǎn)業(yè)園建成核心區(qū)。
3.創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
4.爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
5.爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
6.成功創(chuàng)建全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
7.創(chuàng)建四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。
8.召開毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展·鄉(xiāng)村振興蓬溪會(huì)議。
9.配合成達(dá)萬高鐵蓬溪段建設(shè)，啟動(dòng)高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
10.食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)晉升為省五星級(jí)園區(qū)，任隆高升三鳳糧油園區(qū)納入省星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)培育名單。
二、辦好10件實(shí)事
1.開展“城市管理提升年”活動(dòng)。啟動(dòng)赤城湖—芝溪河生態(tài)長(zhǎng)廊，建成書法森林公園，開工建設(shè)市民文化活動(dòng)中心，啟動(dòng)觀音街文化創(chuàng)意街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。啟動(dòng)1個(gè)綜合性停車樓、20個(gè)城區(qū)道路公共智慧停車場(chǎng)、4個(gè)客貨運(yùn)車輛集中式停車場(chǎng)建設(shè)。
2.順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣。啟動(dòng)申報(bào)第六屆省級(jí)文明城市。
3.開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。新建赤源二水廠(高升鄉(xiāng))，鋪設(shè)縣城至白鶴林水庫(kù)原水管道、金橋至高升輸水管道。
4.實(shí)施“1+2+4+10”年度鄉(xiāng)村振興培育計(jì)劃，力爭(zhēng)每?jī)赡陝?chuàng)建1個(gè)省市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，在10個(gè)培育村中，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)示范村、4個(gè)市級(jí)示范村。
5.分批推出“零材料提交”事項(xiàng)，下放一批行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。
6.加快發(fā)展電商物流，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家“交郵融合發(fā)展”服務(wù)品牌。
7.建成上河街幼兒園、蓬南鎮(zhèn)第二幼兒園、天福鎮(zhèn)福興街幼兒園、金橋鎮(zhèn)幼兒園。
8.縣人民醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。
9.縣中醫(yī)醫(yī)院建成試運(yùn)行。
10.開工建設(shè)市縣共建殯葬設(shè)施寶寧園項(xiàng)目。
三、解好8件難事
1.啟動(dòng)第二批縣屬國(guó)企改革工作，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有公司實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)唐興書院歷史遺留問題化解。
3.持續(xù)推進(jìn)紫御中央、聚發(fā)公司、自強(qiáng)皮業(yè)等非法集資案件化解。
4.持續(xù)推進(jìn)赤城新座、香榭城等建筑房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象治理。
5.盤活存量工業(yè)用地200畝。
6.持續(xù)推進(jìn)土地出讓款清欠工作。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”駙驊蜂蜜問題處置。
8.接管天福萬象現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園。
名詞解釋和說明
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.三縣一城：新型工業(yè)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣、知名文旅縣、生態(tài)宜居城。
4.春風(fēng)行動(dòng)：由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)起、專門為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的“春風(fēng)行動(dòng)”。
5.PCR實(shí)驗(yàn)室：基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室。
6.園中園：在已經(jīng)建成的開發(fā)區(qū)內(nèi)再建造一座微型專業(yè)園，為入駐企業(yè)“量身定制”研發(fā)、生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所。我縣園中園主要有經(jīng)開區(qū)上游片區(qū)的王力西部產(chǎn)業(yè)園、鑫和智能家居產(chǎn)業(yè)園、潮汕產(chǎn)業(yè)園，金橋片區(qū)的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園。
7.“專精特新”中小企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、 新穎化”特征的中小企業(yè)。
8. 盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“一區(qū)三園”：指盟遂合作鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的核心區(qū)由三個(gè)園區(qū)組成，分別是白鶴林水美新村大健康產(chǎn)業(yè)園、墨硯湖農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園、黑龍凼產(chǎn)業(yè)園。
9.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
10.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
11.紅色場(chǎng)館聯(lián)盟聯(lián)展：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈紅色場(chǎng)館聯(lián)盟聯(lián)展暨“紅色精神走進(jìn)新時(shí)代”全國(guó)圖片巡展活動(dòng)。
12.四大街區(qū)：城市管理精品示范街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)繁榮街區(qū)、便民服務(wù)便捷街區(qū)、特定時(shí)段“店外設(shè)攤”開放街區(qū)。
13.碼上監(jiān)督：群眾只需掃碼便可對(duì)公職人員的履職情況、工作作風(fēng)、違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督、投訴、舉報(bào)。
14.“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制：以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。河道警長(zhǎng)既可以協(xié)助河長(zhǎng)對(duì)涉河、涉水等違法犯罪行為進(jìn)行有力打擊，又能為截污治污、水域管理、清障拆違等河道綜合治理工作提供執(zhí)法保障。
15.童伴之家：在村級(jí)層面常態(tài)化開展的關(guān)愛留守兒童項(xiàng)目。通過選配“童伴媽媽”，組織家訪校訪、日常陪護(hù)、主題活動(dòng)、志愿服務(wù)等，對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行親情陪伴、情感關(guān)懷、自護(hù)教育、勵(lì)志教育，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。
16.四好農(nóng)村路：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。
17.“1+1+2+3+N”布局:1段指全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線蓬溪段;1環(huán)指縣城農(nóng)旅環(huán)線;2帶指赤城至高峰山農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶，涪江流域綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶;3區(qū)指天福紅江、大石寶梵、任隆高升三個(gè)十萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);N個(gè)指多個(gè)中小特色產(chǎn)業(yè)基地。
18.最多跑一次：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一件事，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，從提出申請(qǐng)到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。
19.一次都不跑：企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，通過采取全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、郵遞辦理等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無需前往政府部門或設(shè)在各地的辦事大廳，讓辦事“零”跑動(dòng)。
20.“1+8+N”社會(huì)救助體系：建立“1”個(gè)全方位的救助信息平臺(tái)，以國(guó)家出臺(tái)的“8”項(xiàng)基本和專項(xiàng)救助為基礎(chǔ)，結(jié)合蓬溪實(shí)際，拓展貧困大學(xué)生、失能老人、困境兒童、白血病患者等“N”項(xiàng)基本救助不能覆蓋的多項(xiàng)專項(xiàng)救助。
21.僵尸企業(yè)：已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持生存和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
22.一高鐵一航道三環(huán)七縱五橫:一高鐵指成達(dá)萬高鐵。一航道指涪江航道。“一環(huán)”是指以蓬溪縣城城區(qū)及高鐵站為中心，形成的環(huán)線公路。環(huán)線公路由遂西高速路、城南高速、G318 線、省道 S413 構(gòu)成。“二環(huán)”是指由遂西高速、G93 綿遂高速、城南高速、潼蓬鹽高速構(gòu)成?！叭h(huán)”是指由遂西高速、G93 綿遂高速、遂廣高速、潼蓬鹽高速構(gòu)成?！捌呖v”，縱一指吉祥射洪快速通道、縱二指 G93 綿遂高速、縱三指潼蓬鹽高速、縱四指 S413+遂蓬快速通道、縱五指 G318+G350、縱六指南潼高速、 縱七指金橋潼南沿江通道?！捌邫M”，橫一指遂西高速、橫二指 S414、橫三指成達(dá)萬高鐵、橫四指城南高速、橫五指達(dá)成鐵路、橫六指 S207、橫七指遂廣高速。
23.五湖(庫(kù))兩河:五湖(庫(kù))指赤城湖、三五水庫(kù)、紅星水庫(kù)、蓬發(fā)湖、墨硯湖;兩河指芝溪河、小潼河。
24.一河六園：芝溪河城區(qū)段沿線規(guī)劃建設(shè)唐興古鎮(zhèn)濕地公園、云臺(tái)公園、白塔公園、書法森林公園、繼勛公園、楊柳沖公園。
25.縣委“129”年度工作思路：奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提檔升位“雙勝利”一個(gè)總目標(biāo)，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年、城鄉(xiāng)融合發(fā)展突破年兩大行動(dòng)，高質(zhì)量做好穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、大抓工業(yè)、做靚城市、優(yōu)化布局、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)力招商、民生改善、營(yíng)商環(huán)境提升九項(xiàng)重點(diǎn)。
26.項(xiàng)目三級(jí)滾動(dòng)庫(kù):為強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，在全市率先建立了政府投資項(xiàng)目三級(jí)庫(kù)管理機(jī)制。一級(jí)庫(kù)為所有政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，涵蓋三年內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)施的項(xiàng)目，由各業(yè)務(wù)部門編報(bào)入庫(kù);二級(jí)庫(kù)為項(xiàng)目開展前期工作的管理庫(kù);三級(jí)庫(kù)是將二級(jí)庫(kù)中已完成招投標(biāo)工作的項(xiàng)目納入管理。
27.“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系:商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游等4大支柱型服務(wù)業(yè);科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、川派餐飲服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)等6大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。
28.交郵融合發(fā)展：以資源整合為引領(lǐng)、共享共贏為目的，推進(jìn)交通運(yùn)輸和郵政業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，依托客運(yùn)中心，建設(shè)快遞集散中心，實(shí)行快遞企業(yè)集中分揀，傳統(tǒng)客運(yùn)統(tǒng)一配送，加快建設(shè)完善農(nóng)村物流配送體系。
29.“1+2+4+10”年度鄉(xiāng)村振興培育計(jì)劃：力爭(zhēng)每?jī)赡陝?chuàng)建1個(gè)省市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，在10個(gè)培育村中，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)示范村、4個(gè)市級(jí)示范村。
30.三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
31.證照分離：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證分開，也就是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以開辦一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果需要從事特殊的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容需到相關(guān)部門辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證。
32.零材料提交：企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，無需提交任何驗(yàn)證材料即可直接完成事項(xiàng)辦理。
33.“四不摘”原則：脫貧摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
34.“六型”政府：忠誠(chéng)型、法治型、服務(wù)型、擔(dān)當(dāng)型、創(chuàng)新型、廉潔型政府。
