2021年南充市儀隴縣政府工作報(bào)告（全文）
縣十七屆人大六次會(huì)議文件(十三)
政府工作報(bào)告
2021年3月24日
在儀隴縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣人民政府代縣長(zhǎng)趙云強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回顧“十三五”：我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，
全面建成小康社會(huì)取得新勝利
“十三五”時(shí)期，是儀隴發(fā)展進(jìn)程中極其重要、極不平凡、極為特殊的五年。五年來，面對(duì)百年未有之大變局、百年未遇之大疫情，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞建設(shè)“三個(gè)示范縣”目標(biāo)定位，始終保持專注發(fā)展定力，聚焦聚力“十件大事”，決戰(zhàn)決勝“九場(chǎng)戰(zhàn)役”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，圓滿完成“十三五”規(guī)劃和十七屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
五年來，我們勵(lì)精圖治、突圍突破，奮力實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力大躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.6%，分別比全國(guó)、全省、全市高1.9、0.6、0.2個(gè)百分點(diǎn)，2018年突破200億元，2020年達(dá)248.7億元，是2015年的1.6倍，五年時(shí)間將近邁上1個(gè)百億級(jí)臺(tái)階;人均GDP五年增長(zhǎng)近萬元、提升1.5倍，2019年首次突破2.5萬元，2020年達(dá)2.65萬元。地方一般公共預(yù)算收入9.4億元，較2015年增加3.5億元，增長(zhǎng)率達(dá)60.4%。2020年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較上年增長(zhǎng)13.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排位首次進(jìn)入全市“一方陣”;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)36463元、14479元，分別較2015年增長(zhǎng)11989元、5428元。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提速進(jìn)位、跳陣突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
五年來，我們盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，奮力實(shí)現(xiàn)了脫貧奔康大跨越。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全面補(bǔ)齊農(nóng)村住房保障、道路交通、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等短板，因地制宜發(fā)展脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園330個(gè)?？v深推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，深入開展“三大主題”教育活動(dòng)，高質(zhì)量完成10.03萬貧困人口、285個(gè)貧困村脫貧任務(wù)，2018年成功摘帽，2020年順利通過國(guó)家普查驗(yàn)收，脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)5年位居全省“一方陣”，銅鼓鄉(xiāng)榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體表彰。探索形成的“4321”問題收集解決機(jī)制、“6542”結(jié)對(duì)幫扶等“儀隴做法”，先后四次在人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)刊播，被國(guó)務(wù)院原扶貧辦確定為全國(guó)七個(gè)之一、全省唯一一個(gè)為脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳、編撰《中國(guó)脫貧攻堅(jiān)故事》提供經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例的縣。
五年來，我們持續(xù)用力、提質(zhì)增效，奮力實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，做大總量、提升質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，科學(xué)確立“培-游-產(chǎn)-城”一體化發(fā)展路徑，不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套，園區(qū)面積由6平方公里拓展至9平方公里，入園企業(yè)達(dá)129家，其中規(guī)上企業(yè)40家;優(yōu)化對(duì)企服務(wù)，支持做大做強(qiáng)，完成技改擴(kuò)能52家、38億元，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。突出龍頭帶動(dòng)、規(guī)模連片，建設(shè)大基地、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，“543”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快形成，全縣糧食播面穩(wěn)定在114萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在43.6萬噸以上，年出欄生豬保持在73萬頭以上，土門·銅鼓優(yōu)質(zhì)蠶?；貏?chuàng)建為省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新政三條溝創(chuàng)建為國(guó)家農(nóng)業(yè)主題公園。著力完善商貿(mào)物流體系，建成各類專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)17個(gè)，打造“德鄉(xiāng)儀品”、恒益“98街”等商業(yè)街區(qū)5處，連續(xù)兩輪實(shí)施國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，縣域商貿(mào)業(yè)態(tài)日益豐富。深度挖掘紅色文化旅游資源，提升建成朱德故里5A、德園4A、橘源3A等景區(qū)6個(gè)，創(chuàng)評(píng)研學(xué)旅行、森林康養(yǎng)等旅游品牌12個(gè)，多次承辦全國(guó)女子排球等國(guó)省重大文體賽事，持續(xù)開展“離堆歡歌”等文旅活動(dòng)，加快推進(jìn)張思德干部學(xué)院建設(shè)，發(fā)起成立全國(guó)紅色教育培訓(xùn)基地聯(lián)盟，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。
五年來，我們攻堅(jiān)克難、夯基補(bǔ)短，奮力實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌大改善。堅(jiān)持“以江為軸、跨江西進(jìn)、擁江發(fā)展”思路，加快實(shí)施縣城河西中部組團(tuán)道路體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，城市骨架迅速拉大，縣城建成區(qū)面積拓展至20平方公里、常住人口達(dá)18.1萬人;持續(xù)實(shí)施最大范圍城市修復(fù)，城東片區(qū)標(biāo)美大道華麗蝶變、街寬景美，秀水長(zhǎng)灘、金松湖等城市公園驚艷亮相、成為網(wǎng)紅打卡地，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。大力實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)街道、雨污管網(wǎng)等市政設(shè)施改造，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，依托城鄉(xiāng)土地增減掛鉤等項(xiàng)目建成農(nóng)村聚居點(diǎn)388個(gè)，成功創(chuàng)評(píng)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)4個(gè)、國(guó)家森林鄉(xiāng)村4個(gè)。全力以赴下好交通“先手棋”，承載儀隴百年“高鐵夢(mèng)”的漢巴南鐵路快速實(shí)施，縱貫?zāi)媳钡你y昆高速穿境而過，國(guó)省干線升級(jí)改造、縣鄉(xiāng)公路大中修、通村達(dá)組道路建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，融入成渝、內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系加快完善。全力改善群眾生產(chǎn)生活用水條件，油房溝水庫、七一水庫建成蓄水，小微水利、病險(xiǎn)水庫整治統(tǒng)籌實(shí)施，覆蓋所有場(chǎng)鎮(zhèn)、惠及70.5萬居民的城鄉(xiāng)供水一體化格局全面形成，困擾儀隴千百年的吃水難題徹底解決。嚴(yán)格耕地保護(hù)、封山育林管護(hù)，城鄉(xiāng)污水處理一體化工程全面建成，環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，一大批環(huán)境突出問題得到有效解決，成功創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
五年來，我們用心用情、主動(dòng)作為，奮力實(shí)現(xiàn)了群眾生活大變樣。全力辦好民生實(shí)事，大力實(shí)施縣城教育擴(kuò)容工程，連續(xù)兩輪實(shí)施“五校同建”，縣城學(xué)生總數(shù)達(dá)4.3萬人，新增學(xué)生近2萬人。深入推進(jìn)“三名工程”，全力提升教學(xué)質(zhì)量，中考成績(jī)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)七年獲全市一等獎(jiǎng)，高考本科上線率由2015年的25%增長(zhǎng)至45.1%。大力實(shí)施健康儀隴工程，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照三級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的醫(yī)療中心主體即將竣工，精神病?？漆t(yī)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施，創(chuàng)建省市重點(diǎn)?？?2個(gè)，縣中醫(yī)院、二人民醫(yī)院分別創(chuàng)建為三級(jí)乙等、二級(jí)甲等醫(yī)院，儀隴被評(píng)為國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，群眾“上學(xué)難、看病難”問題得到有效解決。切實(shí)兜牢民生底線，大力實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四項(xiàng)工程”，全力做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，深入實(shí)施人才招引“帥鄉(xiāng)英才工程”。穩(wěn)步推進(jìn)參保擴(kuò)面，全面提升基本醫(yī)療保障水平，落實(shí)特殊困難群體救助政策，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童幫扶救助經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。不斷深化全國(guó)第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。有效保障民生安全，扎實(shí)開展新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，長(zhǎng)期保持“零感染、零疑似、零確診”，譜寫了氣壯山河的生命贊歌。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)清單制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，縣市監(jiān)局被評(píng)為全國(guó)食品安全工作先進(jìn)單位。堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)，積極推動(dòng)涉軍群體、征地拆遷、不動(dòng)產(chǎn)登記等遺留問題處理。深入推進(jìn)“平安儀隴”建設(shè)，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，一批社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大案件成功偵破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
五年來，我們深化改革、執(zhí)政為民，奮力實(shí)現(xiàn)了政府形象大提升。堅(jiān)持深化改革不懈怠，圓滿完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整、社區(qū)和村民小組優(yōu)化調(diào)整，改革經(jīng)驗(yàn)獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。盤活國(guó)有資產(chǎn)，新組建4家國(guó)有企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力與效率。建立完善體制機(jī)制，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理等工作。持續(xù)深化“放管服”改革，在全市率先完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，真正實(shí)現(xiàn)事權(quán)劃轉(zhuǎn)到位、人員調(diào)配到位、工作交接到位;全面梳理公布“四辦”事項(xiàng)，積極推行網(wǎng)上辦、預(yù)約辦，行政審批效能大幅提升，縣域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)多年位居全市前列。堅(jiān)持依法行政不動(dòng)搖，深入開展全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，常態(tài)化開展政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、學(xué)紀(jì)、學(xué)政策，健全政府議事規(guī)則，規(guī)范重大行政決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，法治政府建設(shè)第三方評(píng)估連續(xù)四年位居全市前列，成功創(chuàng)建為省級(jí)法治示范縣。堅(jiān)持廉潔自律不松勁，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，常態(tài)化開展不作為、慢作為、亂作為和庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，建立健全政府采購、工程招投標(biāo)、公共資源交易、重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、工程質(zhì)量再監(jiān)督等系列制度。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈復(fù)燃，清正廉明的政府形象進(jìn)一步提升。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、糧食、供銷、民族宗教、人防、縣志等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、郵政、氣象、通信、煙草等單位都為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；厥走^去五年，我們風(fēng)雨無阻、風(fēng)雨兼程、風(fēng)雨同舟，共同見證了儀隴改革發(fā)展的鏗鏘步履，共同體驗(yàn)了儀隴爬坡上坎的艱辛歷程，共同開創(chuàng)了儀隴善作善成的良好局面，共同收獲了儀隴追趕跨越的成功喜悅。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，銘刻著歷屆班子的接續(xù)奮斗，飽含著廣大干部的頑強(qiáng)拼搏，彰顯著全縣人民的創(chuàng)新創(chuàng)造，凝聚著社會(huì)各界的智慧汗水。在此，我代表縣人民政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層的廣大干部和人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、民主黨派、工商聯(lián)、駐儀部隊(duì)、各人民團(tuán)體和關(guān)心支持儀隴發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!成績(jī)值得肯定，問題更需警醒。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，儀隴發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：一是發(fā)展不平衡不充分的問題還需進(jìn)一步解決，縣域經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均占有量與全市平均水平還有一定差距，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一產(chǎn)占比高于全市平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢。二是支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)，境內(nèi)工業(yè)原料少，市場(chǎng)規(guī)模小，交通區(qū)位不優(yōu)，物流成本較高，技術(shù)工人較為缺乏，企業(yè)招引落地難，集聚集群的全產(chǎn)業(yè)鏈培育慢。三是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共服務(wù)供給水平還需進(jìn)一步提升，縣內(nèi)特色化、個(gè)性化教育資源少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)省市重點(diǎn)?？撇欢啵】叼B(yǎng)老模式單一、能力不足，縣城文體設(shè)施相對(duì)較少，群眾文體生活不夠豐富，社會(huì)治理和服務(wù)能力還不能有效滿足群眾需求。面對(duì)這些問題，我們將進(jìn)一步解放思想、迎難而上，切實(shí)加以解決。
展望“十四五”：我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，
奮力譜寫儀隴高質(zhì)量發(fā)展新篇章
各位代表：“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是儀隴融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。立足新起點(diǎn)，審視新儀隴，謀劃新發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與潛力同在。從宏觀大勢(shì)看，儀隴正處于多重困難交織的攻堅(jiān)關(guān)鍵期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)不斷，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，加之新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，世界經(jīng)貿(mào)環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)面臨多重堵點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，逆水行舟、頂風(fēng)開船實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必將更加困難。從政策機(jī)遇看，儀隴正迎來多項(xiàng)利好疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正逐步形成，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。隨著“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接等戰(zhàn)略部署的加快實(shí)施，省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、市委“155”發(fā)展戰(zhàn)略的深化拓展，系列政策紅利、改革紅利和發(fā)展紅利必將持續(xù)釋放。從自身發(fā)展看，儀隴正進(jìn)入蓄勢(shì)突圍突破的加速蝶變期。近年來，我們始終保持專注發(fā)展定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、砥礪前行，集中力量干成了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大事要事，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“543”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，“一區(qū)四園”工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速崛起，全域旅游發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模初具，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件顯著改善，特別是多條對(duì)外大通道相繼建成，為儀隴深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、借勢(shì)借力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委六屆十三次全會(huì)、縣委十三屆十次全會(huì)精神和縣委《關(guān)于制定儀隴縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《儀隴縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》(以下簡(jiǎn)稱《綱要草案》)，提交大會(huì)審查。在規(guī)劃編制過程中，我們堅(jiān)持開門問策、集思廣益，廣泛聽取各方意見，深入分析面臨形勢(shì)和自身發(fā)展基礎(chǔ)，提出“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)現(xiàn)路徑。《綱要草案》從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、鄉(xiāng)村振興、縣城建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民生改善、社會(huì)建設(shè)七個(gè)方面，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。展望2035年，《綱要草案》采取定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式，描繪了經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、法治、生態(tài)、民生等方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)。把五年發(fā)展規(guī)劃和十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)一起謀劃，體現(xiàn)了堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要原則，突出了加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的要求。
《綱要草案》對(duì)“十四五”發(fā)展目標(biāo)作了量化、具體化，提出五大類28項(xiàng)主要指標(biāo)，其中16項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，主要是通過政府營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)主體來推動(dòng)實(shí)現(xiàn);12項(xiàng)約束性指標(biāo)，集中在綠色生態(tài)、安全保障等方面，需要強(qiáng)化政府職能職責(zé)，主要由政府來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。這些指標(biāo)的設(shè)置，既考慮了外部環(huán)境變化，又符合儀隴發(fā)展實(shí)際，兼顧了現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展可能，順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)和人民期待。在此基礎(chǔ)上，《綱要草案》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞開創(chuàng)“老區(qū)振興、紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村”示范縣建設(shè)新局面，對(duì)“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一、堅(jiān)持突出特色育產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持走“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”之路，建設(shè)大基地、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大品牌，做大糧油、生豬、柑橘、蠶桑、蔬菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)花椒、水產(chǎn)、中藥材、肉牛四大特色產(chǎn)業(yè)，做實(shí)現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、冷鏈物流三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)，加快完善“543”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增工程，圍繞調(diào)味品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、節(jié)能環(huán)保新型材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)加大強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈產(chǎn)業(yè)招引力度，積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建“4+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭(zhēng)到2025年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)280億元以上。做精做特現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)朱德廉政文化館等建設(shè)，不斷豐富朱德故里景區(qū)內(nèi)涵，穩(wěn)步探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，持續(xù)擦亮“將帥故里·紅色文化”名片;加快儀隴技師學(xué)院建設(shè)，力爭(zhēng)2025年在校學(xué)員達(dá)到1.2萬人以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范技師學(xué)院;建成張思德干部學(xué)院，做響特色培訓(xùn)品牌，確保年培訓(xùn)量保持在60萬人次以上;提檔升級(jí)商貿(mào)及特色餐飲業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新載體。圍繞“一核兩極、多點(diǎn)協(xié)同”城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，突出縣城龍頭核心地位，大力推進(jìn)縣城河西中部組團(tuán)建設(shè)，建成嘉陵江三橋、河西片區(qū)水文化公園，高品質(zhì)開發(fā)商住小區(qū)，合理配套教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等公共服務(wù)，全力打造宜居城市、海綿城市、智慧城市，力爭(zhēng)到2025年縣城建成區(qū)面積拓展至28平方公里、常住人口達(dá)23萬人以上;實(shí)施金城鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)功能優(yōu)化提升行動(dòng)，建設(shè)安全舒適有特色的省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn);加快馬鞍朱德故里文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)景鎮(zhèn)融合發(fā)展;協(xié)同推進(jìn)立山、復(fù)興、土門等中心鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)、分片分類打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，爭(zhēng)創(chuàng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。積極融入北向出川大通道和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“圈東北”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施嘉陵江黃金航道及南充港儀隴港區(qū)、大洲壩旅游物流綜合碼頭建設(shè)，加快構(gòu)建“一港、二鐵、五高、八干、N支”現(xiàn)代綜合交通體系。積極爭(zhēng)取罐子壩(儀隴)灌區(qū)項(xiàng)目落地開工，全力推進(jìn)亭子口(儀隴)灌區(qū)渠系建設(shè)，建成紅花溝(小一型)水庫，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活用水條件。
三、堅(jiān)持以民為本增福祉，積極拓展高質(zhì)量發(fā)展新內(nèi)涵。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施開放教育、優(yōu)質(zhì)教育、幸福教育，合理調(diào)整校點(diǎn)布局，深入推進(jìn)“三名工程”，持續(xù)提升教育內(nèi)涵，努力推動(dòng)學(xué)前教育普惠公平、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育質(zhì)量提升、職業(yè)教育品牌創(chuàng)建、民辦教育規(guī)范促進(jìn)、特殊教育統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施公共體育普及和全民體育健身工程。堅(jiān)持以人民健康為中心，實(shí)施醫(yī)療資源優(yōu)化提升行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整縣城及金城、馬鞍等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，統(tǒng)籌“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、遠(yuǎn)程診療、智慧醫(yī)院建設(shè)，全面提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平和能力。對(duì)標(biāo)全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建考核體系，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保2023年成功創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城。堅(jiān)持把就業(yè)擺在更加突出位置，打造“德鄉(xiāng)建工”“德鄉(xiāng)家政”等特色勞務(wù)品牌;完善城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員、住房困難家庭住房保障和弱勢(shì)困難群體臨時(shí)救助等制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)體系。實(shí)施基層治理能力提升行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化智慧城鄉(xiāng)建設(shè)，健全公共安全預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章。
四、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先重保護(hù)，努力扮靚高質(zhì)量發(fā)展新底色。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)鞏固提升行動(dòng)，深化大氣、水、土壤污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、生活垃圾“三大革命”，突出抓好農(nóng)村面源污染、水環(huán)境綜合治理，確保考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);持續(xù)開展以建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、燃煤企業(yè)整治等為重點(diǎn)的清朗行動(dòng)，不斷鞏固提升城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良水平。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，合理劃分“三區(qū)三線”，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。全面推行“林長(zhǎng)制”，扎實(shí)開展大規(guī)?！熬G化儀隴”行動(dòng)，梯次推進(jìn)沿路沿江沿河周邊綠化，重點(diǎn)保護(hù)山地、森林、濕地等核心區(qū)域生態(tài)環(huán)境。縱深推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”;加大環(huán)境違法行為打擊力度，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力建設(shè)天藍(lán)水清的綠色儀隴。
五、堅(jiān)持制度創(chuàng)新破瓶頸，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。深化行政審批、投資審批、綜合執(zhí)法、財(cái)政體制改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，健全現(xiàn)代財(cái)政制度，嚴(yán)厲打擊非法集資、逃廢債務(wù)行為。全面落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，探索開展農(nóng)村土地、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)融資試點(diǎn)。扎實(shí)開展國(guó)企改革三年行動(dòng)，支持縣屬國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，加大科技創(chuàng)新投入，完善科技創(chuàng)新平臺(tái)載體，激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”，健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提升政務(wù)服務(wù)效能和水平，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
奮進(jìn)2021年：我們凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，
全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程
各位代表：2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化儀隴的起步之年，邁好第一步、見到新氣象，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次、市委六屆十三次、縣委十三屆十次全會(huì)精神，緊扣建設(shè)“老區(qū)振興、紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村”示范縣定位，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為，跳起摸高、干出特色，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、可以持續(xù)”的工作基調(diào)，按照“培-游-產(chǎn)-城”一體化發(fā)展思路，堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、基礎(chǔ)改善、民生保障，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化儀隴開好局、起好步。預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270億元，地方一般公共預(yù)算收入10.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額114.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39380元，農(nóng)村居民人均可支配收入15782元，同比分別增長(zhǎng)8.2%、8.0%、13.5%、8.0%、9.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.5%;完成企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)47家以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、以擴(kuò)大投資為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)
——搶抓政策機(jī)遇謀項(xiàng)目。深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等系列會(huì)議精神，搶抓國(guó)省“十四五”規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制契機(jī)，對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略，圍繞新基建、新型城鎮(zhèn)化、交通水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆謀劃融入國(guó)省戰(zhàn)略、破解發(fā)展瓶頸、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期，強(qiáng)化工作對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入國(guó)省規(guī)劃“盤子”。
——堅(jiān)持主動(dòng)出擊爭(zhēng)項(xiàng)目。緊盯地方政府專項(xiàng)債券、高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金等中省資金重點(diǎn)投向，加大對(duì)接爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)到位國(guó)省資金70億元以上。解放招商思想、優(yōu)化招商模式、創(chuàng)新招商方式，按照“項(xiàng)目能落地、企業(yè)真投資、財(cái)力可承受”原則，搶抓新一輪東西部協(xié)作機(jī)遇，主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度，著力招引一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)新簽約項(xiàng)目25個(gè)、到位資金86億元以上。
——突出大干快上建項(xiàng)目。始終把“雙十”工程作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目化、工程化、具體化，精心編制實(shí)施方案，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)清單、鎖定具體項(xiàng)目、明確目標(biāo)進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)、有序推進(jìn)。堅(jiān)持精力向項(xiàng)目集中、要素向項(xiàng)目集聚，完善項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，強(qiáng)化用地、資金等要素保障，落實(shí)重大項(xiàng)目專班服務(wù)推進(jìn)、質(zhì)量進(jìn)度再監(jiān)督、微信群進(jìn)度周報(bào)、跟蹤審計(jì)等制度，強(qiáng)力推進(jìn)148個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資202億元以上。
二、以產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化監(jiān)測(cè)，完善快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。積極爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，科學(xué)編制《“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，持續(xù)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，分片分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范樣板建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
——培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、生豬產(chǎn)能恢復(fù)兩大重點(diǎn)，實(shí)施耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝，建成優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地20萬畝，爭(zhēng)創(chuàng)全省糧油綠色高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);啟動(dòng)集約化、現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年出欄生豬85萬頭以上。加快推進(jìn)萬畝現(xiàn)代化金銀花產(chǎn)業(yè)基地(一期)項(xiàng)目，改擴(kuò)建稻魚綜合種養(yǎng)示范基地5000畝，全力推動(dòng)土門·銅鼓蠶桑國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新政·雙勝種養(yǎng)循環(huán)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
——提升優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施土地整理、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目2萬畝，改造農(nóng)村土坯房1.45萬戶，開展農(nóng)房安全隱患和亂占耕地排查整治，嚴(yán)格農(nóng)村住房風(fēng)貌管控，新建農(nóng)村聚居點(diǎn)205個(gè)。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，統(tǒng)籌實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)市政設(shè)施修繕、農(nóng)村電網(wǎng)改造、5G基站建設(shè)，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興省市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)、示范村3-5個(gè)。
三、以提質(zhì)增效為目標(biāo)，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
——完善配套筑平臺(tái)。按照“穩(wěn)妥有序、適度超前、產(chǎn)城融合”原則，加快西陽壩園區(qū)濱河路市政道路建設(shè)，實(shí)施工業(yè)用地場(chǎng)平500畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米。建成磨子壩棚改(二期)項(xiàng)目，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)公租房建設(shè)，完成度門110千伏變電站配套送出線路，同步配套水電氣視訊等基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)妥開展工業(yè)低效閑置用地專項(xiàng)清理，不斷提升園區(qū)承載能力。
——集群集聚育產(chǎn)業(yè)。按照“沿鏈聚合、集群發(fā)展”思路，依托浙川東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，支持燈籠魚機(jī)械等建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，督促弘藝智能機(jī)械制造等在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全力做大做強(qiáng)汽車汽配產(chǎn)業(yè)園;推動(dòng)宸泰鋰離子電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加大在談項(xiàng)目跟蹤對(duì)接力度，力爭(zhēng)盡快沿鏈建成鋰離子電池新能源產(chǎn)業(yè)園;督促喀什電力器材等項(xiàng)目加快建設(shè)，力促耐盾軟瓷材料等強(qiáng)鏈項(xiàng)目盡快簽約，早日建成規(guī)模集聚的節(jié)能環(huán)保新型材料產(chǎn)業(yè)園;全力推進(jìn)布碧絲服裝全產(chǎn)業(yè)鏈等補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立項(xiàng)目承包制、配備項(xiàng)目承包員，幫助國(guó)德塑業(yè)、東閣科技等企業(yè)完成技改擴(kuò)能，支持園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。用好用活“拼多多”綜合服務(wù)平臺(tái)，全面開展招工穩(wěn)崗、能源管理、金融信托、物流配送、法律會(huì)計(jì)、后勤托管等專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極爭(zhēng)取鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展電價(jià)政策，努力強(qiáng)化水電氣等生產(chǎn)要素保障，全力降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。
四、以全域旅游為抓手，持續(xù)繁榮第三產(chǎn)業(yè)
——聚力做強(qiáng)旅游品牌。緊扣天府旅游名縣“一年看變化”，高水平編制朱德故里景區(qū)-馬鞍鎮(zhèn)景鎮(zhèn)融合發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)馬鞍軍事文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，完成客家民宿博覽園裝修布展和景區(qū)客家精品民宿群打造，努力提升景區(qū)內(nèi)涵和品質(zhì)。重點(diǎn)圍繞雙勝花椒產(chǎn)業(yè)園，配套旅游功能、豐富旅游元素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極支持天石寨創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。加速推進(jìn)張思德干部學(xué)院、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心建設(shè)，督促麗柏四星級(jí)酒店加快建設(shè)。強(qiáng)化文旅資源宣傳營(yíng)銷，積極承辦國(guó)省重大文體賽事，廣泛開展群眾性文旅活動(dòng)，不斷增強(qiáng)儀隴旅游目的地?zé)岫取?/span>
——聚力活躍商貿(mào)物流。著眼城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系完善，加快紅星美凱龍商業(yè)綜合體建設(shè)，加大縣城大型專業(yè)市場(chǎng)招引力度，啟動(dòng)金城川東北物流園、馬鞍商貿(mào)物流園項(xiàng)目，新建城北、奶子石農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升改造石佛、九龍等地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)智賦能行動(dòng)，建成集商品展示銷售、冷鏈倉儲(chǔ)、物流分撥、溯源檢測(cè)等功能于一體的供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)，著力打通農(nóng)業(yè)“最先一公里”。大力培育美食經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，建設(shè)大西門餐飲娛樂傳統(tǒng)街區(qū)，豐富“德鄉(xiāng)儀品”、恒益“98街”等特色街區(qū)業(yè)態(tài)。
——聚力做優(yōu)財(cái)稅金融。持續(xù)加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度，精心培植骨干支柱和新興后續(xù)稅源，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策。有序組織土地出讓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益18億元;強(qiáng)化增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)和歷欠款催收。健全基層金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、城市建設(shè)、“三農(nóng)”發(fā)展等領(lǐng)域信貸投放，嚴(yán)厲打擊各種逃廢債行為。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員輪崗交流，持續(xù)規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
五、以宜居宜業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)縣城建設(shè)
——拉大骨架拓規(guī)模。突出規(guī)劃引領(lǐng)，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，精細(xì)化實(shí)施縣城河西中部組團(tuán)控制性詳規(guī)修編。加快跨江西進(jìn)步伐，啟動(dòng)嘉陵江三橋建設(shè)，快速推進(jìn)光華大道、學(xué)府大道北段等8條13.4公里市政道路建設(shè)，基本形成“三橫三縱”的河西中部道路體系。加快推進(jìn)云豐、青龍山、貓兒嘴棚戶區(qū)改造，高品質(zhì)開發(fā)二橋連接線北側(cè)、度門派出所周邊商住小區(qū)。按照“山水相依、城景相融、休閑宜居”理念，啟動(dòng)河西水文化主題公園前期，全面拉開河西新城開發(fā)建設(shè)大幕。
——完善功能強(qiáng)品質(zhì)。圍繞“現(xiàn)代濱江山水園林城市”定位，大力實(shí)施城市“雙修”工程，加快推進(jìn)濱江大道、新南路等市政道路改造提升，確保城東片區(qū)主要道路、重要街巷改造提升年內(nèi)基本完成。下足繡花功夫，傾注工匠精神，做靚紫云街、幸福街等城市節(jié)點(diǎn)公園，統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)改造，不斷優(yōu)化群眾居住環(huán)境。新(改)建3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)公廁6座，建成新政初中片區(qū)和城南片區(qū)大型公共停車場(chǎng)，不斷完善城市功能、大幅提升城市品質(zhì)。
——精細(xì)管理提形象。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革，全面下沉城管執(zhí)法力量，壓緊壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，健全快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，切實(shí)提升綜合執(zhí)法效能。圍繞全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加大城區(qū)道路特別是背街小巷、綠化帶、城鄉(xiāng)接合部整治力度，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)和園林管護(hù)，推進(jìn)城市路燈智能化、節(jié)能化改造，強(qiáng)化行道樹、綠化帶藝術(shù)造型，推動(dòng)“園林”向“園藝”轉(zhuǎn)變。深化小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，探索城區(qū)10年以上老舊小區(qū)屋頂問題處理機(jī)制。充分利用智慧城鄉(xiāng)治理平臺(tái)，大力整治私搭亂建、亂停亂放等違法違規(guī)行為，常態(tài)化開展三輪車與電動(dòng)四輪車專項(xiàng)整治，有效規(guī)范城市秩序、不斷提升城市形象。
六、以夯基補(bǔ)短為路徑，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件
——圍繞內(nèi)聯(lián)外暢完善交通路網(wǎng)。牢固樹立“交通顛覆區(qū)位、交通承載發(fā)展”理念，加快推進(jìn)漢巴南鐵路建設(shè)，啟動(dòng)儀隴站、馬鞍站站前廣場(chǎng)建設(shè);密切跟蹤對(duì)接成安高鐵規(guī)劃線路走向，積極爭(zhēng)取儀平萬高速、梓閬達(dá)高速、鎮(zhèn)廣高速(儀平支線)納入國(guó)省路網(wǎng)規(guī)劃，推動(dòng)閬儀營(yíng)、南儀高速早日開工，努力拓寬融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大通道。啟動(dòng)S205閬中千佛至觀紫、S206金城繞線等國(guó)省干線改造，建成五福至馬鞍、馬鞍至柏楊湖旅游公路，統(tǒng)籌實(shí)施縣鄉(xiāng)公路大中修、村道窄路加寬和通組道路建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
——圍繞惠民利民健全水利體系。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，加強(qiáng)骨干水利工程建設(shè)，配合做好亭子口灌區(qū)儀隴段渠系建設(shè)，力爭(zhēng)延伸擴(kuò)面更多配套渠系;提前謀劃對(duì)接罐子壩灌區(qū)渠系規(guī)劃，力爭(zhēng)儀隴段渠系覆蓋范圍更廣;完成紅花溝(小一型)水庫前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)綠水河保平、永光場(chǎng)鎮(zhèn)段防洪治理，統(tǒng)籌建設(shè)一批“五小”水利工程。啟動(dòng)縣城河西自來水廠建設(shè)，加快馬柳供水(二期)、立山供水(二期)工程進(jìn)度，延伸農(nóng)村供水管網(wǎng)50公里，全力改善生產(chǎn)生活用水條件。
——圍繞標(biāo)本兼治優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)開展“綠化儀隴”行動(dòng)，新增造林1萬畝。扎實(shí)抓好中省環(huán)保督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市暗查反饋問題整改，加快縣城污水處理廠(三期)、金城鎮(zhèn)龍泉污水處理廠(二期)建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水處理廠規(guī)范運(yùn)營(yíng)。大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治“三清”行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、生活垃圾“三大革命”，常態(tài)化開展建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒等突出環(huán)境問題整治，大力推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化循環(huán)利用，健全垃圾外運(yùn)處置管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，持續(xù)抓好河(湖)長(zhǎng)制工作，適時(shí)啟動(dòng)生態(tài)河湖、示范河湖、美麗河湖創(chuàng)建，力爭(zhēng)建設(shè)“水美新村”4個(gè)以上。
七、以幸福生活為導(dǎo)向，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
——以更高標(biāo)準(zhǔn)提升教育醫(yī)療水平。繼續(xù)實(shí)施縣城教育擴(kuò)容工程，啟動(dòng)儀隴高級(jí)技工學(xué)校、學(xué)府小學(xué)、學(xué)府幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)知行實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，建成知行幼兒園、紫東幼兒園，完成新政初中擴(kuò)容(二期)。大力實(shí)施教育內(nèi)涵提升行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局，縱深推進(jìn)“三名工程”，力爭(zhēng)儀隴中學(xué)、宏德中學(xué)成功創(chuàng)建省一級(jí)示范高中。扎實(shí)推進(jìn)健康儀隴建設(shè)，啟動(dòng)縣第二人民醫(yī)院遷建，力爭(zhēng)縣醫(yī)療中心建成投用;實(shí)施醫(yī)療資源優(yōu)化提升行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革和多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培育引進(jìn)，支持縣人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、婦幼保健院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)乙等婦幼保健院。堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈、群防群控”要求，扎實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，有序開展疫苗接種，持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
——以更實(shí)舉措發(fā)展基本公共服務(wù)。持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四項(xiàng)工程”，大力開展全民技能提升行動(dòng)，著力打造“德鄉(xiāng)建工”勞務(wù)品牌，統(tǒng)籌抓好退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)“五項(xiàng)保險(xiǎn)”基金征繳擴(kuò)面，扎實(shí)做好被征地農(nóng)民社保參保，積極開展弱勢(shì)困難群體關(guān)愛救助，全力辦好省市下達(dá)的30件民生實(shí)事。深入實(shí)施法律援助民生工程，健全完善公共法律服務(wù)體系?？v深推進(jìn)全國(guó)第五輪居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)，積極探索智慧型、互助型、醫(yī)養(yǎng)融合型等養(yǎng)老服務(wù)新模式，努力提升老齡群體生活幸福指數(shù)。
——以更大力度維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展森林防滅火、道路交通、建筑施工、高層消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，建立重大自然災(zāi)害預(yù)警防控機(jī)制，完善縣城周邊截洪、城區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備，努力提升城市消災(zāi)防災(zāi)能力。大力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)信訪老難積案化解，依法規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“平安儀隴”建設(shè)，加快“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧小區(qū)”等公共安全“感知源”建設(shè);常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法阻工擾工、破壞市政公用設(shè)施等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
八、以依法行政為基石，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)
——堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委的決策部署，堅(jiān)決確保有令必行、令行禁止。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、學(xué)紀(jì)、學(xué)政策制度，大力實(shí)施青年干部能力提升行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，不斷提升把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。
——強(qiáng)化敬畏戒心，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作始終，深入推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體審議，加強(qiáng)政府重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，扎實(shí)開展“八五”普法，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)開展“陽光問政”“行政辦公開放日”等活動(dòng)，深入推進(jìn)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。
——著眼便民利民，提升行政效能。持續(xù)深化“放管服”改革，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”;扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程審批制度改革，全面推行項(xiàng)目投資審批承諾制，大幅壓縮審批時(shí)限、努力提升審批效率。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，建立“村接件、鄉(xiāng)錄入、縣審批”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。探索建立營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估機(jī)制，持續(xù)深化縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村(社區(qū))干部作風(fēng)整頓，扎實(shí)開展人民滿意單位創(chuàng)建，努力推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。
——弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義問題，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)問題，重點(diǎn)整治以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利問題。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金使用管理，全面規(guī)范政府采購及工程領(lǐng)域招標(biāo)代理，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程標(biāo)后管理和質(zhì)量再監(jiān)督。全力支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，抓鐵有痕懲貪治腐，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，奮力開創(chuàng)老區(qū)振興、紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)新局面，努力為南充建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕!
名詞解釋
1.三個(gè)示范縣：指縣委十三屆四次全會(huì)提出的建設(shè)“老區(qū)振興、紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村”示范縣。
2.十件大事：指縣委、縣政府提出的脫貧摘帽全面小康建設(shè)工程、百億產(chǎn)業(yè)培育工程、朱德故里5A級(jí)景區(qū)提升工程、五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、三甲醫(yī)療中心建設(shè)工程、縣城教育擴(kuò)容工程、G245儀隴段改擴(kuò)建工程、城鄉(xiāng)供水及污水處理一體化工程、城市修復(fù)改造提升工程、張思德干部學(xué)院暨培訓(xùn)總部建設(shè)工程。
3.九場(chǎng)戰(zhàn)役：指市委提出的精準(zhǔn)脫貧、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)“三場(chǎng)突圍戰(zhàn)”，管黨治吏、正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐“三場(chǎng)持久戰(zhàn)”。
4.地區(qū)生產(chǎn)總值：指本地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，地區(qū)生產(chǎn)總值等于各產(chǎn)業(yè)增加值之和。
5.地方一般公共預(yù)算收入：指地方財(cái)政上劃完中央、省級(jí)財(cái)政收入后地方財(cái)政留存部分收入，主要是體現(xiàn)地方三級(jí)財(cái)政分稅制體系的稅收分成情況。稅收收入主要包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，非稅收入主要包括國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、專項(xiàng)收入、納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、罰沒收入以及其他收入等。
6.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資：指以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、國(guó)有單位其他固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、城鎮(zhèn)集體固定資產(chǎn)投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)及其他經(jīng)濟(jì)類型的固定資產(chǎn)投資，農(nóng)村集體5萬元以上固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房投資和國(guó)防、人防基本建設(shè)投資。
7.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：指批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額。其中，對(duì)居民的消費(fèi)品零售額，是指售予城鄉(xiāng)居民用于生活消費(fèi)的商品金額;對(duì)社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額，是指售給機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、居委會(huì)或村委會(huì)等，公款購買的用作非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)使用與公共消費(fèi)的商品金額。
8.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：指居住在城市的常住人口從家庭總收入中扣除交納的個(gè)人所得稅和個(gè)人交納的各項(xiàng)社會(huì)保障支出(不包括商業(yè)性保險(xiǎn))之后，按照居民家庭人口平均的收入水平。
9.農(nóng)村居民人均可支配收入：指將農(nóng)村居民家庭總收入扣除各類相應(yīng)的支出后，得到的初次分配與再分配后的收入。通常是指居民家庭可用于最終消費(fèi)、非義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的收入，包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
10.“三大主題”教育活動(dòng)：指我縣在脫貧攻堅(jiān)過程中開展的以“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的教育活動(dòng)。
11.培-游-產(chǎn)-城：指圍繞張思德干部學(xué)院暨培訓(xùn)總部項(xiàng)目，著力開展宗旨教育、研學(xué)旅行等培訓(xùn);依托朱德故里5A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū);圍繞一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、四川味道·調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保新型材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè);立足于拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，建設(shè)應(yīng)急特色小鎮(zhèn)、高端商業(yè)綜合體等項(xiàng)目。
12.三名工程：指我縣實(shí)施的名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師工程，即逐步培養(yǎng)一批名教師、名校長(zhǎng)，打造一批名學(xué)校。
13.就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四項(xiàng)工程”：指返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持回引工程、技能技術(shù)培訓(xùn)提升工程、就業(yè)扶貧鞏固提升工程和就業(yè)載體建設(shè)工程。
14.放管服：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
15.四辦事項(xiàng)：指行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)。
16.四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
17.一干多支：指省委提出的支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。
18.155發(fā)展戰(zhàn)略：指市委提出的圍繞建設(shè)“成渝第二城”總體目標(biāo)，培育汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)施城市建設(shè)、交通樞紐、科教文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、園區(qū)發(fā)展“五大板塊重大工程項(xiàng)目”。
19.一區(qū)四園：指經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、四川味道·調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保新型材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園。
20.三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
21.三權(quán)分置：指農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
22.雙隨機(jī)、一公開：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
23.“雙十”工程：指縣委十三屆十次全會(huì)提出的我縣“十四五”期間重點(diǎn)實(shí)施的“十件大事”和“十大行動(dòng)”。其中，十件大事指鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工程、百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增工程、縣城河西中部組團(tuán)建設(shè)工程、漢巴南鐵路儀隴段建設(shè)工程、高速公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程、朱德故里景區(qū)-馬鞍鎮(zhèn)景鎮(zhèn)融合發(fā)展工程、亭子口(儀隴)灌區(qū)及紅花溝(小一型)水庫建設(shè)工程、嘉陵江三橋建設(shè)工程、張思德干部學(xué)院暨培訓(xùn)總部建設(shè)工程、技師學(xué)院及民辦學(xué)校建設(shè)工程。十大行動(dòng)指青年干部能力提升行動(dòng)、全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建行動(dòng)、基層治理能力提升行動(dòng)、教育內(nèi)涵提升行動(dòng)、全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建行動(dòng)、醫(yī)療資源優(yōu)化提升行動(dòng)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)鞏固提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)智賦能行動(dòng)、金城鎮(zhèn)功能提升優(yōu)化行動(dòng)。
24.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
25.五小水利：指小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
26.四早：指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
27.五項(xiàng)保險(xiǎn)：指基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。
28.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
29.四個(gè)自信：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
30.兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
31.八種本領(lǐng)：指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
32.三重一大：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用。
33.八五普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)。
