2021年阿壩藏族羌族自治州阿壩縣政府工作報告（全文）
政府工作報告
——在阿壩縣第十三屆人民代表大會第五次會議上
阿壩縣人民政府縣長 陳寶華
(2021年3月31日)
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2020年工作總結(jié)及“十三五”工作回顧
2020年工作總結(jié)
2020年，是“十三五”收官之年、是“十四五”謀篇布局之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。一年來，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)依靠全縣人民，緊扣“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個關(guān)鍵，眾志成城戰(zhàn)疫情、克難攻堅促發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，在特殊時期創(chuàng)造了難得的發(fā)展新成就。
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.9億元，增長3.5%，增速全州排名第3;全社會固定資產(chǎn)投資30.7億元，增長82.7%，增速全州排名第1;地方一般公共預(yù)算收入15628萬元，增長225.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入15332元，增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37837元，增長4.4%;旅游人數(shù)達(dá)76.3萬人次，增長19%;旅游收入達(dá)5.6億元，增長15.8%;社會消費品零售總額實現(xiàn)6.5億元。
一年來，我們堅持“兩個”至上、落實精準(zhǔn)措施，疫情防控取得明顯成效。堅持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“四早”要求，全員戰(zhàn)時、全民戰(zhàn)“疫”，全縣無一例感染，被定為全省首批低風(fēng)險縣區(qū)，守住了阿壩縣“一方凈土”，護住了群眾健康安全!
全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決響應(yīng)黨中央號召和省州部署，與省、州同步啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，迅速建立起聯(lián)防聯(lián)控工作機制，第一時間啟動防疫卡點，采取“人員監(jiān)測、景區(qū)關(guān)停、活動暫停、場所管理”等最嚴(yán)管控措施，筑牢把好交通、農(nóng)村、社區(qū)(單位)“三道防線”。嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理、地毯式排查，對外來人員建立臺賬、分類管控，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、集中隔離觀察區(qū)和發(fā)熱哨點，構(gòu)筑起“人防、物防、技防”立體式安全保障體系，堅決控制傳染源。統(tǒng)籌調(diào)度使用各類醫(yī)療資源，積極組織社會參與，累計采購儲備應(yīng)急醫(yī)用物資價值663.9萬元，接受捐款捐物120余萬元。
郫都區(qū)疫情發(fā)生后，全面啟動方案預(yù)案，嚴(yán)格落實“亮碼、測體溫、戴口罩、核酸檢測”和冷鏈?zhǔn)称窓z測等防控措施;累計排查中高風(fēng)險地區(qū)入(返)縣人員3人，核酸檢測8920人次、冷鏈?zhǔn)称窓z測605份，冷凍庫、超市抽樣檢測43家次。
全力打好秩序恢復(fù)總體戰(zhàn)。堅決貫徹落實中央和省州統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重大部署，結(jié)合全縣疫情防控形勢變化，在確?！皟蓚€安全”前提下，及早謀劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，適時恢復(fù)社會秩序，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。提前介入，主動服務(wù)，全力搶抓春耕生產(chǎn)，確保群眾生產(chǎn)不誤農(nóng)時。堅持分批分類、分別施策，逐一制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和疫情防控預(yù)案，穩(wěn)妥推進學(xué)校開學(xué)，有序組織全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、209個項目開復(fù)工，盡最大努力降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。全力做好農(nóng)民工返崗復(fù)工，高質(zhì)量開展“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助、網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，幫助400余名農(nóng)民工有序安全復(fù)工務(wù)工，發(fā)放穩(wěn)崗補貼16.1萬元。
一年來，我們增強上游意識、扛起上游責(zé)任，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。堅定不移貫徹綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，始終堅持生態(tài)保護第一，主動融入長江、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，堅決筑牢長江、黃河上游生態(tài)安全屏障。
扎實推進生態(tài)保護。科學(xué)編制山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)實施方案，持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護。嚴(yán)格落實河長制、湖長制，建立健全常態(tài)化巡河制度，投資633.3萬元，科學(xué)編制河流五年管理保護方案，全面劃定河流管理保護范圍。深入實施天然林資源保護二期工程，國有林保護299萬畝、封山育林5000畝、集體林生態(tài)效益補償13.6萬畝;深入開展綠化全縣行動，完成植樹造林120畝。自然保護區(qū)和濕地公園保護工作深入開展?！秶量臻g規(guī)劃》編制工作有序推進，完成第三次全國國土調(diào)查，國土空間用途管制、生態(tài)修復(fù)、規(guī)劃體系建設(shè)有力推進。
穩(wěn)步推進生態(tài)治理。申報儲備長江黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展項目114個，編制完成生態(tài)環(huán)境治理項目方案21個。大力開展生態(tài)治理，投資2045萬元，整治廢棄礦山16公頃，治理退化草原、沙化土地2萬畝，改良天然草場6萬畝，鼠害預(yù)測預(yù)報防治50萬畝，完成河道清淤13公里。投資2598萬元，完成多美林卡濕地公園(三期)工程建設(shè)。長江黃河上游地區(qū)重大生態(tài)修復(fù)工程加快推進。重拳整治環(huán)保突出問題，扎實抓好中央、省州生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號。
全域推進環(huán)境整治。堅持依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，健全教育引導(dǎo)、曝光整改、考評獎懲等機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動，突出城鄉(xiāng)、路域、水域、景區(qū)、宗教活動場所等重點，全力整治衛(wèi)生死角、城區(qū)亂象、水域污染等問題。經(jīng)過全縣上下的共同努力，我們打造了天更藍(lán)、地更凈、水更清的美麗生態(tài)家園。
一年來，我們堅持綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅決貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展總要求，聚焦“生態(tài)、特色、差異化”發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進五大產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)量的增長、質(zhì)的提升。
生態(tài)農(nóng)牧業(yè)在調(diào)整中優(yōu)化。大力培育經(jīng)營主體，新增種養(yǎng)殖專業(yè)大戶14戶、專業(yè)合作社7個。持續(xù)完善農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，投資3600余萬元，新建牲畜暖棚382個、牲畜防疫巷道圈225個。建成現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧養(yǎng)殖示范基地。青稞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。新增有機認(rèn)證產(chǎn)品3個。農(nóng)作物播面10.6萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量1.1萬噸;牲畜存欄66萬混合頭，出欄16.1萬混合頭，肉產(chǎn)量1.4萬噸、奶產(chǎn)量2.7萬噸。生態(tài)資源大縣逐步向生態(tài)經(jīng)濟強縣跨越。
綠色工業(yè)在發(fā)展中壯大。小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，黑青稞加工企業(yè)建成投產(chǎn)。小金異地集中式光伏電站和阿布洛村分布式光伏扶貧電站實現(xiàn)分紅。生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)園金融、電力等各項要素得到有效保障。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值4279萬元，規(guī)模以上工業(yè)增加值2541萬元。
商貿(mào)物流在穩(wěn)定中提效。汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)園、農(nóng)畜產(chǎn)品綜合交易扶貧中心建成投運。開發(fā)“萬利菜籽油”、黑青稞系列等產(chǎn)品169個，認(rèn)證扶貧產(chǎn)品29個。國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目全面完成，阿壩淘、美團外賣等電商平臺快速發(fā)展。組織30余家次企業(yè)深入浙江、重慶、成都等地開展市場拓展活動，縣長直播帶貨、“甌阿”購物節(jié)等各類直播活動銷售扶貧產(chǎn)品上億元。
旅游業(yè)在拓展中提升?？茖W(xué)編制《漫澤塘濕地景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》《蓮寶葉則旅游景區(qū)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃》。持續(xù)推動景區(qū)景點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入1.2億元，改造提升蓮寶葉則、神座和“六線十一點”。漫澤塘景區(qū)加快開發(fā)，省級全域旅游示范區(qū)和蓮寶葉則國家級生態(tài)旅游示范區(qū)啟動創(chuàng)建。神座旅游景區(qū)認(rèn)定為州級旅游度假區(qū)。2個唐卡掛飾系列獲阿壩州首屆A級旅游景區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽三等獎。舉辦“金秋十月名家畫阿壩縣”、阿壩縣全域旅游推廣暨川影學(xué)生實訓(xùn)等活動，加入大渡河風(fēng)景道聯(lián)盟，對外知名度明顯提升。
一年來，我們致力瓶頸破解、強化項目支撐，基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)提升。著力在“破瓶頸、強支撐、補短板”上下功夫，千方百計引項目、籌資金、搞建設(shè)，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通建設(shè)縱深推進。投資24.3億元，久馬高速項目開工建設(shè)，省道220線改擴建項目加快推進，省道217線白河大橋項目建成通車，新建橋梁10座、產(chǎn)業(yè)路20.5公里，維修村道25.3公里。投入農(nóng)村客運車輛7輛，開通農(nóng)村客運班線3條、響應(yīng)式服務(wù)路線3條。高分值通過交通運輸部“十三五”普通國省干線養(yǎng)護管理評價。
水電通信加快發(fā)展。投資1273萬元，完成第二批農(nóng)村安全飲水鞏固提升和飲用水水源地保護等項目建設(shè)，保障了農(nóng)村飲水安全。投資1946萬元，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)80公里、配電臺區(qū)16個，有效保障群眾生產(chǎn)生活用電。投資6000萬元，加快新一代5G信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，新開通5G基站12個、4G基站86個，行政村通寬帶率、通信信號覆蓋率均達(dá)100%。
城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資3244萬元，建成生活垃圾資源化綜合處置項目，完成安居房、廉租房等保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施維修。投資2.1億元，啟動老城區(qū)市政道路提升改造、生活垃圾及餐廚垃圾處理等項目。投資3669萬元，加快推進集中供暖(二期)工程。投資2000萬元，啟動實施賈洛鎮(zhèn)水生態(tài)綜合治理雨污管網(wǎng)建設(shè)項目。
一年來，我們抓好民生工程、辦好民生實事，群眾幸福指數(shù)有效提升。堅持把改善民生放在更加突出位置，圍繞群眾急難愁盼問題，抓好“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性”民生建設(shè)，全面提升民生保障能力。
脫貧成果有效鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，著力提升脫貧成效。投資6.1億元，實施脫貧攻堅鞏固提升項目200個，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。持續(xù)落實教育、醫(yī)療、社會保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等政策，兌現(xiàn)政策兜底資金3068萬元。對“兩戶”開展防返貧監(jiān)測幫扶，無返貧和新增貧困現(xiàn)象。高質(zhì)量通過貧困縣退出國家抽查、國家脫貧攻堅普查和省級脫貧攻堅成效考核。
鄉(xiāng)村振興加快推進。科學(xué)編制《阿壩縣鄉(xiāng)村振興第一個五年規(guī)劃》。持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。投資1020.5萬元，新(改)建廁所2073座。122個集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)揮效益，實現(xiàn)收益1478萬元。深入推進阿壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和神座村、鐵窮村示范村建設(shè)。創(chuàng)建“四好村”58個，評定“雙優(yōu)村”25個、文明戶255戶，精神文明建設(shè)加快推進。
教育事業(yè)持續(xù)提升。兌現(xiàn)“一免一助”“兩免一助”“三免兩補”等政策資金5333.9萬元，惠及學(xué)生1.7萬人次。投入1.2億元，實施項目35個，建成校舍4.9萬平方米、運動場8700平方米，辦學(xué)條件不斷改善。引進緊缺專業(yè)人才22人、支教教師53人，組織培訓(xùn)1253人次，教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力不斷提升。語文、道德與法治、歷史課程全面使用國家統(tǒng)編教材。國家通用語言文字通過州級達(dá)標(biāo)驗收，成績名列全州前列。深入開展控輟保學(xué)，建檔立卡貧困家庭子女全部入學(xué)、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，升學(xué)率持續(xù)提升。
醫(yī)療條件不斷改善。藏醫(yī)院信息化軟件建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)制藥樓及后勤保障樓完成建設(shè)，縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房維修改造主體完工，婦計中心業(yè)務(wù)用房動工建設(shè)。重大傳染病篩查、管理、防控有效開展。生育秩序整治持續(xù)深化，為737名符合條件對象提供計生“三項制度”保障，兌現(xiàn)獎勵資金169.3萬元。義診巡診8920人次，免費發(fā)放價值7.9萬元藥品。城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。
文化體育繁榮發(fā)展?！皟绅^一中心(一站)”免費開放2.5萬人次，開展送戲下鄉(xiāng)114場次，“2131”電影放映996場次，發(fā)放電視入戶接收設(shè)備1300套。創(chuàng)作新冠疫情防控、非遺傳承等宣傳視頻5部。與上海大學(xué)達(dá)成建設(shè)高原美術(shù)館意向協(xié)議。朱德舊居、神座藏經(jīng)閣申報為第三批州級文物保護單位。投資535.9萬元，建設(shè)幸福美麗新村文化院壩79個。舉辦國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)賽，參加阿壩州“雪山杯”足球賽、阿壩州職工籃球賽等體育賽事，推動全民健康生活。
就業(yè)促進不斷增強。投入1000萬元，開發(fā)生態(tài)公益性崗位702個。實施“千人就業(yè)促進行動計劃”“生態(tài)扶貧工程”“疫情應(yīng)急就業(yè)援助”，實現(xiàn)縣內(nèi)就近就業(yè)5371人，縣外省內(nèi)就業(yè)94人，省外結(jié)對地區(qū)就業(yè)92人，省外其他地區(qū)就業(yè)59人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)875人，失業(yè)人員再就業(yè)73人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。開展職業(yè)技能提升行動，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)39期，惠及1761人。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款108萬元。
社會保障不斷提升。深入實施全民參保計劃，持續(xù)加強保險費擴面征繳。減免社會保險費936.6萬元，疫情期間為企業(yè)減免335.9萬元。落實困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險代繳等政策，發(fā)放臨時救助28.9萬元、醫(yī)療救助454萬元、城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障金5038.6萬元。向特困對象、80歲以上高齡老人、離任村干部、孤兒、殘疾人發(fā)放補貼補助1236.3萬元。實施殘疾人家庭無障礙改造6戶，為2600名失能老人、孤寡老人及80歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。依法保障退役軍人及優(yōu)撫對象合法權(quán)益，不斷完善社會保障體系。
一年來，我們持續(xù)深化改革、推動開放合作，發(fā)展動力活力不斷增強。堅持把改革開放創(chuàng)新放在突出位置，推進重點領(lǐng)域改革，破除機制體制障礙，激發(fā)創(chuàng)新動能，深化戰(zhàn)略合作，不斷增強發(fā)展活力動力。
深化改革持續(xù)深入。扎實推進鄉(xiāng)村“兩項”改革，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)撤并至15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，88個村(社區(qū)、分場)撤并至81個村(社區(qū))，撤并率分別為28.57%和7.95%。完成農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記頒證率達(dá)90%以上。國有林區(qū)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷社綜合等重點領(lǐng)域改革深入推進。穩(wěn)步開展市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，綜合行政執(zhí)法體制基本建立。
幫扶協(xié)作更加深化。東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶和定點扶貧工作取得新成效，領(lǐng)導(dǎo)更重視、機制更健全、保障更有力、協(xié)調(diào)更順暢、推進更有效。落地落實各類幫扶資金1.1億元，實施援建項目60個，培訓(xùn)干部人才1124人次。全面深化“結(jié)對共建”行動，承接各類社會扶貧資金2133萬元和價值200余萬元的愛心物資;發(fā)放“阿曲阿媽”愛心基金37.1萬元，惠及單親母親182人;社會扶貧取得良好成效。
招商引資務(wù)實推進。按照“務(wù)實招商、精準(zhǔn)招商、高效招商”要求，重點圍繞旅游、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、文化、飛地經(jīng)濟等領(lǐng)域，加大招商引資力度，引進企業(yè)帶動1186名貧困群眾增收。包裝招商引資項目17個，落地5個，資金到位12.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的640%。
財稅金融平穩(wěn)運行。投資223萬元，啟動“十四五”規(guī)劃編制，確定“1個總規(guī)+19個專項”規(guī)劃體系。嚴(yán)格財稅監(jiān)管，稅收收入達(dá)3458萬元。全面實施“減稅降費”，減免稅費達(dá)3650萬元。實現(xiàn)存款余額29.3億元，貸款余額8.9億元，新發(fā)放企業(yè)貸款3930萬元，支農(nóng)貸款4758萬元。
一年來，我們聚焦重點難點、緊盯關(guān)鍵區(qū)域，社會治理取得明顯成效。嚴(yán)格按照“共建、共治、共享”要求，加快推進基層治理制度創(chuàng)新和體系能力建設(shè)，社會治理基礎(chǔ)不斷夯實，治理能力和治理水平不斷提升，社會大局和諧穩(wěn)定。
民族宗教和睦和順。全面貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，“一寺一策”加強寺廟人財物事和教務(wù)管理;大力推進法規(guī)政策進寺入舍，培養(yǎng)寺廟法律“明白人”136名，深入開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”主題教育活動，鞏固提升中華民族視覺形象建設(shè)成果，遞進聯(lián)創(chuàng)省級文明和諧寺廟13座，州級文明和諧寺廟39座。統(tǒng)籌推進公共服務(wù)進寺入舍，落實補短項目資金272萬元，改善寺廟僧尼學(xué)修環(huán)境。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新推進“七進+”“創(chuàng)建+”活動，申創(chuàng)各級示范(先進)單位46個，表彰民族團結(jié)進步先進(優(yōu)秀)集體13個、個人66名，“國家好、民族好、大家才會好”深入人心。
基層治理強力有效。統(tǒng)籌推進基層治理試點，全力深化基層組織和基層社會治理。掛牌成立格爾登寺“區(qū)域黨委”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。創(chuàng)新推行“網(wǎng)格化+”“實名制+”模式，健全161項制度辦法、43項工作機制，基層社會治理體系不斷完善、治理能力不斷提升。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，重拳整治亂點亂象和違法犯罪案件246起，“一村一警”典型做法被全州推廣。投入822.8萬元，實施“天網(wǎng)”補點、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控中心、群眾工作基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)平臺等智能化建設(shè)。扎實開展“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，干部結(jié)對聯(lián)系74962名農(nóng)牧民、6148名僧尼，黨群干群關(guān)系更加密切。
風(fēng)險防范有力有序。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。排查汛期防洪隱患和地災(zāi)治理隱患292處，逐一落實103處地災(zāi)隱患點監(jiān)測責(zé)任。兌現(xiàn)應(yīng)急救援搶險資金100萬元，發(fā)放冬令春荒資金130萬元，確保農(nóng)牧民群眾安全度汛越冬。深入推進森林草原防滅火專項整治，建立完善“1+10”方案體系和“四個清單”，組建撲火隊伍107支2245人，整治火災(zāi)隱患354處，啟動地方專業(yè)撲火隊營房和防火阻隔帶建設(shè)，嚴(yán)防死守森林草原火災(zāi)，實現(xiàn)連續(xù)38年無重大森林草原火災(zāi)。建立完善疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、專防?？氐戎贫葯C制，公共應(yīng)急保障水平不斷提升。及時整治不法金融集團和非法金融活動，嚴(yán)控政府融資增量，化解政府債務(wù)3800萬元，地方政府債務(wù)風(fēng)險處于可控范圍內(nèi)。
一年來，我們務(wù)實工作作風(fēng)、提升行政效能，政府自身建設(shè)有力加強。始終圍繞建設(shè)人民滿意政府，踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，堅持依法行政、高效施政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。
依法行政全面推進。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理建議提案232件，辦結(jié)率100%。全面落實法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。加強證件管理，規(guī)范執(zhí)法行為。率先建立全省首個寺廟公共法律服務(wù)中心，接待咨詢來訪133人次，提供法律援助103次。
行政效能全面提升。持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進政務(wù)服務(wù)改革，完成4683項行權(quán)事項動態(tài)調(diào)整，行權(quán)事項減少647項。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，上線運行新版四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，受理辦結(jié)事項6萬余件。推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，“簡政便民”行動成效明顯，64項服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)深化機關(guān)行政效能建設(shè)，全面落實精文減會部署要求，大力整治形式主義、官僚主義和不正之風(fēng)。
廉政建設(shè)全面加強。“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化開展。堅持從嚴(yán)治政，壓實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。全面落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，嚴(yán)格踐行廉政準(zhǔn)則、廉潔自律各項規(guī)定，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格程序、規(guī)范管理，加強工程項目、財政資金、脫貧攻堅、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題17起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人、組織處理25人，群眾滿意度、認(rèn)可度不斷提升。
老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。雙擁工作、民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空進一步加強。審計、統(tǒng)計、物價、檔案、保密、氣象、外事臺僑、無線電管理、地方志等工作取得新進展。
“十三五”工作回顧
各位代表，“十三五”時期是我縣經(jīng)濟形勢最為艱難、維穩(wěn)形勢最為復(fù)雜、矛盾問題最為突出的五年，也是全縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、社會治理能力提升最快的五年。在困難和挑戰(zhàn)面前，全縣上下�哿ν�心、團結(jié)奮斗，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅破難，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，辦好了一批關(guān)系民生福祉的實事，辦妥了一批群眾期盼已久的難事，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果和重大突破。
“十三五”時期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.8%，工業(yè)增加值突破4279萬元，社會消費品零售總額年均增長2.4%，旅游收入年均增長9.5%、旅游人次年均增長12.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長分別為7.2%、9.7%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長28.3%，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)91億元。榮膺“全省維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作先進縣”“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”“四川省雙擁先進縣”等殊譽，發(fā)展成績獲得國家有關(guān)部門和省、州充分肯定。
“十三五”時期，我們堅持生態(tài)優(yōu)先，保護與治理并重，是生態(tài)環(huán)境最優(yōu)的五年。始終把生態(tài)作為立縣之本，認(rèn)真踐行共抓大保護、不搞大開發(fā)理念，重點生態(tài)功能區(qū)主體地位更加牢固。保護機制不斷完善，制定出臺《生態(tài)文明體制改革實施方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》系列文件，健全完善生態(tài)環(huán)保督查整改機制，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，依法從重從快查處違法案件200起，切實營造高壓嚴(yán)打的執(zhí)法態(tài)勢。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，投資7729.4萬元，增加森林管護、草原管護等生態(tài)公益性崗位1萬余個;深入實施天然林保護、退耕還林等工程，林地面積、森林蓄積量逐年增加，森林覆蓋率達(dá)15.9%，增長5%;持續(xù)推動草原禁牧、草畜平衡，超載減畜47.6萬羊單位，草原植被綜合蓋度達(dá)83.5%，增長6.6%?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線745.4萬畝、基本農(nóng)田保護面積85500畝，自然保護地達(dá)28.3萬公頃。生態(tài)環(huán)境狀況保持整體安全并穩(wěn)步向好。生態(tài)治理成效顯著，全力打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，深入推進“三大革命”，大力開展全域環(huán)境整治，“三害兩化”治理成效明顯。全面推進河(湖)長制，深入開展水土保持、中小河流流域治理，治理河道9.2公里，水土流失趨勢有效遏制。堅持環(huán)保整改不放松，全面完成中央省州環(huán)保督察問題整改。
“十三五”時期，我們堅持綠色發(fā)展，增量與提質(zhì)并重，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效最好的五年。堅持走“生態(tài)、特色、差異化”發(fā)展道路，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的43.5:6.7:49.8調(diào)整為33.3:6:60.7，“五業(yè)并進”區(qū)域發(fā)展新局面逐步形成。生態(tài)農(nóng)牧業(yè)加速提質(zhì)，建成牲畜防疫巷道圈523個、暖棚3792戶，培育農(nóng)村經(jīng)營主體195個，建成糧油、牧草、有機露地蔬菜等生態(tài)農(nóng)牧業(yè)基地6.7萬畝。青稞園區(qū)被命名為省級三星級、州級四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。成功創(chuàng)建全州首個省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。綠色工業(yè)迅速壯大，民族手工藝、食品等民特產(chǎn)品開發(fā)取得重大突破。黑青稞加工等企業(yè)建成投產(chǎn)，德阿生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園逐步壯大。工業(yè)企業(yè)達(dá)到47家，規(guī)上工業(yè)達(dá)到4家，徹底改變了“十二五”沒有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的狀況。商貿(mào)物流快速成長，金幡銀座、藏家一號、鑫城市廣場3家商業(yè)綜合體建成投用，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)園、農(nóng)畜產(chǎn)品綜合扶貧交易中心和電商物流中心建成投運。引進4家電商平臺，寄遞物流企業(yè)達(dá)到7家，各大專業(yè)市場運行良好，川甘青三省結(jié)合部商貿(mào)中心地位更加穩(wěn)固。全域旅游疾速構(gòu)建，“六線十一點”景區(qū)景點完成建設(shè)。成功創(chuàng)建蓮寶葉則省級生態(tài)旅游示范區(qū)、神座省級特種4A級景區(qū)。與南方航空公司、溫州市媒體考察團簽訂長期戰(zhàn)略協(xié)議。蓮寶葉則景區(qū)被全國無人機愛好者聯(lián)盟定為試飛基地。扎崇文化旅游節(jié)、全國藏棋比賽、川甘青籃球賽已形成品牌。對外宣傳力度不斷擴大，游客總數(shù)超過300萬人次、旅游收入達(dá)到23億元，“神山凈土•秘境阿壩”旅游名片更加響亮。
“十三五”時期，我們堅持基礎(chǔ)先行，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村并重，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。聚焦補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快夯實布局合理、功能完備、安全高效的發(fā)展基礎(chǔ)。交通瓶頸有效破解，五年累計投入交通建設(shè)資金59.5億元。久馬高速開工建設(shè)，改造提升國省干線497.2公里，建成通鄉(xiāng)油路、通村硬化路550.6公里、橋梁47座，產(chǎn)業(yè)路、資源路、農(nóng)林場專用公路767.4公里，四向拓展、內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。飲水安全鞏固提升，投資2.2億元，全面建成若果朗水利工程及渠系配套等項目。投資7862萬元，建成集中式供水工程325處、分散式供水1676處，打造機井321口，一、二期自來水廠并網(wǎng)運行，群眾安全飲水得到全面保障。電力通信加快建設(shè)，投資1.25億元，新建城鄉(xiāng)電網(wǎng)線路58.6公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造436.4公里，建成通信基站193個，通訊線路達(dá)到4800余公里，光纖寬帶通村覆蓋率達(dá)100%，電力通信保障能力明顯增強。城鄉(xiāng)面貌日新月異，投資7.5億元，建成干部保障性住房557套、藏區(qū)新居2852戶、棚戶區(qū)改造3350戶，完成易地搬遷548戶。集中供暖供水、污水處理、垃圾處理、光彩工程等城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。提升改造市政道路46公里，城市集中供暖面積達(dá)22萬平方米，開發(fā)房地產(chǎn)面積11萬平方米。
“十三五”時期，我們堅持民生為本，共建與共享并重，是群眾得到實惠最多的五年。堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，致力發(fā)展成果群眾共享，群眾獲得感、幸福感、安全感極大增強。脫貧摘帽全面實現(xiàn)，聚焦“兩不愁、三保障”和貧困戶“一超六有”、貧困村“一低五有”、貧困縣“一低三有”目標(biāo)，借助東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶和定點扶貧資源，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，全力脫貧攻堅。全面落實各類扶貧政策，累計整合涉農(nóng)資金8.1億元，投入各類扶貧資金31.2億元、實施1027個脫貧項目，累計減貧15468人、35個貧困村全部退出、高質(zhì)量實現(xiàn)整縣摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，“一免一補”“兩免一助”“三免一補”全覆蓋落實，順利通過縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認(rèn)定。新建校舍10.6萬平方米、運動場6.3萬平方米，新增教學(xué)設(shè)備18.5萬套，引進教師191人，組織培訓(xùn)8149人次，師資隊伍得到強化、辦學(xué)條件明顯改善、管理水平逐步提高、教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療服務(wù)水平顯著增強，深入推進“健康阿壩”建設(shè)，縣醫(yī)院、藏醫(yī)院達(dá)到“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，婦計中心、疾控中心達(dá)到“二乙”標(biāo)準(zhǔn)，建成20個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、58個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，基本藥物品種擴大到685種。成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”“省級免疫規(guī)劃示范區(qū)”，全面建成“一小時醫(yī)療服務(wù)圈”和“30分鐘緊急救援圈”，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。就業(yè)促進成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3985人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出2.7萬人次，開發(fā)各類就業(yè)崗位10000余個，促進1.6萬人次就近就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。社會保障體系逐步完善，退役軍人各項權(quán)益得到有效保障，保險征收職責(zé)順利劃轉(zhuǎn)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系。全面兌現(xiàn)各類社會保障性補助資金2.9億元、覆蓋186.8萬人次，覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提升。
“十三五”時期，我們堅持先行先試，治標(biāo)與治本并重，是治理體系和治理能力提升最快的五年。始終把實現(xiàn)社會局勢持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，強治理促穩(wěn)定，認(rèn)真落實十九屆四中全會精神，加快推動基層治理制度創(chuàng)新和能力體系建設(shè)，確保社會穩(wěn)定和長治久安。基層治理基礎(chǔ)夯實，基層治理試點工作順利推進，治理體系更加健全，宣傳教育更加深化，干群關(guān)系更加緊密，試點工作取得實質(zhì)進展，意識形態(tài)工作取得新的突破。優(yōu)化配置文體資源，舉辦各類節(jié)慶和文體活動，推進全民健身行動，群眾精神文化生活更加豐富，文化素質(zhì)逐步提高，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。深入開展民族團結(jié)進步教育，成功創(chuàng)建各級民族團結(jié)示范(先進)單位195個，各族干部群眾“三個離不開”“五個認(rèn)同”明顯增強，中華民族共同體意識更加深入人心。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全面完成“七五”普法各項任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，突出以“導(dǎo)”為主，厲行法治、依法治寺，堅決確保宗教事務(wù)在法治軌道內(nèi)運行。加大專案攻堅，危安案(事)件高發(fā)、頻發(fā)得到有效遏制。持續(xù)開展“掃黑除惡”專項整治行動，破獲2起惡勢力犯罪團伙案和阿壩縣首例非法吸收公眾存款案，依法取締和解散民間非法組織8個，整治亂點亂象385起，群眾利益得到有效維護。堅決打擊違法犯罪行為，查處刑事案件371起、治安案件1514起，案件發(fā)生率較“十二五”末分別下降30.6%和55.4%，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。狠抓矛盾糾紛排查化解，持續(xù)深化“治欠保支”工作，“三山一界”、工程建設(shè)、涉法涉訴涉利涉疫等矛盾糾紛有效化解。安全形勢總體向好，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全整治和“打非治違”等專項行動，全縣未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全事故較“十二五”末下降13%。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)加強，有效應(yīng)對非洲豬瘟、禽流感等疫情，市場供應(yīng)保持穩(wěn)定。加強應(yīng)急體系、能力和隊伍建設(shè)，制定完善方案預(yù)案，應(yīng)急處置迅速有效，應(yīng)急能力顯著提升。
這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是德陽市、溫州市和審計廳、華能、交投、西南交大等對口援建幫扶單位傾力相助、無私支援的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、駐軍部隊、政法公安干警、各人民團體和社會各界人士表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣發(fā)展中還存在一些問題短板，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失、草原退化沙化、鼠蟲危害依然嚴(yán)重，生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鎮(zhèn)化進程緩慢，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。民生領(lǐng)域短板較多，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸還未全面突破，基本公共服務(wù)不均衡，公共服務(wù)資源、質(zhì)量與群眾期盼還有較大差距。維護穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)，群眾法治意識不強，觀念保守陳舊，反分維穩(wěn)形勢內(nèi)外疊加交織，維護社會穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。作風(fēng)建設(shè)還需加強，少數(shù)干部作風(fēng)不實、能力不足、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強，形式主義、官僚主義和不正之風(fēng)整治力度亟需加大，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。針對這些問題，我們將深入研究、精準(zhǔn)發(fā)力，全力化解。
“十四五”主要目標(biāo)及2021年工作安排
“十四五”主要目標(biāo)
“十四五”時期是我縣全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年?？h委十三屆十一次全會審議通過《中共阿壩縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，確定了我縣“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要原則、目標(biāo)要求和主要任務(wù)。根據(jù)縣委《建議》，縣政府編制了《阿壩縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要(草案)》，在廣泛征求意見、認(rèn)真修改完善的基礎(chǔ)上，已提交本次大會，請連同《政府工作報告》一并審查。縣政府將根據(jù)大會審查通過的《綱要》，認(rèn)真組織實施。
推動“十四五”各項重大部署落地落實，重點把握好以下四點。必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。必須始終堅持以人民為中心，多謀為民良策、多辦民生實事、多解民生難題，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終堅持新發(fā)展理念。切實把綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，主動融入新發(fā)展格局、著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。必須始終堅持系統(tǒng)發(fā)展觀念，始終胸懷“兩個大局”，主動服務(wù)國家和省州重大發(fā)展戰(zhàn)略，始終做到前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
到2025年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值超過26億元，年均增長不低于7%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到8890萬元，年均增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資總量突破160億元;社會消費品零售總額突破9億元，年均增長8%;旅游人數(shù)超過120萬人次，年均增長不低于10%;旅游收入達(dá)到8億元，年均增長不低于8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過55000元，年均增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入超過25000元，年均增長10%。全縣治理效能持續(xù)提升、社會文明持續(xù)進步、經(jīng)濟實力持續(xù)增強、發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)、民生福祉持續(xù)提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，今后五年，是我縣搶抓國家省州重大戰(zhàn)略機遇、建設(shè)川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣成勢見效的關(guān)鍵階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們堅信，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團結(jié)一心、迎難而上，我們的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
2021年工作安排
各位代表，2021年是“十四五”的開局之年，做好各項工作意義重大。政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真踐行生態(tài)“重在保護、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，全面貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和關(guān)于涉藏工作重要論述，深入落實新時代黨的治藏方略、省委涉藏工作部署和州委、縣委工作要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以長治久安和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，主動融入、主動服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和“一州兩區(qū)三家園”建設(shè)，深化拓展“一綱統(tǒng)領(lǐng)、兩章共譜，三地協(xié)同、四區(qū)聯(lián)動，五業(yè)并進、六大振興”“四向通聯(lián)、全域拓展”戰(zhàn)略部署，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定向好、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、民生福祉不斷改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨百年獻禮。
2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值20.3億元，增長8%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到7000萬元;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)42億元，增長60%;社會消費品零售總額7.2億元，增長10.3%;規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到3445萬元，增長8%;接待游客83.9萬人次，增長10%;旅游收入達(dá)到6.2億元，增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40864元，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入16189元，增長9.7%。
圍繞上述目標(biāo)，我們要全力抓好以下工作：
一、扛起上游責(zé)任，筑牢生態(tài)安全屏障
自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，主動融入“川西北生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)，立足區(qū)域定位，共同抓好大保護、協(xié)同抓好大治理，不斷筑牢長江、黃河上游生態(tài)安全屏障。
抓好生態(tài)保護。加強森林管護，持續(xù)鞏固退耕還林成果，管護森林318.4萬畝、封山育林5000畝，實施草原禁牧355萬畝、草畜平衡717.8萬畝。開展全民義務(wù)植樹活動，義務(wù)植樹20萬株。加強自然保護地管理，推進若爾蓋國家公園建設(shè)，完成漫澤塘濕地保護項目。全面落實長江流域“十年禁漁”，加大野生動植物保護力度，堅決守護好生態(tài)安全屏障。啟動創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣。
抓好生態(tài)治理。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展“散亂污”排查整治，加快10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰改造。全面做好小水電遺留問題清理整改，常態(tài)化推進非煤礦山、砂石料場、建筑工地規(guī)范管理。持續(xù)加強生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，計劃投入6830萬元，實施沙化土地治理、生態(tài)綜合治理等4個項目。深入推進地質(zhì)災(zāi)害防治，計劃投資1865萬元，開展河道等綜合治理4公里，治理水土流失14.3平方公里。全面加強河湖水污染防治，持續(xù)推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理，保持出境斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。加強城鄉(xiāng)垃圾處理和農(nóng)村面源污染防治，確保土壤質(zhì)量總體良好。
抓好機制建設(shè)。落實最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護制度。健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善與負(fù)面清單實施相適應(yīng)的審批清單、監(jiān)管機制和激勵懲戒辦法。健全縣鄉(xiāng)村三級生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系和綜合執(zhí)法機制，依法打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。健全生態(tài)保護責(zé)任制度，建立權(quán)責(zé)清單，明確和壓實政府、企業(yè)、個人主體權(quán)責(zé)，構(gòu)建多元參與生態(tài)文明建設(shè)的格局。
二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展
堅持“做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)”，突出創(chuàng)新驅(qū)動，搶抓“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)機遇，主動融入、主動服務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。加快建設(shè)“5+N”特色農(nóng)牧業(yè)體系，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大新型經(jīng)營主體，持續(xù)擴大黑青稞園區(qū)、六大基地種殖規(guī)模。計劃投資6559萬元，著力打造蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū);全面加強耕地保護，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1萬噸以上;建成標(biāo)準(zhǔn)牦牛養(yǎng)殖基地40個、暖棚80個，實施良種繁育工程，購買良種牦牛625頭;牲畜存欄66萬混合頭，出欄15萬混合頭，肉產(chǎn)量15000噸、奶產(chǎn)量27000噸。繼續(xù)加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護力度，有機認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到20個。
高效發(fā)展綠色工業(yè)。加快建設(shè)“5+N”綠色工業(yè)體系，促進工業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)。計劃投資1181萬元，完成小微企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和奶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。積極開發(fā)青稞、油菜等生態(tài)資源，大力發(fā)展牦牛肉、菜籽油等產(chǎn)品，啟動青源青稞糌粑甜茶、嚴(yán)配藏香等加工廠建設(shè)。加快培育壯大道地藥材種植基地和生產(chǎn)企業(yè)，啟動貝母基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動康和中藥材加工企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。科學(xué)開發(fā)利用水能、光伏、風(fēng)能等清潔能源，加快查理鄉(xiāng)、賈洛鎮(zhèn)風(fēng)能資源普查和開發(fā)論證，穩(wěn)步推進集中供暖站“煤改氣”工作，完成加油加氣綜合服務(wù)體建設(shè)。力爭新培育2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，積極爭創(chuàng)蓮寶葉則國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。全面構(gòu)建“一核三帶六廊四景區(qū)”全域旅游格局，加快推進漫澤塘景區(qū)開發(fā)。計劃投資1億元，完成公共服務(wù)設(shè)施、蓮寶葉則景區(qū)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)、景區(qū)景點改造提升等項目，建設(shè)智慧旅游服務(wù)體系，促進旅游提檔升級。加快推進特色文化旅游名鎮(zhèn)(村寨)建設(shè)。支持配合舉辦省文旅發(fā)展大會，籌辦好大渡河風(fēng)景道聯(lián)盟理事會第二次會議。推動汽車服務(wù)、爐具加工、手工加工、煤炭等市場劃行規(guī)市，促進市場規(guī)范化管理。支持發(fā)展冷鏈物流倉儲，城鄉(xiāng)配送體系更加規(guī)范。加快國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣(二期)項目進度。力爭培育不低于2家限上服務(wù)業(yè)。
三、補齊基礎(chǔ)短板，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快推進道路交通建設(shè)。全力推進久馬高速(阿壩縣段)建設(shè)，確保完成投資36.4億元。完成省道220線縣城至夏爾嘎段、賈洛鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧道路建設(shè)。力爭啟動省道452線阿壩縣城至求吉瑪鄉(xiāng)段改擴建工程和國道347線過境公路建設(shè)。健全縣鄉(xiāng)村三級路長機制，抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。計劃投資3010萬元，開工建設(shè)綠化美化及安防工程等15個項目，高質(zhì)量推進“省級四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建。
加快發(fā)展水利電力通訊。持續(xù)推進水利建設(shè)，計劃投資2708萬元，完成阿柯河阿壩鎮(zhèn)河支鎮(zhèn)堤防、龍藏鄉(xiāng)龍藏溝堤防建設(shè)項目和農(nóng)村安全飲水維修養(yǎng)護工程。繼續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，計劃投資1055萬元，完成奪哇村、足么村、洞溝村3個10千伏農(nóng)網(wǎng)改造項目，全面提升供電質(zhì)量。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃投資1904萬元，新增寬帶端口1000個，開通4G基站27個、5G基站55個，鋪設(shè)光纜380公里，持續(xù)提升綜合承載力。
加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)面貌。聚焦中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)，力爭阿壩鎮(zhèn)申創(chuàng)為省級百強中心鎮(zhèn)。堅持完善功能、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市集中供暖(二期)、賈洛鎮(zhèn)停車場及配套設(shè)施等項目建成投用。啟動實施城市集中供暖(三期)、城市供水管網(wǎng)等項目。改造老舊小區(qū)5個。加快完善垃圾、污水處理設(shè)施，計劃投資4700萬元，實施生活垃圾及餐廚垃圾處理、賈洛鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理等項目。
四、堅持共建共享，提升群眾生活品質(zhì)
堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)加大民生投入，滿足人民日益增長的美好生活需要。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實“五年過渡期”和“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防返貧致貧監(jiān)測幫扶制度，持續(xù)跟蹤脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。利用好東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶和定點扶貧力量，強化異地扶貧搬遷后續(xù)扶持，發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，全力抓好穩(wěn)崗就業(yè)，深入實施消費扶貧。啟動央德色兒么牦牛乳制品合作社、上四洼村集體經(jīng)濟改造提升等鞏固項目，不斷鞏固拓展脫貧成果。
全面推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。強化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動農(nóng)村環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)開展廁所革命。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，提升“三農(nóng)”工作水平，培育發(fā)展新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織10個，規(guī)范運營122個村集體經(jīng)濟。鞏固提升阿壩鎮(zhèn)、神座村、鐵窮村鄉(xiāng)村試點建設(shè)成果，力爭創(chuàng)建州級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村4個。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展新時代文明實踐活動。
辦好優(yōu)質(zhì)均衡教育。繼續(xù)落實教育惠生政策，持續(xù)深化控輟保學(xué)，鞏固提升義務(wù)教育均衡成果，優(yōu)化城鄉(xiāng)校點布局和教育資源配置。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，努力改善辦學(xué)條件，完成各莫鎮(zhèn)中心幼兒園(二期)、賈洛鎮(zhèn)中心校學(xué)生宿舍、麥爾瑪鎮(zhèn)洗浴設(shè)施等項目。計劃投資3687萬元，啟動安羌鎮(zhèn)中心校“暖巢二號”宿舍樓、縣中學(xué)配套設(shè)施提升等7個項目。加大國家通用語言文字和統(tǒng)編教材推廣使用力度。強化學(xué)校意識形態(tài)工作，狠抓教師隊伍和師生思想政治建設(shè)。
提升健康保障能力。全面深化愛國衛(wèi)生運動。慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,健全重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強化人物同防、多病共防舉措，分步推進新冠疫苗接種。深化“三醫(yī)聯(lián)動”，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提升鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)水平。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改造、核糖核酸檢測實驗室建設(shè)。計劃投資900萬元，啟動婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、疾控中心核酸檢測實驗室2個項目。深入開展生育秩序整治，力爭政策外多孩率控制在5%以內(nèi)。
健全社會保障體系。統(tǒng)籌抓好保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、福利慈善等工作，進一步兜緊民生底線、增進人民福祉。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策，促進失業(yè)人員再就業(yè)。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動。新增城鎮(zhèn)就業(yè)550人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出5500人，職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障水平。更加關(guān)心關(guān)注困難群眾基本生活，完善機制體系，保障婦女兒童、老人、殘疾人、退役軍人等合法權(quán)益。
五、加強體系建設(shè)，提升基層治理能力
堅持依靠群眾，健全完善共建共治共享機制，加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，確保實現(xiàn)長治久安。
深化基層治理。高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村換屆，做好鄉(xiāng)村兩項改革“后半篇”文章。堅決維護社會穩(wěn)定，深化鞏固基層治理試點工作，承辦好基層治理現(xiàn)場會。深入推進基層組織、基層社會“兩大治理”，堅決維護國家安全、生態(tài)安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推廣“網(wǎng)格化+”服務(wù)管理模式，全面建成網(wǎng)格化管理體系。完成阿壩縣藏區(qū)基層綜合治理信息及指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村“雪亮工程”“慧眼工程”“天網(wǎng)”覆蓋率，推進指揮體系智慧化、智能化。建立健全矛盾糾紛多元化解機制，進一步暢通信訪渠道，深入開展訴源治理，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解效率。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為。持續(xù)深化“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋。深入推進“法治阿壩縣創(chuàng)建行動計劃”，啟動實施“八五”普法規(guī)劃。
加強民族團結(jié)。始終把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，緊扣“兩個共同”主題，講好民族團結(jié)故事，構(gòu)筑各民族共有精神家園。推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建融合發(fā)展，力爭創(chuàng)建覆蓋面、鞏固率達(dá)到100%。堅持宗教中國化方向，鞏固深化重點寺廟集中整治成果，對標(biāo)對表推進藏傳佛教寺廟“一寺一策”依法規(guī)范管理，提升治理水平和實效。推進公共服務(wù)進寺入舍，啟動寺廟基礎(chǔ)設(shè)施補短項目。深化“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”活動，切實增強僧尼感恩、守法、團結(jié)意識，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
強化風(fēng)險防控。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行清單制管理，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，健全應(yīng)急體系，開展好綜合應(yīng)急演練。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大安全事故。高質(zhì)量完成森林草原防滅火專項整治任務(wù)，加快補齊短板，建設(shè)地方專業(yè)撲火隊伍營房500平方米、防火阻隔帶900畝;投資350萬元，加強基層備災(zāi)能力建設(shè)。嚴(yán)厲打擊非法集資，規(guī)范管理信貸清償，依法解決民間借貸，加強金融行業(yè)和政府隱性債務(wù)監(jiān)管，不斷提升金融風(fēng)險防范和預(yù)警處置能力。
六、加強自身建設(shè)，全面打造四型政府
認(rèn)真貫徹中央和省州縣紀(jì)委全會要求，加強廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。
打造學(xué)習(xí)型政府。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各方面，嚴(yán)格落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，鞏固主題教育成果，完善政府班子集體學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作主體責(zé)任，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展好黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好中央大政方針和省州縣委重大決策部署落地生根，確保政令暢通、令行禁止。
打造實干型政府。聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揚“釘釘子”精神，大興調(diào)研之風(fēng)，真正為群眾辦實事、解難事、做好事。持續(xù)深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，推進“一窗受理、集成辦理”審批服務(wù)，著力提升服務(wù)效率和質(zhì)量。持續(xù)深化機關(guān)行政效能建設(shè)，全面落實精文減會、“基層減負(fù)”部署要求，大力整治形式主義、官僚主義和不正之風(fēng)。強化正向激勵，鮮明工作導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
打造法治型政府。堅持全面依法治縣，嚴(yán)格遵守憲法法律，堅持把依法行政貫穿于政府工作全過程，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案和人民群眾來信來訪。健全依法決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，全面落實行政決策和政務(wù)公開制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強誠信體系建設(shè)，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
打造廉潔型政府。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，堅持“反四風(fēng)”不松懈，堅持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，全面規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待，嚴(yán)控一般性支出，切實降低行政成本。聚焦重大政策措施、重大資金、重大項目、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強審計監(jiān)督，推動政府系統(tǒng)全體人員永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表，乘勢而上千帆競，策馬揚鞭正當(dāng)時。當(dāng)前我們正處于“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的關(guān)鍵時期，使命在肩，時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，進一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新舉措，以奮發(fā)圖強的堅強意志、奮勇爭先的雄心壯志、奮力拼搏的昂揚斗志，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，腳踏實地，勇于擔(dān)當(dāng)，齊心合力，開拓進取，共同譜寫“十四五”開局之年精彩篇章，為加快建設(shè)川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣作出更大貢獻!
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù)。
2.“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.“兩個安全”：疫情防控、安全生產(chǎn)兩個安全。
4.“春風(fēng)行動”：由國家勞動和社會保障部發(fā)起、專門為進城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的“春風(fēng)行動”，內(nèi)容包括為農(nóng)民工提供就業(yè)機會、保障農(nóng)民工的合法權(quán)益以及整頓勞動力中介機構(gòu)等。
5.穩(wěn)崗補貼：政府為了穩(wěn)定就業(yè)崗位,鼓勵企業(yè)少裁員或不裁員而對企業(yè)發(fā)放的補助。
6.“六線十一點”：“六線”指國道347線、蓮寶葉則景區(qū)干線、金鼓旅游環(huán)線和阿龍路沿線、麥唐路沿線、阿壤路沿線;“十一點”指阿依拉山“朝霞夕照”、草原村“游牧味道”、蠶木扎村“壩上農(nóng)耕”、郎依寺“禪修憩院”、羅日那則“光影攬勝”、各莫寺“凈土梵天”、派克村“冬霧坡”觀景臺、色爾古村“華日東確”觀景臺、柯河“姊妹碉”、神座“朱德舊居”、賈洛“紅軍長征三過草地紀(jì)念碑”。
7.“金秋十月名家畫阿壩縣”：由寫生中國成都直轄分部聯(lián)合阿壩縣人民政府組織全國百名畫家在阿壩縣開展的寫生系列活動。
8.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
9.計生“三項制度”：農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，計劃生育家庭特別扶助制度，長效節(jié)育措施獎勵制度。
10.“生態(tài)扶貧工程”：將生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結(jié)合的一種扶貧工作模式。通過實施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式等，加大對貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度，以達(dá)到推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進的扶貧模式，最終實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。
11.“兩項”改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革。
12.“兩個百年”：第一個一百年，是到中國共產(chǎn)黨成立100年時(2021年)全面建成小康社會;第二個一百年，是到新中國成立100年時(2049年)建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
13.“兩個大局”：一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局。
14.“一核三帶六廊四景區(qū)”：一核即阿壩鎮(zhèn)安多風(fēng)情核心旅游名鎮(zhèn);三帶即黃河流域生態(tài)旅游觀光帶、大渡河流域生態(tài)旅游觀光帶和藏傳佛教文化博覽帶;六廊即國道347線生態(tài)觀光長廊、金鼓旅游環(huán)線安多民俗文化長廊、蓮寶葉則景區(qū)沿線生態(tài)綠色長廊、漫澤塘濕地大草原觀光長廊、茸安柯河大峽谷原始森林高山峽谷景觀長廊、阿壩縣長征紅色文化長廊;四景區(qū)即蓮寶葉則景區(qū)、漫澤塘景區(qū)、神座景區(qū)、茸安柯河森林公園景區(qū)。
15.“三醫(yī)聯(lián)動”：即醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動，通俗的說即是:醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
16.“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”：中央財經(jīng)委員會第六次會議上習(xí)近平總書記指出：推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。
17.“共建、共治、共享”：共建即共同參與社會建設(shè);共治即共同參與社會治理;共享即共同享有治理成果。
18.“網(wǎng)格化+”：牧區(qū)網(wǎng)格化+聯(lián)戶長、城區(qū)網(wǎng)格化+片區(qū)長、農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化+小組長、寺廟網(wǎng)格化+經(jīng)師的統(tǒng)稱。
19.“一村一警”：從市縣級治安、刑偵、交警等部門挑選適合和熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的民警進駐每一個行政村，實現(xiàn)“村村有警、月月見警”，把警力下沉到基層一線。
20.“四個清單”：重大風(fēng)險清單、突出問題清單、整治任務(wù)清單、完善制度清單。
21.冬令春荒：冬春季節(jié)，受自然災(zāi)害影響，用于幫助各地解決冬令春荒期間受災(zāi)群眾基本生活困難，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，維護受災(zāi)群眾生活安定和社會穩(wěn)定的政策。
22.“兩戶”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。
