2021年鄭州市新密市政府工作報(bào)告（全文）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新密發(fā)展歷程中極其特殊、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，全市上下深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鄭州市決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，取得了疫情防控重大階段勝利和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略成果。實(shí)力更強(qiáng)。我市位居全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(市)第62位、工業(yè)百強(qiáng)縣(市)第59位、鄉(xiāng)村振興百佳示范縣(市)第65位，中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(市)第7位、河南省第3位。氣質(zhì)更佳。接連創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市、河南省文明城市和全國文明城市提名城市、省森林城市、省園林城市，多年夙愿今朝夢圓。喜獲全國無障礙環(huán)境示范縣(市)、國家級健康促進(jìn)縣、全國公共資源交易百強(qiáng)縣(市)?；盍Ω?。成功舉辦2020中國(河南)國際大學(xué)生云上時(shí)裝周、中國(河南)首屆白銀文化博覽會(huì)、首屆中原美妝節(jié)等重大盛會(huì)活動(dòng)，新密發(fā)展越來越美好、人民越來越自信。
(一)在大戰(zhàn)“疫”中穩(wěn)增長，主要指標(biāo)持續(xù)向好。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把疫情防控作為頭等大事來抓，生產(chǎn)生活秩序平穩(wěn)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸常態(tài)。快速動(dòng)員打好“阻擊戰(zhàn)”。第一時(shí)間啟動(dòng)抗疫應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，市委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)密切配合、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度、各級各部門履職盡責(zé)、基層黨組織全面響應(yīng)、廣大黨員干部一線沖鋒、社會(huì)各方面全力支持，構(gòu)筑了高效嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系。全面落實(shí)“四早”“四集中”，推行“基層首診、逐級轉(zhuǎn)診、分區(qū)就診、定點(diǎn)救治”，堅(jiān)決守住疫情防控風(fēng)險(xiǎn)防線，成為鄭州市本地病例最少和“零增長”時(shí)間最長的縣(市)。常態(tài)防控打好“陣地戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)精準(zhǔn)措施，慎終如始抓牢抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，累計(jì)排查6萬余人，有效防止了疫情輸入反彈。1個(gè)月內(nèi)建成萬神山等10家醫(yī)療物資企業(yè)，叫響了“新密速度”，展現(xiàn)了“新密力量”。人大代表、政協(xié)委員、黨員干部、愛心企業(yè)、社會(huì)人士等踴躍捐款捐物合計(jì)3900多萬元，風(fēng)雨同舟，共克時(shí)艱。積極響應(yīng)國家號召，向意大利巴蘭扎泰市捐贈(zèng)送達(dá)了2萬只一次性醫(yī)用口罩，彰顯了特殊困難時(shí)期的中意情深，人民日報(bào)以《友城情誼重》為題予以報(bào)道。恢復(fù)經(jīng)濟(jì)打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持“一手抓防疫、一手抓復(fù)工”，持續(xù)開展“三送一強(qiáng)”“一聯(lián)三幫”，狠抓“七到企業(yè)”，力促復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。累計(jì)幫扶企業(yè)(工程)6626家，減免緩?fù)烁黝惗愘M(fèi)53.7億元，提供資金支持257億元。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在鄭州市考核中多次位列先進(jìn)，我市派駐鄭州市健康關(guān)愛中心專班連續(xù)四次獲評鄭州市優(yōu)秀單位。全年生產(chǎn)總值增長3.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10.6%。一般公共預(yù)算收入38.8億元，增長4.2%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額286億元，比年初增長17%，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好。
(二)在大創(chuàng)新中促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。突出工業(yè)(制造業(yè))強(qiáng)市、文旅興市導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新雙聯(lián)動(dòng)，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)加速度。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、高新技術(shù)和科技型企業(yè)三年倍增計(jì)劃等專項(xiàng)行動(dòng)，施密特電梯、國家863科技創(chuàng)新園等128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，被評為鄭州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市)。大力發(fā)展全域旅游，打造省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色村2個(gè)、休閑觀光園區(qū)2個(gè)。接待游客670萬人次，旅游綜合收入28.6億元。銀基國際旅游度假區(qū)動(dòng)物王國、冰雪酒店等項(xiàng)目逆勢開業(yè)，“十一”期間營業(yè)收入達(dá)到8970萬元，名列全省景區(qū)第一。伏羲山旅游度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園5個(gè)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級精品園1個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)總收入1.2億元，榮獲省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建續(xù)建風(fēng)尚企業(yè)新城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、同贏服裝企業(yè)總部港等投資億元以上項(xiàng)目23個(gè)，完成投資45億元，被命名為河南縣域經(jīng)濟(jì)特色百億產(chǎn)業(yè)集群。我市獲評鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體。創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全面推行工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”分類綜合評價(jià)，新增高新技術(shù)企業(yè)31家、科技型企業(yè)41家、省級以上創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)9家、“上云”企業(yè)312家?？崤扇S科技被認(rèn)定為我市首家鄭州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)成國家級“專精特新”企業(yè)2家、國省級綠色工廠3家、鄭州市領(lǐng)軍型企業(yè)4家。市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建成省級科技企業(yè)孵化器，累計(jì)入孵企業(yè)256家，被評為省特色產(chǎn)業(yè)基地先進(jìn)單位。評選市長質(zhì)量獎(jiǎng)5家，康寧特環(huán)?？萍极@省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整展現(xiàn)新成效。堅(jiān)持以開放招商擴(kuò)優(yōu)勢、增后勁、促轉(zhuǎn)型，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化鏈條招商、對接拜訪，合豐泰柔性玻璃基板、榮力軍工通信2個(gè)投資10億元以上高質(zhì)量項(xiàng)目、云天智能衛(wèi)星通訊等19個(gè)項(xiàng)目正式簽約。引進(jìn)域外境內(nèi)資金205.8億元，增長6.1%，跨境電商交易9.3億元，實(shí)際吸收外資2.4億美元，獲鄭州市對外開放工作先進(jìn)縣(市)、招商引資工作先進(jìn)單位。落實(shí)“五個(gè)一”“兩分包”工作機(jī)制，301個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資315.2億元，獲評鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體。
(三)在大變革中優(yōu)生態(tài)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。聚焦鄭州“西美”功能布局，大力推進(jìn)“三生融合”美麗新密建設(shè)，全力打造宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境。人居環(huán)境更美。以文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建提升群眾生活品質(zhì)，喜摘鄭州市“愛國衛(wèi)生杯”桂冠。推進(jìn)生活垃圾分類處置，覆蓋率達(dá)95%以上。城市西區(qū)洧水河污水處理廠、劉寨鎮(zhèn)污水處理廠等建成運(yùn)營，完成農(nóng)村“四改”2.5萬戶。啟動(dòng)50個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范性村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)保留性村莊實(shí)用性規(guī)劃應(yīng)編盡編，伏羲山樓院、米村范村、牛店北召等美麗鄉(xiāng)村初見成效。創(chuàng)建人居環(huán)境整治示范村20個(gè)、達(dá)標(biāo)村40個(gè)，被授予全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣(市)。河南衛(wèi)視《梨園春》欄目“美麗鄉(xiāng)村唱起來”大型活動(dòng)首場演出亮相新密。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，1765家工業(yè)企業(yè)完成“六治理”核查，153家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)完成治理，PM2.5、PM10年均濃度分別下降5.6%、18%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)253天，比上年增加50天。河長制有效落實(shí)，出境水質(zhì)持續(xù)向好，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)95%以上。編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，42個(gè)重大生態(tài)項(xiàng)目完成投資18.5億元。實(shí)施“一屏五美六路多園千百十示范點(diǎn)”工程，新增國土綠化5.1萬畝，創(chuàng)成國家級森林鄉(xiāng)村6個(gè)、省級森林特色小鎮(zhèn)4個(gè)。溱水河綜合治理、南水北調(diào)引水入密配套調(diào)蓄工程等有序推進(jìn)，“三區(qū)兩線”露天礦山治理任務(wù)全部完成，獲評鄭州市生態(tài)建設(shè)先進(jìn)單位。營商環(huán)境更好。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革，1677項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，占比90%，1531項(xiàng)“一次不用跑”，占比82%?！俺鞘写竽X”一期項(xiàng)目加快實(shí)施，率先開通縣級數(shù)據(jù)倉庫。深化工程項(xiàng)目審批制度改革，推行“服務(wù)八同步”，完成土地收儲(chǔ)7234畝、供應(yīng)4231畝。爭取政府債券8.9億元，新增“四上”單位70家、資本市場掛牌企業(yè)30家，優(yōu)化營商環(huán)境工作走在鄭州市前列。
(四)在大建設(shè)中夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)融合持續(xù)突破。堅(jiān)定不移推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)、相得益彰。交通“暢”起來。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，開陽路南延、溱水路西延、金鳳路北延等16條道路建成通車，龍?zhí)洞髽蛐陆üこ毯蛧?43、省道321等22個(gè)整修工程完工投用，國道310、省道317、鄭堯高速軒轅丘收費(fèi)站提升改造等推進(jìn)順利，焦平高速、國道234升級改造等前期工作扎實(shí)開展。建成“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目92個(gè)211.8公里，“百縣通村入組”工程任務(wù)如期完成，交通網(wǎng)絡(luò)綜合效應(yīng)持續(xù)放大。城市“靚”起來。以“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”為抓手，編制高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施核心片區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及生態(tài)綠化、城市改造更新四大類項(xiàng)目94個(gè)，累計(jì)完成投資75億元。改造老舊小區(qū)44個(gè)40.5萬平方米，網(wǎng)簽安置房3202套、回遷群眾1879人。金巴斗購物中心、中強(qiáng)·光年綜合體等新興片區(qū)蓬勃興起，城區(qū)和主鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。雪花山森林運(yùn)動(dòng)公園、報(bào)恩寺生態(tài)文化公園建設(shè)加快，建成微公園、小游園15個(gè)，新增綠地62萬平方米。產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)展，白寨鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造獲鄭州市表彰。鄉(xiāng)村“興”起來。668個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，4個(gè)中心鎮(zhèn)的48個(gè)項(xiàng)目完成投資8.8億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目26個(gè)，來集馬溝、曲梁竇溝、岳村竹桿園等90個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅，受益群眾10萬多人。廣泛開展文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建、美麗庭院評選等活動(dòng)，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。榮獲鄭州市“三農(nóng)”工作(鄉(xiāng)村振興)先進(jìn)單位。
(五)在大投入中補(bǔ)短板，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。越是形勢復(fù)雜，越要保障好民生。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重突破80%，承擔(dān)的省、鄭州市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)和我市人大代表票決產(chǎn)生的10件民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。脫貧攻堅(jiān)全面勝利。扎實(shí)開展國家、省反饋問題整改和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，深入對標(biāo)對照，全面完成整改。堅(jiān)持“造血”“輸血”并舉，122個(gè)扶貧項(xiàng)目全部竣工，資金撥付率達(dá)93.8%。28個(gè)脫貧村集體收入年均增收5萬元以上，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。把保就業(yè)放在首位，加大政策扶持，新增市場主體1.2萬戶，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8816人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9436人，榮獲全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣(市)。堅(jiān)持美好城市從美好教育開始，實(shí)施教育惠民項(xiàng)目54個(gè)，政通路幼兒園、育才街小學(xué)、市委黨校新校區(qū)、北京外國語大學(xué)附屬學(xué)校、黃河護(hù)理學(xué)院、鄭州醫(yī)藥專修學(xué)院等建設(shè)加快，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍242套。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理取得實(shí)效，引進(jìn)金水區(qū)緯五路一小托管軒轅小學(xué)，義務(wù)教育階段起始年級徹底消除大班額。實(shí)現(xiàn)城區(qū)公辦中小學(xué)在校午餐供應(yīng)全覆蓋和校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)全免費(fèi)，有效解決學(xué)生“午餐難”“接送難”問題。全民健身活動(dòng)深入開展，建成多功能運(yùn)動(dòng)場2個(gè)、健身驛站1個(gè)、新建和升級改造足球場15個(gè)。全國縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，疫情防控能力提升等項(xiàng)目進(jìn)展順利，4家核酸檢測實(shí)驗(yàn)室投入使用，完成5家二級醫(yī)院、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門診(哨點(diǎn))建設(shè)，市中醫(yī)院晉升全省首家縣級三級醫(yī)院。醫(yī)療保障制度改革縱深推進(jìn)，公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用下降14.2%。市新時(shí)代文明實(shí)踐中心完成升級改造。舉行文化惠民演出234場，新開放各類博物館5家。民生政策全面落實(shí)，有力保障了各類特殊群體和困難群眾生活。社會(huì)治理效能躍升。扎實(shí)推進(jìn)全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，較好完成全省村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)任務(wù)。第七次全國人口普查工作有序進(jìn)行。集中開展煤礦、非煤礦山、道路交通、食品安全、消防火險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。深入推進(jìn)全面依法治市，堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)，開展信訪矛盾化解“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，嚴(yán)厲防范打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)環(huán)境更加安定。用心用情關(guān)愛退役軍人，退伍安置、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚(yáng)、雙擁共建等工作成效顯著。軍民融合深度發(fā)展，武裝工作在鄭州市年度軍事素質(zhì)綜合考核中總評第一，市人武部被省軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進(jìn)人武部。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案史志、供銷煙草、保險(xiǎn)氣象、郵政通信等工作都取得了新成績。
各位代表!剛剛過去的一年，是倍感艱辛的一年，也是滿載收獲的一年!
我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，積極應(yīng)對前所未有的新冠肺炎疫情，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，凝聚了黨心民心、檢驗(yàn)了干部隊(duì)伍、錘煉了過硬作風(fēng)，展示了新密人民團(tuán)結(jié)一心、不畏艱險(xiǎn)、能打硬仗、勇往直前的偉大精神和崇高品格!
我們堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”，面對一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)罕見負(fù)增長的不利局面，迎難而上，奮發(fā)有為，較早有力有序啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計(jì)幫助各類市場主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，取得了二季度穩(wěn)步回升、三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正、四季度加快復(fù)蘇的預(yù)期成果，呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢和巨大潛質(zhì)
我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，帶頭過緊日子，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，再難不減民生支出，牢牢兜住?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三?！钡拙€，毫不放松推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事工程，高度負(fù)責(zé)辦理154件人大代表議案建議和123件政協(xié)委員提案，始終把人民滿意作為政府工作的不懈追求和最高標(biāo)準(zhǔn)!
我們堅(jiān)持從嚴(yán)要求，扛穩(wěn)抓實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任，規(guī)范完善市政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)、議事會(huì)等制度機(jī)制，始終做到依法科學(xué)民主決策，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受各方監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和政府信息公開，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和濃厚氛圍!
各位代表!2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，為“十三五”發(fā)展劃上了圓滿句號。五年來，市政府始終牢記全市人民重托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、鄭州市和市委重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，實(shí)施了一大批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的發(fā)展工程、增動(dòng)力添后勁的創(chuàng)新工程、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的民生工程，實(shí)現(xiàn)了資源型城市的成功轉(zhuǎn)型和華麗轉(zhuǎn)身，高水平全面建成小康社會(huì)勝利在望，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程!
——我們堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?！笆濉鄙a(chǎn)總值年均增長6.5%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到8.6萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)1310億元，比“十二五”凈增401億元;一般公共預(yù)算收入從30.7億元增加到38.8億元，稅收收入從15.9億元增加到22.1億元，收入質(zhì)量逐年提高;住戶存款超400億元，是2015年的1.6倍。主要指標(biāo)始終保持全省縣(市)前列。
——我們堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)層次全面優(yōu)化。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1465個(gè)，完成投資1979.4億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的3.1:56.2:40.7，調(diào)整優(yōu)化為2020年的3.3:51.9:44.8。新材料、品牌服裝、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)42%，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲評鄭州市“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，耐火材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲鄭州市“五強(qiáng)”專業(yè)園區(qū)。文旅興市邁出堅(jiān)實(shí)步伐，創(chuàng)成國家3A、4A級景區(qū)7家、省級旅游度假區(qū)2個(gè)。土地流轉(zhuǎn)率達(dá)30%，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園152個(gè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體391個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更有質(zhì)量。
——我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，市場活力不斷激發(fā)。機(jī)構(gòu)改革全面完成，“放管服”改革縱深推進(jìn)，教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。市公共資源交易中心累計(jì)成交1518個(gè)項(xiàng)目257.7億元，獲全國公共資源交易機(jī)構(gòu)百強(qiáng)、優(yōu)化營商環(huán)境十佳機(jī)構(gòu)等12項(xiàng)大獎(jiǎng)。引進(jìn)域外境內(nèi)資金902.5億元，實(shí)際吸收外資11億美元，外貿(mào)進(jìn)出口27.3億元。科技創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁，全國縣(市)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體投入運(yùn)營，建成省級創(chuàng)新載體14個(gè)、院士工作站4家、研發(fā)機(jī)構(gòu)160家、高新技術(shù)企業(yè)62家、科技型企業(yè)234家，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))90個(gè)?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到62%。金融和地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解，掛牌企業(yè)達(dá)到210家，名列全省縣(市)前茅。
——我們堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，功能配套更加健全。著力構(gòu)建“133”城鎮(zhèn)體系，市域空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)面積33.6平方公里，比“十二五”末增加8.6平方公里，城鎮(zhèn)化率由52.9%提高到62.6%。450個(gè)提質(zhì)工程項(xiàng)目完成投資547.3億元，竣工257個(gè)。新建改擴(kuò)建城區(qū)道路53.4公里，城區(qū)沖溝生態(tài)修復(fù)截污納管工程全部完工，南水北調(diào)“引水入密”工程建成通水。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程96處，受益群眾23.7萬人。新建改造電網(wǎng)880.6公里，新增供熱面積203萬平方米，建成區(qū)人均公園綠地面積12平方米。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，大隗、超化、劉寨、白寨4個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育有序進(jìn)展，米村朱家庵、超化黃固寺等美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)成效顯現(xiàn)，集體經(jīng)濟(jì)空殼村全部“清零”。建成和在建新型農(nóng)村社區(qū)安置房602.7萬平方米，入住群眾15.8萬人。商登高速新密段、密州大道南延等重點(diǎn)工程竣工通車，國省干線“八縱八橫”大交通格局基本形成，高速公路出入口達(dá)到8個(gè)，“融入鄭州、對接空港”的交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。
——我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。實(shí)施生態(tài)建設(shè)重大項(xiàng)目158個(gè)，累計(jì)完成投資135.3億元。環(huán)境污染防治三年攻堅(jiān)圓滿收官，工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理基本完成，實(shí)施“雙替代”改造8.6萬戶，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加?！八乃巍鄙钊胪七M(jìn)，建設(shè)污水處理終端站點(diǎn)584座、完成“四改”12.1萬戶，城鄉(xiāng)一體的垃圾收集處理機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，覆蓋全域的“1+5”污水處理體系逐步完善，農(nóng)村污水處理率達(dá)到85%以上，超過國省平均水平。實(shí)施國土綠化11.7萬畝，建成生態(tài)廊道96條4858.8萬平方米，城鄉(xiāng)更加干凈整潔、舒適愉悅。
——我們堅(jiān)定不移推進(jìn)民生福祉改善，社會(huì)大局安定有序。辦好群眾所急所需所盼的民生實(shí)事，民生支出占比逐年遞增。28個(gè)貧困村徹底摘帽，3787戶16271名貧困人口全部脫貧?！按蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”成效顯著，新增市場主體46284戶、城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人，居民人均可支配收入高于生產(chǎn)總值增速。社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校和普惠性公辦幼兒園90所，高考本科上線人數(shù)連續(xù)六年居鄭州縣(市)榜首，新中醫(yī)院、市婦幼保健院遷建等重點(diǎn)工程相繼投用，城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)全省領(lǐng)先，上學(xué)難、看病難等問題得到緩解。社會(huì)保障水平持續(xù)提高，平安建設(shè)卓有成效，“一村一警”機(jī)制全國推廣，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升!
各位代表!“十三五”時(shí)期，是新密發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的五年!
五年來，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打、厚積薄發(fā)，實(shí)現(xiàn)了一次次質(zhì)的飛躍?？h域經(jīng)濟(jì)2016年首次進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)第95位，2020年上升到第62位。綜合競爭力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、營商環(huán)境、全面小康等入圍全國縣(市)百強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模水平、結(jié)構(gòu)效益、潛力活力、民生幸福評價(jià)指數(shù)等連年穩(wěn)居全省縣(市)前列?！爸袊伯a(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在河南的實(shí)踐”專題宣介會(huì)走進(jìn)新密，30多個(gè)國家的政黨、組織代表見證點(diǎn)贊了我市發(fā)展的巨大成就!
五年來，我們埋頭苦干、奮勇爭先，獲得了一項(xiàng)項(xiàng)國省殊榮。榮膺國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)、全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(市)、全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣(市)、全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣(市)、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣(市)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)先進(jìn)縣(市)、省質(zhì)量強(qiáng)市示范市以及對外開放、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工作等80多項(xiàng)國省榮譽(yù)，新密生態(tài)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、治理優(yōu)勢加速聚合，綜合優(yōu)勢全面重塑!
五年來，我們高位謀劃、前瞻布局，打造了一個(gè)個(gè)金字招牌。被授予國家環(huán)保裝備制造基地、中國品牌服裝制造名城、中國服裝優(yōu)質(zhì)制造基地、中國密玉之都、河南省特色產(chǎn)業(yè)基地、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城、河南豆腐之鄉(xiāng)等稱號。成功舉辦三屆中國(河南)國際大學(xué)生時(shí)裝周暨青年時(shí)尚創(chuàng)意文化節(jié)、兩屆中國(新密)國際綠色發(fā)展高端論壇和首屆中國(新密)工藝美術(shù)文化節(jié)、美食文化節(jié)、“一帶一路”國際紡織服裝商務(wù)代表走進(jìn)新密等活動(dòng)，與意大利巴蘭扎泰市達(dá)成友好城市意向，新密知名度、時(shí)尚度、美譽(yù)度和影響力、吸引力、競爭力大幅躍升!
各位代表!“十三五”發(fā)展成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市人民接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!向關(guān)心支持新密發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題。主要是：科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快，質(zhì)量效益還有待提升;新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)占比不高，重大項(xiàng)目尤其是基地型、龍頭型和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地還不多;破解資源環(huán)境瓶頸制約，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)供給，生態(tài)保護(hù)、民生保障、社會(huì)治理的任務(wù)還比較重，統(tǒng)籌推進(jìn)城市“雙改”和鄉(xiāng)村振興仍有很多工作要做;有的政府部門和工作人員新發(fā)展理念樹得不牢，創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不正、不擔(dān)當(dāng)不作為、懶政怠政依然存在，消極腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，營商環(huán)境還需要持續(xù)優(yōu)化等。對此，我們將勇于擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對，標(biāo)本兼治、認(rèn)真解決。
二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前，新密已站在新的歷史起點(diǎn)，處在高質(zhì)量發(fā)展的黃金機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。綜合分析，“十四五”期間，我市面臨國際新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局等宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢，面臨“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三區(qū)一群”、鄭州國家中心城市建設(shè)等政策演化新機(jī)遇，同時(shí)，也面臨區(qū)域競爭日益激烈、資源要素約束趨緊、短板弱項(xiàng)亟待補(bǔ)齊等不利因素。
總體來看，我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢沒有改變，長期積累的綜合勢能正在釋放，發(fā)展具有強(qiáng)大韌性和潛力。只要我們始終保持清醒政治頭腦和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持把著眼全局和立足實(shí)際結(jié)合起來，把遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期任務(wù)結(jié)合起來，把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合起來，凝心聚力、務(wù)實(shí)重干，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，就一定能夠牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。
根據(jù)《中共新密市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《新密市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，已印發(fā)大會(huì)，請予審議。
二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美”現(xiàn)代化新密，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生活富、生態(tài)美。一是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。深度融入鄭州都市圈核心區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，高耗能產(chǎn)業(yè)逐步“出清退出”，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，成功構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是生活富。人民群眾收入普遍增加，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，文化建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)更加繁榮，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展，群眾獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)居全省先進(jìn)位次。三是生態(tài)美。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，“山水林田湖草”得到系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，城市承載能力和治理能力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展和全域更高品質(zhì)城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興走在全省前列，綠色發(fā)展方式和生活方式普遍形成，市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境基本形成，建成“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”美麗新密和鄭州都市圈美麗“大花園”。
“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州的重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦鄭州“西美”“南動(dòng)”功能布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和綠色發(fā)展，扎實(shí)走好生態(tài)立市、工業(yè)(制造業(yè))強(qiáng)市、文旅興市發(fā)展之路，全面開啟“強(qiáng)富美”現(xiàn)代化新密建設(shè)新征程，為鄭州國家中心城市建設(shè)、打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極作出更大貢獻(xiàn)。
目標(biāo)路徑是：聚焦“一四六九”推進(jìn)新密高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)前50位?！耙弧保壕褪且越ㄔO(shè)“強(qiáng)富美”現(xiàn)代化新密為總目標(biāo)。“四”：就是明確打造全國重要的新型耐材基地和時(shí)尚服裝家居之都、環(huán)嵩山生態(tài)休閑康養(yǎng)核心承載區(qū)、河南省城鄉(xiāng)融合與全域城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、鄭州都市圈核心區(qū)重要組團(tuán)“四大定位”?！傲保壕褪菍?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、改革開放力度更大、綠色發(fā)展顏值更美、社會(huì)文明程度更高、人民生活品質(zhì)更好、社會(huì)治理效能更強(qiáng)“六大目標(biāo)”?！熬拧保壕褪菍?shí)施培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、釋放深化改革新活力、拓展開放合作新空間、開創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)新格局、譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章、建設(shè)生態(tài)綠色新家園、樹立文化新密新名片、增進(jìn)人民群眾新福祉等“九項(xiàng)工程”。
重點(diǎn)任務(wù)是：(一)創(chuàng)新提質(zhì)，轉(zhuǎn)型增效，著力打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)理念，實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三大戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)興旺之城。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)并進(jìn)，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，積極解決發(fā)展不平衡不充分的問題，高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范之城。
(三)綠色發(fā)展，和諧共生，著力打造美麗生態(tài)環(huán)境體系。強(qiáng)化綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加快建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)宜游宜樂城市，高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明先進(jìn)之城。
(四)深化改革，擴(kuò)大開放，著力打造一流營商環(huán)境體系。強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)理念，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極融入國家“一帶一路”倡議，借勢鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放，實(shí)施營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)高端要素資源匯流涌聚，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動(dòng)核心指標(biāo)進(jìn)入全國一流行列，不斷增強(qiáng)面向全省、全國、全球的吸引力，高質(zhì)量建設(shè)營商環(huán)境至優(yōu)之城。
(五)共建共治，全民共享，著力打造社會(huì)治理創(chuàng)新體系。強(qiáng)化民生為本理念，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全方位全周期保障人民健康，健全多層次社會(huì)保障體系，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，努力打造全國文明城市、全省最具幸福感城市，高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)治理標(biāo)桿之城。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年。面對新冠肺炎疫情和外部環(huán)境的諸多不確定性，我們將認(rèn)真貫徹中央、省、鄭州市部署要求，繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力實(shí)施“六穩(wěn)”“六?！碧嵘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合提速、生態(tài)文明提效、開放創(chuàng)新提能、民生改善提標(biāo)“六項(xiàng)行動(dòng)”，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。著力抓好以下幾個(gè)方面：
(一)緊扣“六穩(wěn)”“六保”新要求，加快夯實(shí)發(fā)展新根基。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極主動(dòng)作為，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。抓風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)大局。嚴(yán)格防控新冠肺炎疫情，壓實(shí)“四方責(zé)任”，完善“人防+物防+技防”的防控常態(tài)化格局，加強(qiáng)進(jìn)口商品、公共場所等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化重點(diǎn)人群排查管控和防控物資儲(chǔ)備，有序推進(jìn)新冠疫苗分批接種工作，堅(jiān)決消除疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。完善疫情應(yīng)急處置體系和醫(yī)療救治體系，筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)防線。扎實(shí)做好金融、農(nóng)民工工資清欠等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力應(yīng)對疫情衍生出的各類風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)蔓延。抓就業(yè)社保穩(wěn)人心。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，出臺(tái)援企穩(wěn)崗政策，加大創(chuàng)業(yè)資金支持，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，實(shí)施再就業(yè)幫扶行動(dòng)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等就業(yè)問題，讓群眾就業(yè)更充分、工作更穩(wěn)定。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭等困難家庭至少一人就業(yè)。新增市場主體9000戶以上、城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7500人。擴(kuò)大新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，及時(shí)精準(zhǔn)救助困難群眾，兜牢民生保障底線。抓投資消費(fèi)穩(wěn)增長。發(fā)揮投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，聚焦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域和“兩新一重”項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，爭取45個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入省“982”補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)302個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保年度完成投資400億元以上。全面落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，發(fā)揮財(cái)政性資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，用足用好政府專項(xiàng)債券，多渠道吸引社會(huì)資本投資。持續(xù)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增掛牌企業(yè)40家。繼續(xù)開展文化旅游惠民消費(fèi)季、消費(fèi)促進(jìn)月、“夜游夜健”等活動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。推動(dòng)金城時(shí)代廣場、中強(qiáng)·光年綜合體、金巴斗購物中心等商圈業(yè)態(tài)調(diào)整、品質(zhì)提升，集聚國際國內(nèi)知名消費(fèi)品牌，形成具有新密文化特色、現(xiàn)代時(shí)尚繁華的商旅聚集地。用好國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)縣(市)各項(xiàng)政策，改善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村電商，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場。
(二)緊扣產(chǎn)業(yè)迭代新趨勢，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，強(qiáng)化一二三產(chǎn)協(xié)同驅(qū)動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)支撐、新興產(chǎn)業(yè)梯次培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“3334”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出制造業(yè)主體地位。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，實(shí)施耐材產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升工程，持續(xù)壯大新材料、品牌服裝等產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，增強(qiáng)制造業(yè)整體實(shí)力，努力創(chuàng)建中國耐材之都。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道因地制宜，打造一批生產(chǎn)制造類小微企業(yè)園。啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃編制，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，新增“上云上鏈”企業(yè)100家、省級智能車間和服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)2家，培育單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)10家以上。實(shí)施“畝均效益”創(chuàng)新引領(lǐng)、領(lǐng)跑者、效能提升三大行動(dòng)，加快低效企業(yè)改造提升和落后產(chǎn)能市場出清。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，開展第四屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評選，培育鄭州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)候選企業(yè)1—2家，支持密玉申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范縣(市)。突出服務(wù)業(yè)引領(lǐng)地位。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為重要方向，積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、育幼、健康、文旅、體育等“幸福產(chǎn)業(yè)”。依托“六美”優(yōu)勢，圍繞構(gòu)建“一心引領(lǐng)、三帶共進(jìn)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”全域旅游發(fā)展格局，加快省級歷史文化名城、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，支持銀基國際旅游度假區(qū)、伏羲大峽谷等景區(qū)提檔升級，推進(jìn)中原國際慢城、北京星光文旅、裸心園度假村、南部文化古城保護(hù)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)進(jìn)展，打造國內(nèi)知名、中原一流的文化旅游圣地。編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)城游憩帶，形成5條美麗農(nóng)業(yè)休閑觀光、6條美麗村莊鄉(xiāng)村游精品線路，培育朱家庵美麗鄉(xiāng)村、伏羲山嚶嚶客棧等一批鄉(xiāng)村旅游特色品牌，打造鄭州大都市區(qū)近郊游和鄉(xiāng)村游首選地。加強(qiáng)政策支持和市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要支撐，健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園30個(gè)，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)2家、特色村1個(gè)。牢牢守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由基本機(jī)械化轉(zhuǎn)向全程全面機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。
(三)緊扣城鄉(xiāng)融合新特征，加快優(yōu)化發(fā)展新格局。堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力構(gòu)建城鎮(zhèn)緊湊、鄉(xiāng)村疏朗、城鄉(xiāng)融合、功能配套的一體協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，打造全國一流的現(xiàn)代化中小城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持全市規(guī)劃一盤棋、一張網(wǎng)、一張圖，規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)計(jì)先行，完善“133”城鎮(zhèn)體系和“15511”鄉(xiāng)村振興框架，協(xié)調(diào)推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、村莊規(guī)劃等編制，強(qiáng)化規(guī)劃剛性執(zhí)行，提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。實(shí)施“雙改”、高品質(zhì)城市建設(shè)等項(xiàng)目101個(gè)，高水準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)新密產(chǎn)業(yè)新城、新密新區(qū)和中心城區(qū)東部商務(wù)新城、超化新鎮(zhèn)區(qū)、白寨鎮(zhèn)區(qū)等“2+11”重點(diǎn)片區(qū)核心板塊建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)全面躍升。新密新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))要結(jié)合新一輪規(guī)劃修編，深入研究與鄭州中心城區(qū)、航空港區(qū)、我市主城區(qū)及周邊縣(市)的協(xié)作配套關(guān)系，完善功能定位，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)核心板塊建設(shè)、研發(fā)平臺(tái)打造、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市風(fēng)貌塑造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，持續(xù)開展“百園增效”行動(dòng)，促進(jìn)節(jié)地水平、產(chǎn)出效益雙提升，努力在“二次創(chuàng)業(yè)”中贏得主動(dòng)、進(jìn)位升級。統(tǒng)籌城市提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興。中心城區(qū)著力優(yōu)化空間布局，推動(dòng)建成區(qū)有機(jī)更新和外圍組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，深入實(shí)施“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”，注重節(jié)點(diǎn)打造和“微改造”，構(gòu)建分布式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化城市發(fā)展格局，走好內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。堅(jiān)持政府引領(lǐng)、尊重民意、愿改盡改、積極穩(wěn)妥，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目6個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)配套完善、環(huán)境整潔、管理到位、群眾滿意。穩(wěn)步推進(jìn)袁莊井溝、西大街金鳳路等9個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)，建成安置房12.7萬平方米。雪花山森林運(yùn)動(dòng)公園一期、報(bào)恩寺生態(tài)文化公園建成開園，努力創(chuàng)建國家園林城市，大力建設(shè)海綿城市、韌性城市。積極開展達(dá)標(biāo)街道和美麗街區(qū)創(chuàng)建，全面推行“路長制”，持續(xù)深化城市“四治”“四化”，上線運(yùn)營智慧城管系統(tǒng)，拿出繡花功夫、匠心精神提高精細(xì)化管理水平，讓群眾感受到城市溫度。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造、中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)建設(shè)，參照3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村精品村8個(gè)、示范村38個(gè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，做到旱廁、垃圾亂堆、黑臭水體“三個(gè)清零”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。實(shí)施“三年強(qiáng)村計(jì)劃”，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入10萬元以上的村達(dá)到80%以上，努力走在全省鄉(xiāng)村振興示范縣(市)的前列。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。以道路有機(jī)更新帶動(dòng)城市形態(tài)更新、業(yè)態(tài)更新、功能更新，加快推進(jìn)中心城區(qū)政通路、浮戲路、農(nóng)業(yè)路南延和新密新區(qū)楊莊路等道路建設(shè)，同步實(shí)施水電氣暖等公配管線建設(shè)。堅(jiān)持“兩優(yōu)先、兩分離、兩貫通、一增加”，完善城市交通微循環(huán)體系和慢行系統(tǒng)，緩解交通擁堵，提升出行體驗(yàn)。完成鄭堯高速軒轅丘收費(fèi)站提升改造、省道232與國道343連接線等工程，爭取國道310、省道317等項(xiàng)目域內(nèi)主體完工，推動(dòng)焦平高速滎陽至新密段開工建設(shè)，加快推進(jìn)國道234升級改造前期工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)的全面優(yōu)化升級。搶抓鄭州市軌道交通網(wǎng)布局建設(shè)機(jī)遇，積極對接四期線網(wǎng)規(guī)劃，爭取更多站點(diǎn)布局我市，扎實(shí)做好K2快線、地鐵6號線、7號線等前期工作。堅(jiān)持TOD導(dǎo)向，分類研究制定站點(diǎn)和停車場周邊片區(qū)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)方案，做到同步規(guī)劃、同步征遷、同步土地收儲(chǔ)和有序開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。城區(qū)新建改建供水管網(wǎng)16公里，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里、供熱面積20萬平方米、智慧停車場6個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”建設(shè)，實(shí)施新密新區(qū)、城北組團(tuán)新區(qū)供水工程，確保220千伏密北輸變電工程等竣工投運(yùn)。實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程，新增農(nóng)村天然氣用戶1.4萬戶。建成5G基站470個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完成“城市大腦”一期項(xiàng)目，完善“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，加快實(shí)現(xiàn)惠民政策“網(wǎng)上兌現(xiàn)”“免審即享”。推進(jìn)教育社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康生活等基本公共服務(wù)全域均等化，保障人人享有、更加公平、更有質(zhì)量。
(四)緊扣生態(tài)建設(shè)新任務(wù)，加快厚植發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，防、治、建、管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)好鄭州國家中心城市西美“大花園”。深化污染防治。突出全民共治、源頭防治，深入開展“四治”行動(dòng)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到環(huán)境治理帶來的美麗。大力“治氣”，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、汽車尾氣、餐飲排氣、揚(yáng)塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定達(dá)到69%以上。深入“治水”，認(rèn)真落實(shí)“河長+檢察長”制，堅(jiān)持“四水同治”，持續(xù)開展河湖非法采砂、“清四亂”“三污一凈”專項(xiàng)整治，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)大隗、茍?zhí)谩渍?個(gè)污水處理廠建設(shè)，穩(wěn)定運(yùn)行村(社區(qū))污水處理站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋?？茖W(xué)“治土”，加強(qiáng)土壤污染源頭防控和綜合治理，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，實(shí)施建設(shè)用地污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理和涉重金屬污染管控。綜合“治廢”，協(xié)調(diào)推進(jìn)生活固廢、建筑固廢、污泥固廢、有害固廢、再生固廢治理，持續(xù)推動(dòng)垃圾分類處理和減量化、資源化、無害化利用。深化生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建國家森林城市為引領(lǐng)，遵循“山區(qū)綠化彩化、村莊綠化美化、庭院花化果化”理念，開展北橫嶺、柏崖山、伏羲山等困難地造林攻堅(jiān)，繼續(xù)實(shí)施“五美”工程，規(guī)劃建設(shè)全域綠道，持續(xù)打造森林新密、山城大美新密。新增國土綠化5300畝，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村20個(gè)、森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)。堅(jiān)持保存量、擴(kuò)增量，協(xié)調(diào)推進(jìn)“西水東引”工程，加快推進(jìn)溱水河綜合治理、雙洎河上下游河道治理、溱水河和洧水河省級濕地公園、大磨嶺煤礦礦排水資源化利用等項(xiàng)目，努力構(gòu)建河暢水清、岸綠景美、人水和諧的全域生態(tài)水系。深化綜合整治。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降耗，壓減煤炭產(chǎn)能150萬噸以上，關(guān)閉煤礦10家，培育綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)2家。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，編制完成國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。推進(jìn)全域土地和露天礦山綜合整治，強(qiáng)化遠(yuǎn)大景齊生態(tài)健康城、綠色礦山建設(shè)、補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備、煤礦沉陷區(qū)治理等帶動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)的連片治理，發(fā)揮生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格落實(shí)山長制、林長制、田長制，“四個(gè)一”“零容忍”堅(jiān)決打擊非法采礦、違法占地等破壞自然資源和耕地的行為，守護(hù)好我們共同的美麗家園。
(五)緊扣改革開放新動(dòng)向，加快激揚(yáng)發(fā)展新活力。堅(jiān)持以市場化改革促開放、促發(fā)展，讓市場主體不斷壯大起來，讓生產(chǎn)要素自由流動(dòng)起來，讓改革效力充分釋放出來。深入改革增強(qiáng)軟實(shí)力。建成市社會(huì)信用信息管理平臺(tái)，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+信用”監(jiān)管理念，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，加快公共資源交易平臺(tái)整合共享，逐步實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”。深化土地管理制度改革，加強(qiáng)土地指標(biāo)統(tǒng)籌，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地、“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)等改革，著力盤活存量土地和低效工業(yè)用地，促進(jìn)土地優(yōu)供快供。有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制等改革。抓好國有平臺(tái)公司改革，加快市財(cái)源投資集團(tuán)有限公司市場化轉(zhuǎn)型，提高國有資本運(yùn)營效率?？v深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、事業(yè)單位、財(cái)政體制、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制等改革。全面創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)與高校、科研院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、科創(chuàng)投資機(jī)構(gòu)等合作，打造創(chuàng)新聯(lián)合體2個(gè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)。實(shí)施“三高”企業(yè)培育工程和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型企業(yè)35家，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體力爭建成國家級孵化器。堅(jiān)持人才第一資源，借勢鄭州黃河人才計(jì)劃，以引平臺(tái)、引高校、引科研機(jī)構(gòu)為主攻方向，大力引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟進(jìn)落地、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。加強(qiáng)與香港城市大學(xué)河南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中科院和西交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等合作，發(fā)揮國家專利審查協(xié)作河南中心新密分中心、省生產(chǎn)力促進(jìn)中心新密分中心等機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開放合作增強(qiáng)吸引力。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，深入開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，推進(jìn)“首席服務(wù)官”制度，打造“店小二”式服務(wù)，做到企業(yè)無事政府不擾、有事馬上就辦。明規(guī)矩，強(qiáng)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)黨政干部和企業(yè)家構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，親而有界、親而有度，清而有責(zé)、清而有為，共同營造誠信守法、風(fēng)清氣正、交往有道、廉潔高效的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前沿技術(shù)研究，積極謀劃前瞻性項(xiàng)目、招引突破性項(xiàng)目、擴(kuò)大優(yōu)勢性項(xiàng)目，全面提升精準(zhǔn)化專業(yè)化招商水平。以產(chǎn)業(yè)新城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開展定向招商，常態(tài)化開展長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域招商，大力引進(jìn)地區(qū)總部、采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。注重土地、環(huán)境等要素配套保障，強(qiáng)化從項(xiàng)目簽約落地到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程協(xié)調(diào)服務(wù)。新簽約10億元以上高質(zhì)量項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)3個(gè)，引進(jìn)域外境內(nèi)資金210億元，實(shí)際吸收外資2.4億美元，外貿(mào)進(jìn)出口6.5億元。持續(xù)辦好中國(河南)國際大學(xué)生時(shí)裝周、白銀文化博覽會(huì)、中原美妝節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)與意大利巴蘭扎泰市的友好城市交流，讓新密開放度更高、時(shí)尚感更強(qiáng)、國際范更足。
(六)緊扣人民群眾新期待，加快共享發(fā)展新成效。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓新密人民有更多的優(yōu)越感、自豪感、歸屬感。提升教育醫(yī)療水平。努力補(bǔ)齊教育短板，優(yōu)化教育資源布局，加強(qiáng)新建公辦幼兒園、回收配套園投用和規(guī)范管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦普惠性幼兒園，實(shí)現(xiàn)育才街小學(xué)、新華路幼兒園等11所學(xué)校建成招生，開建大鴻路小學(xué)、青屏街小學(xué)、風(fēng)尚街小學(xué)等3所學(xué)校和12個(gè)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源供給，支持建設(shè)鄭州市第八高級中學(xué)，促進(jìn)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍和教育服務(wù)能力建設(shè)，讓群眾享受到更美好的教育。支持鄭州城市學(xué)院增設(shè)新材料學(xué)院，加快推進(jìn)黃河護(hù)理學(xué)院、鄭州醫(yī)藥專修學(xué)院、鄭州財(cái)經(jīng)技師學(xué)院等項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)儲(chǔ)備更多人才。實(shí)施健康新密行動(dòng)，推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展，深化醫(yī)共體建設(shè)，確保市中醫(yī)院科研綜合樓、市疾病預(yù)防控制中心遷建項(xiàng)目投入使用，啟動(dòng)新建市人民醫(yī)院，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。提升文明衛(wèi)生水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。以沿黃文化帶、環(huán)嵩山文化帶建設(shè)為契機(jī)，積極謀劃實(shí)施魏長城國家文化公園等遺產(chǎn)遺址保護(hù)項(xiàng)目。加大市民服務(wù)中心、工人文化宮等項(xiàng)目推進(jìn)力度，市科技創(chuàng)新、文化、規(guī)劃3個(gè)展示中心全面向公眾免費(fèi)開放。加強(qiáng)體育場、室外體育活動(dòng)廣場及體育館、游泳館和全民健身綜合館“兩場三館”建設(shè)，發(fā)展新型養(yǎng)老服務(wù)模式，打造“十分鐘健身圈”“十五分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹文明殯葬新風(fēng)工作，努力完成市殯儀館改造、城市公益性公墓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性公墓建設(shè)任務(wù)。提升社會(huì)治理水平。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)機(jī)制，總結(jié)提升全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造“新密治理”品牌。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和接訪下訪制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制暫行規(guī)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)信訪問題有效化解。深化平安新密建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，保持社會(huì)大局和諧安寧。健全退役軍人工作體系和保障制度，推進(jìn)市退役軍人服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站全覆蓋。加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員、后備力量和人民防空建設(shè)，持續(xù)深化雙擁共建工作。做好第七次人口普查工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，統(tǒng)籌做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、檔案、史志等工作。
四、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將以革故鼎新的勇氣、奮發(fā)進(jìn)取的銳氣、決戰(zhàn)決勝的志氣，創(chuàng)新方式提效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為新密人民的美好生活不懈奮斗!
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不放松，提高政府貫徹力。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做政治上的“明白人”、紀(jì)律上的“規(guī)矩人”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)中央、省、鄭州市和市委決策部署落地見效。嚴(yán)格落實(shí)市政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持和完善民主集中制，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，以政府清廉帶動(dòng)干部清正、促進(jìn)政治清明。堅(jiān)持“第一議題”制度，用好“五種學(xué)習(xí)方式”，扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制基層落實(shí)年活動(dòng)，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想更加深入人心。
(二)堅(jiān)持人民至上不放松，提高政府親和力。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，把為民造福作為最大政績，把主要精力放到謀發(fā)展、解難題、辦實(shí)事上，按照群眾需求導(dǎo)向，確定政府工作重點(diǎn)和優(yōu)先辦理事項(xiàng)，讓新密人民過上更加幸福的好日子。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，沉下心，俯下身，多深入一線調(diào)研了解政策執(zhí)行和工作推進(jìn)情況，多傾聽企業(yè)群眾訴求，多宣講紓困解難政策，多幫助解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，通過務(wù)實(shí)作風(fēng)和實(shí)際行動(dòng)，暖人心、增信心、鼓干勁、促發(fā)展。深化“放管服”改革，大力推行“網(wǎng)上辦”、不見面審批，讓企業(yè)和群眾辦事不找人少找人、不跑腿少跑腿、辦的快不受氣。
(三)堅(jiān)持依法行政不放松，提高政府公信力。有權(quán)不可任性，濫權(quán)必當(dāng)問責(zé)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，完善行政權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，加快實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，當(dāng)好市場經(jīng)濟(jì)的“守夜人”。完善法律顧問、法治講座、規(guī)范性文件和政府合同法制審核等制度機(jī)制，嚴(yán)格遵循行政決策法定程序，健全事前評估和事后評價(jià)制度，確保政府工作在法治軌道上穩(wěn)健前行。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、票決民生實(shí)事和政協(xié)委員提案，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。政府帶頭重信踐諾，深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加快建設(shè)法治新密。
(四)堅(jiān)持自我革新不放松，提高政府戰(zhàn)斗力。樹立本領(lǐng)恐慌意識(shí)，樹牢新發(fā)展理念，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、開放思維、創(chuàng)新思維，加強(qiáng)對新政策、新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和消化吸收，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、爭先進(jìn)位。嚴(yán)格財(cái)政規(guī)劃管理，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，完善政府債務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持政府過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，把有限財(cái)力用在為民惠民上、用在促進(jìn)發(fā)展的刀刃上。加快建設(shè)數(shù)字政府，以政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化水平。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，堅(jiān)決打破“大鍋飯”，樹立“多勞者多得多獎(jiǎng)”的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)對基層干部的關(guān)心關(guān)愛，保障好必需的工作條件和福利待遇，給予更多的理解和支持，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代創(chuàng)新作為、擔(dān)當(dāng)善為、奮發(fā)有為!
新征程鼓舞人心，新任務(wù)催人奮進(jìn)。各位代表!在推進(jìn)“強(qiáng)富美”現(xiàn)代化新密高質(zhì)量建設(shè)上，沒有旁觀者，沒有局外人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，�哿ν�心，凝心聚力，傾盡全力，奮力譜寫“十四五”更加出彩絢麗新篇章，為鄭州現(xiàn)代化國家中心城市建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1. “一聯(lián)三幫”：指黨政干部聯(lián)系民營企業(yè)制度、幫助惠企政策落實(shí)、幫助企業(yè)紓困解難、幫助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
2. “七到企業(yè)”：指在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“三送一強(qiáng)”活動(dòng)中，政策宣傳到企業(yè)、力量下沉到企業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)到企業(yè)、稅費(fèi)減免到企業(yè)、供地保障到企業(yè)、用工支持到企業(yè)、資金協(xié)調(diào)到企業(yè)。
3. “上云”：指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力的過程。
4. “城市大腦”：指創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿科技構(gòu)建的平臺(tái)型人工智能中樞，整合匯集政府、企業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)，在城市治理領(lǐng)域進(jìn)行融合計(jì)算，輔助實(shí)現(xiàn)城市公共資源配置、決策指揮、事件預(yù)測預(yù)警、城市病治理等。
5. “982”補(bǔ)短板工程：指河南省聚焦鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代綜合交通、低碳高效能源、重大水利工程、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等9大領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)8011個(gè)重大項(xiàng)目，力爭全年完成投資約2萬億元，有效支撐全省投資穩(wěn)定增長。
6. “3334”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：3，新材料、品牌服裝、文化旅游;3，節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥;3，綠色造紙、清潔煤炭、電力能源;4，商貿(mào)物流、建材家居、美妝珠寶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
7. 單項(xiàng)冠軍企業(yè)：指中長期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。
8. 隱形冠軍企業(yè)：指不為公眾熟知，卻在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競爭力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務(wù)難以被超越和模仿的中小型企業(yè)。
9.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
10. “六美”：指美景、美食、美玉、美銀、美服、美妝。
11. “一心引領(lǐng)、三帶共進(jìn)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”全域旅游發(fā)展格局：“一心”指鄭盧高速新密北站附近建設(shè)旅游集散中心，在旅游通道設(shè)立旅游驛站和旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)，逐漸形成集散中心和網(wǎng)點(diǎn)上下互動(dòng)、相互支撐的集散網(wǎng)絡(luò)體系。“三帶”指市域南北兩條自然景觀旅游帶和中部人文景觀旅游帶。“三區(qū)”指以伏羲文化、岐黃文化、黃帝文化、溱洧文化等為主的歷史文化景觀區(qū)，以伏羲山、九里山等為主的自然生態(tài)景觀區(qū)，以銀基國際旅游度假區(qū)等為主的主題景觀區(qū)。
12.“百園增效”：指全省近200個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展的提質(zhì)增效行動(dòng)。
13. “兩優(yōu)先、兩分離、兩貫通、一增加”：指人行優(yōu)先、非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先;機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分離，非機(jī)動(dòng)車與行人分離，各行其道;人行道貫通、非機(jī)動(dòng)車道貫通;對六車道以上道路增加二次過街設(shè)施。
14. K2快線：定位為“都市圈通勤快線+世界精品文旅線”，K2線新建段西起少林站，途經(jīng)登封、新密、鄭州主城區(qū)，銜接嵩山少林寺、伏羲山、商都?xì)v史文化街區(qū)等景點(diǎn)，串聯(lián)鄭州站和鄭州東站綜合交通樞紐，與鄭開城際在賈魯河站接軌，新建線路長度約103.4公里，設(shè)站18座。K2線中心城區(qū)段線路長約31公里，主要沿博體路、隴海西路、大同路、書院街、熊耳河、鄭汴路、廣場南路、復(fù)興南路和學(xué)理路敷設(shè);登封線自少林站至奧體中心站長約72.4公里;與鄭開城際貫通運(yùn)營，自賈魯河站至宋城路站長約41公里;鞏義支線自奧體中心站至鞏義南站長約67.5公里。
15. TOD導(dǎo)向：指以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式。其中的公共交通主要是指火車站、機(jī)場、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，然后以公交站點(diǎn)為中心、以400—800米為半徑建立中心廣場或城市中心，使人們在不排斥小汽車的同時(shí)，能方便地選用公交、自行車、步行等多種出行方式。
16. “一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”：“一網(wǎng)通辦”指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦，群眾只需在手機(jī)或電腦上就可以完成辦理?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”指通過城市大腦平臺(tái)歸集各職能監(jiān)管部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源后進(jìn)行互聯(lián)打通，破除數(shù)據(jù)交流障礙，統(tǒng)籌要素資源，進(jìn)行統(tǒng)一配置和分析賦能后運(yùn)用到城市監(jiān)管之中，加強(qiáng)協(xié)同共治，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的精細(xì)化高效化管理。
17. “四個(gè)一”：指一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、一齊上陣、一網(wǎng)打盡、一糾到底。
18.頭部企業(yè)：指在某個(gè)行業(yè)中，對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號召力和一定的示范、引導(dǎo)作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。
19. “第一議題”制度：指將專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神作為各類各級會(huì)議的第一議題，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。
20. “五種學(xué)習(xí)方式”：指平時(shí)抓緊自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、進(jìn)黨校學(xué)校講學(xué)、沉到基層宣講、在交流中互學(xué)。
