2021年周口市項城市政府工作報告（全文）
政府工作報告
——2021年3月17日在項城市第五屆人民代表大會第五次會議上
項城市人民政府市長王富生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
2020年工作回顧及“十三五”主要成就
2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會和周口“三高三優(yōu)”目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值完成383.90億元，同比增長2.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成117億元，同比增長4.2%;固定資產(chǎn)投資完成130.76億元，同比增長7.8%;社會消費品零售總額完成192.85億元，同比下降0.5%;居民人均可支配收入21169元，同比增長4.4%;一般公共預(yù)算收入完成14.22億元，同比增長6.1%，稅收占比70.6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省、好于預(yù)期，完成了市五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，主要做了以下工作：
一、科學(xué)有效防控，抗疫成果持續(xù)鞏固
堅持人民至上、生命至上，風(fēng)雨同舟，眾志成城，守望相助，構(gòu)筑疫情防控堅固防線。堅持“外防輸入，集中隔離;內(nèi)防發(fā)熱，力量下沉”，堅持“村自為戰(zhàn)”，堅持實行“六包一”制度，群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)防嚴(yán)控，迅速取得穩(wěn)控有力的良好局面，僅用42天就阻斷了疫情擴(kuò)散蔓延，確診病例在項城全部治愈出院，截至12月31日連續(xù)319天無新增病例。統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，有力保障生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)。同時，抓好常態(tài)化疫情防控，累計撥付抗疫資金2.9億元，建成集中負(fù)壓病房、隔離病房48間，開展核酸檢測27135人次，最大限度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。在共克時艱的日子里，廣大醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征，廣大黨員干部帶頭拼搏、日夜值守，廣大人民群眾同呼吸、共命運，肩并肩、心連心，奪取了疫情防控的階段性勝利，繪就了團(tuán)結(jié)就是力量的時代畫卷!
二、聚焦短板弱項，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著
脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”“三落實”“三精準(zhǔn)”“三清零”，全年投入扶貧資金9.59億元，實施專項扶貧資金項目60個。新發(fā)放小額信貸6232.82萬元，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款8893.5萬元。牧原股份到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金項目覆蓋所有未脫貧貧困戶。剩余1956戶5247貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。經(jīng)過八年接續(xù)奮斗，12646戶48185貧困人口實現(xiàn)脫貧，如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格落實“六控”措施，取締“散亂污”企業(yè)35家，完成“雙替代”22500戶，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車1064輛。全市PM2.5均值46微克/立方米，同比下降6.1%，PM10均值82微克/立方米，同比下降15.5%，優(yōu)良天數(shù)283天，同比增加53天，綜合指數(shù)位居全省第34名、周口市第1名?！八乃巍奔涌焱七M(jìn)。501個村、社區(qū)小微水體全部納入河長制管理，劃定14個“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，主要河道黑臭水體得到有效治理。土壤污染有效管控。監(jiān)測評估和修復(fù)重點監(jiān)管企業(yè)、疑似污染地塊區(qū)域及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊36個點位，規(guī)范整治工業(yè)固體廢物堆存場所。風(fēng)險防控有力有效。政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。依法穩(wěn)妥處置非法集資案件11起。同時，拆遷安置、問題樓盤、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資等領(lǐng)域風(fēng)險得到及時有效化解。
三、匯聚發(fā)展動能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快
創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。新增科技型中小企業(yè)35家、國家高新技術(shù)企業(yè)7家，實施技術(shù)改造重點項目35個，完成投資101.49億元。工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)研發(fā)平臺、星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間達(dá)到47個，“兩化”融合示范企業(yè)1個、智能車間1個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.0%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)32.1%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)22.0%。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值247.59億元，同比增長1.3%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逆勢突圍。樂普藥業(yè)新上藥品倉儲物流園，實施年產(chǎn)5億片固體制劑項目，實現(xiàn)稅收2.58億元。食品加工產(chǎn)業(yè)提檔升級。蓮花健康司法重整后，生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好，成功完成定增，全年實現(xiàn)稅收5100萬元?？偼顿Y20億元的蓮花大健康產(chǎn)業(yè)園項目一期工程開工建設(shè)，今年4月份建成投產(chǎn)。三利食品完成出口貿(mào)易額3.3億元，同比增長57.14%，在全國同行業(yè)中出口量單項單品排名第1位。紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容。夢爾羅服裝克服疫情影響，實現(xiàn)稅收1565萬元;莊吉服裝積極拓展市場，新上口罩、醫(yī)護(hù)服等生產(chǎn)線8條。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資51.46億元，同比增長26.8%;完成工業(yè)增加值87.92億元，同比增長6.4%。榮獲2020年集聚區(qū)建設(shè)“金星獎”暨河南縣域經(jīng)濟(jì)特色百億集群稱號。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新修清風(fēng)路等4條道路及其配套工程。振凱電器年產(chǎn)1000萬支軸芯項目、紅旗生物年產(chǎn)3000噸精氨項目等重點工程順利投產(chǎn)運營。臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。項城港已融入周口港至連云港精品航線。目前，和潤集團(tuán)已完成投資3.5億元，一期新建500噸級碼頭泊位4個，貨物年吞吐量達(dá)300萬噸。糧油生產(chǎn)和新能源供熱項目已全面啟動。返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。建筑防水產(chǎn)業(yè)注冊企業(yè)2604家，其中新增900家，稅收達(dá)1.54億元，同比增長30.0%，“項城防水”名片擦得更亮。
四、挖掘內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)運行回穩(wěn)向好
項目支撐更加堅實?？偼顿Y426億元的“四十工程”重點項目，完成投資286.42億元，占年度投資計劃的125.9%。其中，9個省重點項目，完成投資77.08億元，占年度投資計劃的112.5%;28個周口市重點項目，完成投資307.43億元，占年度投資計劃的139.6%。謀劃2021年省、周口市重點項目39個，總投資238.52億元。謀劃“十四五”重點項目823個，總投資808.84億元，其中億元以上項目119個。招商引資落地見效。簽約項目36個，總投資155億元，已全部開工建設(shè)。新上總投資7億元的騰龍科技產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)日本電產(chǎn)機(jī)電等項目，一期工程竣工，新上7條生產(chǎn)線，正式進(jìn)行試生產(chǎn)。全年爭取債券資金16.07億元，同比增長85.78%;通過PPP模式融資投入45.9億元，進(jìn)入財政部PPP項目管理庫項目6個。儲備新增中央投資項目98個，總投資102億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目11個，資金1.23億元。要素保障精準(zhǔn)有力。落實落細(xì)紓困惠企政策“組合拳”，有力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。新增減稅降費2.08億元。外出轉(zhuǎn)移就業(yè)26.5萬人，為113家企業(yè)提供就業(yè)崗位6800個。新登記各類市場主體10839個。開辟企業(yè)運輸綠色通道，優(yōu)先保障防疫物資和生活必需品供應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)贏得主動。金融機(jī)構(gòu)存款余額419.17億元，同比增長14.5%;貸款余額146.75億元，同比增長25.4%;新增存貸比56.0%。消費潛力不斷釋放。特色商業(yè)區(qū)在全省175個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”排名中位居第37位，較上年進(jìn)步14個位次。歐蓓莎國際商城三期投入運營，億洲新世界正式營業(yè)。完成電子商務(wù)村級服務(wù)站點100個，市鎮(zhèn)村三級物流配送網(wǎng)點覆蓋8個鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品上行企業(yè)14家，成功創(chuàng)建“一項珍城”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)交易額13.6億元。積極推廣網(wǎng)紅直播、智慧商圈、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式新場景。
五、增強(qiáng)承載能力，城市品質(zhì)明顯提升
城市功能更加完善。實施百城建設(shè)提質(zhì)工程項目48個，完成投資43.64億元。城南、城北、趙營3個安置房項目逐批交房6630套。中心廣場建成開放。總投資8700萬元的67個老舊小區(qū)改造項目開工建設(shè)。總投資1.89億元、日處理污水5萬噸的第二污水處理廠建成投運?；鞠鞘薪ǔ蓞^(qū)黑臭水體。靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)38.7公里。南水北調(diào)受水區(qū)周口供水配套工程項城供水管道工程前期工作扎實推進(jìn)。設(shè)置停車泊位8.3萬個。城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。新建農(nóng)貿(mào)市場7個。城區(qū)道路更加通暢。積極破解融資難問題，總投資15.93億元的西環(huán)路暨沙潁河大橋項目前期工作全部完成，正在實施跨沙潁河大橋樁基工程。總投資1.83億元的東環(huán)路暨沙潁河大橋項目加快推進(jìn)。打通車站路北段，北苑路、建設(shè)路西段等斷頭路。整治背街小巷32條。城市環(huán)境更加優(yōu)美。全長28公里的內(nèi)河水系綜合整治平穩(wěn)推進(jìn)，沙潁河水引入中心城區(qū)。新修湖濱路橋等橋梁9座，實施吉祥湖、如意湖綠化續(xù)建工程和通濟(jì)大道等5條道路綠化銜接工程，城市綠化率達(dá)34.6%，人均公園綠地面積12.06平方米。開展汾泉河國家濕地公園、菱角湖濕地公園生態(tài)修復(fù)工程。城市管理更加精細(xì)。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建扎實推進(jìn)。網(wǎng)格化管理、城管綜合執(zhí)法水平明顯提升。建立物業(yè)投訴監(jiān)管平臺。新建垃圾中轉(zhuǎn)站15座，新增垃圾桶、果皮箱4315個，城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率100%。
六、夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興開局良好
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。建成婁堤灌區(qū)、項城灌區(qū)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，完成耕地保護(hù)目標(biāo)7.83萬公頃。全年糧食作物種植面積208.51萬畝，總產(chǎn)量91.89萬噸，再創(chuàng)歷史新高。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“四優(yōu)四化”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥26.2萬畝、優(yōu)質(zhì)花生6.8萬畝、優(yōu)質(zhì)白芝麻24.8萬畝、優(yōu)質(zhì)大豆22.47萬畝、優(yōu)質(zhì)果蔬5.61萬畝。持續(xù)擴(kuò)大土地入股保底分紅模式，托管土地6.1萬畝。以農(nóng)投公司、紅旗合作社、牧原股份、三利食品等涉農(nóng)龍頭企業(yè)為依托，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為群眾穩(wěn)定增收提供可持續(xù)保障。丁集、賈嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項目引領(lǐng)作用明顯。環(huán)境整治成效明顯。創(chuàng)建省級“千村示范、萬村整治”示范村6個，改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所1.85萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率39%，衛(wèi)生廁所普及率86%。農(nóng)村生活污水治理率38%。行政村垃圾清運、保潔實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作綜合排名居周口市第1名。S327建成通車、S216一期工程竣工。投資8000萬元的X002和投資1600萬元的X006升級改造工程全部竣工通車。實施“百縣通村入組工程”200公里。行政村、社區(qū)通客車率100%。評選表彰“紅旗村”49個，打造一批“六村共建”示范村。完成植樹造林3.5萬畝。三店鎮(zhèn)成為周口市唯一新命名的“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。賈嶺鎮(zhèn)再次榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。李寨鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、秣陵鎮(zhèn)被表彰為河南省文明村鎮(zhèn)。
七、深化改革開放，內(nèi)生動力有效激發(fā)
重點領(lǐng)域改革不斷深化?！胺殴芊备母锝?jīng)驗在全省推廣，成為經(jīng)典案例。政務(wù)服務(wù)事項辦件量140萬件，位居全省第2名、周口市第1名，率先在全省完成“好差評”對接，好評率100%，不見面審批率99.51%，企業(yè)投資項目審批時限壓縮至100個工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。國控集團(tuán)資產(chǎn)重組工作全部完成，以融資創(chuàng)新為引領(lǐng)、房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭的多業(yè)態(tài)、集群式發(fā)展脈絡(luò)已初步理順。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，成立村集體經(jīng)濟(jì)組織478個，核實資產(chǎn)8.44億元，股權(quán)證書全部發(fā)放到戶。財稅、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動和“一聯(lián)三幫”專項行動，建立“一對一”“點對點”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，幫助企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。新增企業(yè)貸款11.48億元，存量貸款利率下降0.5個百分點。建立普惠金融“一平臺四體系”，累計為中小微企業(yè)發(fā)放貸款6.19億元。率先實現(xiàn)信用體系平臺建設(shè)“一張網(wǎng)”，排名居全國第37位。對外貿(mào)易逆勢突破。實際利用省外資金54.55億元，同比增長3.61%;實際利用境外資金6348.2萬美元，同比增長7.59%;完成進(jìn)出口總額13.12億元，同比增長44.02%，其中，完成進(jìn)口7000萬元，同比增長5.6%，完成出口12.3億元，同比增長47.1%。
八、堅持共享發(fā)展，社會民生持續(xù)改善
扎實做好“三?！惫ぷ?。大力壓減非急需一般性支出，民生支出完成49.25億元，占地方一般公共財政預(yù)算支出的82.3%，同比增長3.2%。省定重點民生實事全部完成。社會保障更加充分。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13158人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6530人。河南三利食品有限公司榮獲河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員集中供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，按時足額發(fā)放社保待遇?；踞t(yī)療保險居民參保109.84萬人，醫(yī)保基金支出6.91億元，醫(yī)療救助資金支出736萬元。總投資5000萬元，改擴(kuò)建鎮(zhèn)敬老院15所，新增床位1000張。建成社區(qū)日間照料中心16個。農(nóng)村危房“動態(tài)清零”。發(fā)放高齡津貼23025人1642.22萬元。社會事業(yè)加快發(fā)展。新建、改擴(kuò)建幼兒園12所，整治無證幼兒園12所。改擴(kuò)建中小學(xué)108所，投入使用蓮溪小學(xué)等學(xué)校6所，增加學(xué)位14900個。新建教師周轉(zhuǎn)房588套。緊密型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，組建4家醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)。市中醫(yī)院被認(rèn)定為三級中醫(yī)醫(yī)院。建成新婦幼保健院綜合病房樓。建成全民基本衛(wèi)生健康信息庫。108個基層文化服務(wù)中心達(dá)到“八個一”標(biāo)準(zhǔn)。南頓故城升級為國家AAA級旅游景區(qū)。社會治理持續(xù)提升。社會治安防控體系不斷完善。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效，打掉黑惡團(tuán)伙7個，批準(zhǔn)逮捕155人?！捌呶濉逼辗▓A滿完成。建成規(guī)范化社區(qū)矯正中心。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們?nèi)鎴?zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，支持工商聯(lián)、無黨派人士參政議政。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化審計監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)水平和治理能力進(jìn)一步提升。市審計局榮獲“全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。同時，加強(qiáng)國防動員和后備力量、人民防空建設(shè)，“雙擁”氛圍更加濃厚，退役軍人服務(wù)管理工作扎實推進(jìn)，第七次全國人口普查取得階段性成果，民族宗教工作成效明顯，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，僑務(wù)、氣象、史志、檔案等工作取得新成績。
各位代表!
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，面對艱巨繁重的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，我們圍繞“三新兩好一率先”的目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松，篤定實干不懈怠，干成了許多大事要事難事實事，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化項城奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年來，我們提高發(fā)展質(zhì)量，綜合實力顯著增強(qiáng)。“十三五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.8：43.4：43.8;二三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)87.2 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二三一”邁向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。全市生產(chǎn)總值年均增長7.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長8.5%，社會消費品零售總額年均增長10.2%，一般公共預(yù)算收入年均增長8.6%，居民人均可支配收入年均增長8.3%。在2018年度河南省非重點生態(tài)功能縣(市)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核評價綜合排序中位居第3名。2017年、2018年連續(xù)兩年在周口市綜合考評中位居第1名。榮獲國家園林城市、全國文明城市提名城市、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范市、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國第三批支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣市等一批國家級稱號。
五年來，我們聚力三大攻堅，發(fā)展底線守得更牢。全市累計用于脫貧攻堅資金27.31億元,年均增長30.96%，實施扶貧項目437個;建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險和大病兜底保險參保率100%，基本醫(yī)療報銷3.02億元，醫(yī)療救助資金支出6149.53萬元;累計發(fā)放教育資助金3008萬元，惠及建檔立卡貧困學(xué)生5.8萬人次;累計為14.4萬名農(nóng)村低保人員發(fā)放低保救助金2.75億元，為3.2萬名特困人員發(fā)放救助供養(yǎng)資金1.49億元。59個貧困村全部出列,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進(jìn)。取締“散亂污”企業(yè)420家，空氣優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)到280天，優(yōu)于全省、周口平均水平。市域8個河流考核斷面達(dá)標(biāo)率73.6%。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率99.5%。實施長虹運河綜合整治，生態(tài)修復(fù)面積500公頃，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，有效修復(fù)土地512畝。重大社會風(fēng)險有效防控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。立體化、信息化社會治安防控體系逐步健全。非法宗教活動得到依法治理。掃黑除惡專項斗爭深入開展。
五年來，我們堅持工業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。連續(xù)四年被周口授予“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣”稱號?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)162家，完成工業(yè)稅收4.7億元，較“十二五”末增長19%。工業(yè)用電量5.39億千瓦時，年均增長13.8%。生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值年均增長11.2%。生物醫(yī)藥、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為“河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被授予國家級綠色園區(qū)。特色商業(yè)區(qū)晉升為省定二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。新增國家高新技術(shù)企業(yè)21家，累計實施技術(shù)改造重點項目96個，中小企業(yè)“上云”35家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較“十二五”末提高12個百分點。臨港經(jīng)濟(jì)蓄能增勢，項城港綜合物流園區(qū)被確定為河南第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)。成功引進(jìn)了中電投、中石油、和潤集團(tuán)、高威服裝等一批知名企業(yè)。
五年來，我們加強(qiáng)精細(xì)治理，中心城區(qū)出彩蝶變。中心城區(qū)建成區(qū)面積48平方公里，城鎮(zhèn)化率預(yù)計51.13%，較“十二五”末提高7.38個百分點，居周口各縣市區(qū)首位。實施百城建設(shè)提質(zhì)工程項目226個，總投資480.53億元，城市品位和形象不斷提升。完成各類規(guī)劃35個。開工建設(shè)睿智家園、城南、城北、趙營等7個棚戶區(qū)，已交房9048套，改造老舊小區(qū)92個。新建、改造城區(qū)道路25條，打通斷頭路14條，新增城市道路131.68公里。占地1350畝的植物園建成開放，建成街頭游園35座，新增綠化面積114.25公頃。汾泉河國家濕地公園通過國家驗收。新建吉祥湖公園、如意湖公園、張伯駒公園。建設(shè)三類標(biāo)準(zhǔn)公共廁所429座。完成第一污水處理廠改造提升工程，污水集中處理率93.5%。新建改建農(nóng)貿(mào)市場15個。
五年來，我們聚焦“三農(nóng)”工作，美麗鄉(xiāng)村持續(xù)提升。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，2018年以來連續(xù)3年穩(wěn)定在18億斤以上。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田48萬畝。農(nóng)民專業(yè)合作社1482家，省、周口市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)32家，家庭農(nóng)場580家。項城小磨香油、項城白芝麻先后被認(rèn)定為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地14家。改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所79781戶。在周口率先實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，被授予農(nóng)村垃圾治理省級達(dá)標(biāo)市稱號。新建農(nóng)村道路773公里。農(nóng)村集中供水率100%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?！皻饣l(xiāng)鎮(zhèn)”項目扎實推進(jìn)，鋪設(shè)管網(wǎng)693.9公里，累計發(fā)展天燃?xì)庥脩?7809戶。以“六村共建”為抓手，評選表彰“紅旗村”132個。
五年來，我們深化改革開放，營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”，“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)率100%。建成市鎮(zhèn)村三級全覆蓋的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。全市各類市場主體達(dá)到60824戶，較“十二五”末增長130%。成立農(nóng)投公司，擴(kuò)大土地適度規(guī)模經(jīng)營。成立國控集團(tuán)，有效解決城市建設(shè)融資難問題。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。全市有進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)30家，其中進(jìn)出口貿(mào)易額超過1000萬元的企業(yè)17家。招引重大項目138個，總投資765.57億元，較“十二五”末增長256%。累計利用省外資金235億元、外資2.88億美元，分別是“十二五”末的1.7倍和1.9倍。通過“招才引智”引進(jìn)高素質(zhì)人才38人。
五年來，我們著力改善民生，生活水平顯著提高。每年實施的省定重點民生實事全部落實到位。財政民生支出逐年遞增，累計達(dá)212.81億元，占一般公共預(yù)算收入支出比例穩(wěn)定在80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達(dá)58832人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)49454人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率99.8%，城鄉(xiāng)低保、特困人員、優(yōu)撫對象、殘疾人等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。新建、改擴(kuò)建學(xué)校348所，增加學(xué)位21600個。成功通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施。第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院順利通過二甲復(fù)審。創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)9個。創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個、省級文明村鎮(zhèn)3個。創(chuàng)建“全國重點文物保護(hù)單位”3個。21個鎮(zhèn)、街道文化站全面改造提升。
各位代表!
過去的五年是凝心聚力、苦干實干、攻堅克難的五年，取得的成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指路引航的結(jié)果，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與項城建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題：從財政收支矛盾看，受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響，加之減稅降費、投資增長內(nèi)生動力不強(qiáng)等因素,財政收入增收困難，保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生“三?！眽毫υ龃?從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次低，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平不高;從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，中心城區(qū)綜合服務(wù)能力不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心作用有待提升;從民生改善看，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足，環(huán)保治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等任務(wù)依然較重;從政府職能轉(zhuǎn)變看，個別部門重管理輕服務(wù)，辦事效率不高，“吃拿卡要”現(xiàn)象依然存在，依法行政能力有待提高。對此，我們一定勇于直面問題，努力加以解決。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《中共項城市委關(guān)于制定項城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《項城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請大會審議。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”戰(zhàn)略定位：“三城兩高地一家園”。
——豫東南區(qū)域性中心城市。接續(xù)“十三五”奮斗目標(biāo)，持續(xù)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深度對接沙潁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、高鐵經(jīng)濟(jì)帶，加速融入周口港城發(fā)展，推動與周口市區(qū)以及周邊縣城項目對接、規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)承接、道路連接，形成中心城區(qū)龍頭崛起、四基地硬核支撐、三片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動、集聚發(fā)展新格局，成為豫東南最佳人流、物流、資金流、信息流交匯區(qū)，使項城區(qū)域性中心城市在全省、周口發(fā)展大局中的地位和作用更加凸顯，項城這顆豫東明珠更加璀璨。
——新興港口城市。對接淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，依托沙潁河水運優(yōu)勢，完善臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動融入中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建“公鐵水”三位一體多式聯(lián)運樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項城港綜合物流園區(qū)，加快項城港碼頭擴(kuò)建，“十四五”末，力爭年吞吐量達(dá)到600萬噸以上，把項城港打造成“豫貨出海、海貨入豫”的集散地。大力推動港產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和港口物流園區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大港區(qū)范圍，達(dá)到5平方公里以上，強(qiáng)化臨港經(jīng)濟(jì)功能支撐，打造新興港口城市。
——歷史文化名城。依托我市深厚文化底蘊(yùn)，深度挖掘建安七子、袁氏家族等豐富歷史人文資源，講好明清文化故事，叫響袁氏故里品牌，建成一批最能代表項城印象的文化街區(qū)，做好袁寨古民居、南頓故城等國家、省級文保單位的保護(hù)和利用，保護(hù)傳承官會響鑼、余家雜技等國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)一批傳統(tǒng)文化村落、生態(tài)旅游村莊。展示項城文化風(fēng)貌，擦亮“千年古縣”名片，“十四五”期間進(jìn)入省級全域旅游示范區(qū)行列。
——千億工業(yè)創(chuàng)新高地。堅持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖。做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以樂普藥業(yè)、康達(dá)制藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，“十四五”末產(chǎn)值達(dá)到150億元;以蓮花健康、三利食品為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)，“十四五”末產(chǎn)值達(dá)到200億元;以項城紡織、莊吉服飾為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，“十四五”末產(chǎn)值達(dá)到260億元。做精做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建筑防水、皮革、機(jī)械鑄造完成小升規(guī)、小升高，“十四五”末產(chǎn)值達(dá)到160億元。以騰龍科技產(chǎn)業(yè)園為依托的精密制造業(yè)、以和潤集團(tuán)為依托的臨港經(jīng)濟(jì)，“十四五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。力爭“十四五”末全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。培育壯大四大產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥基地：以樂普藥業(yè)、康達(dá)制藥為依托，規(guī)劃建設(shè)項城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)入駐，延伸從化工原料藥到成品藥產(chǎn)業(yè)鏈，提升生物醫(yī)藥、原料藥、現(xiàn)代中藥價值鏈。調(diào)味品生產(chǎn)基地：以蓮花健康、三利食品為龍頭，全面打造“生態(tài)底色鮮明、地域文化突出、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、品牌具競爭力、產(chǎn)業(yè)體系完善”的調(diào)味品生產(chǎn)基地。職業(yè)服裝基地：以莊吉服飾、高威服裝等企業(yè)為龍頭，規(guī)劃建設(shè)項城職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)園，打造一批具有較大影響力的服裝自主品牌，叫響“項城職業(yè)裝”品牌。建筑防水基地：發(fā)揮“中國建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展建筑防水產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，走生產(chǎn)、研發(fā)、施工一體化路子，打造全國建筑防水基地。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市，培育一批高新技術(shù)企業(yè)群體，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，“十四五”期間新增院士工作站或博士工作站1個，新增省級科技研發(fā)平臺15個，新增高新技術(shù)企業(yè)20個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)45%以上，成為全國全省具有一定影響力的工業(yè)創(chuàng)新高地。
——生態(tài)文明建設(shè)高地。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，在創(chuàng)成全國文明城市提名城市、國家園林城市、省級衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，2023年創(chuàng)成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁”模范城;抓好生態(tài)環(huán)保重大工程，“十四五”期間建成28公里的水系和吉祥湖、如意湖等7個總面積達(dá)3000畝的濕地公園，實現(xiàn)以水潤城;開展大規(guī)模國土綠化提速行動，新建500畝的森林公園2個，新增街頭游園30個，城市綠化率達(dá)36%，實現(xiàn)以綠蔭城，創(chuàng)建省級森林城市;建成15.82公里的西環(huán)路、2公里的東環(huán)路大橋、5公里的沙潁河特大橋，告別貨車穿城，實現(xiàn)綠色交通;打好污染防治攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)建國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)城市，深入開展“四水同治”，做好土壤生態(tài)修復(fù)。以“六村共建”為載體，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，徹底解決垃圾圍村、污水亂排等問題，實現(xiàn)項城天更藍(lán)、水更清、城更凈、地更綠。
——幸福美好家園。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展?！笆奈濉逼陂g，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，解決就業(yè)難;新建一批養(yǎng)老院，新增床位10000張，解決養(yǎng)老難;新建一批幼兒園和中小學(xué)校，解決上學(xué)難;建成樂普心腦血管三甲醫(yī)院，第一人民醫(yī)院達(dá)到三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)升級，解決看病難;實施“千鄉(xiāng)萬村”全民健身運動和全民健身“百千億”工程，完善文化館、圖書館、博物館基礎(chǔ)設(shè)施，村(社區(qū))文化廣場實現(xiàn)全覆蓋，休閑娛樂有去處;法治項城、平安項城建設(shè)達(dá)到更高水平，群眾安全感指數(shù)進(jìn)入全省前列，居家興業(yè)更安全。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民生活更加幸福美好。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，緊扣“全省走前列，周口爭第一”總體目標(biāo)和“六提升、一加快”具體目標(biāo)，以縣域治理“三起來”為根本遵循，強(qiáng)力推動工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，凝聚合力、奮勇爭先、實干出彩，加快建設(shè)“一中心四基地三片區(qū)”，全力打造“三城兩高地一家園”，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：總體目標(biāo)是“全省走前列，周口爭第一”。具體目標(biāo)是“六提升、一加快”?！傲嵘保壕C合實力大提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速，高于全省、周口平均水平，全市生產(chǎn)總值年均增長7.5%，總量突破550億元;一般公共預(yù)算收入年均增長7.1%，總量突破20億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大提升。二三產(chǎn)業(yè)占比超過90%。城鄉(xiāng)發(fā)展大提升。城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，中心城區(qū)面貌顯著改善，鄉(xiāng)村振興取得重大突破。生態(tài)環(huán)境大提升。持續(xù)減少主要污染物排放總量，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。人民生活大提升。民生投入力度持續(xù)加大，居民收入穩(wěn)步增長，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。治理效能大提升。法治項城、法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會治理水平明顯提高。“一加快”：加快進(jìn)入全省第一方陣，經(jīng)過五年努力，全市綜合實力進(jìn)入全省前30名。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局：按照主體功能鮮明、空間布局合理、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)的原則，整合資源，著力打造“一中心四基地三片區(qū)”。一中心：宜居宜業(yè)中心城區(qū)。重點以產(chǎn)業(yè)支撐、融合協(xié)同、“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加快推動城市規(guī)模擴(kuò)大、城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、城市品位提質(zhì)、市民素質(zhì)提升，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，增強(qiáng)核心引領(lǐng)。力爭到2025年建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人口達(dá)到55萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。四基地：生物醫(yī)藥基地、調(diào)味品生產(chǎn)基地、職業(yè)服裝基地、建筑防水基地。力爭“十四五”期間，建成以四基地為主導(dǎo)，全省極具競爭力的千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全力提升產(chǎn)業(yè)能級和承載服務(wù)功能，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力支撐。三片區(qū)：特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、文化旅游片區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)。重點以三利食品、項城防水產(chǎn)業(yè)園為依托，打造以賈嶺、三店等鎮(zhèn)為主的特色產(chǎn)業(yè)片區(qū);以南頓故城、袁寨古民居為依托，打造以南頓、王明口等鎮(zhèn)為主的文化旅游片區(qū);以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為依托，打造以新橋、付集等鎮(zhèn)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)，著力建設(shè)以中心城區(qū)為引領(lǐng)，三片區(qū)為節(jié)點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會生活圈，推動產(chǎn)業(yè)、人口向中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)集中，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。
2021年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好政府工作，必須順勢而為、借勢而進(jìn)、造勢而起、乘勢而上，努力實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長7.7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%以上，社會消費品零售總額增長9.5%以上，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，居民收入穩(wěn)步增長，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右，萬元生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，進(jìn)出口總值穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量保持在18億斤以上。
完成上述目標(biāo)，要切實增強(qiáng)“跳起來摘桃子”的勇氣，勇當(dāng)排頭兵，爭當(dāng)領(lǐng)頭雁，以創(chuàng)建縣域治理“三起來”示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)縣富民為主線、以改革發(fā)展為動力、以城鄉(xiāng)貫通為途徑，緊緊圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上制造業(yè)增加值增速及占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、居民人均可支配收入及增速、社會信用體系建設(shè)水平、營商環(huán)境便利度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展水平、常住人口城鎮(zhèn)化率及提高幅度、城鄉(xiāng)居民收入差距比、基本公共服務(wù)滿意度等9項指標(biāo)，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，努力創(chuàng)建河南省縣域治理“三起來”示范縣。重點抓好七個方面的工作：
一、堅持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，培育具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈
著力打造特色產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“一縣一主業(yè)”的要求，著力打造生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值力爭突破300億元，同比增長20%以上。打造河南省最具影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。樂普藥業(yè)新上投資5億元的滴眼劑項目和投資1.5億元的中藥顆粒項目，打造百億仿制藥、創(chuàng)新藥生產(chǎn)和研發(fā)基地;依托北京悅康集團(tuán)，新上康達(dá)制藥2個新品種原料藥生產(chǎn)線項目，打造豫東南最大的原料藥生產(chǎn)基地。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。啟動蓮花大健康產(chǎn)業(yè)園二期工程，謀劃新上高端調(diào)味品生產(chǎn)線項目;加快推進(jìn)和潤糧油、三利食品、鑫陽食品、牧原股份等一批食品精深加工項目，引領(lǐng)食品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，爭創(chuàng)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。全面提升夢爾羅服裝、項城紡織、莊吉服裝等龍頭企業(yè)產(chǎn)品高端化水平，抓好凱森制衣、松鑫服裝、東方絲路等項目，高威服裝力爭今年上半年達(dá)產(chǎn)達(dá)效。做精做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以項城防水協(xié)會為依托，積極引進(jìn)全國防水卷材龍頭企業(yè)，支持建筑防水企業(yè)兼并重組、合資合作、提檔升級，提升建筑防水產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，今年稅收力爭實現(xiàn)1.8億元以上。同時，通過龍頭帶動、整合資源、政策引領(lǐng)、環(huán)保治理，加快推進(jìn)官會皮革產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)范提升機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。依托騰龍科技產(chǎn)業(yè)園，力爭再引進(jìn)4家日資企業(yè)，著力培育精密制造產(chǎn)業(yè)，打造華中地區(qū)最大的電機(jī)生產(chǎn)基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式“三新經(jīng)濟(jì)”和大數(shù)據(jù)、5G、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)“三大改造”，加快動能轉(zhuǎn)換。培育智能工廠。全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)控化率和智能化水平，重要領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到90%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造普及率達(dá)到87%以上。打造綠色企業(yè)。推廣一批技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢明顯的節(jié)約環(huán)保裝備，引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降19%以上。推動技術(shù)改造。以“三對標(biāo)四提高”為抓手，持續(xù)實施“新技改”行動，加快推進(jìn)15家企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)30家企業(yè)上云。培育五大企業(yè)群體，促進(jìn)競相發(fā)展。培育納稅骨干企業(yè)群體。支持骨干稅源企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)市場，力爭納稅突破1億元企業(yè)2個以上、突破2000萬元企業(yè)4個以上、突破1000萬元企業(yè)5個以上，力爭工業(yè)稅收突破6億元。培育高新技術(shù)企業(yè)群體。全年培育高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)35%以上。新增市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間3家。培育名優(yōu)企業(yè)群體。加快實施“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略，弘揚“工匠精神”，加強(qiáng)蓮花味精、三利脫水蔬菜、項城白芝麻等區(qū)域公用品牌培育，打響項城制造品牌。力爭新認(rèn)定2—3個省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，打造“豫字號”產(chǎn)品3個。培育本土企業(yè)群體。因企施策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持一批潛力大、帶動能力強(qiáng)、市場前景好的本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升壯大，年內(nèi)“小升規(guī)”6家以上;完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，積極發(fā)展一批成長性好的中小微企業(yè)。培育總部型企業(yè)群體。實施企業(yè)總部入項工程，完善企業(yè)型、落地型總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵辦法，培育新的稅收增長點。實施三年倍增行動，打造龍頭企業(yè)。抓好10個重點企業(yè)倍增，大力支持樂普藥業(yè)、康達(dá)制藥、蓮花健康、三利食品、項城紡織、莊吉服裝等技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，增資擴(kuò)股、創(chuàng)新產(chǎn)品、新上項目，力爭銷售收入突破100億元，2-3家企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè)百強(qiáng)，真正揚起項城工業(yè)在全省的龍頭。
提升園區(qū)載體功能。加快實施“百園增效”行動，強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、增活力，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，晉星升級。高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)項城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、蓮花大健康產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)園、建筑防水產(chǎn)業(yè)園、騰龍科技產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、省三星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推行“管委會+公司”管理運營模式，激活內(nèi)生發(fā)展動力。建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，加快落后產(chǎn)能和低效資產(chǎn)“騰籠換鳥”，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，不斷提高畝均投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。工業(yè)用地畝均稅收達(dá)到11萬元，單位工業(yè)增加值能耗年均下降4%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造普及率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)路網(wǎng)、污水處理、供熱供氣、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好綠化、亮化、凈化，全面提升整體形象。
二、堅持供需協(xié)同發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
聚焦聚力項目建設(shè)。牢牢堅持項目為王、謀劃為先、落地為大，一心一意謀項目，全力以赴引項目，集中精力抓項目，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。抓實重大項目。聚焦新基建、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，實施省重點項目5個，總投資102.83億元，年度計劃投資52.83億元;實施周口市重點項目29個，總投資207.51億元，年度計劃投資116.62億元。抓好項目謀劃。搶抓“十四五”發(fā)展機(jī)遇和國家新增中央投資窗口期，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等領(lǐng)域，大力爭取項目和專項債券，對納入“十四五”規(guī)劃的823個項目動態(tài)補(bǔ)充完善，對已申報的157個中央投資項目、21個專項債項目進(jìn)行全程跟進(jìn)、全力爭取，力爭進(jìn)入國家、省、周口市項目庫。今年爭取專項債券和一般債券項目投資總額達(dá)到97億元。抓緊項目落地。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)分包、定期調(diào)度、聯(lián)審聯(lián)批等推進(jìn)機(jī)制，扎實開展重點項目“四比四看”活動，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、對賬銷號，嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，確保項目履約率、開工率和資金到位率在周口市領(lǐng)先。
加大招商引資力度。堅持招商為要，突出工業(yè)為先，提高針對性、精準(zhǔn)性、有效性，招大引強(qiáng)，掀起招商引資高潮。明確招商重點。聚焦生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建筑防水、皮革、機(jī)械鑄造三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收和就業(yè)帶動能力“四要素”，招引一批能夠延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的大企業(yè)、大項目。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和國內(nèi)外知名品牌頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和成長性企業(yè)，著力引進(jìn)大項目。不招引列入負(fù)面清單的項目。繪制招商圖譜。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的需求，分組分類分區(qū)域編制招商圖譜，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、飛地招商，實現(xiàn)精準(zhǔn)出擊、精準(zhǔn)招商。組建招商隊伍。在長三角、珠三角設(shè)立兩個駐外招商辦事處，從市直主要經(jīng)濟(jì)部門抽調(diào)精干力量，組建生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝三支專業(yè)招商團(tuán)隊，在21個鎮(zhèn)、街道設(shè)立招商分局，形成“2+3+21”的招商格局。建立推進(jìn)機(jī)制。出臺《項城市招商引資考核獎懲辦法》《項城市招商引資優(yōu)惠政策》，嚴(yán)格考核獎懲，注重結(jié)果運用，樹立“項目論英雄、實績用干部”的鮮明導(dǎo)向;堅持大員上陣，四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門的主要負(fù)責(zé)同志深入招商引資一線;實行“一個項目、一個處級領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”全程代理服務(wù)機(jī)制，項目從洽談到簽約、落地、運行全程跟蹤服務(wù)。
持續(xù)擴(kuò)大消費需求。加快推動電子商務(wù)、倉儲物流、信息金融、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。著力抓好特色商業(yè)區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，完善區(qū)內(nèi)橋梁、亮化美化、水系景觀、場館等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，投入運營恒大微購電商產(chǎn)業(yè)園、居然之家一期，啟動電商大廈，努力爭創(chuàng)三星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)體系，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，努力打造線上商貿(mào)市場。加快改造提升一批傳統(tǒng)商場、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、便利店，著力打造15分鐘便民生活服務(wù)圈。加快快遞進(jìn)村，推動“互聯(lián)網(wǎng)+流通”農(nóng)產(chǎn)品消費，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直采直購、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、網(wǎng)紅直播等流通模式，拓展銷售渠道。同時，順應(yīng)群眾美好生活需求，培育發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、體育健康等“幸福產(chǎn)業(yè)”，加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
三、堅持中心城區(qū)帶動，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”。統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國“雙擁”模范城創(chuàng)建工作，加大投入，精準(zhǔn)對接，提升質(zhì)量，推動形成全民參與、全域覆蓋、共創(chuàng)共享的濃厚氛圍。推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出、精細(xì)化管理不夠、網(wǎng)上申報材料質(zhì)量不高、創(chuàng)建隊伍不健全等問題，對標(biāo)全國文明城市創(chuàng)建理想信念建設(shè)、社會風(fēng)尚建設(shè)、經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)等7個測評項目、59項測評內(nèi)容、125條測評標(biāo)準(zhǔn)，集中資源力量，完善城市服務(wù)功能，注重運用信息化手段，全面提升文明城市創(chuàng)建工作水平，力爭2023年成功入選全國文明城市。推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。在鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市8大項40條810個單項內(nèi)容，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施缺口大，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷管理滯后等問題，重點抓好市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、重點場所衛(wèi)生監(jiān)管、病媒生物預(yù)防控制、提高人民群眾健康水平和文明衛(wèi)生意識等工作,力爭2021年完成申報資料上報、病媒生物防制達(dá)標(biāo)驗收和通過省技術(shù)評估及暗訪、2022年通過國家評審資料和暗訪，2023年通過國家技術(shù)評估驗收并命名。推進(jìn)全國“雙擁”模范城創(chuàng)建。組建創(chuàng)建工作專班，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)建資料，完善配套設(shè)施，豐富創(chuàng)建宣傳載體，打造“雙擁”一條街和“雙擁”主題公園等。力爭今年成功創(chuàng)建省級“雙擁”模范城，2023年成功創(chuàng)建全國“雙擁”模范城。
完善城市功能。按照“安全、整潔、有序、智能”的要求，持續(xù)實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，以補(bǔ)短板、增內(nèi)涵為著力點提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，加快建設(shè)宜居宜業(yè)中心城區(qū)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。完成國土空間規(guī)劃、森林項城生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制工作。突出規(guī)劃剛性，切實維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。加強(qiáng)住房保障。全面完成城南、城北、趙營等安置房項目建設(shè)，加快推進(jìn)鄭韓、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄺莊安置房建設(shè)進(jìn)度。完成18個老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。完成公租房建設(shè)374套。完善城區(qū)路網(wǎng)。加快推進(jìn)西環(huán)路暨沙潁河大橋項目，2023年建成通車，東環(huán)路沙潁河大橋今年10月份實現(xiàn)通車。推動建設(shè)大廣高速引線。實施文化路、西苑路、榮新路南通，萬安街北通、正泰路東段工程，維修平安大道、東方大道等7條道路。整治背街小巷20條，打造文明街巷。貫通城區(qū)水系。加快推進(jìn)28公里的內(nèi)河水系綜合整治項目，建成開放吉祥湖、如意湖公園，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，植新補(bǔ)綠、拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠，打造“六河融城”水系綠色廊道，推進(jìn)長虹運河、小西湖空檔綠化和城區(qū)邊角地綠化，規(guī)劃建設(shè)一批街頭游園、袖珍公園及小微綠地。補(bǔ)齊設(shè)施短板。改造提升中心城區(qū)劣質(zhì)管網(wǎng)59.9公里。加快推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項目和第二生活垃圾處理廠建設(shè)。開工建設(shè)南水北調(diào)受水區(qū)周口供水配套工程項城供水管道工程，力爭讓群眾今年吃上“丹江水”。啟動客運東站、鄭埠口公交客運場站項目。提升治理水平。以創(chuàng)建無違鎮(zhèn)(街道)、無違村(居)為抓手，加強(qiáng)城市管理，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理水平。堅持屬地管理，嚴(yán)格獎懲，堅決杜絕違法違章建筑。常態(tài)化治理臟、亂、差、堵等“城市頑疾”。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化、資源化。確保城區(qū)主次干道全天候保潔。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和公共服務(wù)全覆蓋。打造特色小城鎮(zhèn)。堅持以城帶鄉(xiāng)，明確定位、科學(xué)規(guī)劃、錯位發(fā)展，依法放權(quán)賦能，推動特色興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，按照三片區(qū)發(fā)展格局，推動特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、文化旅游片區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃15個鎮(zhèn)的特色孵化園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行“飛地經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快路、電、水、氣、通訊、物流等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對接延伸，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，實施S216二期工程、X001水新路丁集南至新橋段改擴(kuò)建工程、X005直婁線直河至S216段擴(kuò)建工程、原天馬路未修建路段改建工程。完成220千伏項西、110千伏南頓和110千伏蓮溪變電站工程，開工建設(shè)中心城區(qū)110千伏變電站，提升主網(wǎng)供電保障能力。實施飲水安全鞏固提升項目。著力完善城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。優(yōu)化公共服務(wù)供給。促進(jìn)公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程、養(yǎng)老育幼資源等重點向農(nóng)村傾斜，建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。
四、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全市117.59萬畝的耕地保有量不能少、99.96萬畝的基本農(nóng)田保護(hù)紅線不能破。堅持藏糧于地、藏糧于技，新建旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬畝，全面完成師寨、喬口等灌區(qū)建設(shè)工程，糧食種植面積穩(wěn)定在208.51萬畝以上。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)建、中小河流治理、農(nóng)田水利工程建設(shè)等方面，加大對東部和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入力度，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。做好機(jī)制銜接。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。做好政策銜接。在五年過渡期內(nèi)，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐項分類優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格落實“四個不摘”，推動集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。做好產(chǎn)業(yè)銜接。投入資金7089萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目25個，持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。做好人才銜接。堅持“內(nèi)育”和“外引”相結(jié)合，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。積極“回引”企業(yè)家、成功人士、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。做好服務(wù)銜接。摸清底數(shù)，分類管理，加強(qiáng)扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保保值增效。推進(jìn)扶貧資金、扶貧項目、金融資本等有序轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“三鏈同構(gòu)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。抓融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，依托蓮花健康、農(nóng)投公司、紅旗合作社、三利食品、牧原股份等涉農(nóng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶+訂單”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。加快推進(jìn)牧原股份年出欄100萬頭生豬養(yǎng)殖體系項目。支持丁集、賈嶺等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目提檔升級、做大做強(qiáng)，發(fā)揮輻射帶動作用，謀劃打造一批產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓科技興農(nóng)，提升價值鏈。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)小麥萬畝示范方，引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種9個、主推技術(shù)28項，加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，開展“科技培訓(xùn)鄉(xiāng)村行”專項活動。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品10個以上。積極爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。抓平臺建設(shè)，打造供應(yīng)鏈。提升省級優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園“一帶一心兩區(qū)兩基地”六大功能板塊，今年小麥產(chǎn)量達(dá)到4億斤以上，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。積極爭取省農(nóng)科院芝麻體系協(xié)作項目，種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)白芝麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，叫響項城白芝麻這個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，明確村莊分類布局。堅持典型示范，持續(xù)開展選樹“六面紅旗”活動，積極推進(jìn)“六村共建”。積極創(chuàng)建“千村示范、萬村整治”示范村，啟動農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動，持續(xù)開展村莊清潔和綠化行動，努力打造一批“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“最美胡同”。加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，確保農(nóng)廁建起來、用起來、管起來。健全農(nóng)村生活垃圾收集治理體系，實現(xiàn)村莊保潔制度化、常態(tài)化、長效化。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，推動形成納管處理、集中處理、分散處理相結(jié)合的污水處理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建水新路、袁府路等50公里示范項目。加快實施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，鋪設(shè)管網(wǎng)63.5公里，新增天燃?xì)庥脩?4189戶。加快智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展文明村、文明鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村光榮榜、星級文明戶創(chuàng)建評選，健全“一約五會”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革成果，持續(xù)推廣土地入股保底分紅模式，有序擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)和土地托管規(guī)模。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集約經(jīng)營、資源整合、鄉(xiāng)賢帶動、傳統(tǒng)文化開發(fā)利用、特色產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)運營、引入項目資金等模式，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
五、堅持深化改革開放，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化便利化，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，辦件覆蓋率達(dá)到100%;加強(qiáng)“全省通辦”專窗能力建設(shè)，實現(xiàn)800項事項“全豫通辦”，政務(wù)服務(wù)50項“一件事”主題集成辦理，推動“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變，做到馬上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，營造“審批流程最短、審批時間最少、服務(wù)效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，擴(kuò)大“雙隨機(jī)一公開”覆蓋面，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管。深化國資國企改革。加強(qiáng)全市行政事業(yè)單位國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵政府投融資公司創(chuàng)新融資模式，有效盤活存量資產(chǎn)。不斷壯大國控集團(tuán)、農(nóng)投公司等國有公司實力,積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深化事業(yè)單位改革。深化財稅、環(huán)保、城管、市場監(jiān)管、鹽業(yè)等領(lǐng)域改革。
提高對外開放水平。積極對接中原—長三角經(jīng)濟(jì)走廊和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面融入新發(fā)展格局。提速臨港經(jīng)濟(jì)，依托周口至連云港集裝箱精品航線，加快項城港周口周海糧油物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)完善堆場、岸電、倉庫等配套設(shè)施，啟動智慧港口建設(shè)，培育壯大物流、農(nóng)產(chǎn)品、建材、能源、運輸?shù)扰R港產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙潁河項城段航道4級升3級工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)加大信貸投放，積極為具備條件的中小企業(yè)爭取外貿(mào)經(jīng)營主體資格。支持有出口實績的30家外貿(mào)企業(yè)，積極參與世博會、廣交會、“外貿(mào)精品惠購中原”等展銷會，宣傳培樹地方品牌形象。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮蓮花健康、三利食品等外貿(mào)企業(yè)出口優(yōu)勢，積極對接國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，確保全年實際利用外資、省外資金和外貿(mào)進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長。
持續(xù)提升營商環(huán)境。以“營商環(huán)境提升年”為抓手，對標(biāo)省、周口市優(yōu)化營商環(huán)境條例，強(qiáng)化服務(wù)，做到“企業(yè)圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，圍墻外的事由代理服務(wù)單位負(fù)責(zé)”。不折不扣落實減稅降費讓利政策，努力降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助企業(yè)紓困解難。提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的能力，解決好企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”的問題。著力營造法治環(huán)境，嚴(yán)厲打擊涉企亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、惡意阻工等侵害市場主體行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營。深入開展“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境我先行”專項活動，組織“兩代表一委員”、企業(yè)代表對職能部門營商環(huán)境工作開展“季度評價”，及時通報、獎懲，提高職能部門服務(wù)績效。持續(xù)開展民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升行動和“一聯(lián)三幫”專項行動，對省、周口市重點項目、重點工業(yè)企業(yè)只糾章、不罰款，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系,做到“清”而有為,“親”而有度。
六、堅持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)資源保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”。持續(xù)抓好中央、省、周口市環(huán)保督察問題整改，深入開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動。強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，防范輸入性環(huán)境風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，提高生態(tài)環(huán)境治理能力。
繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加大投入，大力推進(jìn)大氣、水體、土壤污染治理。狠抓大氣污染防治。強(qiáng)化源頭治理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)揚“三鐵”精神，深入開展“三散”治理，嚴(yán)格落實“六控”措施;加強(qiáng)節(jié)點控制，嚴(yán)格實施秸稈、散煤全年禁燒和煙花爆竹全區(qū)域全時段禁燃禁放，嚴(yán)格落實重污染天氣和秋冬季應(yīng)急管控措施;全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車。確保完成PM2.5、PM10和優(yōu)良天數(shù)等目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四水同治”。嚴(yán)格落實河長制，持續(xù)開展“清四亂”行動。投入使用后高營、周王莊兩個分散式污水處理廠，實施再生水回用工程。持續(xù)改善地表水質(zhì)，加強(qiáng)“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，全市8個地表水考核斷面全部達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。實施谷河三期和泥河一期治理工程。積極創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。持續(xù)改善土壤環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格管控畜禽養(yǎng)殖、廢水、涉鎘重金屬企業(yè)污染，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
著力構(gòu)建生態(tài)屏障。以創(chuàng)建省級森林城市為目標(biāo)，扎實開展國土綠化提速行動，完成植樹造林1.12萬畝，推進(jìn)S216、S327等新修公路的綠化美化，完成師寨灌區(qū)、喬口灌區(qū)清淤段14條河渠造林綠化工程。推進(jìn)汾泉河國家濕地公園、菱角湖濕地公園和婁堤大閘郊野公園等一批生態(tài)修復(fù)項目實施。啟動1.2萬畝沙潁河濱水森林公園建設(shè)，打造沙潁河項城段生態(tài)廊道。推行林(田)長制，完善農(nóng)田防護(hù)林體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，積極開展森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)。
大力推進(jìn)節(jié)能降碳。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能，持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗。大力發(fā)展裝配式建筑，全面推廣清潔能源，推進(jìn)充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣市為抓手，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，深入開展綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系。
七、堅持以人為本、協(xié)調(diào)共享發(fā)展，切實增進(jìn)民生福祉
辦好民生實事。一是免費開展農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查和預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查。宮頸癌、乳腺癌篩查不少于15000人。二是實施殘疾兒童康復(fù)救助不少于100人，基本實現(xiàn)有需求殘疾兒童應(yīng)救盡救。三是推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升，完成改造不少于785戶。四是改善農(nóng)村出行條件，完成“百縣通村入組工程”80公里。五是推動農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級，完成32個行政村60個配電臺區(qū)升級改造，新建、改造10千伏及以下線路20千米。六是開展全市窨井設(shè)施隱患排查工作，對存在安全隱患的窨井設(shè)施進(jìn)行更換改造提升。七是擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點區(qū)域全覆蓋。八是提升移動政務(wù)服務(wù)能力。推廣應(yīng)用“豫事辦”客戶端，實現(xiàn)注冊用戶數(shù)突破50萬戶。逐步實現(xiàn)市直各部門移動端應(yīng)用在“豫事辦”匯聚。九是加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，為農(nóng)村學(xué)校招聘特崗教師180名，完工或交付使用農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍589套。十是擴(kuò)大村(居)法律顧問服務(wù)面，專業(yè)律師擔(dān)任村(居)法律顧問的比例達(dá)到80%。
加強(qiáng)社會保障。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難家庭青年等重點群體就業(yè)工作，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零。以新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，擴(kuò)大企業(yè)職工和適齡城鄉(xiāng)居民參保覆蓋范圍。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率。提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等困難群體救助政策。提高鎮(zhèn)敬老院服務(wù)水平和生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率，大力推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。投入使用殘疾人康復(fù)中心，完善鎮(zhèn)村殘疾人康復(fù)室(站)建設(shè)。
做強(qiáng)教育事業(yè)。試行城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟化發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流。推動學(xué)前教育普惠發(fā)展，加快城區(qū)9所公辦幼兒園建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)和無證園治理。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小學(xué)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿式和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。支持一高優(yōu)先發(fā)展，叫響一高品牌。支持項城中專升格為職業(yè)類大專。規(guī)范民辦教育發(fā)展。
建設(shè)健康項城。抓好常態(tài)化疫情防控，堅決按照中央、省、周口市的要求，鞏固疫情防控成果，確保疫情不反彈。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平;加快市域醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。廣泛開展全民健身運動，持續(xù)打造15分鐘健身圈。
發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。深入實施文化惠民工程。建強(qiáng)用好融媒體中心。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。做好全域旅游規(guī)劃。適時成立文投公司。積極推進(jìn)圖書館、文化館、博物館規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)116個村(社區(qū))基層文化服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)民居保護(hù)。傳承創(chuàng)新農(nóng)村優(yōu)秀民間文化。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作。發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
提升治理能力。積極實施“四五”工程，提高公眾安全感和執(zhí)法滿意度。創(chuàng)建民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村。推動規(guī)范化社區(qū)建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，廣泛培育“品牌調(diào)解室”“金牌調(diào)解員”，積極創(chuàng)建“四無鎮(zhèn)辦”，爭創(chuàng)省級信訪工作“三無”縣(市)。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)、非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融活動。防范好問題樓盤、拆遷安置、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資、民族宗教、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域的風(fēng)險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。依法打擊非法宗教活動。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對政府工作提出了更高要求，我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、周口市委市政府和項城市委的決策部署，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
依法行政守規(guī)矩。帶頭尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)法治思維和依法用權(quán)能力，自覺依法議事決策，依法依規(guī)推動工作，做到權(quán)限、程序、措施合法，確保各項工作始終在法治軌道上運行。堅持市政府議事決策規(guī)則，嚴(yán)格落實民主集中制、“三重一大”制度。依法接受市人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開。啟動實施“八五”普法規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)貫徹《民法典》。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實。堅持把人民群眾對美好生活的向往作為政府奮斗的目標(biāo)，對標(biāo)對表“六穩(wěn)”“六?！?、河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核體系、周口市綜合考評辦法，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，拉高標(biāo)桿，雷厲風(fēng)行，不講虛話、不務(wù)虛功、不干虛事，抓具體、抓深入、抓落實，以高效率贏得高質(zhì)量，以快節(jié)奏換來快發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，提升政府服務(wù)效能。
清正廉潔作表率。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則。力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息反“四風(fēng)”，知敬畏、存戒懼、守底線。持續(xù)深化以案促改制度化常態(tài)化，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。樹牢過緊日子的思想，大力壓減非急需非剛性支出，確保把每一筆錢都用在為民惠民、促進(jìn)發(fā)展的刀刃上。
各位代表!
藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚帆遠(yuǎn)航;重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！叭！本?，九牛爬坡、個個出力，知重負(fù)重、苦拼實干，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化項城而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年!
