2021年宜昌市秭歸縣政府工作報(bào)告（全文）
秭歸縣2021年政府工作報(bào)告
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同《秭歸縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”工作回顧
剛剛過(guò)去的2020年，是秭歸發(fā)展史上極不平凡、極不容易、極為難忘的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)的總攻決戰(zhàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，克難攻堅(jiān)，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧兩場(chǎng)硬戰(zhàn)，疫情防控取得決定性成果，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，在極不尋常的年份創(chuàng)造了不尋常的業(yè)績(jī)，交出了一份合格答卷。
面對(duì)特殊的一年，我們風(fēng)雨同舟、守望相助，疫情防控有力有效。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，以堅(jiān)定果敢的勇氣和堅(jiān)忍不拔的決心，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，僅用38天在全市率先實(shí)現(xiàn)了確診病例、疑似病例“雙清零”，治愈率100%，無(wú)重癥、危重癥、死亡病例，無(wú)本土感染病例，率先在全省進(jìn)入低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)創(chuàng)造了前提條件。
面對(duì)特殊的一年，我們奮力拼搶、共克時(shí)艱，疫后經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。我們千方百計(jì)搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，率先在全省全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，率先開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)外出務(wù)工人員輸送工作，出臺(tái)系列紓困助企措施，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債、一般債券、政府專項(xiàng)債券7.07億元，減稅降費(fèi)1.8億元，支持資金9072萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)品700萬(wàn)元，幫助市場(chǎng)主體共渡難關(guān)。德重精線項(xiàng)目創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)的秭歸招商“新速度”。開(kāi)展了“惠游湖北相約秭歸”活動(dòng)，景區(qū)接待游客97.5萬(wàn)人次。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯收窄，逐月逐季向好，穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
面對(duì)特殊的一年，我們鍥而不舍、靶向施策，脫貧任務(wù)如期完成。我們?nèi)媛鋵?shí)“四個(gè)不摘”要求，按照“點(diǎn)上補(bǔ)短、線上發(fā)力、面上推進(jìn)”的思路，及時(shí)出臺(tái)了克服疫情影響、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“二十六條措施”，制定了促進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工及產(chǎn)業(yè)增收兩項(xiàng)“八個(gè)一批”政策措施，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加大鞏固提升投入，兜牢民生保障底線，全縣無(wú)一人因疫情致貧或返貧。
面對(duì)特殊的一年，我們刀刃向內(nèi)、銳意改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。我們著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，新政務(wù)服務(wù)中心投入使用，新增服務(wù)窗口70個(gè)?！傲嗪弦弧备母锿崎_(kāi)做實(shí)，優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制和首席服務(wù)員制度，“1233+74”改革目標(biāo)加快推進(jìn)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、國(guó)家一體化在線平臺(tái)對(duì)接。
面對(duì)特殊的一年，我們以人為本、盡心竭力，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5112人,穩(wěn)定就業(yè)崗位2.1萬(wàn)個(gè)，發(fā)放各類社會(huì)救助、社會(huì)福利資金1.9億元。實(shí)施國(guó)道、省道公路大中修135公里，12座隧道安裝自發(fā)光應(yīng)急誘導(dǎo)系統(tǒng)。新建規(guī)模水廠3座。實(shí)施棚戶區(qū)改造1000套，老舊小區(qū)改造19處。建成了天問(wèn)公園，縣城對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放的公園達(dá)到5個(gè)。新建5G基站145個(gè)，率先在全市縣市區(qū)中跨入5G時(shí)代。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)345天，優(yōu)良天數(shù)比例94.3%。
各位代表，“十三五”以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，我們圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，“四縣四區(qū)”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為開(kāi)啟現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年奮進(jìn)，綜合實(shí)力強(qiáng)筋壯骨?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力保持在全省三類縣市第一方陣，全縣生產(chǎn)總值穩(wěn)健跨越百億臺(tái)階。全縣市場(chǎng)主體發(fā)展到29056家，其中企業(yè)4951家，五年新發(fā)展市場(chǎng)主體21922家;“四上”企業(yè)發(fā)展到229家。稅收占財(cái)政收入比重比“十二五”末提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。存款余額達(dá)到196.94億元，較“十二五”末增加64.57億元。全縣涌現(xiàn)了鄧家坡、王家橋、彭家坡3個(gè)柑橘億元村。
五年實(shí)干，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)華麗轉(zhuǎn)身。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，特色基地達(dá)到134萬(wàn)畝，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。柑橘形成了一年四季產(chǎn)鮮果的新格局，全產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形;茶葉生產(chǎn)打破了一季春茶管全年的老模式，規(guī)模和效益明顯提升;核桃種植破解了掛果保果難題，經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始彰顯;小水果、中藥材加快發(fā)展，烤煙、養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)發(fā)展。工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)閉淘汰所有煤炭企業(yè)，逐步形成了食品加工、光電子、先進(jìn)裝備制造、紡織服飾、綠色包裝、新型建材、清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群，培育了屈姑食品等6家隱形冠軍企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到11家。建筑企業(yè)發(fā)展到52家，壹級(jí)總承包達(dá)到5家，建筑業(yè)總體規(guī)模位于全市前列。文化旅游加快發(fā)展，我縣連續(xù)3年入選“中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市”，九畹溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，西陵峽村成功創(chuàng)建“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。電子商務(wù)異軍突起，我縣連續(xù)2次成為國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商企業(yè)發(fā)展到1500多家，其中年銷售額過(guò)5000萬(wàn)元的電商企業(yè)8家，年交易額達(dá)17.5億元，建成了九里物流中心和農(nóng)村電商物流配送分揀中心，秭歸臍橙連續(xù)兩年獲國(guó)家郵政總局快遞服務(wù)農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目。三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展商品車、集裝箱翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)建成。
五年攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)施了秭歸歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，勤勞智慧的秭歸人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣貫長(zhǎng)虹的脫貧畫(huà)卷。實(shí)現(xiàn)了27446戶72825人脫貧銷號(hào)，47個(gè)貧困村脫貧出列。全縣統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金48.52億元，解決了6.94萬(wàn)戶22萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，實(shí)施易地扶貧搬遷4174戶11294人，硬化農(nóng)村公路1810公里，實(shí)施農(nóng)村危房改造31206戶，完成農(nóng)戶改廁6.3萬(wàn)戶。我縣電商扶貧、光伏扶貧、“村落夜話”、扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、農(nóng)村危房改造等經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)推廣?？h攻堅(jiān)辦、龔萬(wàn)祥分獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
五年開(kāi)拓，改革開(kāi)放碩果累累。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)、行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)政金融、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等改革全面推進(jìn)。完成了全國(guó)第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)試點(diǎn)縣任務(wù)。深入推進(jìn)了市場(chǎng)監(jiān)管等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了去平臺(tái)化改革，對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，組建了16家縣鄉(xiāng)國(guó)有企業(yè)。招商引資成效明顯，招商項(xiàng)目落地128個(gè)，到位資金169億元。爭(zhēng)取對(duì)口支援無(wú)償援助資金及物資1.8億元。外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到11家，年外貿(mào)出口突破億美元大關(guān)。
五年拼搏，城鄉(xiāng)面貌綻煥新顏?？h城拓展到14平方公里，常住人口15.1萬(wàn)人。主城區(qū)更加亮麗，金缸城新城崛起，九里生態(tài)工業(yè)園展現(xiàn)新貌，三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園初顯形象。濱湖大道及沿江景觀帶全面建成，形成最美濱江漫步走廊，城市綠化、亮化、美化全面升級(jí)，縣城文化、時(shí)尚、健康、文明元素不斷增多。新建碧桂園、領(lǐng)秀江景、金鼎豪庭等20個(gè)高品質(zhì)住宅小區(qū)，完成棚戶區(qū)改造8565套，拆除違法建筑5.2萬(wàn)平方米。城市公交、城際公交開(kāi)通，新增停車位3200個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)增顏，水田壩離地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、歸州峽江橙香小鎮(zhèn)、梅家河紅梅園林小鎮(zhèn)、磨坪康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、九畹溪觀光漂流小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)在秭歸大地綻放。西陵峽村、槐樹(shù)坪村、王家橋村等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用、無(wú)害化處理，農(nóng)村生活垃圾分類“三山三料”模式在全省推廣。常態(tài)化開(kāi)展庫(kù)區(qū)清漂，積極推廣碼頭、船舶使用岸電。完成11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠系統(tǒng)改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。兩河口、楊林橋、泄灘等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。郭家壩鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五年聚力，基礎(chǔ)設(shè)施歷史巨變。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到5850公里，比“十二五”末增加2970公里。疏港鐵路、成品油管道、管道天然氣等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。秭歸長(zhǎng)江大橋、童莊河大橋、芝茅路建成通車。四條二級(jí)路改擴(kuò)建工程完工，縣鄉(xiāng)道路改造61公里，農(nóng)村公路提檔升級(jí)433公里，建設(shè)美麗公路132公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程1916公里，新建和改造危橋36座，全縣所有行政村通客車。新建220千伏變電站1座、35千伏變電站2座，改造輸電線路1412公里，供電保障能力大為提高。磨坪水庫(kù)建成蓄水。治理河道26.79公里,新增旱澇保收和節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)余畝。新建通訊基站1100個(gè)，消除通訊盲區(qū)495處,通訊光纖到達(dá)所有行政村、村民小組，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。農(nóng)村智能廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
五年篤行，人民生活蒸蒸日上。居民收入較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29601元，農(nóng)村居民人均收入11932元，較“十二五”末分別增長(zhǎng)35.7%、48%，增速均高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。居民存款達(dá)140.86億元，較“十二五”末增加63.06億元。公共財(cái)政支出78%以上投向民生領(lǐng)域。社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高，新增就業(yè)32681人。教育質(zhì)量大幅提升，新建和改擴(kuò)建校舍面積11.9萬(wàn)平方米，金缸城中小學(xué)建成投入使用。縣域醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全面落實(shí)，江南、江北區(qū)域醫(yī)療急救中心建成，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“全國(guó)健康促進(jìn)縣”先后通過(guò)國(guó)家復(fù)審和驗(yàn)收。公共文化服務(wù)體系不斷完善，新建文體廣場(chǎng)45個(gè)，縣文化遺產(chǎn)保護(hù)中心建成，連續(xù)五年成功舉辦屈原故里端午文化節(jié)，縣融媒體中心建設(shè)得到中央領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。新增保障性住房1651套，新建改造福利院5所，建設(shè)居家互助養(yǎng)老服務(wù)中心98個(gè)。社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放救助資金5.24億元。
五年求索，治理能力明顯提升。“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力構(gòu)建服務(wù)型政府，行政效能明顯提升。始終堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和向政協(xié)通報(bào)工作制度，五年共辦理人大代表議案和建議511件、政協(xié)委員提案405件。開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建，“幸福村落”“幸福小區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)入選全國(guó)10個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)，“村落自治”入選全國(guó)首批20個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例，茅坪鎮(zhèn)陳家壩村“積分制管理”等一批基層治理新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。連續(xù)3屆榮獲省級(jí)雙擁模范縣。殯葬改革成效明顯，取締轉(zhuǎn)產(chǎn)和規(guī)范墓碑生產(chǎn)企業(yè)99家，拆除活人墓361座，整治豪華墓127座。長(zhǎng)江秭歸段全面退捕禁捕，漁船上岸512條，拆解和規(guī)范“三無(wú)”船舶1178條。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。食品藥品安全監(jiān)管有力有效，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣。“七五”普法成效明顯，為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，人民群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。
五年奮斗，五年收獲!驀然回首，2018年4月24日，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、視察宜昌，站在巍巍大壩上眺望秭歸，并在壩區(qū)了解了秭歸倫晚臍橙，對(duì)我縣保護(hù)長(zhǎng)江、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林給予了充分肯定，這令我們倍受鼓舞。2019年4月29日，省政府正式發(fā)文批準(zhǔn)秭歸縣退出貧困縣，這令我們倍感自豪。2019年9月28日，秭歸長(zhǎng)江大橋建成通車，這令我們倍覺(jué)幸福。2019年12月26日，三峽樞紐茅坪港疏港鐵路開(kāi)工建設(shè)，這令我們倍加憧憬。2020年11月25日，省委書(shū)記應(yīng)勇來(lái)我縣調(diào)研，留下了深刻印象，在今年省人代會(huì)參加宜昌市代表團(tuán)討論時(shí)，應(yīng)勇書(shū)記多次提到秭歸，充分肯定了秭歸城市建設(shè)管理和柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、屈姑公司發(fā)展寄予厚望，這令我們倍增信心。
惟其艱難，才更顯勇毅。各位代表，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展，我縣發(fā)生了歷史性變化，取得了歷史性成就，小康夢(mèng)、大橋夢(mèng)圓滿實(shí)現(xiàn)，“兩山”實(shí)踐、《橘頌》新篇奮力譜寫(xiě)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏,必將載入秭歸發(fā)展史冊(cè)。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民�哿ν�心、奮力拼搏的結(jié)果，蘊(yùn)含了各位代表、委員的智慧和力量，凝聚了全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)轱鰵w經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向駐秭部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持秭歸發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
惟其篤行，才彌足珍貴。回顧五年的發(fā)展歷程，我們深深地體會(huì)到：實(shí)現(xiàn)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)“四縣四區(qū)”建設(shè)，必須堅(jiān)定不移突出民生為要，必須堅(jiān)定不移做到務(wù)實(shí)重行。
我們也清醒地看到，當(dāng)前外部環(huán)境存在諸多不確定性，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響是全方位、深層次、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的。我縣的發(fā)展仍然存在不平衡不充分問(wèn)題：疫后重振壓力大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，財(cái)政收支矛盾突出;經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不粗不強(qiáng)，做大總量和提高質(zhì)量任務(wù)艱巨;加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力仍然存在，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域還有不少短板，不能很好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要;政府治理能力和治理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取更有力的舉措，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)及要求
“十四五”時(shí)期是秭歸開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我們必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代秭歸高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今后五年發(fā)展總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入新發(fā)展格局，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程。
今后五年發(fā)展總體目標(biāo)是：錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照省委、市委工作要求，堅(jiān)持“一核引領(lǐng)、一軸驅(qū)動(dòng)、三片協(xié)同”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“精品農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)工業(yè)富縣、文化旅游名縣、港口物流大縣”建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)四季鮮橙特色優(yōu)勢(shì)區(qū)、長(zhǎng)江三峽文化旅游核心區(qū)、長(zhǎng)江上游港口物流集散區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，全力打造“四縣四區(qū)”升級(jí)版。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將牢牢把握以下幾點(diǎn)：
始終堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
始終堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心地位，以思想革新引領(lǐng)發(fā)展創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度創(chuàng)新，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
始終堅(jiān)持“四縣四區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，咬緊“四縣四區(qū)”建設(shè)不放松，把“四縣四區(qū)”建設(shè)作為秭歸高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑、現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)力支撐，持續(xù)做精一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)、做大三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。
始終堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，激發(fā)全縣人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，辦好民生事業(yè)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，改善人民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
高峽平湖闊，天高任子飛。展望未來(lái)，一個(gè)山清水秀、詩(shī)里畫(huà)里的美麗秭歸正在向我們走來(lái)，一個(gè)宜居宜業(yè)、富裕富足的幸福秭歸正在向我們走來(lái)，一個(gè)欣欣向榮、壩上明珠的興旺秭歸正在向我們走來(lái)。
三、2021年工作重點(diǎn)
各位代表，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年，開(kāi)好頭，起好步，至關(guān)重要。根據(jù)縣委十四屆九次全體會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面完成省市政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)保任務(wù)。我縣預(yù)期目標(biāo)均高于省市計(jì)劃平均水平，體現(xiàn)了我們“跳起來(lái)摘桃子”的拼搶精神，體現(xiàn)了我們?cè)谌小岸帱c(diǎn)支撐”的作用擔(dān)當(dāng)，兼顧了必要和可能、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，有基礎(chǔ)、有條件、有支撐，是切實(shí)可行的。
圍繞上述要求，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
系統(tǒng)謀項(xiàng)目。加強(qiáng)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性項(xiàng)目謀劃，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與投資導(dǎo)向，緊緊圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生支撐項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目謀劃。以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，謀劃一批強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的項(xiàng)目，縱向帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;謀劃一批集聚度高、成長(zhǎng)性好、特色鮮明的項(xiàng)目，橫向帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批補(bǔ)短板強(qiáng)功能的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化“拼、搶、爭(zhēng)”的意識(shí)，把對(duì)上爭(zhēng)取作為項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，最大程度地爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目和資金支持。抓好三峽后續(xù)工作規(guī)劃的謀劃和爭(zhēng)取。
精準(zhǔn)招項(xiàng)目。以更大的決心、更大的力度推進(jìn)招商引資，把工業(yè)項(xiàng)目作為我縣招商引資的重中之重，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，
著力引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目。搶抓國(guó)家東西部區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大與對(duì)口支援地區(qū)的對(duì)接，加強(qiáng)同珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等片區(qū)的聯(lián)系。充實(shí)招商力量，完善招商引資政策。靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、全民招商、駐點(diǎn)招商等多種形式，確保實(shí)現(xiàn)全年新簽約項(xiàng)目45個(gè)以上，其中新開(kāi)工30個(gè)以上，到位資金40億元以上。
高效建項(xiàng)目。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度力度，緊盯新簽約、新立項(xiàng)、新開(kāi)工項(xiàng)目，加強(qiáng)定時(shí)、定向、定項(xiàng)調(diào)度，強(qiáng)化要素配套，打好項(xiàng)目的組合拳。全力支持疏港鐵路、成品油管道建設(shè)，服務(wù)推動(dòng)十宜高速、漢渝高速、巴張高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力加快華新水泥石灰?guī)r加工、泰和石化二期、戈碧迦精密壓型、百麗休閑鞋及箱包、新美味二期、德重精線、旌拓光學(xué)鏡頭模組制造、盈固電機(jī)、方晶無(wú)線動(dòng)能開(kāi)關(guān)、元匠精密鑄造等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。突出做好“三果三葉”。做強(qiáng)柑橘、茶葉、畜牧等龍頭產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做好臍橙價(jià)格指數(shù)發(fā)布、運(yùn)營(yíng)，提檔柑橘標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)基地，加快全縣柑橘洗果廠提升改造，加強(qiáng)柑橘種苗建設(shè)，調(diào)優(yōu)市場(chǎng)品種供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化早中晚熟結(jié)構(gòu)比例，實(shí)現(xiàn)“橄欖型”供給向“啞鈴型”供給轉(zhuǎn)變。積極探索“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”，開(kāi)發(fā)飲料、食品、美食、日化、保健、創(chuàng)意等橙類產(chǎn)品，加速打造“百億柑橘產(chǎn)業(yè)鏈”。加快茶葉產(chǎn)業(yè)改優(yōu)提質(zhì)，提升茶葉加工水平，加強(qiáng)夏秋茶開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展出口茶，提高茶葉整體效益。轉(zhuǎn)型發(fā)展循環(huán)生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)生豬良種繁育。做優(yōu)核桃、小水果、中藥材、中蜂、景觀植物等特色產(chǎn)業(yè)，做穩(wěn)蔬菜、糧油、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
打造工業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)富縣，營(yíng)造齊抓工業(yè)的濃厚氛圍。依托七個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷整體配套協(xié)同，不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持把技改作為提升工業(yè)投入強(qiáng)度、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目20個(gè)以上，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、安全化轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)新生機(jī)。推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各類產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，讓“新產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。大力培育龍頭企業(yè)，抓好隱形冠軍、“專精特新”小巨人、稅收小巨人企業(yè)培育，力爭(zhēng)新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)10家。強(qiáng)化企業(yè)管理，開(kāi)展企業(yè)管理人員從業(yè)能力提升培訓(xùn)。
打造旅游融合產(chǎn)業(yè)鏈。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，推進(jìn)旅游業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)的共融共興。加快推進(jìn)屈原故里、三峽竹海、九畹溪觀光景區(qū)提檔升級(jí)。抓好三峽移民博物館、三峽大壩旅游區(qū)秭歸換乘中心、九畹溪石柱連片開(kāi)發(fā)、屈原老家(樂(lè)平里)生態(tài)文化旅游區(qū)、堂鼓關(guān)景區(qū)、磨坪“銀杏谷”景區(qū)、水田壩全國(guó)航空營(yíng)地、歸水泄紅色旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)天問(wèn)島、望江公園積極創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，九畹絲綿茶茶旅融合示范基地啟動(dòng)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，屈姑工業(yè)景區(qū)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。提升月亮花谷、鏈子崖景區(qū)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在文化旅游產(chǎn)品打造和推介上發(fā)力，開(kāi)發(fā)高峽平湖游船旅游產(chǎn)品，并與陸上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有機(jī)融合，將縣內(nèi)景點(diǎn)景區(qū)與周邊重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)融合形成精品線路，采取多種方式強(qiáng)力推介。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅館業(yè)等級(jí)評(píng)定和百萬(wàn)游客住秭歸行動(dòng)，讓游客“流量”變“留量”。積極參與荊楚文旅十大品牌等創(chuàng)建。加快教育、文化、藝術(shù)、體育、美食、會(huì)議、研學(xué)、制造與旅游業(yè)深度融合。辦好屈原故里端午文化節(jié)、美食文化節(jié)等系列節(jié)會(huì)，打響“詩(shī)里畫(huà)里屈原故里”旅游品牌形象。
打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈。牢牢把握“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策措施，刺激消費(fèi)需求。提升縣鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)整體功能，加快楚街等商業(yè)街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)以消費(fèi)者為中心的體驗(yàn)化、場(chǎng)景化改造。圍繞濱江景觀帶、美食街區(qū)，發(fā)展具有秭歸特色的夜經(jīng)濟(jì)。支持發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、定制服務(wù)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣“升級(jí)版”項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)電商大數(shù)據(jù)庫(kù)，用消費(fèi)端數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)端生產(chǎn)。完善電商產(chǎn)業(yè)園功能，支持農(nóng)村電商分揀中心做大做強(qiáng)，辰頤物語(yǔ)投產(chǎn)運(yùn)行，啟動(dòng)九里交通綜合樞紐中心建設(shè)，郵政電商分撥中心開(kāi)工建設(shè)，打造水田壩、兩河口等電商小鎮(zhèn)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)和直播等電商專業(yè)人才。進(jìn)一步完善三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園功能，謀劃推動(dòng)三峽通航秭歸港貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)工程、冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)工程、應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)及茅坪港作業(yè)區(qū)三期工程。
同時(shí)，打造建筑產(chǎn)業(yè)鏈，以全省建筑業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，積極發(fā)展建筑設(shè)備租賃、勞務(wù)分包、工程設(shè)計(jì)、新型建材研發(fā)、工程監(jiān)理等上下游配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素發(fā)展。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力打造“百億建筑產(chǎn)業(yè)”，讓建筑產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)聚焦改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)縣。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣市為抓手，全力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大工程、雙創(chuàng)平臺(tái)要素集聚工程、創(chuàng)新政策環(huán)境優(yōu)化工程、科技創(chuàng)新惠民工程等“五大工程”，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)18家。以國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)為抓手，加大“上云、用數(shù)、賦智”力度，加快大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)營(yíng)運(yùn)中心、政務(wù)服務(wù)中心、應(yīng)急指揮中心、智慧城市體驗(yàn)中心建設(shè)，建設(shè)數(shù)字秭歸。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，圍繞縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)食品深加工、光學(xué)玻璃、閥門(mén)、機(jī)電等一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體，做實(shí)院士專家工作站。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，拓展?？h、校企合作領(lǐng)域。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神、勞模精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。
全面深化改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞高效辦成一件事目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化辦前服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法，建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)資國(guó)企改革，建立薪酬、保險(xiǎn)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等制度化措施，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，更大力度保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”“企業(yè)方艙”服務(wù)常態(tài)化，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，全面對(duì)接國(guó)家、省、市戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)、“宜荊荊恩”等重大戰(zhàn)略布局，在“雙循環(huán)”中推動(dòng)更高層次的對(duì)外開(kāi)放。充分發(fā)揮三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園功能，加強(qiáng)與上港集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)、民生輪船、中遠(yuǎn)集團(tuán)等物流企業(yè)的合作，積極融入三峽綜合交通運(yùn)輸體系。力促海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)投入使用，使之成為對(duì)外開(kāi)放的窗口。主動(dòng)開(kāi)展跨區(qū)域合作，加大與江蘇省、武漢市等對(duì)口支援單位的合作，深化與三峽集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、嫦娥公司等央企戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)山川協(xié)作，推動(dòng)高層互訪，突出產(chǎn)業(yè)合作、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、人才培訓(xùn)、移民安置小區(qū)改造等。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，支持一批有成長(zhǎng)潛力、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)企業(yè)，積極發(fā)展跨境電商，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)秭歸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)建設(shè)工作，實(shí)行一區(qū)多園，著力打造對(duì)外開(kāi)放的新高地。
(四)聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)，著力打造美麗宜居新家園。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞建成25平方公里、25萬(wàn)人的宜業(yè)宜居宜旅縣城，加強(qiáng)城市頂層設(shè)計(jì)。重點(diǎn)圍繞舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等，加快綠色城市、智慧城市、人文城市、公園城市等新型城市建設(shè)，不斷提升城市內(nèi)在品質(zhì)。新建芝茅路與明珠大道互通工程，力促臍橙文旅小鎮(zhèn)、茶旅融合小鎮(zhèn)投入營(yíng)運(yùn)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)羅家芝蘭康養(yǎng)小鎮(zhèn)。加快實(shí)施金曲路、九歌路、金湖路等城市道路工程，推動(dòng)金缸城向西發(fā)展，啟動(dòng)金缸城新區(qū)文體公園、天問(wèn)文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)九里生態(tài)工業(yè)園區(qū)向東拓展，加快茅坪河流域綜合治理。增加城市歷史文化元素，彰顯城市個(gè)性，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市微景觀、微公園建設(shè)。加強(qiáng)城市地下管廊建設(shè)，強(qiáng)化城市公共空間廊道管理。推進(jìn)城市安防工程，在主要堵點(diǎn)再謀劃1-2座人行天橋。加快智慧停車場(chǎng)、智能充電樁建設(shè)。實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，補(bǔ)齊集鎮(zhèn)規(guī)劃、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等短板，形成各具特色的美麗城鎮(zhèn)。沙鎮(zhèn)溪、泄灘、水田壩、九畹溪、楊林橋、兩河口、梅家河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓高速公路建設(shè)機(jī)遇，謀劃推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。推動(dòng)城市管理從精細(xì)向精致轉(zhuǎn)變，從末端管理向源頭治理轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，逐步完善智慧執(zhí)法平臺(tái)、智慧停車平臺(tái)、智慧物業(yè)平臺(tái)。精細(xì)管護(hù)市容環(huán)境，鐵腕禁違控違，規(guī)范管控渣土。大力推進(jìn)公園城市建設(shè)，對(duì)城區(qū)部分邊坡及高擋墻開(kāi)展綠化美化工程，補(bǔ)齊綠地建設(shè)短板，加強(qiáng)對(duì)望江公園和天問(wèn)公園的管護(hù)。深入推進(jìn)“幸福小區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管護(hù)，鞏固改造成果。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類，打造垃圾分類“秭歸樣板”。深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，引導(dǎo)市民做文明市民，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向基層延伸。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)十宜、漢渝、巴張三條高速秭歸段建設(shè)，力爭(zhēng)十宜高速秭歸段今年開(kāi)工建設(shè)，漢渝高速秭歸段完成前期工作，G348郭文路、G458兩磨路改造工程完工，加快推進(jìn)S481梅家河經(jīng)磨坪至巴東公路工程、S363屈原集鎮(zhèn)至香溪河大橋段隧道工程、S255香溪河大橋至昭君大橋公路工程、屈峽路改擴(kuò)建工程。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和“美麗宜道”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路100公里。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，開(kāi)工建設(shè)京林等5個(gè)灌區(qū)項(xiàng)目。積極推進(jìn)羅家水庫(kù)及抽水蓄能電站、百步溪水庫(kù)前期工作。加快推進(jìn)鑼鼓峪水廠、梅家河水廠、羅家水廠、長(zhǎng)嶺水廠、白家河水庫(kù)、桂花園水庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)110千伏金缸城和建東電站增容擴(kuò)建，加快三峽移民生態(tài)工業(yè)園增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改造升級(jí)城市配電網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)110千伏東風(fēng)壩、35千伏磨坪輸變電工程建設(shè)和農(nóng)村10千伏及以下配電網(wǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步提升農(nóng)村區(qū)域供電保障能力。管道天然氣項(xiàng)目建成投入使用。加快推進(jìn)新基建，建設(shè)5G基站339個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)室外連續(xù)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域初步覆蓋。建設(shè)4G補(bǔ)盲基站59個(gè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)生活區(qū)域全覆蓋。
(五)聚焦生態(tài)文明，著力繪就綠水青山新畫(huà)卷。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，始終把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)省“綠水青山就是金山銀山”試點(diǎn)示范縣建設(shè)，完成山水林田湖草三年行動(dòng)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展國(guó)土綠化，確?！霸鼍G添彩秀美家園”三年行動(dòng)圓滿收官。實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)林業(yè)生態(tài)治理項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，抓好長(zhǎng)江岸線“留白”“留綠”和功能恢復(fù)，完成風(fēng)茅路、芝茅路生態(tài)廊道建設(shè)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源管護(hù)。實(shí)施九畹溪、香溪河、良斗河等中小河流域綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，加快建設(shè)香溪河綠色生態(tài)廊道。鞏固拓展長(zhǎng)江禁捕退捕成果，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，確保長(zhǎng)江秭歸段漁業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、群策群防、隱患排查、避險(xiǎn)搬遷。
持續(xù)污染防治。更加注重精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，實(shí)現(xiàn)減污、降碳協(xié)同效應(yīng)。深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化水源地保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)施排污許可制管理。鞏固非法碼頭整治成果。常態(tài)化開(kāi)展船舶生活垃圾、生活污水集中收集處置，尖棚嶺環(huán)保碼頭投入使用。提高機(jī)械化清漂能力。加強(qiáng)生態(tài)流量泄放監(jiān)管，完成小微水體綜合整治。抓好工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、秸稈焚燒、餐飲油煙等大氣污染管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建和露天礦山整合。加強(qiáng)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理，抓好新污染物治理。
推進(jìn)綠色發(fā)展。積極做好碳達(dá)峰、碳中和工作，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展使用新能源。扎實(shí)做好國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，嚴(yán)格執(zhí)行自然資源保護(hù)制度，積極推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)決守住永久基本農(nóng)田保護(hù)底線，遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，積極推進(jìn)農(nóng)村拋荒土地復(fù)耕復(fù)墾。探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)能源清潔、低碳、安全、高效利用，加快推進(jìn)交通部水運(yùn)應(yīng)用LNG試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，盤(pán)活閑置土地，加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查和供后監(jiān)管。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。
(六)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力煥發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新氣象。
推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在我縣現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，著力打造宜居宜旅宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)與村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提高農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量。全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，堅(jiān)持因地制宜、綜合處置農(nóng)村生活垃圾和生活污水，持續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)土壤污染、水土流失等治理和修復(fù)，提升村容村貌。堅(jiān)持建管并重，提檔升級(jí)農(nóng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明和思想道德建設(shè)，普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，吸引企業(yè)、能人、市民下鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，探索建立“點(diǎn)狀供地”新模式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，盤(pán)活集體資產(chǎn)。抓好全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，做實(shí)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向農(nóng)業(yè)科技公司轉(zhuǎn)變。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系和運(yùn)行機(jī)制。
實(shí)行有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。用好5年過(guò)渡期政策，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)有的幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧幫扶資源向鄉(xiāng)村振興有序轉(zhuǎn)移。健全防貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會(huì)管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。堅(jiān)持和完善對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
(七)聚焦民生改善，著力增進(jìn)人民群眾新福祉。
加強(qiáng)社會(huì)保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，做好重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。對(duì)接企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。全面做好醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，引導(dǎo)發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。完善和落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)等制度。健全老年人、殘疾人、“三留守”等特殊人群關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，著力解決好老年人運(yùn)用智能技術(shù)等辦事難問(wèn)題，切實(shí)保障特殊群體生活。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)中心和老人日間照料中心。強(qiáng)化住房保障，實(shí)行租購(gòu)并舉，加強(qiáng)公租房、廉租房動(dòng)態(tài)管理，合理供給商品房用地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施改造老舊小區(qū)16個(gè)以上，加裝電梯30部以上。保障糧食安全，建設(shè)縣糧食應(yīng)急儲(chǔ)備保障中心。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面推進(jìn)健康秭歸建設(shè)，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位、全周期保障人民健康。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈防控策略，常態(tài)化抓好疫情防控。全面推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，繼續(xù)推進(jìn)縣域“醫(yī)共體”建設(shè)?？h人民醫(yī)院金缸城院區(qū)主體工程竣工，完成楊林橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和3歲以下兒童托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，突出抓好中醫(yī)藥特色專科建設(shè)。貫徹預(yù)防為主的方針，深入推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)，加強(qiáng)青少年心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?？h特校整體搬遷至金缸城，縣第三幼兒園秋季開(kāi)園，在金缸城北區(qū)謀劃建設(shè)一所中小學(xué)，解決城區(qū)拓展之需。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。抓好網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。縣綜合游泳館投入運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)群眾體育社會(huì)化、競(jìng)技體育市場(chǎng)化、體育產(chǎn)業(yè)一體化。
推進(jìn)社會(huì)治理。堅(jiān)持以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)和全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)為主線，深化“幸福村落”“幸福小區(qū)”建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，做實(shí)“四長(zhǎng)”機(jī)制，健全社區(qū)(村)公共管理、公共服務(wù)、公共安全工作機(jī)制，推進(jìn)文明實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、志愿服務(wù)制度化。加強(qiáng)法治保障，推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理，開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，縣火葬場(chǎng)在今年上半年投入使用。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作，鞏固全省食品安全示范縣成果。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。不斷健全和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案制度等，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀宣傳教育，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，鞏固國(guó)家安全人民防線。加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，完善公共安全排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置機(jī)制，著力打造平安秭歸。
(八)聚焦服務(wù)效能，著力提升治理能力新水平。
旗幟鮮明講政治?！疤煜轮恋拢笥谥??！蔽覀儗⒗喂虡?shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)決策部署，積極踐行為民服務(wù)宗旨，以政府的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
厲行法治履職責(zé)?！皬恼蟹?，令行為上?！蔽覀儗⒗喂虡?shù)立法治思維，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，提升政府工作法治化、規(guī)范化水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
敢于擔(dān)當(dāng)善作為?！靶姓叱Ｖ?，為者常成?！蔽覀儗⒗喂虡?shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持人民至上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力、久久為功、善作善成。不避事，不畏難，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的真本領(lǐng)、硬功夫。堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、優(yōu)支”，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，樹(shù)立過(guò)“緊日子”“苦日子”思想，把資金用在發(fā)展的刀刃上，以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。
廉潔從政守規(guī)矩?！霸辞辶髑澹恼抡??！蔽覀儗⒗喂虡?shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，力戒形式主義、官僚主義，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)定不移抓班子、帶隊(duì)伍、樹(shù)正氣。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢防線、守住底線、不越紅線，打造清廉政府，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表，風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;美好前景，更需揚(yáng)鞭奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，乘勢(shì)而上、奮力前行，加快推進(jìn)“四縣四區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫(xiě)秭歸高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年。
