2021年阜陽市太和縣政府工作報告（全文）
政 府 工 作 報 告
——2021年1月24日在太和縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 劉牧愚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年工作和“十三五”時期工作回顧
2020年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值480億元，增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.8%;固定資產(chǎn)投資增長7%;財政收入33.3億元;社會消費品零售總額與去年持平。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，在全市較早行動部署，積極發(fā)揮“兩找”作用，壓實“兩格”包保責(zé)任，大力推進(jìn)安康碼應(yīng)用，先后提出群眾發(fā)動起來、重點人員排查出來、重點人員包起來、公共活動停下來、黨政責(zé)任擔(dān)起來等系列防控措施，全縣7例確診病例全部治愈出院，實現(xiàn)了無本地擴散病例的重大勝利。扎實推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，外防輸入、內(nèi)防反彈，人物同防，全面落實重點人員核酸檢測、隔離觀察以及冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險隱患排查等，不斷織密織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為經(jīng)濟社會恢復(fù)正常秩序打下堅實基礎(chǔ)。
(二)堅決打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)。落實稅收減免政策，強化財政、金融支持，規(guī)模企業(yè)在全市率先實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，深入開展“三比一增”專項行動?！八乃鸵环被顒訛槠髽I(yè)成功對接資金39.1億元，幫助179家企業(yè)解決土地、科技、用工等方面要素。中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲省委、省政府批準(zhǔn)。獲批省化學(xué)原料藥基地、篩網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。大力實施消費提振行動，推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極發(fā)展跨境電商，3家企業(yè)被認(rèn)定為市跨境電子商務(wù)示范企業(yè)。皮條孫鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)。深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，47個市億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資105.5億元。爭取中央、省專項資金2.1億元。保興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期設(shè)備安裝調(diào)試。與上市公司合作的4個綠色新能源綜合利用項目投產(chǎn)。圍繞打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“承接區(qū)”、綠色農(nóng)產(chǎn)品“供應(yīng)站”、創(chuàng)新創(chuàng)造“協(xié)同者”、人力資源“集散地”，全力融入長三角一體化。招商引資項目105個，引進(jìn)到位資金149億元。
(三)堅決打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“四個不摘”，以“穩(wěn)脫貧、防返貧、補短板、促提升”為主線，扎實推進(jìn)“兩不愁三保障”及飲水安全工程落實，全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。建立“354+N+X”問題清單，對照查擺問題62個，明確35項扶持政策。改造維修水廠63處、建檔立卡貧困群眾危房1135戶。聚焦貧困勞動力就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等難題，實施“四大增收”行動，有效降低疫情災(zāi)情對貧困戶收入影響。新建四好農(nóng)村路328.4公里，改造危橋41座，實施電網(wǎng)改造項目100個，全縣所有行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。順利通過國家普查和省第三方評估。
(四)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)加大混凝土攪拌企業(yè)、沙石料場整治力度。大力推進(jìn)禁燃禁放專項行動，擴大禁燃禁放區(qū)域。秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。PM2.5年平均濃度52微克/立方米、比上年降低11.9%，空氣優(yōu)良天數(shù)260天、比上年提高30.9%。加強主要流域水污染防治，黑茨河、潁河地表水考核斷面達(dá)Ⅳ類水質(zhì)，獲得斷面補償資金900萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠全面建成。扎實開展土壤污染狀況詳查，順利完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查工作。強化土壤污染源頭預(yù)防，形成重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治清單。整改完成各級環(huán)保督察巡視交辦案件175件。
(五)聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新進(jìn)步。糧食總產(chǎn)97.8萬噸，增長1.04%。建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地35萬畝，綠色食品(原料)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地60萬畝。生豬產(chǎn)能恢復(fù)較快，累計出欄79萬頭。耕地保護率提高到53.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值153億元。“三品一標(biāo)”新認(rèn)證產(chǎn)品25個。創(chuàng)建省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地2個。啟動19個村莊規(guī)劃編制試點。全面完成問題廁所整改。趙集鄉(xiāng)東城村獲批全國文明村?！叭儭备母锎?95個。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2618家、家庭農(nóng)場達(dá)5811家。完成造林綠化1.28萬畝，15個省級森林村莊通過驗收。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝。S253北段建成通車。引江濟淮工程太和段穩(wěn)步推進(jìn)。105國道改建進(jìn)展順利。
(六)聚力激發(fā)科技創(chuàng)新新動能。預(yù)計，高新技術(shù)工業(yè)增加值增速9.5%、全市第3。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)26家。工業(yè)固定資產(chǎn)、技改投資總量全市第1。新增規(guī)上企業(yè)12家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市的29.8%、全市第2。獲批企業(yè)技術(shù)中心3家、數(shù)字化車間企業(yè)2家、工程研究中心1家。貝克藥業(yè)獲國家專精特新“小巨人”稱號。有機良莊獲批省院士工作站。生物醫(yī)藥谷、稅鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)被認(rèn)定為省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
(七)聚力提升城市建設(shè)新水平?？h城建成區(qū)面積擴展到44平方公里，預(yù)計，常住人口城鎮(zhèn)化率46.2%。開工建設(shè)城市道路22條。啟動地表水廠、河西濕地水廠建設(shè)，第三水廠建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成河西污水處理廠前期工作。鋪設(shè)城市燃?xì)夤艿?0公里。創(chuàng)業(yè)路等10個安置區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，建成棚戶區(qū)改造房588套、新開工1000套。引水入城工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成5條溝渠黑臭水體治理，柳青溝、紅絲溝綜合治理一期工程基本完工。提升改造老舊小區(qū)12個、城區(qū)公廁35座。投入使用沙河中路、大潤發(fā)立體停車庫，增補路側(cè)公共停車位452個。
(八)聚力推動民計民生新改善。財政民生類支出占財政支出總額的86%。33項民生工程全面完成。預(yù)計，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為34768元、14575元，分別增長6%、9%。合作舉辦普惠性幼兒園156所，學(xué)前教育達(dá)到“985”目標(biāo)要求，招聘引進(jìn)中小學(xué)教師543人，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.21%。摘取高考省理科第一名、文科第三名。一中新區(qū)主體完工。醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提高，縣域內(nèi)住院率穩(wěn)定在90%以上?？h人民醫(yī)院新區(qū)、第二人民醫(yī)院北區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。建成縣疾控中心、婦幼保健院。縣圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、規(guī)劃館建成開放。文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，片區(qū)化管理高效運行。城鄉(xiāng)群眾文化體育活動蓬勃開展，文旅融合產(chǎn)業(yè)新動能初步釋放，鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、休閑度假等旅游業(yè)態(tài)逐步壯大。第七次全國人口普查有序推進(jìn)。“接您回家”“2+N”年度招聘專場計劃系列活動深入開展，高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道不斷拓展，城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)18501人。投入使用老年大學(xué)?？h、鄉(xiāng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率100%，老有所養(yǎng)的服務(wù)體系更加完善。加大重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，有效化解一批房地產(chǎn)、土地征遷等領(lǐng)域信訪問題。建成縣級綜治中心，縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化運營全覆蓋。掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)。應(yīng)急管理能力不斷提升，治理重大事故隱患22處，消除隱患393條。加強食品藥品監(jiān)管力度，食品藥品市場安全穩(wěn)定。縣關(guān)工委獲全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體稱號。婦女、兒童事業(yè)及老齡、老干部、民族、宗教、殘疾人、紅十字、統(tǒng)計、氣象、地震、外事、僑務(wù)等工作協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績。
各位代表，2020年各項工作的扎實推進(jìn),為“十三五”圓滿收官作出了積極貢獻(xiàn)?；仡欉^去五年，全縣上下努力拼搏、共同奮斗，推動太和經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
(一)綜合實力在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)歷史性突破。預(yù)計，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的24.9∶44∶31.1調(diào)整為2020年的11.8：43：45.2。2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值454.4億元、財政收入46.6億元，雙雙歷史性跨入全省十強。連續(xù)兩年進(jìn)入省縣域經(jīng)濟競爭力前十強、中部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強榜以及省制造業(yè)發(fā)展十強縣、增速十快縣。規(guī)上企業(yè)增長到370家、總量全市第1。
(二)實體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中邁出堅實步伐。糧食總產(chǎn)連續(xù)5年保持在90萬噸以上。榮獲全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣?？h雙創(chuàng)園被評為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。太和香椿等4個農(nóng)產(chǎn)品入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品。市級以上優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到31個。“金皖泰”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)培育期。綠色新能源基地獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地?，F(xiàn)代醫(yī)藥基地在全省戰(zhàn)新基地年度評估中連續(xù)5年位居前列。累計新增省級以上研發(fā)平臺22家、國家級博士后工作站2家、省級博士后工作站5家。新增國家企業(yè)技術(shù)中心1家、眾創(chuàng)空間1家。擁有進(jìn)出口實績企業(yè)發(fā)展到55家。成功舉辦4屆中國華藥會，華源醫(yī)藥物流園獲批國家級示范物流園。累計新增電商主體303家。社會消費品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、金融機構(gòu)貸款余額連續(xù)多年位居全市前列。
(三)人居環(huán)境在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中明顯改善。縣城總體規(guī)劃獲批實施，國土空間總體規(guī)劃啟動編制。新建、改建道路70余條、跨沙潁河大橋4座?？h城與舊縣鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)連為一體。商合杭高鐵太和東站建成運營。改造提升城市綠化30萬平方米，新增綠地面積72.7萬平方米。獲省文明城市提名城市。智慧城市建設(shè)步伐加快，建成地理信息時空云平臺。完成45個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)，累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村32個、重點示范村14個。創(chuàng)建國家級森林村莊1個，省級森林城鎮(zhèn)7個、省級森林村莊54個，被命名為省森林城市。
(四)全面小康在三大攻堅深入推進(jìn)中基礎(chǔ)更實。累計脫貧147955人，77個貧困村出列，正式退出省級貧困縣序列。全面解決農(nóng)村居民飲水安全問題。榮獲省特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作績效管理優(yōu)秀單位、全省首批“健康脫貧工程示范縣”稱號。深入實施大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”。生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成運營。秸稈綜合利用率達(dá)到95.5%。全面推行河長制、林長制管理。第三污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程建成運行。有效防范化解重大風(fēng)險，規(guī)范融資舉債行為，加強債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和評估，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(五)發(fā)展活力在全面改革縱深推進(jìn)中競相迸發(fā)。深入實施“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整涉企收費清單。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)、一門、一次”改革，皖事通APP應(yīng)用。全市率先實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”工作新模式。上線安徽政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”。入駐安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項平均辦理時限由2.6天縮短為1.4天。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。
(六)民生福祉在社會事業(yè)繁榮發(fā)展中不斷增進(jìn)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險覆蓋面不斷擴大。獲批國家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。義務(wù)教育基本均衡國家驗收順利通過。高中教育持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展?？h管校聘改革順利完成。累計補充教師4313人。全省縣級率先落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，縣域醫(yī)共體建設(shè)水平不斷提升，基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷加強。退役士兵就業(yè)政策有效落實。詩書畫戲藝術(shù)人才培養(yǎng)“結(jié)對子·種文化”活動成效明顯，城鄉(xiāng)書畫等藝術(shù)交流展示活動蓬勃發(fā)展，一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目投入使用。太和清音申報第五批國家級非遺代表性項目。投入使用20個社會足球場。掃黑除惡斗爭扎實開展，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。成功創(chuàng)建“雙擁”模范縣?！?+6+N”安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患集中排查治理專項行動深入開展，食品、藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，信訪維穩(wěn)成效良好，社會治理水平不斷提高。
(七)自身建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中不斷加強。全面推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)。創(chuàng)新建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制。著力打造“四最”營商環(huán)境，“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”“面對面”電視問政和縣直機關(guān)百名科股長考評活動扎實開展，“四送一服”活動常態(tài)化推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，完成政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，匯集政務(wù)數(shù)據(jù)近1.3億條。設(shè)立企業(yè)續(xù)貸“過橋”資金和發(fā)制品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。助保貸、稅融通、金農(nóng)信e貸等金融支持政策受益企業(yè)318家。切實提升政治站位，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),“三重一大”事項等按程序向縣委報告。認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守運用憲法，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。辦結(jié)人大代表議案8件、建議意見142件、政協(xié)委員提案869件?！胺闪M(jìn)”深入推進(jìn)，“七五”普法規(guī)劃深入實施?！爸v看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“三個以案”系列警示教育接續(xù)推進(jìn)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。力戒形式主義官僚主義，扎實開展“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”“訪民情、聽民意、匯民智、解民憂”活動。積極開展“遍訪貧困對象”“三聯(lián)四建”“太和夜話”“四送一服雙聯(lián)”四項活動。高度重視群眾來信來訪，深入推進(jìn)信訪事項化解，認(rèn)真辦理市(縣)長熱線、信箱信件，群眾訴求反映渠道進(jìn)一步暢通。
各位代表!五年來，全縣上下深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，團結(jié)拼搏，扎實苦干，太和大地發(fā)生了新變化、增添了新活力，筑就了全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，凝聚著大家的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、飽含著大家的汗水心血。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員和駐太各單位，向各位人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派人士、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向所有關(guān)心支持太和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過去五年，我們深深體會到：必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，緊盯縣域發(fā)展目標(biāo)、明確思路，狠抓工作落實。必須堅持實事求是，把準(zhǔn)縣情實際，堅決反對形式主義官僚主義，找準(zhǔn)上級政策與我縣實際的契合點。必須堅持民生優(yōu)先，高度重視群眾關(guān)切，多辦民生實事，充分調(diào)動群眾積極性、尊重群眾創(chuàng)造性。必須堅持依法行政，風(fēng)清氣正，科學(xué)決策、民主決策，按程序辦事，堅守廉潔底線。
各位代表!在前進(jìn)的道路上，經(jīng)驗彌足珍貴，教訓(xùn)更值得記取，我們清醒認(rèn)識到，政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨較多的困難和問題。一是要素保障不充分。新開工項目較少，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。招商引資亟待加強，園區(qū)承載存在短板，大項目、高科技項目引進(jìn)困難。二是營商環(huán)境不夠優(yōu)化。對企業(yè)和群眾主動服務(wù)意識不強，服務(wù)效率不高，“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。三是社會治理存在短板，矛盾糾紛化解實效性有待進(jìn)一步提升，信訪總量居高不下。四是擔(dān)當(dāng)精神不足。部分干部缺乏大局意識，研究上級政策不透，工作謀劃不到位，工作應(yīng)付，推拖思想嚴(yán)重。五是干部作風(fēng)不實。責(zé)任意識不強，形式主義官僚主義滋生土壤還沒有完全鏟除。個別職能部門履職不到位，導(dǎo)致部分工作在社會上造成不良影響。六是政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在不足。權(quán)力集中、資源富集的個別部門和行業(yè)存在監(jiān)管短板，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到查處。對于存在的問題，我們將采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望。
“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是太和向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)《中共太和縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》,縣政府編制了《太和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請大會審查。
《綱要(草案)》明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)：經(jīng)濟總量保持較快增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。創(chuàng)新平臺快速發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強。城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快。綠色發(fā)展快速推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。區(qū)域合作交流平臺不斷增多，對內(nèi)對外開放加快發(fā)展。社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，人民生活更加富足幸福。治理效能顯著提升，社會文明程度實現(xiàn)新躍升?！笆奈濉逼陂g地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，達(dá)到800億元。
“十四五”時期主要任務(wù)：
(一)優(yōu)化空間發(fā)展格局，提升空間治理效能。認(rèn)真落實《太和縣國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》，加強全縣國土空間開發(fā)優(yōu)化，嚴(yán)格執(zhí)行空間主體功能區(qū)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間建設(shè)和保護。
(二)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。堅持工業(yè)突破戰(zhàn)略，緊抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，鞏固拓展“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，推行產(chǎn)業(yè)集群群長制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長制，分行業(yè)開展供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)培育新業(yè)態(tài)新模式，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、金融、農(nóng)業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”發(fā)展。加快發(fā)展大健康、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。
(四)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，打造長三角綠色有機“優(yōu)質(zhì)糧倉”“綠色菜園”“精品果園”。補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持以人民為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，增強城鎮(zhèn)資源集聚能力、人口吸納能力和綜合承載能力，提升城市發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)小城鎮(zhèn)分類發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(六)提質(zhì)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展支撐力。按照合理布局、突出重點的發(fā)展原則，搶抓新基建發(fā)展機遇，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好支撐條件。
(七)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，激活創(chuàng)新發(fā)展活力。以融合國內(nèi)大循環(huán)為主體，進(jìn)一步擴大開放力度，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，提升供應(yīng)鏈水平，加速提振內(nèi)需發(fā)展水平。深化重點領(lǐng)域改革，大力改善營商環(huán)境，擴大招商引資力度，加速融入國內(nèi)國際雙循環(huán)體系，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。
(八)加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進(jìn)綠色發(fā)展。以大氣、水、土壤三大污染防治攻堅為抓手，加強環(huán)境執(zhí)法，進(jìn)一步完善環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)管機制和行政執(zhí)法體制等生態(tài)環(huán)保制度法規(guī)體系。防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險。
(九)加強民生社會事業(yè)發(fā)展，增強人民群眾幸福感。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、利益兼顧，加快教育、醫(yī)療、文化以及社會保障和社會管理等社會事業(yè)全面、均衡發(fā)展，增進(jìn)城鄉(xiāng)人民幸福感。
(十)加強法治和社會治理，創(chuàng)建平安和諧發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“法治太和”“平安太和”和“誠信太和”，堅持用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定，全面推進(jìn)法治政府和法治社會建設(shè)。
2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，開好局、起好步，對于實現(xiàn)今后五年的發(fā)展目標(biāo)意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實省委、市委、縣委全會和經(jīng)濟工作會議安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)落實宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐、加強創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，擴大高水平對外開放，加快打造全省具有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地、特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”，全面開啟新階段現(xiàn)代化美好太和建設(shè)新征程，確?！笆奈濉遍_好局。
2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%;社會消費品零售總額增長8%;固定資產(chǎn)投資增長11%;規(guī)上工業(yè)增加值增長12%;進(jìn)出口總額增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長高于全省平均水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下;居民消費價格漲幅3.5%左右;研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達(dá)到1%以上;能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好六個方面的工作。
(一)堅持科技創(chuàng)新，積極培育新動能，著力做強產(chǎn)業(yè)硬支撐。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣”，深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
著力打造科技成果轉(zhuǎn)化聚集地。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。加強企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室、博士后工作站建設(shè)。爭取認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上、市級以上科技計劃項目15項以上。力爭認(rèn)定2家以上省級企業(yè)技術(shù)中心、7個省級新產(chǎn)品、1項省工業(yè)精品、2家省“專精特新”企業(yè)、1家省工業(yè)“三品”示范企業(yè)。深入落實推進(jìn)創(chuàng)新工作機制，加大與科研院校合作，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，建立健全人才流入留住發(fā)展機制，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，力爭新增民營企業(yè)3760家、個體工商戶8740戶。積極培育國家級、省級兩化融合管理體系認(rèn)證企業(yè)、兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)，培育省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點企業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字太和，力爭認(rèn)定1家省數(shù)字化車間企業(yè)。加大規(guī)模企業(yè)培育力度，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上、科創(chuàng)板上市企業(yè)1家、產(chǎn)值5-10億元企業(yè)3家、10-30億元企業(yè)2家。
著力打造特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地。聚焦園區(qū)平臺建設(shè)、管理體制機制改革、基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點工作，全力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。強力推進(jìn)中印醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、省級化學(xué)原料藥基地建設(shè)，力爭中印試驗區(qū)啟動區(qū)、保興特色原料藥基地、貝克藥業(yè)三期、德信佳三期等盡快開工建設(shè)。做好國家級化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群申報工作。加快馬集發(fā)藝文化小鎮(zhèn)、趙集船舶產(chǎn)業(yè)園、稅鎮(zhèn)建材產(chǎn)業(yè)園等特色專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。加速推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施以及生物島等公共平臺建設(shè)。完成電子商務(wù)平臺、新陽學(xué)校及衛(wèi)星城12條道路建設(shè)。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，實施龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補鏈強鏈和產(chǎn)業(yè)集群群長制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長制建設(shè)專項行動。加快16家納入市“13581”龍頭企業(yè)培育工程的企業(yè)、3個篩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)類、3個發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)。提量提質(zhì)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新、特色原料藥以及高端制劑等方面取得突破。力爭大華能源、奧能金屬、天暢金屬、超威環(huán)保等年內(nèi)全部達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，推進(jìn)順達(dá)南都、環(huán)宇水發(fā)等戰(zhàn)略合作項目開工，推動綠色新能源產(chǎn)業(yè)在精鉛加工、動力電源、電動汽車等方面取得突破，邁步創(chuàng)建國家級綠色新能源產(chǎn)業(yè)基地。以篩網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)為依托，培育一批聚酯網(wǎng)、復(fù)合材料篩網(wǎng)等領(lǐng)域單項冠軍示范企業(yè)。加快發(fā)藝文化品牌創(chuàng)建步伐。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)。鞏固省制造業(yè)發(fā)展十強縣、增速十快縣成果，著力打造全市先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資總量全市第1。
著力打造優(yōu)良營商環(huán)境。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)審批制度改革，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”。深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。大力推行不見面審批、容缺受理、告知承諾等工作法。全面推行綜合窗口，完善7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)行為。不斷深化重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)“區(qū)域評估”、開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”。常態(tài)化抓好“四送一服”活動，強化人才、金融、水電氣等要素保障，解決企業(yè)落地難、用工難、融資難等突出問題，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。大力開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)觀摩，落實“四督四?！钡软椖客七M(jìn)工作機制。落實招商引資項目對接、決策、督評工作機制，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目。加強對招商項目的跟蹤調(diào)度，推動項目在談、簽約、落地、建設(shè)全過程監(jiān)管。科學(xué)編制土地征收成片開發(fā)方案，啟動一中新區(qū)、縣醫(yī)院新區(qū)、北城中學(xué)、鏡湖公園周邊和潁南片區(qū)、高鐵片區(qū)部分地塊征遷以及老絲綢廠拆遷，力爭報批土地6000畝。
(二)堅持開放合作，積極服務(wù)新格局，持續(xù)釋放發(fā)展活力。加快釋放內(nèi)需潛力，培育壯大新興業(yè)態(tài)動能，在服務(wù)新發(fā)展格局中形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。全方位提升開放型經(jīng)濟水平，加快打造全省具有影響力的改革開放新高地。
積極促進(jìn)消費繁榮。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等大型商貿(mào)綜合體和特色街區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)名品名店，發(fā)展文化商業(yè)結(jié)合的特色商業(yè)街區(qū)，打造“15分鐘”社區(qū)便民服務(wù)圈。加強商貿(mào)物流企業(yè)培育，重點培育1-2家年銷售額超10億元且成長性好的企業(yè)。豐富消費供給，深入挖掘夜間和假日消費需求。
擴大高水平對外開放。充分發(fā)揮發(fā)制品國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地帶頭作用，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快薄荷產(chǎn)品省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。支持企業(yè)參加境外展會，引導(dǎo)企業(yè)在境外設(shè)立海外倉和營銷網(wǎng)點。力爭利用外資增長5%。實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.65億美元。圍繞構(gòu)筑生物醫(yī)藥、發(fā)藝文化、篩網(wǎng)、綠色新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點，突出補鏈、延鏈、強鏈，深入推進(jìn)“4+2”產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強對接跟蹤，爭取引進(jìn)更多大項目落地。
著力培育新型業(yè)態(tài)。以國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)為抓手，推動“三品一標(biāo)”“老字號”等知名品牌網(wǎng)絡(luò)銷售，積極塑造太和網(wǎng)貨品牌。推動傳統(tǒng)企業(yè)、商超轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新零售電商、社交電商、跨境電商、無人銷售等新業(yè)態(tài)新模式。培育3個省級農(nóng)村電商示范村。
全力融入長三角一體化。加快與滬蘇浙思想觀念、體制機制、政策環(huán)境等深度融合。堅持產(chǎn)城融合、一體發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大長三角先發(fā)地區(qū)招商力度，加強與滬蘇浙政府、開發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)略投資者和中央直屬企業(yè)合作，采取園中園、托管園等方式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。深化與長三角地區(qū)政府間戰(zhàn)略合作以及民生類、政務(wù)類數(shù)據(jù)共建共享，加快推進(jìn)更多事項“一網(wǎng)通辦”。實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“321”行動計劃，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌、畜禽、水產(chǎn)、果蔬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快2個省級、4個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)。
(三)堅持協(xié)調(diào)一體，激發(fā)“三農(nóng)”活力，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,大力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策扶持力度，突出“智志雙扶”，持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動力。加強資金資產(chǎn)項目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，持續(xù)發(fā)揮效益。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制，加強社會保障兜底，規(guī)范管理公益崗位，保障弱勞力、半勞力等困難群眾基本生活，確保兜住民生底線。抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)幫扶銜接等，推動脫貧攻堅工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。
持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。深化與皖北研究院、中科院合肥試驗站對接合作，引入優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源。以太和香椿、李興桔梗特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流設(shè)施。加快12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。持續(xù)加強耕地保護，嚴(yán)守全縣耕地保有量紅線。推行衛(wèi)星遙感監(jiān)測+天眼智慧監(jiān)管+自然資源管理量化考核新模式，嚴(yán)控違法用地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房等違法用地整治。新增耕地7000畝。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食，重點抓好35萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加強60萬畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強秸稈、畜禽糞污綜合利用。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。壯大省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。抓好非洲豬瘟等重大動物疫情防控，推動生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。培育綠色品牌糧食、食用菌、中藥材3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品26個以上，市級以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)到34家以上。支持有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的普通農(nóng)戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。延伸鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展糧食、蔬菜、中藥材、林木等農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品電商等，增加農(nóng)民收入。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果。全面開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作。加強農(nóng)村宅基地審批管理。在完成19個村莊規(guī)劃試點基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。完成美麗鄉(xiāng)村年度建設(shè)任務(wù)。建成G105北段、啟動南段建設(shè)。實施S253二郎至三塔段改建和328公里農(nóng)村道路擴面延伸工程。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。挖掘農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念等，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)堅持宜居宜業(yè)，拓展發(fā)展空間，加快提升城市文明品質(zhì)。以省級文明城市創(chuàng)建為抓手，提高城市建設(shè)水平、提升城市精細(xì)化管理水平，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)良好環(huán)境。
不斷提升老城品質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)老體育場、先鋒路改造。新建曙光南路沙河路至沙潁河段、文明東路長征路至興業(yè)路段，改造細(xì)陽路，暢通復(fù)興路。打通光明路長征路至友誼路段、搭建城關(guān)工業(yè)園與城區(qū)便捷通道。高標(biāo)準(zhǔn)啟動一橋改造。加快國強路等10條道路建設(shè)。完成智慧管網(wǎng)一期工程、爭取二期開工。完成曙光路、太和大道等7條道路污水管網(wǎng)建設(shè)，確保城區(qū)生活污水全部收集處理。投入使用污泥處置工程。實施5個老舊小區(qū)改造。開展城郊結(jié)合部環(huán)境治理，高標(biāo)準(zhǔn)提升背街小巷，打造示范街巷12條。大力整治亂停亂放、非機動車和行人交通違法行為，規(guī)范城市交通秩序。新建立體停車庫6座。擴大地理信息時空云平臺應(yīng)用范圍，加快推進(jìn)“城市大腦”“數(shù)字太和”建設(shè)，全面應(yīng)用網(wǎng)格化城鄉(xiāng)管理綜合平臺，促進(jìn)社會治理和城市管理從數(shù)字化到智能化、智慧化。力爭新建鏡湖路、文明路、長征路農(nóng)貿(mào)市場，改建益民路、天棚街農(nóng)貿(mào)市場。
高標(biāo)完善新區(qū)功能。穩(wěn)步推進(jìn)河西濕地水廠、引江濟淮地表水廠建設(shè)。開工建設(shè)河西污水處理廠，建成開發(fā)區(qū)第三水廠。加快舊縣安置區(qū)等10個安置區(qū)、西部路網(wǎng)、興業(yè)路剩余工程項目建設(shè)。啟動鉅陽湖公園、G105西外環(huán)建設(shè)。完成河西大道及管廊工程、祥和路橋、新河西路網(wǎng)、河西大道橋設(shè)計工作。加快完善土地報批和征地拆遷工作，適時啟動吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9條道路建設(shè)。辦好阜陽市第三屆花博會。
(五)堅持“兩山”理念，擦亮生態(tài)底色，積極推動綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力抓好大氣、水、土壤污染防治，努力建設(shè)天藍(lán)、水清、地綠的大美太和。
積極推進(jìn)突出問題整改。緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，著力構(gòu)建“5+5+5”閉環(huán)管理機制，確保整改問題不反彈。
深入實施大氣污染防治。建設(shè)精準(zhǔn)化管控平臺，采取網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控，對大氣重點污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控、實時監(jiān)測。推進(jìn)揮發(fā)性有機物、工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，嚴(yán)格禁燃禁放監(jiān)管，加快老舊車船淘汰，加強揚塵污染控制，嚴(yán)控露天焚燒。
持續(xù)推進(jìn)水污染防治。全面落實三級河長制，加快“一河一策”編制及實施。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水源地安全管控。力爭開工魏溝、牧豬溝部分河段及南二賢溝、萬福溝等黑臭水體綜合治理工程，完成孫溝、團結(jié)溝黑臭水體治理。實施肖口綠色新能源基地倒流溝、馬集工業(yè)園稻改河等水質(zhì)提升工程，提高中水回用率。開工建設(shè)縣污水處理廠三期。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠運營管理。
繼續(xù)加強土壤污染防治。加快建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地風(fēng)險管理。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低重金屬排放量。加強工業(yè)廢物處理處置和危險廢物規(guī)范化管理，防止二次污染。深化林長制改革。加快茨河灣濕地公園和濕地小區(qū)建設(shè)。
(六)堅持共享發(fā)展，傾力社會事業(yè)，大力提升人民生活品質(zhì)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)供給，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷保障和改善民生，讓新時代的發(fā)展成果更好惠及全體人民。
全力抓好疫情防控。毫不放松落實落細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮和物資保障體系，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴散。壓實社會、企業(yè)、事業(yè)單位“五有一網(wǎng)格”疫情防控責(zé)任，持續(xù)抓好重點人員、重點物品、重點行業(yè)、重點場所等疫情防控，嚴(yán)格交通運輸、商貿(mào)餐飲住宿場所以及校園等場所疫情防控監(jiān)管措施。規(guī)范和加強醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，有序推進(jìn)疫苗預(yù)防接種工作。堅決夯實基層疫情防控基礎(chǔ)，強化網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)群眾做好出行個人防護，不扎堆、不聚集，倡導(dǎo)健康生活方式。
加快發(fā)展社會事業(yè)。編制“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃。鞏固學(xué)前教育成果。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展攻堅行動。完成一中新區(qū)配套工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動職業(yè)教育與縣域特色產(chǎn)業(yè)深度融合。進(jìn)一步建強縣級醫(yī)院，充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)的龍頭作用。深化醫(yī)共體改革，加快建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)縣級醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化。加快縣醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)。加強基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)規(guī)范醫(yī)療行業(yè)診療行為，夯實預(yù)防為主的服務(wù)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系。發(fā)揮我縣中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展。做好縣文化中心場館免費開放和社會化運營工作，廣泛開展文化惠民工程，豐富群眾文化生活。做好殿頂子遺址考古發(fā)掘工作。緊扣文旅融合發(fā)展，做大做強文旅品牌，逐步培育壯大文化旅游、特色餐飲等文化產(chǎn)品。廣泛開展全民健身和群眾體育活動，大力發(fā)展足球運動。加強國防教育。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)和關(guān)工委、老干部工作。做好老齡、統(tǒng)計、氣象等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。
筑牢民生保障和安全網(wǎng)絡(luò)。堅持就業(yè)優(yōu)先，深入開展“四進(jìn)一促”專項行動和“2+N”招聘活動，保障重點人群就業(yè)。進(jìn)一步加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴(yán)厲查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為，切實維護醫(yī)?；鸢踩σ愿笆睾萌罕姷摹熬让X”。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式。健全多層次社會保障體系，著力提高社會保障水平。深入落實防范化解重大風(fēng)險“1+9+N”方案體系，有效防范企業(yè)債務(wù)違約、非法集資、拖欠工資等問題，積極化解房地產(chǎn)、拆遷安置等領(lǐng)域歷史遺留問題。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，認(rèn)真落實“三到位一處理”等處理原則，強化基層矛盾糾紛排查和調(diào)處。全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控和隱患排查治理，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。落實“四個最嚴(yán)”要求，加強食品藥品監(jiān)督監(jiān)管。完善社會治安防控體系，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭。
加強政府自身建設(shè)
開啟新征程，對政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們一定要把政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
大力推進(jìn)勤學(xué)習(xí)、會干事的政府建設(shè)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。通過交流培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，學(xué)習(xí)長三角地區(qū)成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗。牢固樹立強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，堅持群眾需求就是我們的追求，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，把全部心思和精力用在加強政策研究、搶抓發(fā)展機遇、精心謀劃發(fā)展舉措上，撲下身子抓落實，真心實意為群眾和企業(yè)排憂解難。
大力推進(jìn)有擔(dān)當(dāng)、重執(zhí)行的政府建設(shè)。咬定目標(biāo)，堅定信心，著力克難求進(jìn)，用好容錯糾錯、盡職免責(zé)機制，激發(fā)推動發(fā)展的強大動力。力戒形式主義官僚主義，切實解決不作為、慢作為問題，不折不扣落實每一項任務(wù)。嚴(yán)格落實催辦督辦、盯辦跟辦工作機制和“一單四制”。大力推動深入基層服務(wù)群眾“四項活動”。扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上辦事，認(rèn)真辦好網(wǎng)上留言和省市縣長熱線。
大力推進(jìn)勇創(chuàng)新、敢爭先的政府建設(shè)。牢固樹立敢拼善闖的開拓精神，勇于摒棄思維定式，打破條條框框，敢于先行先試，讓干事創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。咬定發(fā)展目標(biāo)，敢于跳起來摘桃子，將更多不可能變成可能，奮力趕超先進(jìn)。牢固樹立為民服務(wù)根本宗旨，做好服務(wù)是本分,服務(wù)不好是失職，建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。等高對標(biāo)長三角，提升主動服務(wù)、個性化服務(wù)、全程化跟蹤服務(wù)等服務(wù)方式。全面應(yīng)用“皖事通辦”平臺。
大力推進(jìn)講規(guī)矩、守廉潔的政府建設(shè)。始終把廉潔從政作為政府工作的基本底線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。加強法治政府建設(shè)，完善依法行政體系,推進(jìn)依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。堅決扛起政府系統(tǒng)廉政建設(shè)政治責(zé)任，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，常態(tài)化開展警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想防線，堅守紀(jì)律底線，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!藍(lán)圖引領(lǐng)征程，奮斗成就未來。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，開拓奮進(jìn)，為早日實現(xiàn)“打造中國醫(yī)藥之都、奮力挺進(jìn)全國百強”宏偉目標(biāo)，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好太和而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
