2021年貴陽市修文縣政府工作報告（全文）
修文縣2021年政府工作報告
(2021年1月19日在修文縣第十六屆人民代表大會第六次會議上)
修文縣人民政府縣長 管慶良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
勇立潮頭破浪行，筑夢小康奏凱歌?！笆濉睍r期是修文經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡、榮耀巨變的五年。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持“三高”要求，圍繞“3355”奮斗目標和“三地一路”發(fā)展定位，全力做好“近、水、文、產(chǎn)、旅”五篇文章，在搶抓機遇中乘勢而上，在攻堅轉(zhuǎn)型中蓄勢崛起，干成了一批打基礎利長遠的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人鼓舞。
綜合實力實現(xiàn)大躍升。預計地區(qū)生產(chǎn)總值達187億元，年均增長10.8%，總量在全市排名上升2位，增速持續(xù)位居全市前列。人均GDP突破1萬美元。綜合測評在全省“縣域第一方陣”中穩(wěn)居前列。
脫貧攻堅奪取大勝利。投入各類扶貧資金72.69億元，實施項目2214個。387戶1450名易地扶貧搬遷群眾過上新生活。全縣建檔立卡貧困戶2177戶6077人全部脫貧，與全國人民同步邁入全面小康。
城鄉(xiāng)面貌得到大改善。城市建成區(qū)面積由8.25平方公里擴展至14.01平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從47%提升到57%。建成美麗鄉(xiāng)村示范點45個、各類公園21個、市政道路80公里、“組組通”硬化路543條1154公里，城鄉(xiāng)道路更加通達，秀美修文煥然一新。
民生事業(yè)取得大進步。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達40257元、17505元，年均增長9%、10%。城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”動態(tài)為零。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設全覆蓋。實現(xiàn)了北大清華錄取零突破。
創(chuàng)先爭優(yōu)喜獲大豐收。榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家級電子商務進農(nóng)村示范縣、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣等稱號，獲市級以上各類表彰獎勵131個，試點示范93個，修文的知名度和美譽度不斷提升。
星光不負趕路者，歲月不負逐夢人。五年來，我們咬定青山不放松，擼起袖子加油干，推動王學圣地更加令人向往，秀美修文更加生機盎然，創(chuàng)造了修文發(fā)展的“榮耀五年”。
五年來，我們凝心聚力抓脫貧、補短板，小康社會全面建成令人倍感榮耀。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，盡銳出戰(zhàn)，精準施策，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。短板弱項全面補齊。農(nóng)村貧困人口家庭適齡兒童零輟學?！叭蒯t(yī)療保障”實現(xiàn)應保盡保。實施農(nóng)村危房改造2160戶、“三改”1473戶，農(nóng)村住房安全隱患動態(tài)消除。農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99.5%。完成92個農(nóng)村飲水工程，六桶涼井片區(qū)飲水工程打破“天塹”絕壁建成“小康水”，農(nóng)村群眾徹底告別吃“望天水”的歷史。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。累計新建高標準農(nóng)田6.5萬畝，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構25萬畝，經(jīng)濟作物面積從46.15萬畝次提高到60.72萬畝次。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達48.4%。建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“修文獼猴桃”引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。谷堡平灘村認定為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。精準幫扶成效顯著。建立“221”幫扶機制，1732名干部真幫實扶，928名駐村干部真蹲實駐，社會各界人士傾力相助，協(xié)調(diào)幫扶資金1.4億元，幫助解決困難2400余個，為按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻，譜寫了可歌可泣的脫貧戰(zhàn)歌!
五年來，我們持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，實體經(jīng)濟做大做強令人倍感榮耀。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟擺在首要位置，著力打造良好經(jīng)濟運行平臺，促進實體企業(yè)不斷壯大，筑牢全縣經(jīng)濟發(fā)展根基。園區(qū)建設提檔升級。投資80億元建成“七通一平”一類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承載能力快速提升。建成全省聚集醫(yī)藥企業(yè)最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮尼t(yī)藥園區(qū)，全省印刷包裝行業(yè)最集聚的園區(qū)。工業(yè)園區(qū)綜合實力在全省保持前列。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。實施“千企改造”“萬企融合”項目72個，3家企業(yè)獲“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”試點示范，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達61。累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，總量達101家。工業(yè)增加值占GDP比重40%左右，年均拉動GDP增長4個百分點左右。黔輪胎獲“省長質(zhì)量獎”。文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)“井噴”。成功舉辦了2屆國際陽明文化節(jié)、3屆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會、5屆獼猴桃節(jié)，承辦2屆貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。AAAA級景區(qū)增至4個，成為貴陽市AAAA級景區(qū)最多的區(qū)(市、縣)。大石、小箐、谷堡、六屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為重慶等省區(qū)游客熱衷的避暑目的地。旅游收入從74.36億元提高到190.8億元，年均增長26.56%。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園建成投運。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)134家，交易額突破100億元。社會消費品零售總額從22.68億元增加到58.5億元，年均增長20.87%。金融機構存貸款余額分別達216.95億元、249.01億元，為2015年的3.1倍和4.1倍，增速連續(xù)三年居全省前列。
五年來，我們?nèi)σ愿白ソㄔO、夯基礎，城鄉(xiāng)面貌煥然一新令人倍感榮耀。堅持規(guī)劃引領，完善功能配套，提升管理水平，推動城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。基礎配套全面改善。同城大道建成通車，數(shù)博大道北段加快推進。提升改造久長至六廣等縣鄉(xiāng)公路263公里。鋪設燃氣管道94.4公里。完成河道治理23公里，縣城三條河流河水變清。建成桃源水庫、金龍水庫，完成7個病險水庫除險加固。城鎮(zhèn)建設全面提質(zhì)。引進中鐵建、金科、陽光城等知名房地產(chǎn)企業(yè)，建成中高端樓盤8個，銷售商品房170萬平方米。實施棚戶區(qū)改造項目30個21341戶。城區(qū)綠地率從40.9%提升到45.6%。新增城區(qū)公共停車位5000個。成為全省整縣推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展試點縣。城市管理全面加強。開通縣城公交線路3條?！把┝凉こ獭睂崿F(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。推行主城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化管理。城區(qū)道路設施完好率達90%以上，路燈亮燈率達98%以上。打造迎春路、龍場驛南路、文成路等城市管理示范街3條。連續(xù)三次榮獲“全省文明城市”稱號，秀美修文的城市名片更加響亮!
五年來，我們堅定不移抓治理、守底線，生態(tài)環(huán)境明顯改善令人倍感榮耀。深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)建設持續(xù)加強。實施退耕還林4.03萬畝，植樹造林5.26萬畝，礦山修復治理32個7116畝，森林覆蓋率從45%提高到55.74%。六屯、灑坪先后獲得貴州省“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。全縣所有建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成運營。生活垃圾分類設施覆蓋率達90%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置率達93.04%。環(huán)境治理有力有效。辦結中央和省委生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”案件138件。建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95%。空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在94%以上。完成長江流域重點水域漁民退捕，水功能區(qū)和集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。綠色發(fā)展全面推進。首貴特鋼等入列工信部“綠色制造和綠色工廠”。更換新能源出租車250輛。工業(yè)固體廢物綜合利用率達100%。推動建筑節(jié)能環(huán)保，消納磷石膏1.1萬噸。淘汰落后產(chǎn)能34.5萬噸，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降15.5%。
五年來，我們求真務實抓改革、促開放，發(fā)展活力競相迸發(fā)令人倍感榮耀。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，工程建設項目審批時間壓減至79個工作日以內(nèi)，便民服務事項全部進駐政務大廳，網(wǎng)上可辦率100%，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，全縣市場主體從13339戶增加到33035戶。營商環(huán)境實現(xiàn)鳳凰涅��，排名提升至全省第8位、貴陽市第2位。重點領域改革穩(wěn)步推進?！按筘斦崩砟畈粩鄰娀瑖泄炯瘓F化改革成效明顯，管理運營更加規(guī)范?！罢猩袒ā蹦Ｊ缴钊胪七M。省縣共建供銷社綜合改革先行試驗區(qū)穩(wěn)步推進。土地“三權”分置和流轉(zhuǎn)交易有序開展，農(nóng)村“三變”改革實現(xiàn)行政村全覆蓋?！盃I改增”全面推行，減免稅費15.53億元。開放水平不斷提升。建成渝貴鐵路修文縣站等對外開放窗口，恒大新能源汽車、富春物流等一批大項目落戶修文。累計引進產(chǎn)業(yè)項目175個，到位資金415.75億元。實際利用外資2.44億美元。
五年來，我們千方百計抓保障、惠民生，社會事業(yè)全面進步令人倍感榮耀。堅持人民至上、民生優(yōu)先，切實履行政府?；久裆氊?，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。就業(yè)保障更加充分。新增城鎮(zhèn)就業(yè)47283人，開發(fā)公益性崗位1572個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，充分就業(yè)村(居)創(chuàng)建率達93%以上。教育供給更加優(yōu)質(zhì)。完成百校攻堅行動計劃，新建改擴建三中、四小、五幼等學校40所，新增各類學位20190個，愿意到縣城就讀的一年級和七年級學生全部接收入學。引進明雅學校等合作辦學，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷匯聚，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。榮獲“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”稱號。醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)進步。成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應急示范縣。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率保持在98%以上，實現(xiàn)跨省異地住院即時結算。百信醫(yī)院、扎佐林場醫(yī)院成功創(chuàng)建二級乙等綜合民營醫(yī)院?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務能力不斷提升。社會保障提質(zhì)擴面。城鄉(xiāng)居民社會保險實現(xiàn)應保盡保，社會救助兜底保障實現(xiàn)應兜盡兜。分配公租房1270套，發(fā)放租賃補貼1113.67萬元。改造提升敬老院3個、農(nóng)村幸福院17個，獲得“全省推進農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合改革示范縣”稱號。文體廣電協(xié)調(diào)發(fā)展。新時代文明實踐中心(所、站)實現(xiàn)全覆蓋。建成126個村(居)綜合文化服務中心?？h體育中心建成投用，人均占有公共體育場地面積達2.5平方米，居全省前列。在全省率先實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”、多彩貴州“廣電云”村村通。社會環(huán)境更加和諧。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”目標。成功創(chuàng)建省級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))4個、省級民主法治示范村10個。深入推進“兩嚴一降”、掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭，刑事案件發(fā)案率較“十二五”下降13.57%，破案率提高6.89個百分點，獲省級“平安示范縣”稱號，人民群眾安全感提升到100%，社會治安形勢處于歷史最好時期!
五年來，我們始終堅持黨的領導，馳而不息糾治“四風”，大力整治政府系統(tǒng)“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等突出問題，嚴厲查處損害國家和群眾利益的違紀違法行為，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結人大代表建議、政協(xié)委員提案1981件，辦復率100%。政府自身建設不斷加強，法治政府、效能政府、廉潔政府建設取得明顯成效。
全縣民族、宗教、雙擁、氣象、檔案、殘疾人、外事、僑務、史志、紅十字、科協(xié)、文學藝術、殯葬、老齡、國防動員、退役軍人、工會、青年、計生、婦女兒童等工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。剛剛過去的2020年，面對新冠肺炎疫情的巨大挑戰(zhàn)，我們堅定必勝信心，沉著冷靜應對，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，推動經(jīng)濟迅速復蘇，較好完成了全年目標任務，為“十四五”良好開局奠定了堅實基礎。
過去一年，我們始終堅持雙向發(fā)力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟運行逆勢回升。疫情防控有力有效。聚焦重點場所和重點人群，認真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，疫情防控工作成效顯著，應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的處置能力大幅提升。全縣確診病例2例全部治愈，網(wǎng)絡報告疑似病例3例全部排除。連續(xù)340天無新增確診病例和境外輸入病例。紓困惠企成效顯著。出臺《工業(yè)十條》《獼猴桃九條》《建筑業(yè)八條》等系列紓困惠企措施，為企業(yè)減免各類稅費1.4億元，幫助企業(yè)爭取上級各類資金1.75億元，協(xié)調(diào)融資3.17億元。為327家企業(yè)降低用電成本4116萬元，緩交電費839萬元，免交電費90萬元。綜合經(jīng)濟逆勢增長。多項指標排名全市前列，固定資產(chǎn)投資完成180.69億元，同比增長20%，增速排名全市第一。一般公共預算收入完成8.15億元，同比增長4.5%，增速排名全市第二。財政總收支大幅提高，分別達52.46億元、72.49億元，同比增長45.6%、80.46%。債務率由306.12%降至169.95%，債務等級直降2個等次，創(chuàng)歷年最優(yōu)。
過去一年，我們始終堅持運籌長遠，強化項目建設和招商引業(yè)，發(fā)展后勁不斷增強。項目建設推動有力。謀劃儲備項目1037個，總投資7652億元。堅持月開工、季觀摩，組織開展重大項目集中開工活動9次、觀摩活動3次，開工項目193個，總投資240億元。時珍學院、生態(tài)職業(yè)技術學院等一批大項目開工建設，黔輪胎三期、貴酒二期、玩易窩遺址公園等12個重大項目建成投用。爭取資金取得突破。獲批專債項目7個，獲得專項債資金23.35億元。獲批特別國債1.09億元。申報中央預算內(nèi)資金項目8個，獲批資金3992萬元。爭取省市前期工作經(jīng)費項目10個，獲批資金690萬元。獲得金融機構新增授信項目27個，授信額27.04億元，新增放款項目32個，放款額25.89億元。招商引資卓有成效。強化駐點招商、專項招商和黨政主要領導帶頭招商，積極與益海嘉里、中鐵建等優(yōu)強企業(yè)對接洽談，陽明儒學院、永輝供應鏈產(chǎn)業(yè)園、合力智慧生態(tài)物流產(chǎn)業(yè)園等一大批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地。全年引進重大產(chǎn)業(yè)項目30個，到位資金107.85億元。
過去一年，我們始終堅持人民至上，狠抓實事辦理和社會治理，民生福祉持續(xù)改善。千方百計保就業(yè)。全面落實援企穩(wěn)崗政策，兌現(xiàn)穩(wěn)崗返企資金311萬元，完成職業(yè)技能培訓3289人，城鄉(xiāng)新增就業(yè)5295人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5702人，建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)率分別達93.45%、95.76%。不遺余力保民生。強化對困難群體特別是因疫情和患病陷入困境人員的救助幫扶，發(fā)放臨時救助金151.6萬元，發(fā)放失業(yè)金1360萬元，失業(yè)補助金314萬元。減免養(yǎng)老保險5607萬元、失業(yè)保險249.6萬元、工傷保險280萬元。全力以赴保運轉(zhuǎn)。嚴格規(guī)范使用上專資金，壓減縣本級公共預算一般性支出10%，全部用于教育支出，為民辦“十件實事”全部完成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
各位代表，這五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全縣上下團結一心、砥礪奮進的結果。五年的成就和經(jīng)驗，充分展現(xiàn)了全縣干部群眾的苦干實干精神和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，極大增強了修文人民的自信心和自豪感，顯著提高了凝聚力和向心力，必將激勵我們百倍努力、奮勇前進!在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民致以崇高的敬意!向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、駐縣部隊官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向關心和支持修文發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展水平還不高。經(jīng)濟總量小、全市占比低、結構不優(yōu)，財政收支矛盾突出，發(fā)展的質(zhì)量效益亟需提升。二是新型城鎮(zhèn)化建設有差距。城市規(guī)模不大，建設品質(zhì)不高，基礎配套較弱，管理服務不細，城市吸引力不強，城鎮(zhèn)化速度較為緩慢。三是基本公共服務供給還不夠。教育、醫(yī)療等基本公共服務質(zhì)量和水平不高，發(fā)展還不平衡、不充分，上好學、就好醫(yī)等方面與群眾的需求和期盼還有不小差距。四是經(jīng)濟生態(tài)仍需提升改善。少數(shù)部門和干部服務意識還不夠，缺乏開放的視野和包容的胸懷，給企業(yè)“找難題”多、“解難題”少，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。對于這些問題，我們將在“十四五”時期認真研究，逐步加以改善和解決。
二、“十四五”時期主要目標任務和二O三五年遠景目標
根據(jù)縣委十二屆十一次全會部署，縣政府編制了《修文國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要(草案)》，一并提交大會審議。
到二O三五年全縣發(fā)展的遠景目標是：修文將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，綜合實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量突破800億元，建成大體量、高品質(zhì)的貴陽北部產(chǎn)業(yè)新城。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化取得明顯成效，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、智慧城市體系初步形成?；緦崿F(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成文化強縣。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，綠色經(jīng)濟發(fā)展水平和資源集約節(jié)約利用水平得到明顯提升。建成對外開放新高地。人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國、全省平均水平，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，基本公共服務實現(xiàn)均等化、普惠化，人民生活更加美好。
十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十二屆八次、市委十屆十次全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞縣委“1234”工作思路，建設經(jīng)濟發(fā)展更快的新修文、人口集聚更多的新修文、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)的新修文、文化引領更強的新修文、民生三感更高的新修文，為貴陽市不斷提升省會城市首位度、加快建設經(jīng)濟體量大能級城市作出更大的貢獻。
十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，經(jīng)濟總量突破320億元，占全市比重提高到5%，人均GDP達到8萬元左右，一二三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.5%、9.5%和13.5%左右，一般公共預算收入年均增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9%、10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、旅游總收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、城市建成區(qū)面積、主城區(qū)人口、城區(qū)各類學位、全縣醫(yī)療機構床位、金融機構存貸款余額、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟總量等實現(xiàn)“10個翻番”!
圍繞上述目標，今后五年，我們將以“不破樓蘭終不還”的決心和“狹路相逢勇者勝”的勇氣，堅定不移抓好六個方面的重點工作，奮力譜寫“強修文”的壯麗新篇。
(一)堅定不移推進新型工業(yè)化，做強實體經(jīng)濟強修文。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，依托裝備制造產(chǎn)業(yè)配套園、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，加快發(fā)展中高端消費品制造、先進裝備制造、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，著力打造全省智能制造與健康醫(yī)藥示范區(qū)、黔中現(xiàn)代物流集聚區(qū)。力爭到2025年，以新能源汽車、農(nóng)機器具為引領的裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，以黔輪胎為引領的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元，以首貴特鋼為引領的特鋼及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，醫(yī)藥食品產(chǎn)值突破30億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展指數(shù)提升至65。
(二)堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化，做大城市規(guī)模強修文。搶抓“撤縣設區(qū)”機遇，加速融入貴陽主城區(qū)，加快做大城市規(guī)模、豐富城市業(yè)態(tài)、促進產(chǎn)城融合，建成國家文明縣城。建成貴陽北部綜合交通樞紐，建成數(shù)博大道北延伸段、“貴金古”高速、“烏長”高速，構建“一環(huán)五橫五縱”路網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)公共服務配套，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、5G技術的廣泛應用，提高城市管理精細化、智能化水平，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。力爭到2025年，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達35平方公里以上，人口達30萬人以上。建成商品房面積300萬平方米以上，高端商品房住宅小區(qū)5個以上。新增城鄉(xiāng)公路140公里以上、市政道路100公里以上。
(三)堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做優(yōu)鄉(xiāng)村振興強修文。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領，以獼猴桃為主的“菜、畜、果、藥”四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，全力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達60%以上。加快實施鄉(xiāng)村建設行動，完善農(nóng)村基礎設施，提升農(nóng)村人居環(huán)境，全域推進鄉(xiāng)村振興示范建設。力爭到2025年，以獼猴桃為主的特色水果達35萬畝，蔬菜種植面積達38萬畝次，生豬出欄50萬頭以上，家禽出欄200萬羽以上，農(nóng)村居民可支配收入達27000元以上，建設特色美麗鄉(xiāng)村10個以上。
(四)堅定不移推進旅游產(chǎn)業(yè)化，做深文旅融合強修文。推進中國陽明文化園建設，加快推動陽明文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造貴州文化新地標。加快發(fā)展全域旅游，推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)。力爭到2025年，公共文化服務水平顯著增強，陽明文化品牌更加響亮，陽明心學高地與國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設成效顯著，創(chuàng)建AAA級景區(qū)2個以上，打造1個AAAAA級景區(qū)和5條以上精品旅游路線，全縣旅游業(yè)收入突破380億元。
(五)堅定不移推進發(fā)展綠色化，做好生態(tài)環(huán)保強修文。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護和修復，強化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管，加強重點流域水環(huán)境綜合整治，打好長江流域重點水域十年禁捕持久戰(zhàn)。統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，開展重點行業(yè)和領域綠色改造，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面推行垃圾分類和廢舊物循環(huán)利用，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。力爭到2025年，森林覆蓋率達57%以上，建成區(qū)綠地率達47%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持在97%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率均達95%以上，固體廢物處置利用率達98%以上。
(六)堅定不移推進基本公共服務均等化，做足民生保障強修文。加大民生領域投入，深入實施基礎設施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”。持續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。全面構建多層次社會保障體系，保障更加充分有力。全面實施教育強縣發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和縣級公立醫(yī)院綜合改革，完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系。構建城市應急和防災減災體系，提升應對各類突發(fā)事件的能力。推進文化、體育、養(yǎng)老等事業(yè)全面發(fā)展。提升社會治理能力，創(chuàng)建“三感社區(qū)”和“三感村寨”。力爭到2025年，城鄉(xiāng)居民就業(yè)率達90%，新增各類學位25000個以上，高中階段毛入學率達95%，每千人醫(yī)院床位達7張，每萬人全科醫(yī)師達2.5人，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達40張。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化開啟之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;一般公共預算收入增長8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長11%以上;固定資產(chǎn)投資增長11%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在省、市下達目標范圍內(nèi)。
各位代表，站在“而今邁步從頭越”的新起點，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，我們必須初心不改、矢志不移，知行合一、繼往開來，千方百計確保全年經(jīng)濟社會目標任務全面完成。
(一)全力抓好產(chǎn)業(yè)升級，推動實體經(jīng)濟新跨越。堅持高端化、綠色化、集約化主攻方向，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，切實增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。積極引導社會資本投向園區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，大力推進標準廠房建設和土地一級開發(fā)，建成標準廠房5萬平方米，多管齊下“筑巢引鳳”。全面清理盤活工業(yè)園區(qū)閑置土地和低效用地，引導低效企業(yè)逐步退出，推動實現(xiàn)“騰籠換鳥”。加快完善園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎設施，完成二官壩工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水、電力“雙回路”和燃氣供應管網(wǎng)建設，進一步提升園區(qū)承載能力和水平。推動新型工業(yè)集群發(fā)展。堅持抓存量和抓增量并舉，推動新能源汽車、健康醫(yī)藥、特色食品、新材料等主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進產(chǎn)業(yè)項目10個以上。全力推進恒大新能源汽車、華興瓷業(yè)二期等重點項目建設，確保完成工業(yè)投資60億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元。扎實抓好企業(yè)上規(guī)培育，確保新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上。推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。深入實施“千企改造” “萬企融合”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，完成市級融合示范項目8個，帶動“萬企融合”企業(yè)22家以上。新建5G基站350個，實現(xiàn)核心城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。
引進大數(shù)據(jù)企業(yè)1家以上，“尋苗企業(yè)”3家以上，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到18%，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達62以上。
(二)全力抓好城鎮(zhèn)建設，展現(xiàn)秀美修文新面貌。堅持推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快城市建設步伐，推動城市空間再拓展，構建高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化城市空間布局。加快完成國土空間總體規(guī)劃、東部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，持續(xù)做優(yōu)城市布局，科學引領城市“南拓、東融”。合理安排新增和存量建設用地，推動城市中心商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、居住區(qū)板塊功能優(yōu)化。實施一批廣場、山體公園、綠地等城市休憩空間建設。加快城市配套建設。加快推進數(shù)博大道北段、度假村路、210國道改造段及橋南路段、東片區(qū)路網(wǎng)、大青村路網(wǎng)等項目建設。開工建設濱河路南段、幸福路、陽光路、龍場驛南路延伸段及翠屏西路，進一步暢通縣城“內(nèi)循環(huán)”。全力推進“貴金古”“烏長”高速公路建設，優(yōu)化城市快速交通路網(wǎng)。啟動靛山隧道、王官大道建設。完成城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設33.8公里。完成金龍水庫配套管網(wǎng)工程建設。實施城市更新行動。完成棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造728戶8萬平方米以上。加快推動陽明文化園、貴鋁一礦、高鐵站、蘇格蘭等板塊開發(fā)建設，全力推進“中鐵建·陽明文旅康城”“修文縣陽光城·緣溪一期”等一批精品房地產(chǎn)項目建設，新開工商品房100萬平方米，預售80萬平方米，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資65億元。全面推進城市精細化管理。以創(chuàng)建國家文明縣城為抓手，扎實抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等城市綜合環(huán)境整治，實施城市綠化、美化、亮化工程，完成翠屏路市政設施和穿山堰河亮化改造工程。建成城市公園1個，新增城市綠地5萬平方米以上。強化市政設施維修維護，確保道路設施完好率達95%以上，排水設施完好率達90%以上，路燈亮燈率達99%以上。建成翠屏東路、虎山路、賓陽路3條城市管理示范街。加強違法違章建筑的日常巡查管控，嚴厲打擊亂占耕地建房等違法違章建設行為。
(三)全力抓好鄉(xiāng)村振興，譜寫“三農(nóng)”工作新篇章。堅持把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固脫貧攻堅成果。按照“四個不摘”的要求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶定期走訪核查，動態(tài)跟蹤幫扶，確保不發(fā)生返貧和新的致貧。進一步鞏固提升教育、醫(yī)療、住房和農(nóng)村飲水安全保障，確保問題動態(tài)清零。認真做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設，深入推進“共筑行動”，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。緊扣“八要素”縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等產(chǎn)業(yè)，推動形成“一鄉(xiāng)一品、一村一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。實施高標準農(nóng)田建設2.04萬畝，糧油種植面積26萬畝以上。推動以獼猴桃為重點的農(nóng)產(chǎn)品做特做優(yōu)做強，實現(xiàn)“提質(zhì)增效”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達55%以上。抓好農(nóng)業(yè)保險擴面，力爭種養(yǎng)業(yè)政策性投保率達70%以上。建成人工影響天氣炮站3個。建設美麗宜居鄉(xiāng)村。扎實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，畜禽糞污綜合利用率達80%以上。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所2000戶。完成60個行政村農(nóng)村污水處理設施建設，行政村污水處理設施覆蓋率達100%。垃圾無害化處理率達90%。改造提升農(nóng)村公路37公里。完成巖鷹山水廠及管網(wǎng)提升改造工程。積極申報鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，建設市級美麗鄉(xiāng)村1個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造2個以上鄉(xiāng)村振興示范點。提升鄉(xiāng)村治理能力。積極開展“全省村規(guī)民約示范村”創(chuàng)建活動，進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理水平，提升鄉(xiāng)村文明程度。建立健全農(nóng)村供水、道路、環(huán)衛(wèi)等基礎設施長效管護機制。支持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，年收入50萬元以上的村達50個以上。
(四)全力抓好文旅融合，邁出全域旅游新步伐。實施“旅游+”行動計劃，推動文旅、農(nóng)旅、體旅等融合發(fā)展，加快全域旅游發(fā)展步伐。大力弘揚陽明文化。成立王陽明研究院，深入開展陽明文化學術研討，抓好陽明文化的挖掘、弘揚和傳承，全面提升陽明文化的國際國內(nèi)影響力。大力開發(fā)陽明文化產(chǎn)品，形成一批集研發(fā)、營銷為一體的文藝作品、文化產(chǎn)品、文創(chuàng)商品。以“重德修文”大講堂、陽明文化“九進”工程等為載體，推動陽明文化廣泛傳播。加快文旅項目建設。啟動陽明文化園AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建工作，全力推進溫泉酒店建設，加大核心區(qū)運營招商力度，著力提升管理運營水平。支持4個AAAA級景區(qū)提質(zhì)擴容，推動融合互動發(fā)展。加快推進桃源河溫泉小鎮(zhèn)、六廣河溫泉小鎮(zhèn)等重點旅游項目建設。完成親親田園綜合體AAA級景區(qū)申報評定。抓好生態(tài)停車場、旅游廁所等基礎配套建設，建成旅游廁所5座以上。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。以國家全域旅游示范區(qū)、國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成文化體驗、休閑度假、健康養(yǎng)生、教育研學和鄉(xiāng)村避暑等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造精品民宿示范點，培育一批高品質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂。辦好修文縣第四屆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會，打造旅游精品路線5條，推出一批特色文化旅游產(chǎn)品，全年接待游客2500萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入230億元以上。
(五)全力抓好投資消費，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。堅持“穩(wěn)投資、擴消費”兩輪驅(qū)動，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求、供需協(xié)同發(fā)力的動態(tài)平衡。狠抓項目建設。高質(zhì)量做好項目謀劃儲備，確保項目庫動態(tài)保持在8000億元以上。堅持月開工，季觀摩，每月開工5000萬項目1個以上，每季度竣工5000萬項目2個以上。實施重大工程重點項目67個以上，完成投資200億元以上。優(yōu)化項目建設“四個50%”機制，推動投資實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，全年工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達30%以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達50%以上。積極爭取資金。做實做細項目前期工作，加強向上溝通對接，大力爭取中央、省、市基本建設投資和各類專項資金支持，多渠道籌集項目建設資金。實施“引金入修”工程，加強政銀企溝通對接，積極爭取金融機構支持，夯實發(fā)展資金保障。全力促進消費。推進富春物流、永輝供應鏈產(chǎn)業(yè)園、首楊總部、合力超市及深國際貴陽現(xiàn)代綜合物流港建設，加快形成以批發(fā)為主、批零兼營、線上線下融合發(fā)展的產(chǎn)品市場集群。加快推進鑫源廣場等城市綜合體建設，引進知名品牌店10家以上，新零售商超1家以上，特色餐飲店10家以上，打造凱悅薈商圈。新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)3家，實現(xiàn)社會消費品零售總額65億元以上，增長10%。
(六)全力抓好改革創(chuàng)新，注入開放發(fā)展新活力。堅持市場化、法治化、開放化原則，以改革創(chuàng)新推動發(fā)展、破解難題，切實保護和激發(fā)各類市場主體活力，推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，新增市場主體4000戶以上。加快補齊企業(yè)信心、不動產(chǎn)登記、政務服務等營商環(huán)境短板指標。深入推進“全省通辦、一次辦成”“容缺審批”改革，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”。依法依規(guī)兌現(xiàn)招商引資協(xié)議，用心用情解決“三角債”等遺留問題，真心誠意與企業(yè)家“做朋友”，構建親清的政商關系。深化重點領域改革。深入推進供給側(cè)結構性改革、財政財務管理改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。支持國有集團公司做大做強做優(yōu)做好。加快推進供銷合作社綜合改革、公立醫(yī)院改革。提升城鄉(xiāng)“三變”改革實效。大力推行“房票”安置模式，加快商品房超市建設。有序推進文化、教育、養(yǎng)老服務等領域改革，促進社會事業(yè)繁榮發(fā)展。提升對外開放水平。持續(xù)強化工業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年引進重點產(chǎn)業(yè)項目35個以上，到位資金130億元以上，其中，工業(yè)項目到位資金占50%以上。實際利用外資7000萬美元以上，外貿(mào)進出口800萬美元以上。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設和企業(yè)的技術創(chuàng)新需求，完善人才引進機制，加快技能型人才培養(yǎng)和引進，引進高層次人才30人以上，機關事業(yè)單位補員180人以上。
(七)全力抓好治理保護，開創(chuàng)生態(tài)文明新局面。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實施生態(tài)環(huán)境提升行動，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。堅決抓好污染防治。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，不斷鞏固整改成果。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97.5%以上。深入推進土壤污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治。完成巖鷹山、閣老寨、營盤山水庫飲用水源地環(huán)境綜合提升整治，確保飲用水源水質(zhì)達標率100%。扎實抓好生態(tài)建設。全面施行林長制度，扎實做好新一輪退耕還林后期管理工作，落實天然林保護工程森林管護69.92萬畝，公益林管護41.26萬畝，確保森林覆蓋率達56.3%。實施礦山環(huán)境修復治理項目5個，完成綠色礦山建設5個。全面施行河湖長制度，加強縣域內(nèi)16條河流保護和治理，堅決整治污水亂排。完成修文河上游石安段、魚梁河扎佐段治理工程，抓好長江流域禁捕工作。全面推進綠色發(fā)展。大力推進工業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)?；裙こ?，提高資源利用率、產(chǎn)出率和循環(huán)率，減少污染物排放。加強危廢固廢管理，確保固廢處置利用率達98%以上，危廢收集處置率達100%。推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建成生活垃圾分類示范社區(qū)3個，居民小區(qū)生活垃圾分類設施覆蓋率達95%以上。
(八)全力抓好風險防范，構建社會治理新格局。堅持底線思維、增強憂患意識，全力抓好重大風險防范化解，推動治理水平和治理能力現(xiàn)代化。堅決保障人民生命安全。進一步健全完善疫情常態(tài)化防控體系，認真抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施落實，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。深入開展“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”，強化重點行業(yè)領域隱患排查整治，突出抓好礦業(yè)秩序整治和地質(zhì)災害搬遷避讓工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。堅決保障經(jīng)濟運行安全。強化政府債務管理，科學合理制定年度化債計劃，全力化解債務存量，降低債務規(guī)模，確保不“爆雷”。加強政府投資管理，提高投資實效，強化財政審核和審計監(jiān)督。做好金融領域日常督導和風險排查處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。堅決維護社會安全。加強矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解，依法依規(guī)化解存量案件，嚴控信訪增量，最大限度保護群眾合理訴求，堅決打擊漫天要價、欺行霸市?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，對重點區(qū)域、重點行業(yè)典型案件進行深挖細查，堅決徹底打擊。扎實開展涉網(wǎng)電信詐騙、禁毒“大掃除”等專項行動，深入開展社會治安綜合治理，刑事發(fā)案率下降5個百分點，確保人民群眾安全感保持在98.5%以上。
(九)全力抓好實事辦理，提升民生福祉新指數(shù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升基本公共服務保障水平，讓改革“紅利”更多惠及全縣人民。傾力辦好教育事業(yè)。新建幼兒園2所，學前教育公辦率達58%，普惠率達95%以上。完成扎佐二中、扎佐三中、北京外國語大學附屬學校、龍岡實驗學校建設，加快推進五小、五中建設，新增學位2000個以上。推進高中教育特色示范，確保修文一中順利通過省級特色示范高中驗收。加快推進時珍學院、陽明儒學院、生態(tài)職業(yè)技術學院等項目建設，深化教育綜合改革，整體提升教育水平和教學質(zhì)量。努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，確保困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭“雙清零”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5700人。大力提升醫(yī)療水平。完成縣婦幼保健院項目主體工程，加快推進縣人民醫(yī)院、縣疾控中心異地搬遷項目建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設，進一步提升縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務能力。新增醫(yī)療床位70個以上。全力做好社會保障。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險大病統(tǒng)籌，加強社會救助體系建設，穩(wěn)步提高低保等社會救助標準。全力做好保供穩(wěn)價，抓好生豬、蔬菜等重要民生商品投放和市場監(jiān)管，有效保障困難群眾基本生活。著力創(chuàng)建“三感社區(qū)”。扎實抓好虎山社區(qū)、龍?zhí)渡鐓^(qū)、珍珠河社區(qū)、程官村、清江村等5個“三感”社區(qū)和村寨試點創(chuàng)建，不斷完善社區(qū)健身驛站、市民圖書共享系統(tǒng)等設施建設，著力打造環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)、人民群眾滿意的宜居社區(qū)。
人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們將整合一切可以整合的資源、匯聚一切可以匯聚的力量，全力以赴辦好民生“十件實事”，努力讓人民生活更加幸福安康!
各位代表，實現(xiàn)“十四五”時期發(fā)展目標和2021年工作安排，責任重大，任務艱巨。我們將進一步加強和改進政府自身建設，不斷提高政府治理效能。始終堅持政治堅定。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在大事大非面前旗幟鮮明、立場堅定。將黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程，不折不扣貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署。始終堅持依法行政。牢固樹立法治思維，健全依法科學民主決策機制，規(guī)范行政決策程序，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。始終堅持實干擔當。發(fā)揚實干精神，充分履職盡責，做到一抓到底，以實干實績實效取信于民。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，做到在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢作敢為，以鐵一般的擔當破解難題，推動發(fā)展。始終堅持清正廉潔。切實肩負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任，認真履行“一崗雙責”。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴防“四風”反彈，破除“形式主義”“官僚主義”，正確處理親清關系，整治不作為、亂作為、慢作為，持之以恒正風肅紀。牢固樹立“過緊日子”的思想，進一步壓減行政辦公經(jīng)費用于保民生、補短板，著力塑造為民務實清廉的良好形象。
潮平岸闊催人進，風勁揚帆正當時。各位代表，新藍圖徐徐鋪展，新征程加速啟航。征途漫漫，惟有奮斗!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝心聚力謀發(fā)展，砥礪奮進鑄輝煌，奮力譜寫新時代秀美修文壯美華章!
名詞解釋
“三高”要求：高標準要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
3355奮斗目標：即三個目標：建成更高水平的全面小康社會，創(chuàng)建全國文化旅游名縣，建成全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣。三張名片：陽明文化、修文獼猴桃、桃源八寨。五大行動路徑：大數(shù)據(jù)、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文：產(chǎn)業(yè)美、文化美、生態(tài)美、環(huán)境美、精神美。
三地一路：即打造陽明心學圣地、特色農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)高地，奮力探索一條山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。
三重醫(yī)療保障：基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助。
“221”幫扶機制：一名縣領導結對幫扶2戶建檔立卡貧困戶，一名科級干部結對幫扶2戶建檔立卡貧困戶，一名干部結對幫扶1戶貧困戶。
雪亮工程：是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
招商基建模式(“四個50%”機制)：對市政公益類項目建設投資模式。即原則上投資人就市政公益類項目簽訂招商協(xié)議后，直接投入項目的資金占總投的比例至少不低于50%;市政公益類項目啟動建設后，投資人可用投資人或其關聯(lián)合伙人另行投資其他產(chǎn)業(yè)項目實際投資金額的50%(不含建安部分)支付市政公益類項目的投資;市政公益類項目啟動建設后，可用縣直部門申請獲得上級專項補助資金直接投入項目建設，上限不高于項目投資的50%;可用投資人幫助獲得的融資資金直接投入市政公益類項目的建設，上限不高于項目投資的50%。
土地“三權”分置：“三權分置”是指形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置。
六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
六保：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
1234工作思路：“1”以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，搶抓“強省會”戰(zhàn)略機遇，推動“強修文”行動為主線;“2”牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線;“3”把握黨建引領、改革創(chuàng)新、社會治理三個重點;“4”聚焦做大城市規(guī)模、做強實體經(jīng)濟、做優(yōu)鄉(xiāng)村振興、做深文旅融合四大主攻方向。
貴金古高速：貴陽經(jīng)金沙至古藺(黔川界)高速公路，全長162公里，雙向6車道，修文縣境內(nèi)路線長38.9公里。
烏長高速：烏當(羊昌)至長順高速公路，全長127公里，雙向6車道，修文縣境內(nèi)路線長36.4公里。
一環(huán)五橫五縱：即“一環(huán)”為修文外環(huán);“五橫”為烏長高速、貴畢公路、龍扎線、龍?zhí)堵费由熘寥缆贰⑼豕俅蟮?“五縱”為貴金古高速、白龍大道、數(shù)博大道北延伸段、貴遵高速、同城大道。
六網(wǎng)會戰(zhàn)：即全省統(tǒng)籌推進的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。
三感社區(qū)：建設讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感社區(qū)(村寨)。
尋苗企業(yè)：通過“尋苗行動”引進的企業(yè)。尋苗行動，即面向全國尋訪高成長性、極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或者項目團隊，尋訪高成長性大數(shù)據(jù)“幼苗”企業(yè)。
五個體系：基本公共服務體系、培訓和就業(yè)服務體系、文化服務體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。
共筑行動：黨員干部與易地扶貧搬遷群眾長期結對的幫扶機制。
三個轉(zhuǎn)變：指政府投資為主向民間投資為主轉(zhuǎn)變、公益性投資為主向收益性投資為主轉(zhuǎn)變、其他行業(yè)投資為主向工業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變。
全省通辦、一次辦成：指依托全省通辦窗口，打破區(qū)域限制，讓申請人在貴州省行政區(qū)域范圍內(nèi)自主選擇政務大廳，就近申請的服務模式。
容缺審批：即行政審批事項容缺審批，是指申請人向行政審批部門申請辦理非即時辦結的行政審批事項時,在申請條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式,但次要申請材料欠缺的情況下,行政審批部門一次性告知申請人需要承諾補齊補正的申請材料、時限和違反承諾的處理措施等內(nèi)容，經(jīng)申請人自愿作出相應書面承諾后,行政審批部門依承諾受理申請并根據(jù)已收取的主要申請材料進行審批的管理方式。
房票安置模式：即在房屋征收工作中，不再建設安置房，對擬選擇實物安置的被征收戶，房屋征收部門以開據(jù)“房票”的方式，由被征收戶在縣域內(nèi)購買已備案房開項目的商品房作為安置，房開項目開發(fā)商憑“房票”到房屋征收部門結算。
商品房超市：整合全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售商品房進行集中展示，方便市民看房選房的集中展廳。
