2021年遵義市赤水市政府工作報(bào)告（全文）
(2021年3月3日在赤水市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
赤水市人民政府市長(zhǎng) 朱煜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《赤水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
“十三五”時(shí)期工作回顧
過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，遵循穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，基本完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回望五年，我們用腳步丈量初心、用汗水澆灌使命，交出了精彩脫貧的赤水答卷。率先在全省吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)，舉全市之力打贏“四場(chǎng)硬仗”[1]，農(nóng)村面貌取得翻天覆地的變化。6個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個(gè)貧困村全部出列，2.7萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)99%，居全省第一，成為全國(guó)首批、全省首個(gè)脫貧出列縣(市)，探索出“九不增九感”[2]的赤水戰(zhàn)法，獲汪洋同志肯定批示，為全省乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)提供了赤水樣本，作出了赤水貢獻(xiàn)。一步跨千年、同步達(dá)小康，赤水正昂首闊步邁向鄉(xiāng)村振興新征程!
回望五年，我們用堅(jiān)守譜寫芳華、用實(shí)干成就夢(mèng)想，演繹了產(chǎn)業(yè)富民的赤水路徑。堅(jiān)定“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的綠色發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)“十百千萬(wàn)”[3]工程覆蓋18萬(wàn)農(nóng)民，構(gòu)建起“山上栽竹、林下養(yǎng)雞、石上種藥、水中養(yǎng)魚”的山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。竹漿紙制品由少到多、綠色食品由弱變強(qiáng)、竹木家具從無(wú)到有，赤水經(jīng)開區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至12平方公里，標(biāo)準(zhǔn)廠房面積翻兩番，吸引2萬(wàn)余人就業(yè)。成功創(chuàng)建赤水丹霞旅游區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)增收成效明顯，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)至36215元、14831元，收入比縮小至2.4。
回望五年，我們用品位引領(lǐng)規(guī)劃、用品質(zhì)彰顯氣質(zhì)，繪就了城鄉(xiāng)蛻變的赤水畫卷。堅(jiān)持“老城做減法、新城做加法”思路，實(shí)施棚戶區(qū)拆遷5.32萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)及城市風(fēng)貌5371戶，建成嚴(yán)家河濕地、鳳凰濕地等城市景觀，文華新城區(qū)、河濱東路人氣倍增，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至21平方公里。特色小城鎮(zhèn)活力增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56.01%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”覆蓋面達(dá)85%。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，成為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣(市)。
回望五年，我們用綠色引領(lǐng)發(fā)展、用生態(tài)創(chuàng)造價(jià)值，貢獻(xiàn)了“兩山”實(shí)踐的赤水經(jīng)驗(yàn)。率先在全省編制完成“三線一單”[4]，提前實(shí)施赤水河流域全面禁捕，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，森林覆蓋率、綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)常年保持全省第一?？偨Y(jié)了赤水“河長(zhǎng)制”、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等經(jīng)驗(yàn)做法，并在全省推廣。地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，生態(tài)經(jīng)濟(jì)占比超75%，年均增長(zhǎng)11%，榮獲中華環(huán)境大獎(jiǎng)、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)等榮譽(yù)，成為全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
回望五年，我們用信仰凝聚力量、用信心共克時(shí)艱，彰顯了干群同心的赤水擔(dān)當(dāng)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情、不期而至的非洲豬瘟、點(diǎn)多面廣的災(zāi)害隱患、壓力巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等諸多挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，錘煉干部隊(duì)伍，改進(jìn)工作作風(fēng)，醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、黨員干部沖鋒在前、人民群眾風(fēng)雨同舟，守住了人民“生命線”、穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)“基本盤”，人民群眾安全感、滿意度位居全省前列。老齡人、殘疾人、紅十字、外事人防、水文氣象、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表，五年的發(fā)展告訴我們：做好政府工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終保持與中央、省委、市委的統(tǒng)一步調(diào)，匯聚成為戰(zhàn)勝困難險(xiǎn)阻的磅礴力量;必須始終堅(jiān)持不忘初心人民至上，時(shí)刻踐行習(xí)近平總書記以人民為中心的價(jià)值取向，把人民利益放在最高位置，指引我們作出正確的決策、走出最優(yōu)的路徑;必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，絕不能走“先污染后治理”的老路，也不能走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的歪路;必須始終堅(jiān)持干部群眾同心同向，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線的重要論述精神，只要保持干群思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，就能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。
各位代表，五年發(fā)展成之惟艱，五年耕耘收獲滿滿。赤水趕超發(fā)展取得的每一份成績(jī)，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于上海市普陀區(qū)的傾力幫扶，得益于全市干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗!在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向全體駐赤部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持赤水發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意!對(duì)全體人大代表、政協(xié)委員給予政府的高度信任和大力支持表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改變，在全省、全市處于標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵緊逼的態(tài)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)效益不高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重偏低，市場(chǎng)主體活力不足，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。三是公共服務(wù)不優(yōu)。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與主城區(qū)的交通瓶頸沒(méi)有打通，水利、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施還有欠賬，教育、醫(yī)療水平與群眾的期盼仍有差距。四是沖勁拼勁不足。干部隊(duì)伍存在小進(jìn)即滿、小富即安的心態(tài)，斗爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)減弱，干事創(chuàng)業(yè)激情不高，依法行政不嚴(yán)，生態(tài)底線守護(hù)不牢。這些問(wèn)題，我們將深刻反思，全面剖析，采取有力措施加以解決，決不辜負(fù)全市人民的厚望!
展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
立足“2035看赤水”，必須緊靠省市、面向成渝、放眼全國(guó)，擘畫十五年發(fā)展新藍(lán)圖，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，全力構(gòu)建黔邊特色經(jīng)濟(jì)帶，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，打造現(xiàn)代生態(tài)宜居城市、國(guó)際康養(yǎng)旅游目的地和赤水河流域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)，全面建成百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的現(xiàn)代化新赤水。
建設(shè)實(shí)力更強(qiáng)的繁榮赤水。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。
建設(shè)環(huán)境更優(yōu)的美麗赤水。深入踐行“兩山”理論，持續(xù)鞏固生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)先地位，基本形成綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式，全面建成人人向往的美麗家園。
建設(shè)文化更濃的人文赤水。將歷史文脈與現(xiàn)代文明深度融合，增強(qiáng)文化內(nèi)涵，打造文化底蘊(yùn)深厚、形象魅力俱佳的現(xiàn)代文明城市，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。
建設(shè)開放更廣的活力赤水。全面構(gòu)建對(duì)外開放體系，最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，改革開放水平大幅提升，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。
建設(shè)生活更好的幸福赤水。基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度與東部省份基本相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。唯實(shí)干才有希望，唯大干才有出路，唯快干才能沖出淺底，讓我們攜手在砥礪前行的道路上跑出加速度、開創(chuàng)新局面。
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年，赤水要把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶[5]、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈[6]、黔邊城市帶、遵義都市圈[7]“四大機(jī)遇”，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，聚焦園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)發(fā)展，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，奮力譜寫赤水高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，全面落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)、遵義市委五屆十次全會(huì)、赤水市委七屆十次全會(huì)安排部署，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略”，全力以赴做強(qiáng)工業(yè)支撐、加快農(nóng)業(yè)突破、推進(jìn)文旅先行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城景相融，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)、全面小康成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步，奮力建設(shè)“一城一地一區(qū)”[8]。
奮斗目標(biāo)：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成200億元以上，人均GDP達(dá)8萬(wàn)元左右;實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%左右，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%左右。
一、奮戰(zhàn)五年，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”行動(dòng)，培育趕超發(fā)展新勢(shì)能
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)。鞏固拓展脫貧成果，保持5年過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)集中資源脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，著力破解“組織低效、金融失效、產(chǎn)權(quán)無(wú)效”難題，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)村文化，建立健全鄉(xiāng)村治理體系，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在全省走前列、當(dāng)標(biāo)兵。
大力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)。堅(jiān)持“美麗赤水·拒絕污染”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線，深入實(shí)施河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，全方位守護(hù)綠水青山。全面建設(shè)赤水河流域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)，深入推進(jìn)“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，探索建立綠色金融機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系，把生態(tài)“死資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，全力打造“兩山”實(shí)踐全國(guó)樣板。
大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。堅(jiān)持以應(yīng)用為中心，積極推進(jìn)“北斗+赤水”綜合運(yùn)用，讓數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衣食住行、教育醫(yī)療和其他公共服務(wù)，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。謀劃實(shí)施一批業(yè)態(tài)新、品質(zhì)優(yōu)、效益好的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，將赤水建設(shè)成為北斗系統(tǒng)縣域融合發(fā)展的全國(guó)示范樣板。
二、奮戰(zhàn)五年，大力推進(jìn)“四化”建設(shè)，培育趕超發(fā)展新動(dòng)能
以強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞產(chǎn)業(yè)“高端化、綠色化、集約化”發(fā)展思路，突出“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，打造竹漿紙制品、綠色食品、竹木家具“三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園”。著力推進(jìn)竹漿紙制品產(chǎn)業(yè)延鏈，全力發(fā)展“以竹代塑”，打造全國(guó)最大的竹循環(huán)利用示范基地。著力推進(jìn)綠色食品補(bǔ)鏈，全力擦亮“筍、藥、醋、雞、酒”五張名片，打造全國(guó)赤水曬醋傳承釀造基地、赤水河醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)。著力推進(jìn)竹木家具強(qiáng)鏈，向智能化、集成化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成區(qū)域性知名竹木家具制造基地。
以優(yōu)布局為突破推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建優(yōu)建好“以城區(qū)為中心、特色小鎮(zhèn)為支干”的新型城鎮(zhèn)圈。實(shí)施中心城區(qū)“東拓南進(jìn)西改北活”計(jì)劃，東面謀劃高鐵新城項(xiàng)目，南面建設(shè)特色街區(qū)，西面發(fā)展特色城市經(jīng)濟(jì)，北面恢復(fù)“老城記憶”。統(tǒng)籌資源要素適度向東部片區(qū)集中，推動(dòng)?xùn)|部一體化發(fā)展，著力打造赤水副中心。堅(jiān)持特色引領(lǐng)，集中打造以休閑、康養(yǎng)、旅游為主題的中西部片區(qū)特色小(城)鎮(zhèn)。
以提效益為目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“生態(tài)化、規(guī)?；⑵放苹卑l(fā)展理念，做大以“十百千萬(wàn)”為主，中藥材、精品果蔬、生豬養(yǎng)殖為補(bǔ)充的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充實(shí)人民群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，提高機(jī)械化水平。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障田間到“舌尖”的安全。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，建立健全冷鏈物流體系，精準(zhǔn)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬線上線下銷售渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好。
以促消費(fèi)為引領(lǐng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持打造“全域旅游·全景赤水”，以成功創(chuàng)建赤水丹霞旅游區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，圍繞“12345”工作思路，利用“中國(guó)丹霞”這一個(gè)世界級(jí)資源，緊靠成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，深耕康養(yǎng)、研學(xué)、戶外運(yùn)動(dòng)三大文旅產(chǎn)業(yè)鏈，打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園體驗(yàn)游、世界自然遺產(chǎn)研學(xué)游、川黔渝康養(yǎng)休閑游、全球戶外運(yùn)動(dòng)探秘游四條精品旅游線，建強(qiáng)智慧旅游、網(wǎng)紅打卡、民宿集群、舌尖美食、文創(chuàng)手信五大營(yíng)收主板塊，推動(dòng)赤水旅游迭代更新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓游客留得下、住得好、玩得歡，形成赤水旅游百億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)。
三、奮戰(zhàn)五年，大力實(shí)施“五大提升”工程，培育趕超發(fā)展新潛能
全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。以“兩新一重”[9]建設(shè)為引領(lǐng)，加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)高速、高鐵、通用機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市內(nèi)道路交通運(yùn)輸水平，初步建成區(qū)域性綜合交通節(jié)點(diǎn)城市。強(qiáng)力推進(jìn)重大水利設(shè)施建設(shè)，滿足生產(chǎn)、生活需要，全面提升供水保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)智能電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，全面完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)及行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
全面提升教育水平。優(yōu)化中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88%。深化教育評(píng)價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展、民辦教育健康發(fā)展。優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“三名工程”[10]，培育一批本土優(yōu)秀師資隊(duì)伍，讓每個(gè)學(xué)生都能享有公平優(yōu)質(zhì)的教育資源，推動(dòng)教育質(zhì)量再上新臺(tái)階。
全面提升醫(yī)療水平。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)，建成緊密型縣域醫(yī)共體。以三甲醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)，提升縣級(jí)醫(yī)院硬件水平，推進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。著力引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才，自主培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬牛嵘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，有效解決老百姓在家門口“看病難”問(wèn)題。
全面提升文體活動(dòng)水平。堅(jiān)持“文化引領(lǐng)、體育助推、商業(yè)支撐、旅游融合”原則，加快推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村公共文體均等化步伐，實(shí)現(xiàn)城區(qū)項(xiàng)目應(yīng)有盡有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)館各美其美、農(nóng)村設(shè)施覆蓋齊全。打造文體活動(dòng)品牌，舉辦一批有較大影響的節(jié)慶賽事，用特色品牌活動(dòng)提升吸引力與影響力，做到城區(qū)年年有活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月月有動(dòng)作、農(nóng)村周周有聲音。
全面提升社會(huì)保障水平。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，突出抓好重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)普惠政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，各類兜底政策應(yīng)享盡享、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，參保率穩(wěn)定在98%以上。
四、奮戰(zhàn)五年，大力抓好“六大任務(wù)”，培育趕超發(fā)展新效能
堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到該為必為、擔(dān)當(dāng)作為、善作善為。
堅(jiān)定不移全面深化改革。持續(xù)深化放管服改革，縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)需求、供給保持動(dòng)態(tài)平衡。全面完成國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。深化醫(yī)療保障制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索承包地“三權(quán)分置”[11]多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。
堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間和降成本，全力打造覆蓋全域的“智慧服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“零跑腿、掌上辦、一窗辦、就近辦”。
堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放。大力實(shí)施“緊貼川南渝西、融入成渝雙地”戰(zhàn)略，在規(guī)劃、政策、交通、產(chǎn)業(yè)、人才等方面探索合作路徑，著力打造黔川渝結(jié)合部先行示范區(qū)?？v深推進(jìn)東西部協(xié)作，緊盯世界、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，開展大招商、招大商行動(dòng)，落地一批大項(xiàng)目、大企業(yè)，打造外向型經(jīng)濟(jì)高地。
堅(jiān)定不移創(chuàng)新社會(huì)治理。健全自治、法治、德治融合的基層治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)良性互動(dòng)。規(guī)范市場(chǎng)主體參與社會(huì)治理的途徑，向基層治理放權(quán)賦能。建立健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置等社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。
堅(jiān)定不移防范化解風(fēng)險(xiǎn)。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、財(cái)政獎(jiǎng)懲等機(jī)制，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)進(jìn)入綠色區(qū)間。完善安全生產(chǎn)管理體制、公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系及社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，船到中流浪更急、人到半山路更陡。我們只有整裝再出發(fā)、邁步從頭越，勇于比、善于學(xué)、加快趕、奮力超，像石斛扎根巖石絕處逢生，如竹筍穿破泥土節(jié)節(jié)攀升，似瀑布飛躍懸崖一往無(wú)前，才能不辜負(fù)人民的期望，在新征程的道路上開好局、起好步。
2021年主要目標(biāo)任務(wù)
2021年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。我們將把習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神和黨中央決策部署作為一切工作的根本遵循，堅(jiān)持做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做好開放，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)9.5%、力爭(zhēng)10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.5%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.59%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下重點(diǎn)工作。
第一，全力以赴做強(qiáng)工業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”。加快推動(dòng)竹漿紙一體化產(chǎn)業(yè)延鏈。全力建成投用紙制品產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)原紙擴(kuò)能項(xiàng)目和6萬(wàn)噸特種紙項(xiàng)目，引進(jìn)終端紙企業(yè)5家以上，新增成品紙產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸。搶抓全球禁塑機(jī)遇，啟動(dòng)“以竹代塑”項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊楠竹精深加工短板。加快推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈。提升白酒產(chǎn)業(yè)首位度，引進(jìn)產(chǎn)能1萬(wàn)千升以上白酒企業(yè)2家，新增產(chǎn)能1.5萬(wàn)千升;引進(jìn)投產(chǎn)白酒配套企業(yè)10家。加速赤水曬醋擴(kuò)能增產(chǎn)，新增曬醋產(chǎn)能5000噸，加快曬醋集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)曬醋小鎮(zhèn)建設(shè)。支持紅赤水做大做強(qiáng)，助推黔源筍業(yè)重組，建成水煮筍項(xiàng)目并投產(chǎn)。加快建成生態(tài)家禽精深加工項(xiàng)目，新增金釵石斛深加工生產(chǎn)線3條。加快推動(dòng)竹木家具產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。全面推進(jìn)西南(赤水)家具產(chǎn)業(yè)三期項(xiàng)目，啟動(dòng)交易中心建設(shè)，培育規(guī)模以上家具企業(yè)5家。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，力爭(zhēng)12家。完成工業(yè)總產(chǎn)值125億元、規(guī)模工業(yè)增加值34億元，完成外貿(mào)出口總額1000萬(wàn)美元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1500萬(wàn)美元。
第二，全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成國(guó)土空間規(guī)劃、東部一體化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制。推進(jìn)城市更新。完成興源小區(qū)、電影院小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造，開展老交通局、教育局片區(qū)拆遷，加快推進(jìn)紅軍大道平戰(zhàn)結(jié)合人防工程建設(shè)，啟動(dòng)錦江花園、嚴(yán)河家園等住宅小區(qū)建設(shè)。推動(dòng)大同大道片區(qū)開發(fā)。加強(qiáng)城市管理，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)建省級(jí)園林城市，通過(guò)國(guó)家森林城市驗(yàn)收。提升城鄉(xiāng)環(huán)境。完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)設(shè)施，有序推進(jìn)城市垃圾分類，分步開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造戶廁800座，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施30座，提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。
第三，全力以赴銜接鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧成效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，強(qiáng)化對(duì)低收入群體、新市民群體、零就業(yè)群體的幫扶，確保不發(fā)生返貧和新致貧。有效突破農(nóng)業(yè)瓶頸。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)“十百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)效益，開展金釵石斛基礎(chǔ)性研究，加大“藥食同源”申報(bào)力度，獲批花、葉地方特色食品，研發(fā)院內(nèi)制劑;組建貴州省竹產(chǎn)業(yè)研究院，完成國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)8萬(wàn)畝，培育筍用林10萬(wàn)畝，保障供應(yīng)竹原料65萬(wàn)噸以上;啟動(dòng)烏骨雞國(guó)家級(jí)種養(yǎng)場(chǎng)搬遷，年出欄生態(tài)家禽1100萬(wàn)羽;推廣異位循環(huán)流水養(yǎng)殖模式，年出產(chǎn)生態(tài)水產(chǎn)品8000噸。豐富“菜籃子”供給，新建保供蔬菜基地500畝，實(shí)現(xiàn)溫氏15萬(wàn)頭、正大3萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索實(shí)施“三權(quán)分置”，有序推進(jìn)寶源鄉(xiāng)、旺隆鎮(zhèn)、葫市鎮(zhèn)和長(zhǎng)沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、專業(yè)合作社20家。切實(shí)抓好產(chǎn)銷對(duì)接，銷售農(nóng)產(chǎn)品5億元以上。
第四，全力以赴豐富旅游業(yè)態(tài)。理順旅游管理機(jī)制。理順與遵義交旅投合作共贏關(guān)系，規(guī)范文旅集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，加快“資產(chǎn)劃撥、資源評(píng)估、資金充實(shí)”實(shí)體化步伐，合力推動(dòng)赤水旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。大力推進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)征文化公園、旅游新城、文昌宮項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)赤水革命歷史陳列館、長(zhǎng)征數(shù)據(jù)體驗(yàn)館、北門古街、廟沱智慧生態(tài)島項(xiàng)目建設(shè)。拉動(dòng)文旅消費(fèi)升級(jí)。圍繞文化、餐飲、購(gòu)物等主題，創(chuàng)建曾氏曬醋國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，打造國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，規(guī)劃建設(shè)特色美食一條街，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造高速路下道口服務(wù)綜合體，建設(shè)運(yùn)營(yíng)特色民宿5家以上，建成一批網(wǎng)紅打卡消費(fèi)地。開展線上線下一體化營(yíng)銷，持續(xù)提升赤水旅游熱度，實(shí)現(xiàn)游客接待量1400萬(wàn)人次，旅游總收入120億元。
第五，全力以赴建設(shè)“兩新一重”。新基建方面，啟動(dòng)“北斗+赤水”綜合應(yīng)用工程建設(shè)，新建5G基站120個(gè)、電動(dòng)汽車充電樁40個(gè)，新增網(wǎng)絡(luò)光纖19公里。新型城鎮(zhèn)化方面，啟動(dòng)城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造，完成長(zhǎng)期變電站建設(shè)，改造農(nóng)村低壓電網(wǎng)250公里，建設(shè)城鄉(xiāng)智能電網(wǎng)500公里。重大工程方面，扎實(shí)推進(jìn)蓉遵高鐵前期工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)渝赤敘高速公路建設(shè)，開工建設(shè)汽車客運(yùn)站，建成二郎壩大橋，改造縣鄉(xiāng)道198公里;大力推進(jìn)丙安水庫(kù)建設(shè)，完成大壩工程形象進(jìn)度40%，啟動(dòng)輸水管網(wǎng)配套工程，加快推進(jìn)旺隆水庫(kù)、沙千水庫(kù)、大頭石水庫(kù)建設(shè)，開工建設(shè)寶源水庫(kù)，完成官渡、長(zhǎng)期等5個(gè)集鎮(zhèn)供水鞏固提升工程。
第六，全力以赴推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持鐵腕治污。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，讓最嚴(yán)的制度長(zhǎng)出最硬的“牙齒”，對(duì)一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為“零容忍”。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)施臭氧污染治理行動(dòng)，切實(shí)降低PM2.5、PM10年均濃度，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上;嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完成大同河、習(xí)水河等部分河段治理，推動(dòng)集鎮(zhèn)污水收集全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水處理率保持在98%以上;扎實(shí)開展固廢危廢污染治理行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)白泥綜合利用，強(qiáng)化城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)94%以上。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。搶抓協(xié)同推進(jìn)赤水河流域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展機(jī)遇，加快完成赤水河流域環(huán)境污染排查，精心編制污染治理修復(fù)項(xiàng)目，有序推進(jìn)小水電退出，按序完成中央生態(tài)環(huán)保督察整改。加快生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。深入踐行“兩山理論”，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值產(chǎn)業(yè)化實(shí)施路徑，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，全面提升附加值。
第七，全力以赴融入成渝雙城。加快規(guī)劃銜接。建立“赤水—成渝”區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成赤水融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的專項(xiàng)研究，推進(jìn)赤水與成渝在空間規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和各類重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃間的無(wú)縫銜接。加快產(chǎn)業(yè)融入。緊盯成渝超1.2億人的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，聚焦“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”開展大招商行動(dòng)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)引入行業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)2家以上，千方百計(jì)擠進(jìn)成渝“產(chǎn)業(yè)鏈”、融入成渝“供應(yīng)鏈”、服務(wù)成渝“生活鏈”。加快招才引智。加大戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)跨省(九支)同城化發(fā)展，深入開展人才交流培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)兩地黨政、科教、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等領(lǐng)域的交流互促。
第八，全力以赴實(shí)施民生工程。持續(xù)提升教育質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)赤水一中新校區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建長(zhǎng)期中學(xué)、特殊教育學(xué)校、赤水二小、實(shí)驗(yàn)幼兒園，新建官渡鎮(zhèn)第二幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84%。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)名師名校長(zhǎng)，著力培育本土優(yōu)秀人才，全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全力改善醫(yī)療條件。完成市人民醫(yī)院、婦幼保健院搬遷，加快三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”[12]管理。建成二級(jí)以上公立醫(yī)院、市疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，確保全市核酸日檢測(cè)能力達(dá)1萬(wàn)人以上。不斷豐富文化內(nèi)涵。完成國(guó)家長(zhǎng)征文化公園規(guī)劃編制，修繕烈士陵園和傳統(tǒng)村落古鎮(zhèn)，申報(bào)豆花飯、筒筒筍等特色美食非遺，打造特色文化活動(dòng)品牌。增強(qiáng)社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口6000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)保社保低保應(yīng)保盡保、特困供養(yǎng)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，讓發(fā)展更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。
第九，全力以赴抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控。抓實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，堅(jiān)持花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，提高投入產(chǎn)出比。嚴(yán)格控制政府債務(wù)增量、妥善處置存量，樹牢“過(guò)緊日子”思想，堅(jiān)決守住債務(wù)不“爆雷”底線。抓好常態(tài)化疫情防控?？茖W(xué)實(shí)施“人物地”同防策略，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，切實(shí)做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。抓牢社會(huì)安全穩(wěn)定。有序完成兩河口鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷，加強(qiáng)應(yīng)急指揮救援體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)“六級(jí)六覆蓋”[13]“雙控體系”[14]責(zé)任制，深化平安赤水創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第十，全力以赴強(qiáng)化自身建設(shè)。堅(jiān)決把營(yíng)商環(huán)境作為最大的生產(chǎn)力。樹立“群眾需要‘丹青人’，我把群眾當(dāng)親人”服務(wù)意識(shí)，打造“丹青人”政務(wù)服務(wù)品牌，真正把企業(yè)群眾期盼的事變成政府該干的事。堅(jiān)決把法治政府作為最強(qiáng)的生命力。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，提高法治思維意識(shí)和依法行政能力，嚴(yán)厲打擊損害群眾和企業(yè)合法權(quán)益的行為。堅(jiān)決把誠(chéng)信政府作為最可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化契約精神，注重信守承諾，堅(jiān)決做到政府說(shuō)的話一定算數(shù)，政府作出的承諾一定兌現(xiàn)，政府欠的債一定償還，決不出現(xiàn)“新官不理舊賬”。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷提升政府系統(tǒng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強(qiáng)黨史教育，鞏固海晏河清的政治生態(tài)。
各位代表!鐵肩擔(dān)重任，使命鑄輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，為奮力打造百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的現(xiàn)代化新赤水不懈奮斗!
名詞解釋
1.四場(chǎng)硬仗：產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
2.九不增九感：堅(jiān)持識(shí)貧不漏一人，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感;堅(jiān)持幫扶不漏一方，增強(qiáng)扶貧的責(zé)任感;堅(jiān)持政策不漏一項(xiàng)，增強(qiáng)群眾的滿意感;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)不漏一家，增強(qiáng)群眾的獲得感;堅(jiān)持基礎(chǔ)不漏一處，增強(qiáng)群眾的共享感;堅(jiān)持住房不漏一宅，增強(qiáng)群眾的安居感;堅(jiān)持兜底不漏一個(gè)，增強(qiáng)群眾的幸福感;堅(jiān)持扶志不漏一員，增強(qiáng)群眾的正義感;堅(jiān)持退出不錯(cuò)一戶，增強(qiáng)群眾的認(rèn)可感。
3.十百千萬(wàn)：十萬(wàn)畝金釵石斛、百萬(wàn)畝豐產(chǎn)竹林、千萬(wàn)羽以烏骨雞為主的生態(tài)家禽、三萬(wàn)畝生態(tài)水產(chǎn)。
4.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
5.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶：2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平總書記提出實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，該經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國(guó)東中西三大區(qū)域11個(gè)省市。
6.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈：2020年10月16日，中共中央政治局審議通過(guò)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。該經(jīng)濟(jì)圈位于長(zhǎng)江上游，是我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展水平最高、發(fā)展?jié)摿^大的城鎮(zhèn)化區(qū)域，是實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和一帶一路戰(zhàn)略的重要組成部分。
7.黔邊城市帶、遵義都市圈：《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，加快構(gòu)建以遵義都市圈為核心增長(zhǎng)極，黔邊城市帶和特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局，探索推進(jìn)仁懷—習(xí)水—赤水等黔邊城市帶發(fā)展。
8.一城一地一區(qū)：現(xiàn)代生態(tài)宜居城市、國(guó)際康養(yǎng)旅游目的地和赤水河流域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)。
9.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程。
10.三名工程：名師、名校長(zhǎng)、名班主任工程。
11.三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
12.八統(tǒng)一：機(jī)構(gòu)名稱、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、藥械、績(jī)效、信息化、醫(yī)保統(tǒng)一。
13.六級(jí)六覆蓋：六級(jí)指省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)、行政村和村民組級(jí)。六覆蓋指“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室定期向本級(jí)黨委組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況全覆蓋、組級(jí)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員每月對(duì)本村民組安全工作宣傳、檢查全覆蓋。
14.雙控體系：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。
