2021年遵義市習(xí)水縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
(2021年1月19日在習(xí)水縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng) 陳 釗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)結(jié)合《習(xí)水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并予以審議。并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
去年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力克服新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害等不利因素，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，順利完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)堅(jiān)持扶貧優(yōu)先，鞏固拓展脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”(1)工作要求，堅(jiān)持“四個(gè)力度不減”，健全長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，全面防止返貧致貧。全力開展脫貧攻堅(jiān)大走訪大排查專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)起沖刺90天·打贏殲滅戰(zhàn)，建立“雙臺(tái)賬”，壓實(shí)“雙責(zé)任”，強(qiáng)化“雙問責(zé)”，推動(dòng)“三增收”(2)，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)58510人，扶持30584戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建檔立卡貧困人口人均純收入達(dá)8710元，同比增長(zhǎng)12.24%。兌現(xiàn)學(xué)生資助9.27萬人次5615萬元。全面落實(shí)健康扶貧“三個(gè)三”政策，“三重醫(yī)療”(3)報(bào)銷1.07億元。增補(bǔ)建設(shè)100公里小康路。深入推進(jìn)易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”(4)建設(shè)，高質(zhì)量抓好后續(xù)扶持工作，搬遷群眾戶均就業(yè)達(dá)1.9人以上。榮獲“十三五”全國(guó)搬遷工作成效明顯縣。岷山路安置點(diǎn)榮獲“十三五”全國(guó)美麗搬遷安置區(qū)。順利通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。
(二)堅(jiān)持“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以園區(qū)為引領(lǐng)，工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破?？焖偻七M(jìn)習(xí)酒公司、茅臺(tái)201廠“雙5萬千升”、安酒集團(tuán)2萬千升、小糊涂仙4000千升、步長(zhǎng)集團(tuán)5000千升技改項(xiàng)目建設(shè)。新增白酒產(chǎn)能3萬千升。習(xí)水經(jīng)開區(qū)在全省63個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)中考核位列第8位。習(xí)酒公司銷售收入突破百億元大關(guān)，并榮獲貴州省第三屆“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”(5)?！熬妨?xí)酒”榮獲比利時(shí)布魯塞爾國(guó)際烈性酒大獎(jiǎng)賽“大金獎(jiǎng)”。溫水工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為白酒配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招商入駐美盈森、中彩中飛、宏旭等17家企業(yè)，啟動(dòng)二郎印務(wù)園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)回龍35萬噸酒糟循環(huán)綜合利用項(xiàng)目前期工作。全省白酒企業(yè)與包裝企業(yè)供求配套現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、茅臺(tái)集團(tuán)包材供應(yīng)商座談會(huì)在習(xí)水召開。生產(chǎn)煤炭315萬噸，發(fā)電44億度。以壩區(qū)帶山區(qū)，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，推行壩長(zhǎng)制。糧食面積穩(wěn)定在123.12萬畝，產(chǎn)量達(dá)26萬噸。新申請(qǐng)轉(zhuǎn)換認(rèn)證有機(jī)地塊11萬畝。訂單種植有機(jī)紅粱25萬畝。種植花椒15萬畝、蔬菜42萬畝、方竹筍3.5萬畝。新建生豬家庭農(nóng)場(chǎng)108組、麻羊家庭農(nóng)場(chǎng)105組。出欄生豬80.3萬頭、麻羊26萬只、肉牛6.45萬頭。大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)，引進(jìn)廣東智道、元強(qiáng)農(nóng)業(yè)等8家食品加工企業(yè)入駐良村農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)。建成投用年產(chǎn)30萬噸羊用顆粒飼料廠、年產(chǎn)20萬噸生豬飼料廠、年出欄7500頭種豬養(yǎng)殖場(chǎng)。全力做好非洲豬瘟疫情防控和生豬市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供工作。中國(guó)國(guó)際茶文化研究會(huì)授予習(xí)水“中國(guó)古茶樹之鄉(xiāng)”。創(chuàng)新舉辦首屆黔北麻羊美食節(jié)。以城區(qū)、景區(qū)、創(chuàng)新區(qū)為重點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。�@部森林觀光小火車、縣城華潤(rùn)大道美食街竣工投運(yùn)。城交投集團(tuán)寫字樓投入使用。習(xí)欣酒店、凱里亞德酒店、全季酒店、維也納酒店建成投用。啟動(dòng)習(xí)水縣綜合物流園區(qū)建設(shè)，探索交郵融合改革發(fā)展(6)，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“小區(qū)經(jīng)濟(jì)”。新培育京騰·滋州里、麒龍·香山美域等城市綜合商圈。�@創(chuàng)區(qū)加快轉(zhuǎn)型，天泉、泰達(dá)谷等度假酒店投入運(yùn)營(yíng)，戴斯·常青藤、鳳凰綠洲等12個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)，升級(jí)改造8個(gè)污水處理廠，電力、通訊、垃圾處理等配套設(shè)施加快完善。紅創(chuàng)區(qū)文旅融合加快發(fā)展，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)有序推進(jìn)。四渡赤水紀(jì)念館(女紅軍紀(jì)念館)榮升國(guó)家一級(jí)博物館?！凹t培之都”建設(shè)取得成效。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，新增鄉(xiāng)村賓館1739家、床位2.4萬張。新創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。大坡鎮(zhèn)梧桐山民宿建成投用。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷改善城鎮(zhèn)面貌。完成回遷安置分房1126戶1993套、營(yíng)業(yè)性用房727戶11.46萬平方米。啟動(dòng)二化廠、天堂壩等片區(qū)棚戶區(qū)改造。有序推進(jìn)九龍北路、昆侖路等11條市政道路建設(shè)。良村梅溪河大道、溫水幸福大道、寨壩東環(huán)線建成投用。完成灣塘至飛鴿公路改擴(kuò)建。太平至紅旗公路改擴(kuò)建有序推進(jìn)。有序推進(jìn)第一批69公里縣鄉(xiāng)公路路面改善工程。加快建設(shè)習(xí)酒至新寨片區(qū)快速通道、鳳凰橋至水井灣公路改擴(kuò)建。大力推進(jìn)保豐、游龍溪、新田溝等水庫建設(shè)。完成老萬家溝、金橋、紅花等水庫除險(xiǎn)加固。啟動(dòng)建設(shè)500千伏紅城變、220千伏綠洲變輸變電工程，建成投用35千伏同民輸變電工程、110千伏銀龍變?cè)鋈莨こ獭Ｐ陆?G、5G基站428個(gè)、傳輸光纜1522公里。建成“習(xí)水縣成品油稅費(fèi)和安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，大力解決加油站偷逃稅費(fèi)、工礦企業(yè)私設(shè)儲(chǔ)油罐變相賣油、公路移動(dòng)非法售油等成品油市場(chǎng)亂象問題。加快推進(jìn)縣城至習(xí)酒輸氣管道、土城至醒民中壓燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，安裝城鄉(xiāng)天然氣中低壓管道270.5公里。習(xí)酒鎮(zhèn)在中國(guó)西部百強(qiáng)鎮(zhèn)中排位提升到第28位。大坡鎮(zhèn)典禮壩村榮獲“第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。桑木鎮(zhèn)土河村獲“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”稱號(hào)。隆興鎮(zhèn)淋灘村、良村鎮(zhèn)洋化村列入“第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”。
(四)堅(jiān)持改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。“54321” (7)穩(wěn)就業(yè)做法被人社部作為典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。全縣勞動(dòng)力就業(yè)30.07萬人，同比增長(zhǎng)6.24%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.21%。全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，減稅降費(fèi)1.22億元，減租降息832萬元，發(fā)放低保金1.7億元、臨時(shí)救助1361.38萬元、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2015.84萬元。新增市場(chǎng)主體7881家。三岔河、隆興等4所幼兒園建成投用，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80.27%。新增義務(wù)教育階段學(xué)位2790個(gè)。高考本科上線2521人，上線率達(dá)60.44%?？h中等職業(yè)學(xué)校全面搬入良村校區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)羊九片區(qū)高中建設(shè)前期工作。引進(jìn)四川新藍(lán)教育集團(tuán)落地辦學(xué)。順利完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌?？h婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院、安康精神病醫(yī)院等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全面完成“疫情防控九大能力” (8)建設(shè)。縣檔案館建設(shè)進(jìn)入主體裝修。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社獲批改制為農(nóng)村商業(yè)銀行并即將掛牌營(yíng)業(yè)。成功創(chuàng)建第三輪“省級(jí)雙擁模范縣”。
(五)堅(jiān)持生態(tài)立縣，厚植綠色發(fā)展底蘊(yùn)。扎實(shí)開展中央、省委生態(tài)環(huán)保督察及上級(jí)交辦各類生態(tài)問題整改、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改。全力推進(jìn)赤水河流域保護(hù)治理。全面落實(shí)“赤水河流域十年禁漁行動(dòng)”(9)。出臺(tái)管理辦法加強(qiáng)東風(fēng)湖國(guó)家濕地公園保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”。大力開展河流“清五亂”(10)專項(xiàng)行動(dòng)，辦理涉河案件59件，拆除小水電站22座、碼頭7座，拆除新華橋河上街市場(chǎng)。有序推進(jìn)縣城朝陽河、大羅天河治理及生態(tài)修復(fù)。建成投用東風(fēng)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。大力實(shí)施污水收集百日攻堅(jiān)行動(dòng)，城鄉(xiāng)污水日收集處理量分別達(dá)2.5萬噸、1.1萬噸。提標(biāo)改造習(xí)酒、二郎等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠。啟動(dòng)建設(shè)同民、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村污水處理設(shè)施。建成投用馬臨城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、縣城餐廚剩余物資源化綜合利用項(xiàng)目。全力抓好土地例行督察反饋問題整改、違建別墅問題專項(xiàng)整治、第三次國(guó)土調(diào)查工作。大力整治農(nóng)村亂占耕地行為，全面摸排存量、嚴(yán)格遏制增量，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”(11)。開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)35公頃。實(shí)施退耕還林10萬畝、國(guó)儲(chǔ)林3萬畝。森林覆蓋率達(dá)57.97%。寨壩鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)榮獲“貴州省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
(六)堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，全力構(gòu)筑安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，全力筑牢“五道防線”、做到“六個(gè)集中”，率先在全市開展地毯式排查，較早成為全省低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和市場(chǎng)主體復(fù)市。嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)，爭(zhēng)取到位中央專項(xiàng)債資金9.77億元、中央“兩直達(dá)”(12)資金10億元，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款1.78億元，有序有力化解債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展命案防控、道路交通、禁毒整治“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“一平一降”。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面開展宗教“五非”(13)問題治理，依法打擊邪教活動(dòng)。大力推廣“五到組”(14)網(wǎng)格化社會(huì)治理，強(qiáng)化信訪積案化解和訪調(diào)聯(lián)動(dòng)，信訪批次同比下降36.8%、信訪人次同比下降45.8%。建成投用新型氣象雙頻雷達(dá)系統(tǒng)。啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，安裝1700個(gè)應(yīng)急廣播站點(diǎn)，應(yīng)急管理體系不斷完善，防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。成功有效應(yīng)對(duì)入汛以來極端惡劣天氣引發(fā)的洪澇、泥石流、滑坡等各類自然災(zāi)害，最大程度保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)堅(jiān)持改革開放，深入推進(jìn)依法行政。全面推行學(xué)校去行政化改革，實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)教職工全員聘任。深入推進(jìn)醫(yī)保改革，全面推行國(guó)家組織藥品和耗材集中采購，實(shí)施中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按病種定額付費(fèi)，全面推廣醫(yī)保電子憑證。推行環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測(cè)垂直管理體制改革。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理。持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大幅縮減企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、用電用氣等辦理時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本、材料，大力實(shí)施“全省通辦、一次辦成”改革，2020年全省政務(wù)服務(wù)綜合考核提升到第四位。持續(xù)深化戶籍制度改革。扎實(shí)開展“七五”普法工作。69個(gè)村(社區(qū))被命名為“遵義市第六批民主法治示范村(社區(qū))”。加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴101件。有序推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)監(jiān)督整改。辦理人大代表建議131件、政協(xié)委員提案92件。辦理國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”留言23件、扶貧專線17件、省長(zhǎng)市長(zhǎng)縣長(zhǎng)信箱361件，辦結(jié)率達(dá)99.35%。政府公信力、執(zhí)行力不斷提升，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。十件民生實(shí)事有序推進(jìn)。與此同時(shí)，人民防空、國(guó)防教育、人民武裝、應(yīng)急管理、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國(guó)衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、智力支邊、史志檔案、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、供銷、殘疾人、紅十字、老齡、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表，2020年是“十三五”收官之年。這一年全縣干部群眾攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)圓滿收官，來之不易，成之惟艱。回顧“十三五”，我們重點(diǎn)抓了以下工作。
五年來，我們致力于脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，緊扣“脫貧四問”，探索“十面合圍治十窮” (15)脫貧路徑，累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口34440戶147297人，127個(gè)貧困村、18個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出列。2018年，率先在全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中減貧摘帽，順利通過省級(jí)同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。2019年，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，建檔立卡貧困人口全部“清零”，徹底撕掉了絕對(duì)貧困標(biāo)簽。2020年，發(fā)起最后總攻，鞏固了脫貧成果。
五年來，我們致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。2020年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成204.5億元，突破兩百億大關(guān)，年均增速達(dá)12.9%，連續(xù)5年高于全國(guó)、高于西部、高于全省、高于全市，連續(xù)12個(gè)季度排全市前三位。固定資產(chǎn)投資完成210億元，年均增速15.6%，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。財(cái)政總收入完成52.82億元，是“十二五”末的2.8倍，年均增長(zhǎng)26%，一般公共預(yù)算收入完成14.68億元，是“十二五”末的1.9倍，年均增長(zhǎng)18%。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)140.8億元，是“十二五”末的2.2倍，年均增速17%，連續(xù)五年領(lǐng)跑全省、全市。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別完成247.92億元、278.16億元，分別是“十二五”末的1.9倍和3.3倍。在全省增比進(jìn)位考核中，習(xí)水由縣域第一方陣第7位上升至第3位，提前一年邁入中國(guó)西部百強(qiáng)縣序列。
五年來，我們致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)，初步形成以“生豬、麻羊、肉牛、有機(jī)紅粱、蔬菜”為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成功創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。堅(jiān)定不移實(shí)施“酒旅并舉·富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)形成以習(xí)酒、茅臺(tái)201廠為引領(lǐng)，安酒、小糊涂仙、步長(zhǎng)集團(tuán)為支撐，包材企業(yè)為配套的白酒首位產(chǎn)業(yè)，形成與煤炭、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展的工業(yè)新格局。以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，赤水河谷評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，成功創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，9個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。成立四渡赤水培訓(xùn)學(xué)院，建成投用縣城游客接待中心、東風(fēng)湖國(guó)家濕地公園，大力發(fā)展餐飲、住宿、培訓(xùn)、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)。
五年來，我們致力于基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌日新月異。江習(xí)古高速公路建成通車。習(xí)正高速公路進(jìn)入收尾階段。�@部迎賓大道、洋臺(tái)灣隧道、九龍橫路等市政道路建成投用。招商引進(jìn)以麒龍集團(tuán)為重點(diǎn)的13家房地產(chǎn)企業(yè)，建成住房470萬平方米、營(yíng)業(yè)性用房90萬平方米。縣城建成區(qū)面積拓展到20平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.1%。建成投用赤水河太平渡大橋、二里觀摩大橋。新(改)擴(kuò)建雙埡子至習(xí)酒、兩路至溫水、土城至太平渡、獅子至紅圈子等公路。建制鎮(zhèn)通暢率、行政村通達(dá)率、村民組通路率均達(dá)“100%”。全縣公路路網(wǎng)密度達(dá)277公里/百平方公里，位居全省前列。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。
五年來，我們致力于污染防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好?？v深推進(jìn)污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”(16)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約等各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展，水、氣、聲三個(gè)控制性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)100%。赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)向好?！俺嗨訃?guó)家級(jí)示范河湖”通過水利部驗(yàn)收。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、生活垃圾收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)93.27%。生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù)力度持續(xù)加大?！皟缮健崩砟?17)深入人心。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。
五年來，我們致力于改善民生，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。人民生活水平普遍提高，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)36098元、12846元。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過省級(jí)評(píng)估，高考評(píng)比考核穩(wěn)居全市前列。醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升，縣醫(yī)院、中醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，“醫(yī)生+患者”服務(wù)模式獲全國(guó)推廣。社會(huì)保障體系更加健全，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)84%。
五年來，我們致力于改革開放，對(duì)外形象不斷提升。全面完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)職能職責(zé)更優(yōu)化、運(yùn)行更高效。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過兩輪改革，優(yōu)化重組為4家集團(tuán)公司。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建重點(diǎn)推進(jìn)縣”通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，營(yíng)商環(huán)境評(píng)估連續(xù)兩年全市第一。全力開展產(chǎn)業(yè)大招商，引進(jìn)步長(zhǎng)集團(tuán)、美盈森集團(tuán)等10余家知名企業(yè)入駐習(xí)水，累計(jì)完成招商引資到位資金656億元。入選13大“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”“全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”“貴州省社區(qū)教育試點(diǎn)縣”“省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“省級(jí)慢性病綜合防控示范縣 ”“貴州省十大蔬菜基地”。成功創(chuàng)建“全省文明城市”并順利通過首次復(fù)審，程寨鎮(zhèn)石門村等3個(gè)村獲評(píng)“全國(guó)文明村”，官店鎮(zhèn)、習(xí)酒鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。習(xí)水縣公共法律服務(wù)中心獲“全國(guó)法律援助先進(jìn)集體表彰”。習(xí)水文化館評(píng)選為“第八屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。先后舉辦紅軍節(jié)暨文化旅游推介活動(dòng)、全國(guó)北緯28.3度最美森林穿越賽、國(guó)際女子精英挑戰(zhàn)賽、赤水河谷超級(jí)長(zhǎng)跑黃金大獎(jiǎng)賽等重大活動(dòng)、重要賽事，協(xié)辦貴州省第十一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，承辦第十屆遵義旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。習(xí)水的吸引力、知名度、美譽(yù)度大幅提升。
各位代表!過去五年，我們以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“兩全一強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“酒旅并舉·富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“五基地一中心”，全面推進(jìn)“七個(gè)習(xí)水”建設(shè)，徹底撕掉了貧困的標(biāo)簽、徹底改變了交通區(qū)位發(fā)展格局、徹底增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們深切感受到，“十三五”的五年，是我縣發(fā)展最快、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、實(shí)力更強(qiáng)、民生更好的五年。這些成績(jī)的取得，是縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，干部群眾的共同努力，社會(huì)各界幫扶關(guān)心的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐習(xí)部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持習(xí)水發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，總結(jié)過去的五年，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些問題與不足：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人口基數(shù)大，人均水平低，稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收支矛盾大，煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足，新興產(chǎn)業(yè)培育不夠。二是脫貧人口底數(shù)大，兜底保障群體多，防止返貧致貧任務(wù)重，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作任務(wù)艱巨。三是社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。四是經(jīng)濟(jì)遭遇全球化逆流，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展外部環(huán)境變化大，挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)日益增多，不穩(wěn)定不確定因素增加。五是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，施政能力和服務(wù)水平需進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對(duì)這些問題，我們一定要登高望遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地做好自身工作，堅(jiān)定不移接續(xù)奮斗。
二、“十四五”工作打算及2021年工作安排
“十四五”時(shí)期工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”(18)總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”(19)戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全面貫徹落實(shí)省委十二屆八次、市委五屆十次和縣委十三屆九次全會(huì)精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“酒旅并舉·富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“七個(gè)習(xí)水”(20)建設(shè)，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，為遵義做大做強(qiáng)都市經(jīng)濟(jì)圈作出習(xí)水貢獻(xiàn)，為打造中國(guó)百強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)405億元，年均增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資達(dá)378億元，年均增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入、公共預(yù)算收入分別達(dá)100億元、25億元，年均增長(zhǎng)11.2%、11.36%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)60億元，年均增長(zhǎng)12%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)350億元、420億元，年均增長(zhǎng)8%、10%。
(一)以鞏固脫貧成果為重點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，保持五年過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。健全防貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，確保不發(fā)生返貧和新致貧現(xiàn)象。持續(xù)實(shí)施“三增收”工程，發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，拓寬脫貧人口穩(wěn)定增收渠道。深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。加大土地出讓金對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村物質(zhì)富裕與精神富裕。持續(xù)抓好耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力建設(shè)“田園習(xí)水”。圍繞“5個(gè)+”(21)，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹?，加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)，到2025年，成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板縣、全國(guó)生態(tài)循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范縣，培育食品工業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)。
(二)以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，全面提升綜合實(shí)力。聚焦“五基地一中心” (22)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，奮力建設(shè)“實(shí)力習(xí)水”。緊緊抓住茅臺(tái)集團(tuán)“雙輪驅(qū)動(dòng)”打造習(xí)水增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托“中國(guó)醬香·赤水河谷”區(qū)域品牌效應(yīng)，全力推動(dòng)白酒高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高白酒產(chǎn)業(yè)首位度。啟動(dòng)習(xí)水經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，全力打造300億級(jí)園區(qū)。支持習(xí)酒公司、茅臺(tái)201廠優(yōu)先發(fā)展，全力做好服務(wù)和保障，推動(dòng)習(xí)酒、茅臺(tái)201廠、安酒、小糊涂仙、步長(zhǎng)集團(tuán)等產(chǎn)能分別達(dá)10萬千升、5萬千升、2萬千升、1萬千升、5000千升。加快煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展煤炭深加工和綜合利用，支持習(xí)水電廠“上大壓小”(23)、二郎電廠“一廠兩網(wǎng)”(24)建設(shè)，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)白酒包材供需對(duì)接，提高縣內(nèi)外白酒企業(yè)在習(xí)水的包材配套率，到2025年，全縣白酒產(chǎn)能突破20萬千升、產(chǎn)值達(dá)到380億元，建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)醬香白酒生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，打造黔川渝結(jié)合部旅居中心，奮力建設(shè)“旅居習(xí)水”。加快�@創(chuàng)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善公共服務(wù)配套，建設(shè)高品質(zhì)高質(zhì)量的旅游康養(yǎng)度假區(qū)。加強(qiáng)紅創(chuàng)區(qū)景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化業(yè)態(tài)培育，完善配套設(shè)施，全力打造“紅培之都”(25)，推動(dòng)旅游由“產(chǎn)業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)變。持續(xù)強(qiáng)化城市綜合體建設(shè)，大力培育住宿、餐飲、娛樂、居民服務(wù)、教育服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，到2025年，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)，旅游床位達(dá)10萬張。
(三)以協(xié)調(diào)發(fā)展為推動(dòng)，全面改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)定不移推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，深入推進(jìn)城市拓展工程，加強(qiáng)城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，大力實(shí)施智慧城市建設(shè)，鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市成果，不斷提升縣城的承載力、吸引力和首位度，到2025年，縣城建成區(qū)面積達(dá)22.4平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)54.7%。加快建設(shè)良溫城市副中心、習(xí)酒經(jīng)濟(jì)副中心、土城文化副中心、寨壩康養(yǎng)副中心，推動(dòng)副中心輻射帶動(dòng)小城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，打造美美與共、和而不同的特色小城鎮(zhèn)。搶抓我省作為“交通強(qiáng)國(guó)”試點(diǎn)省份的機(jī)遇，積極推動(dòng)瀘遵高鐵、溫水至綦江安穩(wěn)高速公路早日開工建設(shè)。全力推進(jìn)國(guó)省縣鄉(xiāng)公路提等升級(jí)改造，推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)連接貫通。深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的管理機(jī)制。深化城鄉(xiāng)公交一體化和交郵融合改革發(fā)展，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和服務(wù)體系，進(jìn)一步提升交通服務(wù)水平。開工建設(shè)干溪溝、四方土、向陽等水庫，建成投用保豐、新田溝、游龍溪等水庫。加快推進(jìn)電網(wǎng)重過載線路臺(tái)區(qū)改造，完成500千伏紅城變、220千伏綠洲變等輸變電工程建設(shè)，大力推進(jìn)頁巖氣開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿兰?zhèn)全覆蓋。
(四)以綠色發(fā)展為前提，全面筑牢生態(tài)屏障。提倡綠色無碳出行，加快建設(shè)以充電樁為代表的新能源基礎(chǔ)設(shè)施，提升新能源汽車普及力度。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)“赤水河流域十年禁漁”行動(dòng)，完善水環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)赤水河、桐梓河、習(xí)水河三大重點(diǎn)流域污染防治和生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)。完成第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。劃定土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，開展污染場(chǎng)地和土壤污染治理。深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)酒糟、煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、國(guó)儲(chǔ)林以及石漠化治理工程，到2025年，完成國(guó)家儲(chǔ)備林44萬畝、營(yíng)造林15萬畝，森林覆蓋率達(dá)62%。成功創(chuàng)建國(guó)家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家森林城市、全國(guó)森林康養(yǎng)示范縣。
(五)以開放發(fā)展為先導(dǎo)，全面加快內(nèi)外循環(huán)。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，奮力建設(shè)“智慧習(xí)水”?？茖W(xué)布置5G基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)白酒、旅游、能源等行業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入實(shí)施“數(shù)字政府”建設(shè)行動(dòng)。建立跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫，加快政府?dāng)?shù)據(jù)資源要素共享。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在城市、教育、醫(yī)療、交通、文旅、就業(yè)、養(yǎng)老、公共安全和鄉(xiāng)村服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升公共服務(wù)智能化和社會(huì)治理集成化水平。搶抓新時(shí)代西部大開發(fā)和貴州建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加快交通、政策、人才、物流、資金、信息等互聯(lián)互通、交流互動(dòng)，奮力建設(shè)“開放習(xí)水”。堅(jiān)持城區(qū)、園區(qū)、壩區(qū)、景區(qū)、創(chuàng)新區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，借助東西部協(xié)作對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生活鏈分工，精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)承接。進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”(26)，制定企業(yè)梯度培育計(jì)劃，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到2025年，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家。新引進(jìn)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)10家，完成招商引資到位資金700億元。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2家本土企業(yè)上市。
(六)以共享發(fā)展為目標(biāo)，全面保障改善民生。加快推進(jìn)“撤縣設(shè)市”，積極探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級(jí)建制調(diào)整。堅(jiān)持傳承紅色基因，講好習(xí)水故事，深度挖掘�@國(guó)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，大力創(chuàng)作一批精品文藝作品，建成一批文化創(chuàng)造基地，推動(dòng)�@部文化、醬酒文化、紅色文化與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，奮力建設(shè)“文明習(xí)水”，到2025年，成功創(chuàng)建全國(guó)文明縣城，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%以上。堅(jiān)持人民至上，共享發(fā)展成果，全力提升公共服務(wù)配套質(zhì)量，奮力建設(shè)“幸福習(xí)水”。逐步實(shí)施適度普惠社會(huì)福利政策，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與，構(gòu)建多元參與、共建共享發(fā)展格局，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，健全完善與社會(huì)福利制度相銜接的適度普惠性福利制度，確保人人依法共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。加快推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，提高教育質(zhì)量，大力實(shí)施名師、名校長(zhǎng)、名校、教育名村名鄉(xiāng)工程，到2025年，新增學(xué)前教育階段學(xué)位6900個(gè)左右、義務(wù)教育階段學(xué)位12400個(gè)左右。深入開展“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，不斷完善公共衛(wèi)生設(shè)施。積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作，加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，發(fā)揮醫(yī)保基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)醫(yī)療保障和醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)過“十四五”時(shí)期的發(fā)展，我縣將全面縮小與中國(guó)百強(qiáng)縣的差距，各項(xiàng)發(fā)展高于西部地區(qū)平均水平。全縣上下要乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)努力，確保到“十五五”時(shí)期，習(xí)水躋身中國(guó)百強(qiáng)縣。到2035年，遵義會(huì)議召開100周年時(shí)，習(xí)水與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，各項(xiàng)發(fā)展高于東部地區(qū)平均水平。
2021年工作打算
2021年主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值完成243億元，同比增長(zhǎng)13%;規(guī)模工業(yè)增加值完成170.5億元，同比增長(zhǎng)22%;500萬以上固定資產(chǎn)投資完成234.8億元，同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政總收入和公共預(yù)算收入分別完成60.74億元、16.15億元，同比增長(zhǎng)15%、10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.2億元，同比增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成39708元、14195元，同比增長(zhǎng)10%、10.5%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別完成260億元、300億元，同比增長(zhǎng)5%、10%。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們將全力抓好以下工作：
(一)以鞏固提升為關(guān)鍵，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。完善脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定脫貧質(zhì)量。深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，補(bǔ)齊安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套短板。全力提升服務(wù)質(zhì)量，加快推動(dòng)搬遷群眾“市民化”。繼續(xù)實(shí)施“三增收”工程，強(qiáng)化“扶貧車間”建設(shè)，把有序組織勞務(wù)輸出擺在首位，加強(qiáng)習(xí)水籍人員集中務(wù)工城市農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)，健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，積極開發(fā)財(cái)政資金保障的公益性崗位，千方百計(jì)穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，持續(xù)保障易地搬遷戶、邊緣戶、返鄉(xiāng)回流戶等群體充分就業(yè)。堅(jiān)持把耕地保護(hù)擺在突出位置，有效鞏固提升糧食生產(chǎn)，有序推進(jìn)“稻+”(27)工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用好財(cái)政鄉(xiāng)村振興資金，突出抓好生豬、肉牛、麻羊、紅粱、花椒、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。探索農(nóng)民專業(yè)合作社帶貧發(fā)展模式，并結(jié)合穩(wěn)崗就業(yè)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，保障持續(xù)增收。大力整治農(nóng)村封建迷信、濫辦酒席、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、低俗婚鬧等陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(二)以“四化”發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.大力推動(dòng)新型工業(yè)化。全力支持習(xí)酒公司5萬千升技改擴(kuò)能，推動(dòng)徐家寨、興隆壩、呂獅巖等片區(qū)項(xiàng)目盡快開工，啟動(dòng)桃竹壩片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。完成茅臺(tái)201廠新寨片區(qū)技改項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)柑子坪片區(qū)盡快開工。全力推進(jìn)安酒集團(tuán)1.1萬千升、步長(zhǎng)集團(tuán)5000千升、小糊涂仙酒業(yè)6000千升醬香及臨江片區(qū)濃香等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)京糖醬香白酒項(xiàng)目建設(shè)。支持習(xí)酒公司與安酒集團(tuán)聯(lián)合舉辦貴州白酒企業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)。新增白酒產(chǎn)能3.6萬千升，白酒銷售收入達(dá)150億元以上。加快建設(shè)白酒配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫水二期、二郎印務(wù)園區(qū)，完善用電、用氣、用水、物流等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)俊東、同順等9家包材企業(yè)投產(chǎn)，確保包材產(chǎn)值達(dá)8億元。扎實(shí)開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快吉華、官渡河等煤礦技改，推動(dòng)興隆煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，啟動(dòng)木擔(dān)壩智能化礦井建設(shè)，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上。推動(dòng)建材新型化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，推行凈礦出讓試點(diǎn)(28)，加快建設(shè)良村石材加工園區(qū)、石材展示園區(qū)。加快推進(jìn)丁頁5井、丁頁9井、林頁3井、林頁7井鉆探。完成縣城至溫水、土城、習(xí)酒等天然氣管道鋪設(shè)。實(shí)現(xiàn)發(fā)電50億度、生產(chǎn)水泥100萬噸。
2.大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)昆侖路、天堂壩、小溝、二化廠等片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成林業(yè)、水務(wù)、稅務(wù)家屬房等老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)老一中家屬房、煙草小區(qū)等老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)杉王街道公租房、岷山路伴山公寓等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)1500套習(xí)酒公司、茅臺(tái)201廠職工周轉(zhuǎn)房，加快在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按審批規(guī)劃建設(shè)，新建住房120萬平方米、營(yíng)業(yè)性用房20萬平方米。完成縣城至馬臨、縣城至隆興等供水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快白水洞水庫建設(shè)前期工作，確保新田溝水庫、保豐水庫、游龍溪水庫大壩封頂，建成投用回龍至201廠應(yīng)急供水、銅灌口水庫河西管網(wǎng)等項(xiàng)目，完成3座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。大力實(shí)施重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)綜合治理，堅(jiān)持“一庫一策”，全力整治庫區(qū)違法建筑、面源污染、畜禽糞污治理，持續(xù)推動(dòng)供水管網(wǎng)“建管運(yùn)營(yíng)”一體化建設(shè)，防止“只建不管、重建輕管”。力爭(zhēng)習(xí)正高速建成通車。配合綦江區(qū)做好溫水至安穩(wěn)高速公路前期工作。爭(zhēng)取桃林至大水、馬臨至習(xí)酒快速通道等項(xiàng)目開工建設(shè)。建成投用太平至紅旗公路改擴(kuò)建、習(xí)酒至新寨片區(qū)快速通道、鳳凰橋至水井灣公路改擴(kuò)建。完成土城文龍橋、寨壩靈仙河橋、坭壩高橋等17座危橋改造。全面推進(jìn)“路長(zhǎng)制”，健全農(nóng)村公路管養(yǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)體系。加快建設(shè)500千伏紅城變、220千伏綠洲變輸變電工程，新建10千伏線路28公里、低壓線路82公里。
3.大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全力落實(shí)耕地非農(nóng)化“六嚴(yán)禁”(29)、農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”(30)、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治“十個(gè)一律”(31)，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加強(qiáng)項(xiàng)目用地合法性審查，確保違法占用耕地比重控制在15%以內(nèi)。全面加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，全面鞏固提升基本口糧生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，生豬、肉牛、麻羊出欄分別達(dá)82萬頭、7萬頭、32萬只，種植有機(jī)紅粱22.5萬畝、辣椒13萬畝、蔬菜42萬畝。加強(qiáng)花椒管護(hù)，確保種植面積穩(wěn)定在20萬畝。全力推進(jìn)回龍35萬噸酒糟循環(huán)綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，建成投用畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目、有機(jī)紅粱倉儲(chǔ)中心、有機(jī)紅粱秸稈綜合利用項(xiàng)目，爭(zhēng)取重慶江湖菜火鍋底料加工廠、花椒精深加工廠建成投用。加強(qiáng)與東莞團(tuán)餐企業(yè)深度合作，推動(dòng)產(chǎn)投集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷配送中心提質(zhì)發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣成果，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品健康快速發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)“多彩習(xí)水”公共品牌建設(shè)，培育2個(gè)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)有機(jī)產(chǎn)品、1個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品，申請(qǐng)地理標(biāo)識(shí)1個(gè)。
4.大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化。以改革的思路強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，理順與市交旅投對(duì)土城景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。全力抓好土城景區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和業(yè)態(tài)植入，提升景區(qū)的吸附能力。完成8萬人次紅色文化培訓(xùn)。完成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園習(xí)水景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。加快建設(shè)�@國(guó)文化園、戴斯·常青藤、鳳凰綠洲等項(xiàng)目，推進(jìn)供水、供電、供氣、通訊等擴(kuò)容升級(jí)，大力提升�@創(chuàng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。啟動(dòng)縣城圖書汽車交易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投用習(xí)水縣綜合物流園區(qū)(一期)、東風(fēng)湖國(guó)家濕地公園停車場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)交郵融合縱深發(fā)展，加快培育金融、保險(xiǎn)、家政、快遞、餐飲、娛樂等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。建成長(zhǎng)征游擊隊(duì)紀(jì)念館。加快推進(jìn)赤水河紅軍大橋旅游綜合開發(fā)、楊家園水上樂園綜合開發(fā)，招商啟動(dòng)戶外探險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。積極謀劃爭(zhēng)取有影響力的國(guó)際國(guó)內(nèi)重要賽事、戶外活動(dòng)及體育休閑娛樂項(xiàng)目落戶習(xí)水。大力發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游，新增度假床位1.5萬張。全年接待游客1100萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入120億元。
(三)以民生事業(yè)為根本，大力提升公共服務(wù)。大力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)公(民)辦幼兒園。完成官店、仙源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。加快建設(shè)寨壩第二幼兒園、溫水第三幼兒園。建成投用民化、溫水、桃林11人制社會(huì)足球場(chǎng)項(xiàng)目。抓好名校、名校長(zhǎng)、名教師建設(shè)，積極培育一批省市縣級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師。堅(jiān)持和完善教師考核激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)深化“54321”穩(wěn)就業(yè)工作法，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)清理及繳納工作。全面推行醫(yī)保支付方式改革。實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級(jí)”行動(dòng)。積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成投用縣婦幼保健院、安康精神病院、縣中醫(yī)院康養(yǎng)大樓，創(chuàng)建“全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣”“全國(guó)首批疾病預(yù)防控制信息化試點(diǎn)單位”。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保核查提標(biāo)、暢通救助渠道。全面完成村(居)換屆選舉工作。加強(qiáng)豬肉、蔬菜等群眾生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格上漲應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保物價(jià)穩(wěn)定、供銷正常。進(jìn)一步提高軍轉(zhuǎn)安置、優(yōu)待撫恤、雙擁共建工作質(zhì)量，切實(shí)把退役軍人的利益維護(hù)好、生活保障好。
(四)以污染防治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明。牢固樹立“兩山”理念，讓綠色成為質(zhì)量發(fā)展的鮮亮底色。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，堅(jiān)決落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》。強(qiáng)化赤水河流域生態(tài)保護(hù)，深入推進(jìn)“赤水河流域十年禁漁行動(dòng)”，常態(tài)化開展河長(zhǎng)和責(zé)任單位巡河，完成小水電站清理年度任務(wù)，實(shí)施官店河、二郎河水環(huán)境綜合治理。統(tǒng)籌抓好中央環(huán)保第二輪督察和國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年成效考核前期工作。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”(32)。實(shí)施10個(gè)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，完成12個(gè)綠色礦山建設(shè)。完成縣城河道生態(tài)保護(hù)修復(fù)。啟動(dòng)三岔河、習(xí)酒等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)。完成東皇、杉王等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級(jí)污水管網(wǎng)提升改造，推進(jìn)完善農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施。大力推行“林長(zhǎng)制”，科學(xué)確定林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完成退耕還林10萬畝、石漠化治理2萬畝，森林覆蓋率達(dá)58.5%以上。
(五)以風(fēng)險(xiǎn)防范為底線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體要求，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任(33)，堅(jiān)持常態(tài)化開展疫情防控，持續(xù)鞏固防控成效。堅(jiān)持預(yù)算績(jī)效實(shí)施管理，做到“用錢必問效”“無效必問責(zé)”。嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，全力推進(jìn)“投轉(zhuǎn)固”(34)“固轉(zhuǎn)注”(35)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。防范和處置非法集資。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和加快國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重大決策和日常經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督、檢查，加快推動(dòng)實(shí)體轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，大力查處拖欠農(nóng)民工工資案件。全力清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，加快有分歧賬款清理進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化中央、省、市對(duì)縣審計(jì)反饋問題整改工作力度，切實(shí)提升審計(jì)整改成效。大力防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。全面加強(qiáng)食品、醫(yī)藥器械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等安全監(jiān)管。建成投用雪亮工程二期、應(yīng)急廣播建設(shè)項(xiàng)目、習(xí)水縣人民法院第一法庭。全力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。扎實(shí)開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，常態(tài)化組織地災(zāi)隱患大排查，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，全力防范突發(fā)性強(qiáng)降雨導(dǎo)致的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加快完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化源頭防范控制。全力推進(jìn)基層社會(huì)治理，深化“五到組”網(wǎng)格化社會(huì)治理工作模式。扎實(shí)開展反恐斗爭(zhēng)。深入開展禁毒“大掃除”行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)新型犯罪。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力。
(六)以深化改革為驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程，把政府系統(tǒng)政治建設(shè)擺在首位。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)各方監(jiān)督。大力推動(dòng)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政復(fù)議體制改革要求，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。扎實(shí)做好“八五”普法工作。強(qiáng)化政府工作人員法律素養(yǎng)建設(shè)，提升用法執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》，大力開展綜合督查、專項(xiàng)督查、事件調(diào)查、日常督辦、線索核查等政府督查工作，保障政令暢通，提高行政效能。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提升干部“七種能力”(36)，加強(qiáng)基層干部力量。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“多審合一、多證合一，多測(cè)整合、多驗(yàn)合一”。堅(jiān)持將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”(37)“全省通辦”(38)和“一窗式”改革，積極推進(jìn)跨省聯(lián)網(wǎng)通辦、全縣就近可辦，打造全省一流的營(yíng)商環(huán)境。全力開展產(chǎn)業(yè)大招商，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，嚴(yán)格落實(shí)“招商三問”(39)，定期組織對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決，完成招商引資到位資金100億元。
各位代表，2021年，我們將全力辦好十件民生實(shí)事。一是建成1500套回遷安置房、營(yíng)業(yè)性用房4.5萬平方米，完成分房1500套。二是全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程。三是建設(shè)充電樁500根，新增停車位800個(gè)。四是建成投用金洲小學(xué)改擴(kuò)建、中職良村二期、習(xí)水新藍(lán)外國(guó)語學(xué)校，啟動(dòng)羊九片區(qū)高中建設(shè)。五是完成建設(shè)110千伏習(xí)水變?cè)鋈莨こ蹋?5千伏伏龍、民化、馬臨3個(gè)增容工程。六是新增縣城分散式污水處理站8個(gè)，完成20處農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)。七是完成縣城區(qū)天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)接入，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。八是完成“陽光校園·智慧教育”工程建設(shè)。九是新建4G基站100個(gè)、5G基站300個(gè)。十是完成第二批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程建設(shè)。
各位代表，新時(shí)代要有新氣象，更要有新?lián)?dāng)、新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，苦干加實(shí)干，邁好第一步，見到新氣象，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨一百年華誕獻(xiàn)禮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、大踏步前進(jìn)。
2020年十件民生實(shí)事推進(jìn)情況
一、建成投用6所城鄉(xiāng)公(民)辦幼兒園
(一)公辦幼兒園(4間)。官店鎮(zhèn)和仙源鎮(zhèn)第二幼兒園建設(shè)項(xiàng)目目前主體建設(shè)及裝修已全面完工，2021年春季可開班招生。隆興鎮(zhèn)第二幼兒園、三岔河鎮(zhèn)三岔村幼兒園已建成并開班招生。
(二)民辦幼兒園(2間)。金果幼兒園、紅英幼兒園已招生辦學(xué)。
二、建成投用縣檔案館(方志館)
目前項(xiàng)目主體工程已完工。
三、完成1300套回遷安置房分配
完成安置住房1442套，完成年初任務(wù)的110.9%。
四、完成1500套棚戶區(qū)改造
完成棚戶區(qū)改造任務(wù)1571套，完成年初任務(wù)的104.7%。
五、建成投用縣婦幼保健院
項(xiàng)目主體已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾裝修及外部環(huán)境打造。
六、完成縣城朝陽河、羅天河河道治理
新華橋段已全部完工。朝陽河治理進(jìn)度為65%，大羅天河治理進(jìn)度為75%。
七、完成100公里農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程
完成安裝77.3公里，總體形象進(jìn)度68%。
八、完成溫水至縣城省級(jí)支線天然氣管道建設(shè)
該項(xiàng)目于2020年11月獲省能源局核準(zhǔn)批復(fù)，2021年1月7日舉行開工儀式，計(jì)劃于2021年底建成通氣。
天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目屬核準(zhǔn)制，需省級(jí)部門核準(zhǔn)，手續(xù)辦理用時(shí)較長(zhǎng)。按照嚴(yán)禁“未批先建”的工作要求，管道建設(shè)需取得項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)后方可動(dòng)工建設(shè)。
九、完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造(溫水鎮(zhèn)、仙源鎮(zhèn)、雙龍鄉(xiāng)、二郎鎮(zhèn)、二里鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、民化鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn))
目前10個(gè)廠區(qū)建設(shè)內(nèi)容已全面完工，正在進(jìn)行綠化等附屬設(shè)施施工。
十、完成職業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)1萬人次以上
完成培訓(xùn)13070人，完成年初任務(wù)的130.7%。
注 釋
1.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
2.三增收：就業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)增收、資源增收。
3.三重醫(yī)療：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策。
4.五個(gè)體系：公共服務(wù)、文化服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)、社區(qū)治理、基層黨建體系。
5.省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：報(bào)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)最高質(zhì)量工作榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展質(zhì)量和效益突出，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，具有顯著行業(yè)標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀企業(yè)(組織)。分為省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，每?jī)赡暝u(píng)審1次。省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每次授獎(jiǎng)總數(shù)不超過3家，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)每次授獎(jiǎng)總數(shù)不超過5家。
6.交郵融合改革發(fā)展：整合郵政、快遞、交通運(yùn)輸運(yùn)力資源，開展集約化運(yùn)輸，形成“集約統(tǒng)一、客貨同載”的城鄉(xiāng)物流運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。
7.54321：“5”指聚力“五大路徑”(產(chǎn)業(yè)增崗?fù)貙捑蜆I(yè)、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)企穩(wěn)崗鞏固就業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)特崗兜底就業(yè));“4”指突出“四個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)落實(shí)易地扶貧搬遷戶就業(yè)、精準(zhǔn)落實(shí)建檔立卡戶就業(yè)、精準(zhǔn)落實(shí)邊緣戶就業(yè)、精準(zhǔn)落實(shí)返鄉(xiāng)回流人員就業(yè));“3”指確保“三個(gè)到位”(調(diào)度到位、扶持到位、責(zé)任到位);“2”指構(gòu)建“兩個(gè)體系”(勞動(dòng)力組織化體系建設(shè)、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè));“1”指實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”(有條件勞動(dòng)力人人有就業(yè))。
8.疫情防控九大能力：公共衛(wèi)生防控體系核酸實(shí)驗(yàn)室、發(fā)熱門診、核酸物資儲(chǔ)備、冷鏈能力提升、冷庫硬件、流調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、哨點(diǎn)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力。
9.赤水河流域十年禁漁行動(dòng): 赤水河長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(赤水河主干流)，自2020年1月1日起無限期禁止生產(chǎn)性捕撈作業(yè);赤水河流域，自2020年1月1日起至2031年12月31日止禁止捕撈;轄區(qū)內(nèi)其他水域，自2021年1月1日起實(shí)行禁捕，禁捕期10年。
10.清五亂：對(duì)亂占、亂堆、亂建、亂采、亂捕等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
11.耕地“非農(nóng)化”“非糧化”: 對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，防止“非農(nóng)化”“非糧化。
12.兩直達(dá)：為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，中央財(cái)政新增赤字1萬億元、同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，重點(diǎn)用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體等方面。
13.宗教“五非”：非法宗教組織、非法宗教院校(辦學(xué))、非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非法宗教教職人員和非法宗教活動(dòng)。
14.五到組：組織建設(shè)覆蓋到組、政策法律宣傳到組、基礎(chǔ)信息收集到組、平安創(chuàng)建觸角到組、議事協(xié)商延伸到組。
15.十面合圍治十窮:思想扶貧脫窮志、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧改窮貌、產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)窮業(yè)、易地扶貧搬窮窩、生態(tài)扶貧綠窮坡、教育扶貧斷窮根、健康扶貧治窮病、兜底扶貧解窮困、村莊整治扶貧換窮顏、黨建扶貧強(qiáng)窮村。
16.五場(chǎng)戰(zhàn)役：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、固廢治理戰(zhàn)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)。
17.“兩山”理論：綠水青山就是金山銀山。
18.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
19.四個(gè)全面：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
20.七個(gè)習(xí)水：實(shí)力習(xí)水、田園習(xí)水、旅居習(xí)水、智慧習(xí)水、開放習(xí)水、文明習(xí)水、幸福習(xí)水。
21.5個(gè)+：“生態(tài)畜牧業(yè)+”、“有機(jī)高粱+”、“林果+”、“旅游+”、“勞動(dòng)力+”。
22.五基地一中心：世界優(yōu)質(zhì)醬酒基地、全國(guó)醬酒配套基地、西南農(nóng)特產(chǎn)品加工基地、新型建材基地、黔北能礦基地，黔北川南渝西旅居中心。
23.上大壓?。荷洗蟀l(fā)電機(jī)組，關(guān)停小發(fā)電機(jī)組。
24.一廠兩網(wǎng)：由國(guó)電投貴州公司(習(xí)水電廠)出資建設(shè)二郎電廠二期工程，建成投運(yùn)后，實(shí)現(xiàn)一個(gè)廠區(qū)分別供南方電網(wǎng)和重慶電網(wǎng)。
25.紅培之都：紅色教育培訓(xùn)之都。
26.個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市：個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)，小企業(yè)升為規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)改為股份制企業(yè)，股份制企業(yè)培育為上市企業(yè)。
27.“稻+”工程：稻田里面養(yǎng)鴨、鵝等禽類和蝦、魚等水產(chǎn)品。將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。
28.凈礦出讓試點(diǎn)：類似于房地產(chǎn)領(lǐng)域的“凈地”，即礦業(yè)權(quán)出讓前妥善解決好礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)、林地使用權(quán)、道路使用權(quán)等其他權(quán)利之間的關(guān)系，讓競(jìng)得人不再受土地、林地、地面附著物及固定資產(chǎn)等權(quán)益制約，同時(shí)礦區(qū)范圍不在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線等范圍內(nèi)，競(jìng)得人按規(guī)定能夠及時(shí)辦理礦權(quán)證，并能順利開展勘查開采工作的礦業(yè)權(quán)。
29.耕地非農(nóng)化“六嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)、嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。
30.農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
31.農(nóng)村亂占耕地建房問題整治“十個(gè)一律”：一是違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件。二是強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰。三是買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任。四是非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理。五是違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為。六是“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理。七是國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分。八是亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任。九是不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)。十是對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
32.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
33.“四方”責(zé)任：政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位的主體責(zé)任、個(gè)人和家庭的自我管理責(zé)任。
34.投轉(zhuǎn)固：投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
35.固轉(zhuǎn)注：固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為注冊(cè)資產(chǎn)。
36.干部“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
37.一網(wǎng)通辦:依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事指南，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源，完善配套制度等措施，推政務(wù)事項(xiàng)全網(wǎng)通辦。
38.全省通辦：依托全省通辦窗口，打破區(qū)域限制，讓申請(qǐng)人在貴州省行政區(qū)域范圍內(nèi)自主選擇政務(wù)大廳，就近申請(qǐng)的服務(wù)模式。
39.招商三問：?jiǎn)栆粏柶髽I(yè)為什么來，問一問盈利模式是什么，問一問我們能夠得到什么。
