2021年遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
(2021年1月10日在自治縣第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
自治縣人民政府縣長(zhǎng) 肖 揚(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)結(jié)合《務(wù)川自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見(jiàn)。
“十三五”期間工作回顧時(shí)期工作回顧
歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。過(guò)去五年，我們面對(duì)多重疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”〔1〕，務(wù)川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)較好完成，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——這五年，絕對(duì)貧困徹底擺脫。67個(gè)貧困村全部出列、建檔立卡貧困人口102510人全部脫貧，19809人實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷。2019年以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、認(rèn)可度98%”順利脫貧摘帽，2020年通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收，徹底撕掉了千百年來(lái)絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
——這五年，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19.2%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.28%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均分別增長(zhǎng)14.3%和31%。2019年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力在全省第二方陣排11位,比2015年上升4位。
——這五年，基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)。務(wù)德高速務(wù)川段建成通車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)公路通達(dá)率達(dá)95%，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)5043公里，路面硬化率達(dá)95%。巖溪、冉渡灘、茅天等水庫(kù)建成投用，新改擴(kuò)建農(nóng)村安全飲水點(diǎn)2332個(gè)。30戶以上自然村組4G信號(hào)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，供電保障率達(dá)100%。
——這五年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展破冰前行。調(diào)減低效農(nóng)作物16.7萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%。氧化鋁正式投產(chǎn)、氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.3%。旅游業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。
——這五年，開(kāi)放形象日益彰顯。成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”和“全省文明城市”，入列“2019年中國(guó)最美縣域榜單”。央視《傳奇中國(guó)年·春節(jié)》節(jié)目在龍?zhí)冬F(xiàn)場(chǎng)直播，電影《碧血丹砂》全國(guó)上映。高原艾榮獲人民優(yōu)選“全國(guó)扶貧好產(chǎn)品”等殊榮，鋸齒山蜂蜜被列為國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)保障產(chǎn)品。青少年研學(xué)基地榮獲“全國(guó)研學(xué)旅行基地”稱號(hào)，“仡佬之源·樂(lè)活務(wù)川”知名度大幅提升。
——這五年，民生保障顯著增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.7%和12%。常住人口參保率達(dá)99.74%、基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。新增床位數(shù)430張、學(xué)位5000個(gè)。建設(shè)公(廉)租房5938套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2357萬(wàn)元。
五年來(lái)，我們上下同心、眾志成城，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，主要抓了以下工作：
一、堅(jiān)定不移突圍破困，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”〔2〕“六個(gè)精準(zhǔn)”〔3〕“四個(gè)不摘”〔4〕要求，累計(jì)投入400億元決勝“四場(chǎng)硬仗”〔5〕。100%建制村和村民組通硬化路;實(shí)現(xiàn)41.3萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全保障;建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)9個(gè)，戶均就業(yè)1人以上;實(shí)施人居環(huán)境綜合整治40737戶，改造農(nóng)村危房5909戶，農(nóng)村群眾安全住房全覆蓋;加大產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)，建立戶均1萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)支撐;教育精準(zhǔn)扶貧累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生80.3萬(wàn)人次,義務(wù)教育階段無(wú)一人因貧輟學(xué);村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全面完成，建檔立卡人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，累計(jì)爭(zhēng)取上海奉賢、國(guó)開(kāi)行、省信聯(lián)社等單位捐贈(zèng)和幫扶資金達(dá)50億元。2609名干部全脫產(chǎn)幫扶包保，干群關(guān)系魚(yú)水情深，群眾內(nèi)生動(dòng)力全面激發(fā)。
二、堅(jiān)定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。全力構(gòu)建“1+8+N”〔6〕產(chǎn)業(yè)格局，培植花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)33萬(wàn)畝，鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、中藥材、精品水果等傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)80萬(wàn)畝，生態(tài)畜牧業(yè)常年存欄50萬(wàn)頭，壩區(qū)畝產(chǎn)值年均增長(zhǎng)22%以上。累計(jì)培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)112家、新型農(nóng)業(yè)主體1784家。務(wù)川經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)進(jìn)入省級(jí)培育期，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房25萬(wàn)平方米。務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)獲得“省級(jí)特色園區(qū)”稱號(hào)，務(wù)川氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園成為全省氟化工業(yè)園區(qū)。高生和梅古洞電站建成發(fā)電。著力推進(jìn)“雙千工程”〔7〕，引進(jìn)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)4家，升級(jí)改造企業(yè)5家。深入推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建，打造4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，接待游客人次、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)17.3%和13.2%?！柏罾凶宄孕鹿?jié)”榮獲中國(guó)“最具特色民族節(jié)慶”稱號(hào)?？叼B(yǎng)、電商、物流、中介等服務(wù)業(yè)不斷集聚，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.82%，榮獲“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”“全國(guó)家政扶貧示范縣”稱號(hào)。
三、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。外環(huán)東路、木家園隧道、楊村大道和縱三路等市政路網(wǎng)竣工投用。實(shí)施棚戶區(qū)改造1.2萬(wàn)戶，建成商品房227.7萬(wàn)平方米。城區(qū)建成面積12.516平方公里，縣城常住城區(qū)人口達(dá)15萬(wàn)人，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)70%，人均公園綠地面積17平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.34%。強(qiáng)力推進(jìn)“五亂治理”〔8〕，拆除“兩違”建筑7.8萬(wàn)平方米。新建公共停車位7000個(gè)。深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng),創(chuàng)建示范小城鎮(zhèn)5個(gè)、鄉(xiāng)村等級(jí)旅游甲級(jí)村寨3個(gè)。大坪街道榮獲“黔北最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
四、堅(jiān)定不移防治污染，生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，完成退耕還林25.8萬(wàn)畝、石漠化治理13萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)62.44%，空氣質(zhì)量連續(xù)5年保持優(yōu)良,建成務(wù)川新一代天氣雷達(dá)，完成氣象站搬遷。持續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”〔9〕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋、生活污水處理率達(dá)89%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率達(dá)90%，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)64.7%，糞污綜合利用率達(dá)76.9%。扎實(shí)推進(jìn)洪渡河污染綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，16個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”〔10〕，完成中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改60件，查處各類涉林案件116件、環(huán)境違法行為553起。黃都、泥高、石朝、紅絲榮獲“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。新增綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定5000畝、產(chǎn)品認(rèn)證24個(gè)、地標(biāo)認(rèn)證3個(gè)。
五、堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，殯葬改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)企改革步伐加快，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，其它各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目49個(gè)，發(fā)明專利95件，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)1.7億元，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)78.9%。大力開(kāi)展“引金入務(wù)”，貴州銀行、貴陽(yáng)銀行、工商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行入駐務(wù)川。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新增市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)戶、小微企業(yè)432家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到52%。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商，累計(jì)引資項(xiàng)目234個(gè)，年均增長(zhǎng)投資13%。
六、堅(jiān)定不移改善民生，人民生活更加美好。持續(xù)辦好十件民生實(shí)事。投入11.5億元，改擴(kuò)建各類學(xué)校48所，第四小學(xué)、第五小學(xué)建成投用。特殊教育示范提質(zhì)、學(xué)前教育更加普惠、義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。中高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，5名學(xué)生被北大錄取，務(wù)川被評(píng)為全市教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣。縣人民醫(yī)院完成整體遷建、縣中醫(yī)院搬遷有序推進(jìn)，新改擴(kuò)建村衛(wèi)生室75個(gè)，，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面建成”〔11〕。城鄉(xiāng)低保年均分別提高5.82%和8.16%，優(yōu)撫安置持續(xù)加強(qiáng)，特困人員供養(yǎng)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.67%以內(nèi)。工會(huì)、團(tuán)委、婦女兒童婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、老齡工作、武裝、國(guó)防教育、退役軍人、民族宗教、史志檔案、外事、人事、氣象、和供銷等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、堅(jiān)定不移防范風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”〔12〕“八個(gè)一批”〔13〕和14條措施，處置到期債務(wù)80多億元，降低債務(wù)成本36.9個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格防范處置非法集資，金融秩序持續(xù)良好。全力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新推行基層社會(huì)治理“三合一”〔14〕聯(lián)動(dòng)工作模式，務(wù)川被評(píng)為全國(guó)信訪工作“三無(wú)縣”和全省平安建設(shè)先進(jìn)縣?！捌呶濉逼辗樌ㄟ^(guò)評(píng)估驗(yàn)收。大坪龍?zhí)?、都濡南山、豐樂(lè)廟壩榮獲“全國(guó)無(wú)邪教創(chuàng)建示范村居”稱號(hào)。安全生產(chǎn)持續(xù)“雙降”。
八、堅(jiān)定不移苦練內(nèi)功，政府效能不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心·牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”〔15〕，“三公”〔16〕經(jīng)費(fèi)支出年均下降11.25%。不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與管理，強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，辦理人大建議459件、政協(xié)提案357件。強(qiáng)力實(shí)施“六項(xiàng)能力”〔17〕提升工程?？v深推進(jìn)“放管服”改革，承接省市下放行政許可審批事項(xiàng)20項(xiàng)，落實(shí)減稅降費(fèi)6.5億元。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，榮獲“全省電子政務(wù)示范縣”稱號(hào)。依法公開(kāi)政府信息1.2萬(wàn)條，分別辦理省政府督辦系統(tǒng)網(wǎng)民留言和、“縣長(zhǎng)信箱”群眾反映事項(xiàng)89件和1294件。
各位代表，剛剛過(guò)去的2020年，是極其特殊的一年，更是極不平凡的一年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)、洪澇地質(zhì)災(zāi)害接踵而至、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)困難重重。我們始終保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，不懼艱辛，不畏挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”〔18〕工作，全面落實(shí)“六?！薄?9〕任務(wù)，有力推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、雙促進(jìn)”。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，2000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和9%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)3.4%和18.3%。，一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.5億元。堅(jiān)決打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。堅(jiān)持人民至上、生命至上，投入6000多萬(wàn)元建成發(fā)熱門(mén)診等抗疫基礎(chǔ)設(shè)施。投入4000多萬(wàn)元發(fā)動(dòng)2萬(wàn)多名黨員和干部共同抗疫，開(kāi)展排查60萬(wàn)余人次，取得了“零輸入、零疑似、零確診”階段性抗疫成績(jī)。堅(jiān)決打贏洪澇地災(zāi)“突擊戰(zhàn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，采取“七定七?！薄?0〕全力應(yīng)對(duì)汛情和地質(zhì)災(zāi)害，投入7000多萬(wàn)元，有效應(yīng)對(duì)13次強(qiáng)降雨和10多次地災(zāi)隱患處置，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”。全面開(kāi)展大走訪大排查專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固教育、醫(yī)療、住房和飲水安全成效，著力構(gòu)建防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制。全面完成自查補(bǔ)短問(wèn)題整改，順利通過(guò)省、市各項(xiàng)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展“復(fù)蘇戰(zhàn)”。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包雙管”〔21〕制度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資80.7億元。倡導(dǎo)減免商鋪?zhàn)饨?000多萬(wàn)元，組織農(nóng)民工返崗和外出就業(yè)4.3萬(wàn)人。舉全縣之力發(fā)展花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)辣椒、艾草等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)營(yíng)主體50家，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。加快推進(jìn)氧化鋁、氟鋇化工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)綠色食品工業(yè)快速發(fā)展，培育本地食品加工企業(yè)43家。積極搭建銷售平臺(tái)，通過(guò)黨政領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“直播間”、消費(fèi)扶貧等活動(dòng)，黔貨出山農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)14億元。堅(jiān)決打贏重大風(fēng)險(xiǎn)“防控戰(zhàn)”。多渠道多舉措多措并舉化解債務(wù)，全面完成省下達(dá)“紅轉(zhuǎn)橙”目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，未發(fā)生重特大安全事故。始終保持打擊違法犯罪行為高壓態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!回首過(guò)去五年，我們凝心聚力共謀發(fā)展大計(jì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。一路走來(lái)，歷經(jīng)坎坷，玉汝于成。今天的務(wù)川，不再是貧窮落后的代名詞，正朝著更加美好的新生活逐夢(mèng)前行。
事非經(jīng)過(guò)不知難。五年的持續(xù)奮斗，我們深切體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是制勝法寶。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨忠誠(chéng)刻進(jìn)心坎里、寫(xiě)在崗位上、融入事業(yè)中。堅(jiān)持人民至上是根本立場(chǎng)。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府全部工作中，不斷增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾最大限度共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持兩條底線是核心要義。緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，貫徹新發(fā)展理念，在加速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效。堅(jiān)持改革開(kāi)放是關(guān)鍵一招。用創(chuàng)新思維不斷推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以改革開(kāi)放順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，與時(shí)代同行。堅(jiān)持苦干實(shí)干是奮斗姿態(tài)。自覺(jué)維護(hù)良好政治生態(tài)，不甘落后、凝心聚力,下足繡花功夫，一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,不斷開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)。這些經(jīng)驗(yàn)啟示,我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、豐富發(fā)展。
各位代表，五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪前行。務(wù)川趕超發(fā)展取得的每一份成績(jī)，都源自于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣48萬(wàn)仡鄉(xiāng)干部群眾人民的團(tuán)結(jié)奮斗!在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向各級(jí)駐務(wù)單位、武警官兵、消防救援隊(duì)伍、公安干警、退役軍人以及關(guān)心支持務(wù)川經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，受外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊等影響，我縣“十三五”規(guī)劃部分目標(biāo)離預(yù)期還有一定差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還有一些問(wèn)題和不足，。主要表現(xiàn)是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，高附加值的產(chǎn)業(yè)較少。基礎(chǔ)設(shè)施仍有盲點(diǎn)。高速公路僅有兩條過(guò)境延長(zhǎng)線，對(duì)外大聯(lián)通的交通格局仍未形成。民生保障仍有短板。公共服務(wù)能力和水平保障不夠充分，上學(xué)“擇?！薄皳癜唷焙涂床‰y等問(wèn)題還未根本解決。收支矛盾仍然突出。既要保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，又要防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的多重壓力將在一定時(shí)期內(nèi)存在。政府效能仍有差距。不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在，企業(yè)和群眾辦事還不夠便捷。這些問(wèn)題，我們將深刻反思、用心解決，決不辜負(fù)全縣人民的厚望!。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期主要任務(wù)目標(biāo)任務(wù)
2035年，是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、加快實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是歷史賦予的光榮使命，是我們必須書(shū)寫(xiě)好的歷史答卷。站位“兩個(gè)100年”，立足“2035看遵義、務(wù)川怎么干”，我們的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，躋身西部百?gòu)?qiáng)縣與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成,?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，躋身西部百?gòu)?qiáng)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展一二三產(chǎn)全面融合發(fā)展;深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和黔中經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，數(shù)字化、信息化、智慧化應(yīng)用達(dá)到新水平基本建成黔北重要交通樞紐;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加協(xié)調(diào)，共同富裕步伐明顯加快，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，百姓富和生態(tài)美同頻共振;市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化自信更加堅(jiān)定，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度;人民生活更加美好，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我縣所處的發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境正發(fā)生根本性改變，由相對(duì)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)區(qū)域逐步向全面開(kāi)放型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有。我們要準(zhǔn)確把握新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，充分利用好省、市和自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，高質(zhì)量、高水平、高起點(diǎn)奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
“十四五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹省委十二屆八次全會(huì)、市委五屆十次全會(huì)和縣委八屆九次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”〔25〕總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”〔26〕戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，聚焦全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全市工業(yè)強(qiáng)縣兩大主要目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)振興、教育振興三大振興行動(dòng)，實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)化四化戰(zhàn)略，落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”〔27〕原則，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)200億元，年均增長(zhǎng)13.5%以上;人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5.2萬(wàn)元以上;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上;2000萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)35%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)12.8%以上;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)12.8%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%和13%以上;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均分別增長(zhǎng)8%和25%以上。
圍繞上述目標(biāo)，主要抓好以下工作：
一、奮力加快基礎(chǔ)建設(shè)，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系
建設(shè)高效快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)。搭建“五高六路”〔28〕“三縱三橫五聯(lián)一環(huán)”〔29〕骨架路網(wǎng)。建設(shè)務(wù)川至道真、彭水、沿河、鳳岡、南坪高速公路，打通務(wù)川至黔江、武隆、鳳凰、梵凈山等周邊著名旅游區(qū)交通通道，建設(shè)渝黔合作先行示范區(qū)沿邊生態(tài)旅游度假大環(huán)線公路。啟動(dòng)建設(shè)渝柳鐵路。啟動(dòng)黃都、紅絲二級(jí)公路建設(shè)，完成通村路提質(zhì)改造。啟動(dòng)洪渡河旅游航道建設(shè)，加快推動(dòng)A1、A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快園區(qū)和景區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)全縣高速公路突破150公里、鐵路里程達(dá)50公里。建設(shè)保障有力的現(xiàn)代水利網(wǎng)。完成冉渡灘、龍洞灣、雙岔河、三岔河和紅絲水庫(kù)工程建設(shè)，啟動(dòng)三江、龍燈、栗園和鹿池水庫(kù)建設(shè)。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程，健全農(nóng)村飲水管護(hù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)水旱災(zāi)害防御工程和綜合灌區(qū)水網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)安全可靠的能源信息基礎(chǔ)網(wǎng)。啟動(dòng)500千伏仡源變工程建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)和中壓線路自動(dòng)化改造，保障工業(yè)園區(qū)、新能源充電樁等接入需求。加快水能開(kāi)發(fā)利用，建成紅毛洞水電站。積極推動(dòng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用，加快天然氣場(chǎng)站建設(shè)。推進(jìn)新基建數(shù)字工程、融合工程和創(chuàng)新工程，建設(shè)信息化智能交通基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)治理平臺(tái)。實(shí)施“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)·滿格務(wù)川”工程，推動(dòng)5G通訊網(wǎng)絡(luò)和免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
二、奮力實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系
推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)縣之路，建成務(wù)川經(jīng)開(kāi)區(qū)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)南鋁產(chǎn)業(yè)園、氟鋇化工新材料產(chǎn)業(yè)園、大坪綠智產(chǎn)業(yè)園和涪洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，逐步形成“1+5+N”〔30〕工業(yè)發(fā)展布局，建成西部資源工業(yè)強(qiáng)縣。氟化工、鋇化工、鋁及鋁加工等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全面延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商育商，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。圍繞花椒和艾草等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色食品工業(yè)，建成遵義花椒產(chǎn)業(yè)園，打造貴州綠色食品強(qiáng)縣和西部高原艾之鄉(xiāng)。持續(xù)推進(jìn)電子信息和智能制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大園區(qū)物流和生活等配套建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，提升園區(qū)承載能力和吸附能力。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元以上，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)20家，建成全市工業(yè)強(qiáng)縣。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化國(guó)土空間布局，加快鎮(zhèn)南鎮(zhèn)同城化建設(shè)管理，構(gòu)建“一三城一區(qū)”〔31〕城市框架，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“一核兩翼六鎮(zhèn)”〔32〕城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。堅(jiān)持多規(guī)合一，均衡配置城鄉(xiāng)公共資源。全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造。圍繞35萬(wàn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模，完善市政路網(wǎng)和污水管網(wǎng)等功能配套。啟動(dòng)建設(shè)官學(xué)大道、官學(xué)大橋和珍珠大道延長(zhǎng)線。逐步去商品房庫(kù)存量，保持商品房開(kāi)發(fā)用地供需總體平衡。支持浞水鎮(zhèn)加快建設(shè)全國(guó)改革發(fā)展試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，打造務(wù)川城市副中心。加快推進(jìn)泥高、茅天、石朝等示范特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展。提升城市綜合治理水平，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理精細(xì)化。城區(qū)常住人口突破20萬(wàn)人，城區(qū)建成面積達(dá)15平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到全市平均水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食年產(chǎn)量14萬(wàn)噸以上。穩(wěn)定花椒種植面積35萬(wàn)畝，建成貴州花椒產(chǎn)業(yè)大縣。鞏固發(fā)展生態(tài)畜牧、烤煙、辣椒、茶葉、精品水果和蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展中藥材、食用菌和艾草等特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建人均2萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)支撐。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造培育農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)15家以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%以上。強(qiáng)化壩區(qū)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品牌培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全健康發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品牌培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)安全健康發(fā)展。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科技化應(yīng)用水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。深化東西部扶貧協(xié)作，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”〔332〕建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，提升村級(jí)組織依法治理能力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)移風(fēng)易俗。大力培育鄉(xiāng)村振興人才，培育穩(wěn)定“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，打造中國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)化。依托資源稟賦，提升“仡佬之源·樂(lè)活務(wù)川”品牌影響力，創(chuàng)建全域旅游示范縣和世界仡佬文旅中心。提升改造仡佬文化旅游核心景區(qū)，打造“7712”〔343〕旅游精品工程，建設(shè)“中國(guó)遵義務(wù)正道仡佬文化旅游區(qū)”。完善全域旅游基礎(chǔ)配套，加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，打造生態(tài)觀光、休閑康養(yǎng)和農(nóng)耕體驗(yàn)等多種旅游產(chǎn)品。啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園。推進(jìn)仡佬文化“基因”工程，建設(shè)文旅演繹綜合體，建立文化旅游助力鄉(xiāng)村振興新模式。加大旅游宣傳推介，打造3條旅游精品線路，助推物流、商貿(mào)、數(shù)字和金融等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。力爭(zhēng)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)5個(gè)，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率年均增長(zhǎng)5%。
三、奮力夯實(shí)民生保障，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系
讓人民享有更滿意的教育。深入實(shí)施教育振興行動(dòng)，圍繞“黔北教育強(qiáng)縣”目標(biāo)，持續(xù)加大教育投入和師資建設(shè)，完善教師德育績(jī)效考核體系。新改擴(kuò)建各類學(xué)校41所，建成第二普通高級(jí)中學(xué)、丹砂中學(xué)、第四初級(jí)中學(xué)和第六小學(xué)等，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2所公辦幼兒園、2000人以上行政村建成一所公辦幼兒園。確保全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%以上、高中階段鞏固率達(dá)95%以上、小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。大力推進(jìn)“陽(yáng)光校園·智慧教育”工程，重視民族教育、特殊教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，支持發(fā)展高質(zhì)量民辦教育，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有效利用線上教育。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)。讓人民享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡化發(fā)展。大力推進(jìn)“智慧醫(yī)療”“醫(yī)共體”〔354〕建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高重大疾病診療水平。持續(xù)完善醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系，建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。持續(xù)鞏固“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”成果，支持中醫(yī)特色發(fā)展，加快推進(jìn)仡佬民族醫(yī)療和康養(yǎng)品牌建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。支持社會(huì)辦醫(yī)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，確保人口自然增長(zhǎng)率在7.5‰以內(nèi)。力爭(zhēng)建成三級(jí)醫(yī)院12家。，千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和職業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)6.5張、3.3人。讓人民享有更充分的社會(huì)保障。擴(kuò)大就業(yè)內(nèi)需，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)人群多渠道就業(yè)。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，全面推進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。健全監(jiān)督機(jī)制，保障勞動(dòng)者報(bào)酬和農(nóng)民工工資發(fā)放。完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。全面落實(shí)全民參保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。加大社會(huì)養(yǎng)老體制創(chuàng)新，創(chuàng)建全省養(yǎng)老示范基地。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)。讓人民享有更豐富的精神文化生活。加大公共文化服務(wù)基礎(chǔ)投入，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推進(jìn)融媒體事業(yè)全面發(fā)展，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。引導(dǎo)發(fā)展積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推進(jìn)游泳、籃球、足球等文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。
四、奮力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)體系
筑牢生態(tài)安全屏障。持續(xù)推行“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”〔365〕，實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目和營(yíng)造林工程。加大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)城市綠道打造工程，城區(qū)綠化率達(dá)38%以上，森林覆蓋率達(dá)655%以上。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，確保耕地保有量不低于88.9萬(wàn)畝、基本農(nóng)田保護(hù)面積74萬(wàn)畝。加強(qiáng)整治綜合環(huán)境加強(qiáng)污染綜合整治。持續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)洪渡河流域生態(tài)保護(hù)治理，持續(xù)推進(jìn)河流和集中式飲用水源地保護(hù)。堅(jiān)決清理取締城區(qū)沙場(chǎng)、商混站和磚廠，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢棄物無(wú)害化處置。加大資源綜合利用，大力整治土壤污染、白色污染和畜禽養(yǎng)殖污染，城市污水集中處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)85%以上。建立健全氧化鋁和氟鋇化工項(xiàng)目及周邊企業(yè)污染防治管控制度。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共生發(fā)展。強(qiáng)化節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升資源利用率和再生資源回收率，建成省級(jí)資源循環(huán)利用示范區(qū)。鼓勵(lì)支持新能源汽車、公共汽車和共享單車等綠色出行方式，爭(zhēng)取在全省率先達(dá)到碳排放峰值。
五、奮力加強(qiáng)改革開(kāi)放，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展活力體系
深化體制機(jī)制改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和便利化建設(shè)。深化投融資體制改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持。深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項(xiàng)改革。拓展開(kāi)放合作空間。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶地區(qū)合作，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，主動(dòng)融入“一帶一路”〔376〕、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建全面開(kāi)放發(fā)展新格局。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大專項(xiàng)行動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。力爭(zhēng)進(jìn)出口貿(mào)易總額突破3000萬(wàn)元以上，產(chǎn)業(yè)大招商到位資金200億元以上，新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶以上。激發(fā)科技創(chuàng)新活力。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。新增高新企業(yè)5家，科技研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%以上，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)85%以上。
六、奮力提升治理能力，全面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展治理體系
建設(shè)網(wǎng)格務(wù)川。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，以寨院和小區(qū)、村民小組和居民小組、村和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等為單元以寨院、村民小組、村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，科學(xué)規(guī)劃微網(wǎng)格、小網(wǎng)格、中網(wǎng)格和大網(wǎng)格，在抓好“一中心、一張網(wǎng)、十聯(lián)戶”〔387〕的基礎(chǔ)上，建立健全“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)托底”新機(jī)制。探索優(yōu)化整合綜治、禁毒、安全、林業(yè)、水利、供電、交通、通訊和民政等網(wǎng)格資源，推動(dòng)形成“人在格上干、事在格上辦、題在格中破”的社會(huì)治理新格局。探索優(yōu)化整合綜治、禁毒、安全、交通和民政等網(wǎng)格資源，推動(dòng)形成“人在格上干、事在格上辦、題在格中破”的社會(huì)治理新格局。建設(shè)智慧務(wù)川。樹(shù)立“智慧+”理念，加快推進(jìn)5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，加大智慧政務(wù)、智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、智慧旅游、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧教育和智慧醫(yī)療等建設(shè)。充分整合現(xiàn)有天網(wǎng)工程、雪亮工程、應(yīng)急廣播、地災(zāi)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)控等資源，著力推進(jìn)智慧治理進(jìn)程。建設(shè)法治務(wù)川。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，把政府活動(dòng)全部納入法治化軌道。強(qiáng)化司法公信力建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力推進(jìn)政府自身改革，健全依法決策機(jī)制，完善政府法律顧問(wèn)制度。深入開(kāi)展“八五”普法教育，提升人民群眾法治意識(shí)。建設(shè)平安務(wù)川。健全安全生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加大矛盾糾紛調(diào)處力度。持續(xù)完善禁毒“五大體系”〔398〕，鞏固全省平安建設(shè)先進(jìn)縣成果。
各位代表，今天的仡鄉(xiāng)大地朝氣蓬勃、蓄勢(shì)待發(fā)，今天的仡鄉(xiāng)人民信心滿滿、志氣高昂。我們一定要搶抓機(jī)遇、�哿ν�心、奮勇前行。
2021年的主要工作任務(wù)年主要目標(biāo)任務(wù)
今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。我們要全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保以更加奮發(fā)有為的精氣神適應(yīng)新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局，為“十四五”精彩開(kāi)局、有力起步開(kāi)好局、起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、和9%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)6%、和20%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將強(qiáng)統(tǒng)籌、突重點(diǎn)，力爭(zhēng)在八個(gè)方面取得新突破。
一、全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新突破。堅(jiān)守糧食安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成糧食播種面積75萬(wàn)畝。堅(jiān)定不移抓好花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)花椒管護(hù)。鞏固發(fā)展烤煙16萬(wàn)擔(dān)，穩(wěn)定發(fā)展茶葉、辣椒、食用菌、艾草等傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定生豬出欄23萬(wàn)頭、牛3.2萬(wàn)頭、肉羊13萬(wàn)只、家禽110萬(wàn)羽。堅(jiān)持聚焦“四新一高”〔4039〕發(fā)展思路，壩區(qū)畝均產(chǎn)值達(dá)1.2萬(wàn)元以上。大力推進(jìn)花椒和艾草等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)20個(gè)以上。引進(jìn)和培育省市級(jí)龍頭企業(yè)10家、縣級(jí)龍頭企業(yè)30家以上。完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶長(zhǎng)效機(jī)制防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制。深化東西部扶貧協(xié)作。深入推進(jìn)加快推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境，大力開(kāi)展“三清一改”〔410〕，探索德治、法治、自治有機(jī)結(jié)合。全面推行移風(fēng)易俗，整治不良社會(huì)風(fēng)氣。大力培育鄉(xiāng)村振興人才，創(chuàng)建遵義·務(wù)川鄉(xiāng)村振興人才學(xué)院、縣級(jí)人才超市和村級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站，打造市級(jí)領(lǐng)軍人才鄉(xiāng)村振興示范基地6個(gè)、縣級(jí)領(lǐng)軍人才示范基地23個(gè)。
二、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。成功申報(bào)務(wù)川經(jīng)開(kāi)區(qū)。新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積3萬(wàn)平方米。依托氧化鋁和氟鋇化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)聚偏氟乙烯項(xiàng)目，加快推進(jìn)氧化鋁二期、氟化鹽、氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保螢石重晶石選礦項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快發(fā)展綠色食品工業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)6億元以上。大力實(shí)施“雙千工程”，力爭(zhēng)新增入園企業(yè)10家以上。啟動(dòng)建設(shè)務(wù)川紅三軍駐地舊址保護(hù)修繕工程，全力提升仡佬之源和浪水天坑等核心景區(qū)品質(zhì)。大力開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行、生態(tài)觀光、親子娛樂(lè)和健康養(yǎng)生等特色旅游產(chǎn)品。深入挖掘民族特色文化、丹砂文化和紅色文化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、品牌化和商業(yè)化發(fā)展。加大旅游宣傳營(yíng)銷，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)和綜合收入分別增長(zhǎng)5%和17.5%。穩(wěn)步推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、工業(yè)園區(qū)物流園、汽車文化園、生態(tài)冷鏈物流基地建設(shè)，引進(jìn)物流聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1家。持續(xù)開(kāi)展“直播帶貨”，加快電子商務(wù)發(fā)展。引進(jìn)建設(shè)銀行入駐務(wù)川。推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)療養(yǎng)深度融合,持續(xù)推動(dòng)中介、家政和培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
四、全力推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展取得新突破。大力推進(jìn)老城棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)亮河行動(dòng)。有序推進(jìn)復(fù)烤廠和大坪片區(qū)等土地開(kāi)發(fā)。穩(wěn)步去商品房庫(kù)存50萬(wàn)平方米，逐步消化問(wèn)題房開(kāi)。加快推進(jìn)南門(mén)市政大道、洪渡大橋和復(fù)烤廠人防工程建設(shè)。優(yōu)化城市供排水、強(qiáng)弱電和通信等地下綜合管網(wǎng)設(shè)施。狠抓“兩違”控制，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。完成“智慧停車”一期項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。加快推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)。強(qiáng)化宅基地審批，規(guī)范農(nóng)村建房管理。加強(qiáng)傳統(tǒng)古村落保護(hù)。支持浞水鎮(zhèn)加快建設(shè)全國(guó)改革發(fā)展試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。
五、全力推動(dòng)生態(tài)文明取得新突破。完成中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和環(huán)評(píng)關(guān)。持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理和洪渡河綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)。加大工業(yè)固體廢物循環(huán)使用、綜合利用。支持建設(shè)生物燃料加工項(xiàng)目，降低工業(yè)燃煤使用率。力爭(zhēng)環(huán)境空氣質(zhì)量擠進(jìn)全市前三，生活污水收集處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率和畜禽污染綜合利用率分別提高5%以上。加快生態(tài)修復(fù)，完成營(yíng)造林10萬(wàn)畝、退耕還林5萬(wàn)畝、石漠化治理3.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到63%。持續(xù)發(fā)展林藥和林禽等林下經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色出行等文明生活方式。
六、全力推動(dòng)改革開(kāi)放取得新突破。全面深化“放管服”改革，開(kāi)展“跨省聯(lián)辦、省內(nèi)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)70%以上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，建立清理和防止拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、國(guó)企等領(lǐng)域改革。依托對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)大招商，力爭(zhēng)引進(jìn)重大項(xiàng)目15個(gè)以上，資金到位率、開(kāi)工率均達(dá)70%以上。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新增市場(chǎng)主體2500戶、小微企業(yè)280家。辦好各類民族文化活動(dòng)。啟動(dòng)科研基地和科技館建設(shè)。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽和機(jī)器人競(jìng)賽。力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)、申請(qǐng)專利110項(xiàng)，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)80%。引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)人才，落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。
七、全力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范取得新突破。加大存量債務(wù)化解力度，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)和全力引進(jìn)社會(huì)資本等模式，全力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。力爭(zhēng)新增專項(xiàng)債券10億元，出讓國(guó)有土地收益8億元，盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)5000萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，科學(xué)穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)煤礦、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)綜合整治。扎實(shí)開(kāi)展疫情常態(tài)化防控工作。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，深入開(kāi)展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障通道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
八、全力推動(dòng)民生福祉取得新突破。推進(jìn)“陽(yáng)光校園·智慧教育”工程，啟動(dòng)第二普通高中、第六小學(xué)和丹砂中學(xué)建設(shè)，建成海鑫黔北印象、潤(rùn)揚(yáng)思州壹品、九天洪渡、碧桂園和世紀(jì)新城幼兒園。推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，積極推動(dòng)黔北、成渝、黔中研學(xué)實(shí)踐教育發(fā)展聯(lián)盟。進(jìn)一步完善縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和仡?？叼B(yǎng)院功能配套，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，確保二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。完成浞水、黃都等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。加大重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)引進(jìn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療制度。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置。提高人口出生素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加大困難群體就業(yè)幫扶，做好退役軍人安置就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)未成年人、困境兒童和農(nóng)村“三留守”〔421〕人員關(guān)愛(ài)保護(hù)。持續(xù)抓好兜底保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)全民參保，鞏固提升城鄉(xiāng)居民“三重醫(yī)療保障”〔432〕水平。提升“一場(chǎng)四館”〔443〕運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平。建強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍，大力實(shí)施文化惠民工程。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香務(wù)川。抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。持續(xù)加大全民健身、籃球和足球等事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)工會(huì)、團(tuán)委、婦女兒童、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、老齡工作、武裝、國(guó)防教育、退役軍人、民族宗教、史志檔案、外事、氣象和供銷工會(huì)、婦女兒童、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、國(guó)防教育、退役軍人、史志檔案和氣象等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
民之所盼，政之所向。我們千方百計(jì)圍繞群眾所急所需所盼，著力辦好“十件民生實(shí)事”。一是冉渡灘水庫(kù)建成投用。二是完成冉渡灘至鎮(zhèn)南110千伏高壓線路架設(shè)。三是完成“村村雙車道”169公里。四是新建5G通訊基站60個(gè)。五是開(kāi)工建設(shè)公廉(租)房800套、實(shí)施改造老舊小區(qū)改造3150戶。六是改造提升各類學(xué)校5所。七是免費(fèi)為農(nóng)村35至64歲婦女做“兩癌”篩查，婦幼保健院建成投用。八是完成職業(yè)技能培訓(xùn)1800人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4460人。九是建成投用24小時(shí)智慧政務(wù)服務(wù)自助大廳。十是完成遵義花椒產(chǎn)業(yè)園一期工程建設(shè)。
各位代表!潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，我們將不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力加強(qiáng)政治建設(shè)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面和全過(guò)程。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，確保政令暢通和令行禁止。著力加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各方監(jiān)督。高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體作用。堅(jiān)持依法決策，加大信息公開(kāi)和普法工作力度。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。著力加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)持抓具體抓深入，強(qiáng)力推進(jìn)“六項(xiàng)能力”提升工程，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、立說(shuō)立行。對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)，加強(qiáng)效能督查、跟蹤問(wèn)責(zé)和績(jī)效考評(píng)。力戒形式主義和官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢和材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把更多精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上。著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”〔454〕，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市廉潔自律有關(guān)精神，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各位代表!新的藍(lán)圖鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)術(shù)定力，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)、以只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁、以眾志成城的強(qiáng)大合力，加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋和說(shuō)明
〔1〕“五大戰(zhàn)略”：指扶貧精準(zhǔn)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)化。
〔2〕“五個(gè)一批”：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
〔3〕“六個(gè)精準(zhǔn)”：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
〔4〕“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔5〕“四場(chǎng)硬仗”：即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
〔6〕“1+8+N”：指花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)、精品水果、中藥材、茶葉、水產(chǎn)、辣椒、蔬菜等8個(gè)10萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)+艾草、蜂蜜、食用菌、香榧等特色產(chǎn)業(yè)。
〔7〕“雙千工程”：指千企引進(jìn)、千企改造。
〔8〕“五亂治理”：指治理侵占國(guó)有土地亂象、侵占公(廉)租房亂象住宅小區(qū)私搭亂建亂象、小區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)域亂象、工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域亂象。
〔9〕“河長(zhǎng)制”：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作
〔10〕“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
〔11〕“五個(gè)全面建成”：指全面建成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門(mén)診、縣級(jí)以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、全省醫(yī)藥監(jiān)管平臺(tái)、省市縣全民健康信息基礎(chǔ)平臺(tái)。
〔12〕“七嚴(yán)禁”：指嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)提供擔(dān)保(除外債可以提供擔(dān)保外，其他一律不得提供擔(dān)保)、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù)、嚴(yán)禁存在“名股實(shí)債”現(xiàn)象、嚴(yán)禁存在“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
〔13〕“八個(gè)一批”：指通過(guò)優(yōu)化空間布局和土地出讓化解一批、停建緩建和壓縮瘦身項(xiàng)目化解一批、盤(pán)活處置資產(chǎn)化解一批、企業(yè)收儲(chǔ)資源資產(chǎn)化解一批、社會(huì)資本合作(PPP項(xiàng)目)化解一批、延長(zhǎng)期限降低成本化解一批、安排預(yù)算資金化解一批、依法依規(guī)處置非標(biāo)債務(wù)化解一批。
〔14〕“三合一”聯(lián)動(dòng)工作模式：指將綜治、司法、信訪三家部門(mén)力量整合用于治理基層的一種模式，該模式獲中央政法委繼承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新工作提名。
〔15〕“四風(fēng)”：即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
〔16〕“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
〔17〕“六項(xiàng)能力”提升工程：指政府系統(tǒng)開(kāi)展理解能力、溝通能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、管理能力提升工程。
〔18〕“六穩(wěn)”工作：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
〔19〕“六?！比蝿?wù)：即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
〔20〕“七定七?！保褐父呶欢氊?zé)，保責(zé)任壓實(shí)到位;協(xié)商定機(jī)制，保汛情研判到位;排查定風(fēng)險(xiǎn)，保隱患管控到位;保障定清單，保物資儲(chǔ)備到位;救援定底線，保搶險(xiǎn)救災(zāi)到位;重建定時(shí)間，保秩序恢復(fù)到位;提前定計(jì)劃，保旱情預(yù)防到位。
〔21〕“雙包雙管”：指在疫情期間制定的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項(xiàng)目，管防控、管復(fù)工”工作制度。
〔22〕“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
〔23〕“四個(gè)自信”：指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
〔24〕“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔25〕“五位一體”：指政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
〔26〕“四個(gè)全面”：指全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
〔27〕“五個(gè)堅(jiān)持”：指堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
〔28〕“五高六路”：“五高”指的是務(wù)川至道真、彭水、南坪、沿河、鳳岡五條高速公路，“六路”指的是務(wù)川至紅絲、當(dāng)陽(yáng)至棕桿橋、麻青至巖子頭、道角至藕塘藕塘至當(dāng)陽(yáng)、石朝至涪洋。
〔29〕“三縱三橫五聯(lián)一環(huán)”：“三縱”即S204彭水-塘口-務(wù)川-新田-鳳岡、彭水黃家壩-茅天-蕉壩-紅絲-大坪-石朝-德江、道真桃源-花園-泥高-涪洋-黃都-鳳岡;“三橫”即S301道真桃源-花園-浞水-茅天-沿河后坪、S302道真-竹園-桃符-麻青-沿河客田、G352正安-當(dāng)陽(yáng)-龍燈-大漆-德江;“五聯(lián)”即泥高-栗園-分水-茅天、栗園-硯山、分水-蕉壩、大坪-柏村、黃都-都濡5條聯(lián)線;“一環(huán)”即浞水-茅天-蕉壩-紅絲-大坪-石朝-豐樂(lè)-黃都-涪洋-泥高-浞水環(huán)縣公路網(wǎng)絡(luò)。
〔30〕“1+5+N”：即“1”指務(wù)川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“5”指100億級(jí)鋁產(chǎn)業(yè)園、100億級(jí)氟鋇產(chǎn)業(yè)園、花椒產(chǎn)業(yè)園、10億級(jí)工業(yè)集聚區(qū)、10億級(jí)黔渝深加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心，“N”指N個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
〔31〕“三城一區(qū)”：指縣濡、丹砂、大坪和務(wù)川經(jīng)開(kāi)區(qū)(鎮(zhèn)南鎮(zhèn))。
2〕一”指縣城區(qū)，“兩翼”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)泥高〔332〕“五個(gè)體系”：指基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。
〔3〕“7712”：指打造七個(gè)公園、七個(gè)景區(qū)、十二個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范帶。
〔34〕“醫(yī)共體”：指以“縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)一體化管理，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
〔36〕“林長(zhǎng)制”：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
〔36〕“一帶一路”：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
〔37〕“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”：“一中心”指綜治中心，“一張網(wǎng)”指綜治網(wǎng)格，“十聯(lián)戶”指按照十戶左右標(biāo)準(zhǔn)，劃分城鄉(xiāng)“十聯(lián)戶”單元。
〔38〕“五大體系”：指 全覆蓋毒品預(yù)防體系、全網(wǎng)絡(luò)戒毒管控體系、全鏈條緝毒打擊體系、全環(huán)節(jié)禁毒監(jiān)管體系、全方位毒情監(jiān)測(cè)體系。
〔39〕“四新一高”：指培育新品種、引進(jìn)新技術(shù)、發(fā)展新模式、形成新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)高效益。
〔40〕“三清一改”：指清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
〔41〕“三留守”：指留守兒童、留守婦女、留守老人。
〔42〕“三重醫(yī)療保障”：指基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助。
〔43〕“一場(chǎng)四館”：指體育場(chǎng)、游泳館、體育館、圖書(shū)館、文化館。
〔454〕“一崗雙責(zé)”：指各級(jí)政府機(jī)關(guān)黨員干部在做經(jīng)濟(jì)建設(shè)、履行本職崗位應(yīng)有的管理職責(zé)的同時(shí)還要對(duì)所在機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋和說(shuō)明
〔1〕“五大戰(zhàn)略”：指扶貧精準(zhǔn)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)化。
〔2〕“五個(gè)一批”：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
〔3〕“六個(gè)精準(zhǔn)”：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
〔4〕“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔5〕“四場(chǎng)硬仗”：即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
〔6〕“1+8+N”：指花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)、精品水果、中藥材、茶葉、水產(chǎn)、辣椒、蔬菜等8個(gè)10萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)+艾草、蜂蜜、食用菌、香榧等特色產(chǎn)業(yè)。
〔7〕“雙千過(guò)程”：指千企引進(jìn)、千企改造。
〔8〕“五亂治理”：指治理侵占國(guó)有土地亂象、侵占公(廉)租房亂象住宅小區(qū)私搭亂建亂象、小區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)域亂象、工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域亂象。
〔9〕“河長(zhǎng)制”：即由中國(guó)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作
〔10〕“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
〔11〕“五個(gè)全面建成”：指全面建成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門(mén)診、縣級(jí)以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、全省醫(yī)藥監(jiān)管平臺(tái)、省市縣全民健康信息基礎(chǔ)平臺(tái)。
〔12〕“七嚴(yán)禁”：指嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)提供擔(dān)保(除外債可以提供擔(dān)保外，其他一律不得提供擔(dān)保)、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù)、嚴(yán)禁存在“名股實(shí)債”現(xiàn)象、嚴(yán)禁存在“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為
〔13〕“八個(gè)一批”：指通過(guò)優(yōu)化空間布局和土地出讓化解一批、停建緩建和壓縮瘦身項(xiàng)目化解一批、盤(pán)活處置資產(chǎn)化解一批、企業(yè)收儲(chǔ)資源資產(chǎn)化解一批、社會(huì)資本合作(PPP項(xiàng)目)化解一批、延長(zhǎng)期限降低成本化解一批、安排預(yù)算資金化解一批、依法依規(guī)處置非標(biāo)債務(wù)化解一批。
〔14〕“三合一聯(lián)動(dòng)工作模式”：指將綜治、司法、信訪三家部門(mén)力量整合用于治理基層的一種模式，該模式獲中央政法委繼承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新工作提名。
〔15〕“四風(fēng)”：即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
〔16〕“三公經(jīng)費(fèi)”：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
〔17〕“六項(xiàng)能力”：指理解能力、溝通能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、管理能力。
〔18〕“六穩(wěn)工作”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
〔19〕“六保任務(wù)”：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
〔20〕“七定七?！保褐敢皇歉呶欢氊?zé)，保責(zé)任壓實(shí)到位;協(xié)商定機(jī)制，保汛情研判到位;排查定風(fēng)險(xiǎn)，保隱患管控到位;保障定清單，保物資儲(chǔ)備到位;救援定底線，保搶險(xiǎn)救災(zāi)到位;重建定時(shí)間，保秩序恢復(fù)到位;提前定計(jì)劃，保旱情預(yù)防到位。
〔21〕“雙包雙管”：指在疫情期間制定的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項(xiàng)目，管防控、管復(fù)工”工作制度。
〔22〕“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
〔23〕“四個(gè)自信”：指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
〔24〕“兩個(gè)維護(hù)”：：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔25〕“五位一體”：指政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
〔26〕“四個(gè)全面”：指全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
〔27〕“五個(gè)堅(jiān)持”：指堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
〔28〕“五高六路”：“五高”指的是務(wù)川至道真、彭水、南坪、沿河、鳳岡五條高速公路，“六路”指的是務(wù)川至紅絲、當(dāng)陽(yáng)至棕桿橋、麻青至巖子頭、道角至藕塘藕塘至當(dāng)陽(yáng)、石朝至涪洋。
〔29〕“三縱三橫五聯(lián)一環(huán)”：“三縱”即S204彭水-塘口-務(wù)川-新田-鳳岡、彭水黃家壩-茅天-蕉壩-紅絲-大坪-石朝-德江、道真桃源-花園-泥高-涪洋-黃都-鳳岡;“三橫”即S301道真桃源-花園-浞水-茅天-沿河后坪、S302道真-竹園-桃符-麻青-沿河客田、G352正安-當(dāng)陽(yáng)-龍燈-大漆-德江;“五聯(lián)”即泥高-栗園-分水-茅天、栗園-硯山、分水-蕉壩、大坪-柏村、黃都-都濡5條聯(lián)線;“一環(huán)”即浞水-茅天-蕉壩-紅絲-大坪-石朝-豐樂(lè)-黃都-涪洋-泥高-浞水環(huán)縣公路網(wǎng)絡(luò)。
〔30〕“1+5+N”：即“1”指務(wù)川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“5”指100億級(jí)鋁產(chǎn)業(yè)園、100億級(jí)氟鋇產(chǎn)業(yè)園、花椒產(chǎn)業(yè)園、10億級(jí)工業(yè)集聚區(qū)、10億級(jí)黔渝深加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心，“N”指N個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
〔31〕“一城一區(qū)”：指縣城和務(wù)川經(jīng)開(kāi)區(qū)(鎮(zhèn)南鎮(zhèn))。
〔32〕“一核兩翼六鎮(zhèn)”：“一核”指縣城區(qū)，“兩翼”指左翼涪洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)帶動(dòng)泥高鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)，右翼石朝中草藥產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)帶動(dòng)紅絲鄉(xiāng)、蕉壩鎮(zhèn)、茅天鎮(zhèn)，“六鎮(zhèn)”指浞水全國(guó)改革發(fā)展試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南省級(jí)示范小城鎮(zhèn)、栗園康養(yǎng)溫泉特色小鎮(zhèn)、桃符溫泉小鎮(zhèn)、泥高康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、豐樂(lè)官壩健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)。
〔33〕“五個(gè)體系”：指基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。
〔34〕“7712”：指打造七個(gè)公園、七個(gè)景區(qū)、十二個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范帶。
〔35〕“醫(yī)共體”：指以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)一體化管理，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
〔36〕“林長(zhǎng)制”：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
〔37〕“一帶一路”：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
〔38〕“一中心、一張網(wǎng)、十聯(lián)戶”：“一中心”指綜治中心，“一張網(wǎng)”指綜治網(wǎng)格，“十聯(lián)戶”指按照十戶左右標(biāo)準(zhǔn)，劃分城鄉(xiāng)“十聯(lián)戶”單元。
〔39〕“五大體系”：指 全覆蓋毒品預(yù)防體系、全網(wǎng)絡(luò)戒毒管控體系、全鏈條緝毒打擊體系、全環(huán)節(jié)禁毒監(jiān)管體系、全方位毒情監(jiān)測(cè)體系。
〔40〕“四新一高”：指培育新品種、引進(jìn)新技術(shù)、發(fā)展新模式、形成新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)高效益的“四新一高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。
〔41〕“三清一改”：指清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
〔42〕“三留守”：指留守兒童、留守婦女、留守老人。
〔43〕“三重醫(yī)療保障”：指基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助。
〔44〕“一場(chǎng)四館”：指體育場(chǎng)、游泳館、體育館、圖書(shū)館、文化館。
〔45〕“一崗雙責(zé)”：指國(guó)家各級(jí)政府機(jī)關(guān)黨員干部在做經(jīng)濟(jì)建設(shè)、履行本職崗位應(yīng)有的管理職責(zé)的同時(shí)還要對(duì)所在機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
