2021年銅仁市德江縣政府工作報(bào)告（全文）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年3月8日在德江縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
德江縣人民政府縣長(zhǎng) 秦智坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回顧“十三五”，決勝全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就
“十三五”時(shí)期是德江發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市發(fā)展目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，較好完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全方位歷史性成就。
脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。全縣12.46萬貧困人口全部脫貧，174個(gè)貧困村全部出列，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，徹底撕掉德江千百年來絕對(duì)貧困標(biāo)簽。行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決，處處呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時(shí)代畫卷!
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力取得歷史性突破。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的84.6億元提升至2020年的145.3億元，年均增長(zhǎng)11.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從2015年末的21860元、6600元提升至2020年末的33271元、10683元，年均增長(zhǎng)8.8%、10.1%。2019年在全省第二方陣經(jīng)濟(jì)綜合測(cè)評(píng)排第9位，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)了一大步!
交通基礎(chǔ)設(shè)施取得歷史性突破。公路總里程達(dá)5901.7公里，通車?yán)锍梯^“十二五”末翻了一番，二級(jí)公路通城達(dá)鄉(xiāng)，農(nóng)村公路進(jìn)村入戶，形成以杭瑞、沿德、德務(wù)三條高速為主通道，以G326、G352、S303等國(guó)省道為主骨架的外聯(lián)內(nèi)暢路網(wǎng)格局。黔北(德江)機(jī)場(chǎng)獲批建設(shè)，共和港口獲準(zhǔn)通航，涪柳鐵路前期工作取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代立體交通格局已現(xiàn)雛形，黔東北交通樞紐地位全面鞏固提升!
中心城市建設(shè)取得歷史性突破。實(shí)施城中村棚戶區(qū)改造14個(gè)、老舊小區(qū)改造5個(gè)，建成房開項(xiàng)目14個(gè)、城市公園4個(gè)、城市廣場(chǎng)4個(gè)、市政大道15條，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)25.5平方公里，縣城常住人口增加至23萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)54.39%。撤縣設(shè)市取得重大進(jìn)展，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林城市，城市“顏值”“氣質(zhì)”大幅提升，宜居宜業(yè)宜游的黔東北區(qū)域性中心城市正在崛起!
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得歷史性突破。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收，形成“一城四區(qū)”旅游發(fā)展格局和“烏江秘境·歡樂德江”旅游品牌，五彩洋山河建成營(yíng)運(yùn)并實(shí)現(xiàn)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)景區(qū)“零”突破，建成4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)10個(gè)，德江旅游發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”!
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得歷史性突破。探索形成“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)“11513”工程，德江納入省級(jí)肉牛重點(diǎn)縣;花椒種植規(guī)模達(dá)16.4萬畝，并列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè);天麻、臍橙、核桃等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體取得突破性進(jìn)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
五年來，我們?nèi)Π胃F根攻堡壘，補(bǔ)齊貧困短板，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。舉全縣之力向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。真金白銀夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。整合涉農(nóng)資金19.64億元，爭(zhēng)取東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶資金2.62億元。五年累計(jì)投入資金260.11億元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大資金保障。真抓實(shí)干決戰(zhàn)四場(chǎng)硬仗。實(shí)施“組組通”公路2660.8公里、連戶路2008公里、安全飲水項(xiàng)目386處，完成農(nóng)村危房改造1.49萬戶、“五改一化”6.4萬戶，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目322個(gè)，4G通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)11個(gè)，3.52萬人搬出大山、喜遷新居。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3787個(gè)，貧困群眾收入水平大幅提高。認(rèn)真落實(shí)教育、健康扶貧政策，貧困家庭就學(xué)就醫(yī)保障有力。真情實(shí)意匯聚攻堅(jiān)合力。建立健全“縣級(jí)主令、鄉(xiāng)級(jí)主攻、村級(jí)主戰(zhàn)”三級(jí)作戰(zhàn)體系，創(chuàng)新“四個(gè)劃轉(zhuǎn)”，選派2550名干部真蹲實(shí)駐、全力攻堅(jiān);派出幫扶干部8000余人，真情幫扶、力拔窮根;蘇州吳中、五礦集團(tuán)、省文旅廳傾情幫扶。五年來，奮戰(zhàn)在扶貧一線的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)士舍小家顧大家，勇挑重?fù)?dān)、傾力奉獻(xiàn)，把心血和汗水灑遍德江千山萬水、千家萬戶，譜寫了感天動(dòng)地的戰(zhàn)貧凱歌!
五年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)投資強(qiáng)支撐，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)。緊扣發(fā)展定位，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，全力夯實(shí)發(fā)展支撐。交通條件全面改善。新增公路2881.7公里，改造國(guó)省道196.3公里。德務(wù)高速基本建成，完成G326和S303縣城至桶井公路提級(jí)改造工程，實(shí)施G352縣城至道角和共和至兩河口、長(zhǎng)堡至潮砥公路提級(jí)改造工程，改造農(nóng)村公路960公里，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程184個(gè)、危橋改造48座。供水能力全面提升。實(shí)施水利項(xiàng)目412個(gè)，開工建設(shè)共和水庫(kù)、萬壩水庫(kù)，建成長(zhǎng)豐水庫(kù)、觀音灘水庫(kù)、朝溪水庫(kù)、大木堯水庫(kù)和縣城供水二期工程，新增供水能力4000萬立方米，全面解決飲水安全問題。電訊設(shè)施全面升級(jí)。500kV銅仁西變電站選址落戶德江。投資5.65億元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。新建(改造)220kV龍泉輸變電、110kV錢家輸變電等6座，配變?cè)鋈?65臺(tái)，新增(改造)電線路1382公里。建成充電樁188臺(tái)。建成4G、5G基站1647個(gè)。
五年來，我們?nèi)?yōu)環(huán)境提品質(zhì)，完善功能配套，城市建設(shè)日新月異。以完善功能配套為支撐，以創(chuàng)國(guó)衛(wèi)為抓手，城市“面子”“里子”兼具。城市功能更加完善。建成德江南站至迎賓路、德江站至物資局、思源中學(xué)至周家灣、廈阡至自然資源局等市政道路42.5公里，城區(qū)路網(wǎng)骨架構(gòu)建成型。新建楠木園等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)。新增停車位5000個(gè)、公廁20個(gè)。開通城鄉(xiāng)公交線路10條。建成保障性住房1.3萬套。建成德江印象、天域家園、碧桂園等房開項(xiàng)目300萬平方米。城市治理更加精細(xì)。實(shí)施玉溪河、玉龍湖、大洞溝等棚戶區(qū)改造19978戶，建成棚改安置房6114套。實(shí)施城市綜合管網(wǎng)7公里，完成城區(qū)主街架空線入地改造。建成智慧城管中心。析置安化街道。城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。建成人民公園(二期)、幸福公園、大洞溝山地公園、大犀山生態(tài)體育公園、德龍廣場(chǎng)、玉龍廣場(chǎng)等城市休閑空間。省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果全面鞏固。健全城鄉(xiāng)垃圾處理體系，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，成功創(chuàng)建全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè),創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范村10個(gè)。
五年來，我們?nèi)φ{(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體34284戶。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)?！?+N”產(chǎn)業(yè)成效顯著，建成規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)330個(gè)，累計(jì)出欄肉牛18.42萬頭;新植花椒16.4萬畝，投產(chǎn)面積3萬畝。累計(jì)建成茶園17.71萬畝、果園12.5萬畝，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。國(guó)有公司領(lǐng)辦壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列。生豬保供基本平衡，累計(jì)出欄生豬186萬頭。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，創(chuàng)建省級(jí)以上示范社24個(gè)。工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%。累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目152個(gè)，建成黔冠鼎盛、垃圾焚燒發(fā)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，資兆建材、清心露等一批重點(diǎn)企業(yè)完成技改投產(chǎn)。培育省級(jí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、“千企改造”高成長(zhǎng)性企業(yè)3家、“專精特新”企業(yè)26家。扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，城北綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能不斷完善，煎茶冷鏈物流園、關(guān)口汽貿(mào)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)入駐“一區(qū)三園”企業(yè)135家。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。建成武陵陶緣、烏江秘境2個(gè)4A級(jí)景區(qū)，五彩洋山河、白果坨濕地公園2個(gè)3A級(jí)景區(qū);建成旅游接待酒店3個(gè)、旅游公廁47座。承辦全市第七屆旅發(fā)大會(huì)，舉辦2次縣級(jí)旅發(fā)大會(huì)，德江旅游知名度美譽(yù)度大幅度提升，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)902.5萬人次、旅游收入79.02億元。完成大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景15個(gè)，累計(jì)新增大數(shù)據(jù)企業(yè)15家;新增限額以上商貿(mào)企業(yè)45家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)150億元，年均增長(zhǎng)9.2%;引進(jìn)貴陽(yáng)銀行、長(zhǎng)征村鎮(zhèn)銀行2家金融機(jī)構(gòu)，縣域金融存貸款余額分別達(dá)137.96億元、187.74億元。
五年來，我們?nèi)菝裆鷱?qiáng)保障，著力共建共享，民生福祉更加殷實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的思想，民生重點(diǎn)支出累計(jì)達(dá)157.6億元,年均增長(zhǎng)2.9%。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。新建(改擴(kuò)建)幼兒園23所，建成義務(wù)教育學(xué)校6所，完成二中及6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)整體搬遷，增加學(xué)位15000余個(gè)。實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目中小學(xué)87所，義務(wù)教育基本均衡通過國(guó)家驗(yàn)收。高考本科上線率達(dá)54.06%，提升16.63個(gè)百分點(diǎn)。烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大。健康德江縱深推進(jìn)。累計(jì)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目203個(gè)，新增床位699張?？h疾控中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷，縣民族中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體建成投用，縣醫(yī)院新區(qū)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)館和行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革?？h醫(yī)院創(chuàng)建成三級(jí)乙等綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建成三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院，縣婦幼保健院通過二甲復(fù)評(píng)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成縣國(guó)家一級(jí)文化館、二級(jí)圖書館，行政村文化廣場(chǎng)全覆蓋，體育館、體育公園建成投用。舉辦紀(jì)念中共黔北工委成立70周年研討會(huì)、第二屆中國(guó)梵凈山儺文化學(xué)術(shù)研討會(huì)、縣第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)。拍攝《喋血神兵》《安永恩》《攻堅(jiān)隊(duì)長(zhǎng)》等電影?！暗陆垺比脒x國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。社會(huì)保障托底有力。新建(改擴(kuò)建)農(nóng)村敬老院5所，建成康復(fù)精神病醫(yī)院、城市中心敬老院、兒童福利院、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心等民生保障項(xiàng)目。建成玉水殯儀館。城鎮(zhèn)新增就業(yè)28653人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金18.32億元。
五年來，我們?nèi)Ψ里L(fēng)險(xiǎn)守底線保穩(wěn)定。金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解有序，強(qiáng)化國(guó)有公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，提升償債能力，嚴(yán)控新增政府債務(wù)，有序推進(jìn)存量債務(wù)置換化解，政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“紅轉(zhuǎn)橙”。安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)處置有力，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，平安德江建設(shè)成效顯著，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理有效，整改各類環(huán)保督察問題181個(gè)，全面開展烏江流域退捕禁捕工作。新建污水處理廠12個(gè)，完成污水處理廠提標(biāo)改造2個(gè)，建成投運(yùn)農(nóng)村污水處理站36座。實(shí)施全域綠化“六綠”攻堅(jiān)工程32萬畝，森林覆蓋率達(dá)63.57%。
五年來，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)銅仁工作重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決扛起防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。狠抓各級(jí)巡視巡察、督查、審計(jì)等反饋問題整改。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府治理效能顯著增強(qiáng)。
各位代表，過去一年，我們?nèi)朔八从械奶魬?zhàn)特別是新冠肺炎疫情的沖擊，全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)重前行、由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐季向好，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。2020年完成地方生產(chǎn)總值145.3億元，增長(zhǎng)4.2%。我們?nèi)Υ蜈A脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，扎實(shí)開展掛牌督戰(zhàn)、查缺補(bǔ)漏，狠抓就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，“3+1”短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊，剩余6237名貧困人口全部清零，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)。我們?nèi)Ψ€(wěn)住市場(chǎng)主體。迅速推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，全面落實(shí)穩(wěn)市場(chǎng)主體各項(xiàng)措施，減免企業(yè)各類稅費(fèi)2.25億元，招引項(xiàng)目69個(gè)，新增市場(chǎng)主體5725戶。實(shí)施“千企改造”企業(yè)11家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家、限上商貿(mào)企業(yè)8戶，洋山河生物科技公司被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展，大抓產(chǎn)業(yè)成效顯著，出欄肉牛3.9萬頭、生豬22.3萬頭，新增花椒3萬畝、茶葉1.1萬畝;新增(改造)50頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)190個(gè)、大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè)、花椒烘烤廠22個(gè)、茶葉加工企業(yè)5家。我們?nèi)U(kuò)大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資91億元、增長(zhǎng)4.8%。黔北(德江)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已獲批建，建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。德余高速有序推進(jìn)，德務(wù)高速即將全面通車，G352縣城至道角和共和至兩河口、長(zhǎng)堡至潮砥公路提級(jí)改造工程快速推進(jìn)。開工建設(shè)萬壩水庫(kù)、煎茶水庫(kù)、五谷溪水庫(kù)。建成8個(gè)建制鎮(zhèn)和2個(gè)片區(qū)10個(gè)污水處理項(xiàng)目。完成董家水井至街心花園等市政道路工程。實(shí)施建設(shè)路等棚戶區(qū)改造，建成周家灣、小窩堡、物資局等棚改安置房。建成公園華府等房開項(xiàng)目。完成城區(qū)天然氣管道改造16.2千米，新增公交線路2條。我們?nèi)Ψ€(wěn)就業(yè)保民生。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6417人，幫助“三類人員”實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.3萬人。切實(shí)保障教師工資待遇及生均公用經(jīng)費(fèi)，建成八中、高山二幼等7所學(xué)校。建成縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心3個(gè)核酸檢測(cè)試驗(yàn)室。兌現(xiàn)各類社會(huì)保險(xiǎn)3.87億元，發(fā)放社會(huì)保障兜底資金1.32億元。建成農(nóng)體工程項(xiàng)目33個(gè)、社會(huì)足球場(chǎng)3個(gè)，新增“廣電云”戶戶用3767戶。完成第七次全國(guó)人口普查工作。
各位代表!2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”成功收官。五年的成績(jī)來之不易，為德江開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐德武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持德江發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!值此之際，特別要向在脫貧攻堅(jiān)一線犧牲的英雄致以崇高的敬意，向他們的親屬表示最誠(chéng)摯的問候!
各位代表，五年來的探索實(shí)踐，為我們抓好政府工作積累了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們深切感受到，做好政府工作，必須保持政治定力。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署及工作要求，自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)輿論監(jiān)督，確保方向不偏。必須保持戰(zhàn)略定力。堅(jiān)持以人民為中心的思想，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，一張藍(lán)圖繪到底，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，確保立場(chǎng)不變。必須保持工作定力。堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，篤定“不破樓蘭終不還”的意志，始終對(duì)工作保持恒心和耐心，久久為功，確保初心不改。必須保持作風(fēng)定力。堅(jiān)持抓具體抓深入，多到一線調(diào)查研究、化解難題、推動(dòng)工作，善于解放思想、敢于較真碰硬，推動(dòng)問題一個(gè)一個(gè)各個(gè)擊破、發(fā)展一步一步向前邁進(jìn)，確保干勁不減。
在充分總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：我縣經(jīng)濟(jì)總量較小、人均水平偏低，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁不足;脫貧攻堅(jiān)成果鞏固任重道遠(yuǎn)，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)艱巨;基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還有差距;教育醫(yī)療養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有不少短板;干部運(yùn)用發(fā)展思維和法治思維解決問題的意識(shí)不強(qiáng)、能力不足;形式主義、官僚主義還不同程度存在，時(shí)有腐敗現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)這些問題，我們將采取有力措施加以解決!
展望“十四五”，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德江新征程
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)縣委十二屆十四次全會(huì)部署，縣政府編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，已提交大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期，我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對(duì)貴州對(duì)銅仁工作重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)和縣委十二屆十四次全會(huì)精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，全力打造“五個(gè)德江”，著力在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步，奮力譜寫百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來和“一區(qū)五地”的德江新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)：“十四五”地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，一二三產(chǎn)年均分別增長(zhǎng)6.5%、8%、8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)2%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7%、9%左右，城鎮(zhèn)化率提高到60%以上，森林覆蓋率達(dá)65%以上;制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提高。到2035年，與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%左右，工業(yè)投資、民間投資分別占固定資產(chǎn)投資比重30%、50%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
(一)堅(jiān)定不移抓好“產(chǎn)業(yè)德江”建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把加快新型工業(yè)化作為突破口，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，奮力開創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)德江”高質(zhì)量發(fā)展新局面。
大力推動(dòng)新型工業(yè)化。圍繞200億元級(jí)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，狠抓“一區(qū)三園”建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集聚。加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”規(guī)劃實(shí)施，積極培育引進(jìn)農(nóng)機(jī)、燈飾、衛(wèi)浴等關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造以五金加工、現(xiàn)代商貿(mào)和大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的北城綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。加快推進(jìn)冷鏈物流中心建設(shè)，積極培育引進(jìn)肉牛、花椒、天麻、茶葉等精深加工關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造以農(nóng)特產(chǎn)品加工、中醫(yī)藥加工和農(nóng)特產(chǎn)品物流中心為主導(dǎo)的煎茶農(nóng)特產(chǎn)品加工園。加快推進(jìn)汽貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)，積極培育引進(jìn)汽車銷售、維修、零配件等關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造以汽車貿(mào)易及關(guān)聯(lián)配套為主導(dǎo)的關(guān)口汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，積極培育引進(jìn)建材加工、石材加工等關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造以新型建材、大型石材加工為主導(dǎo)的共和黃金水道物流園。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)35戶以上，工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移推進(jìn)“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)“德供土?！?，全力打造省級(jí)肉牛重點(diǎn)縣，實(shí)現(xiàn)牛存欄22.5萬頭、出欄8.2萬頭以上;建成國(guó)家花椒種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建成30萬畝優(yōu)質(zhì)花椒基地，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)花椒研發(fā)中心和區(qū)域性展示交易中心;做優(yōu)茶葉、天麻、臍橙、核桃、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，做大蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)做好林下經(jīng)濟(jì)這篇大文章，建成特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地53萬畝以上、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地13萬畝以上。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，抓好29萬畝“兩區(qū)”保護(hù)，確保糧食播面和產(chǎn)量只增不減。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建德供土牛、德江花椒、德江天麻、德江白茶、田秋臍橙等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。全面完成天麻、鐵皮石斛食藥同源試點(diǎn)工作。打造智慧農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作示范社。大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化“一城四區(qū)”布局，中部以縣城為中心，依托城市休閑空間、商業(yè)綜合體等城市功能，打造宜居宜業(yè)宜游旅游目的地城市，建成南城、北城商貿(mào)旅游綜合體和玉溪谷溫泉小鎮(zhèn);東部依托新灘夢(mèng)嶼、濕地公園、潮砥古鎮(zhèn)、楓香溪會(huì)議會(huì)址等文化旅游資源，打造烏江秘境生態(tài)旅游度假區(qū);南部依托武陵陶緣、農(nóng)業(yè)公園等農(nóng)旅資源，打造農(nóng)體旅康養(yǎng)休閑度假區(qū)，建設(shè)高家灣體育小鎮(zhèn);西部圍繞土家風(fēng)情等民俗資源，打造特色鄉(xiāng)村文化旅游體驗(yàn)區(qū);北部依托五彩洋山河、泉口萬畝草場(chǎng)等資源，打造地質(zhì)奇觀戶外探險(xiǎn)旅游區(qū)。建成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)建旅游景區(qū)4A級(jí)4個(gè)、3A級(jí)10個(gè)，打造旅游度假區(qū)2個(gè)、森林旅游示范小鎮(zhèn)1個(gè)、森林康養(yǎng)示范小鎮(zhèn)2個(gè)，游客接待量達(dá)到1600萬人次，旅游總收入達(dá)到130億元。
(二)堅(jiān)定不移抓好“樞紐德江”建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破。緊扣加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化提升行動(dòng)。
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)布局“三生”空間，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”、產(chǎn)城融合發(fā)展格局。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，積極推動(dòng)德思印同城化發(fā)展、德江與務(wù)正道協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與周邊縣域經(jīng)濟(jì)交流合作，提升區(qū)域中心城市首位度。加強(qiáng)烏江區(qū)域開放協(xié)作，打造烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合區(qū)。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城市建成區(qū)面積突破30平方公里，城區(qū)人口達(dá)30萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上。構(gòu)建城鎮(zhèn)支撐體系。搶抓“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”機(jī)遇，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板。建成黔北(德江)機(jī)場(chǎng)。積極對(duì)接昭黔鐵路、涪柳鐵路、貴鄭高鐵過境德江段前期工作。建成德余高速，規(guī)劃建設(shè)德印高速、沿務(wù)高速、德思快速干道、城市快速環(huán)線等項(xiàng)目，改造一批國(guó)省干道。啟動(dòng)1000噸級(jí)烏江航道提級(jí)改造及共和樞紐港口提升工程。加快建設(shè)共和水庫(kù)等供水保障工程。規(guī)劃建設(shè)500kV輸變電、黔東北儲(chǔ)氣中心、大型油庫(kù)、風(fēng)電場(chǎng)等能源保障工程。加快推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息保障工程。做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，依托“一區(qū)三園”平臺(tái)和城市商貿(mào)旅游綜合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)融合。加快推進(jìn)強(qiáng)德、城投等國(guó)有公司實(shí)體化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，并積極培育為上市企業(yè)。引進(jìn)培育一批批發(fā)、零售、物流龍頭企業(yè)，推進(jìn)黔東北會(huì)展中心、城市商貿(mào)綜合體、商業(yè)街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建成商貿(mào)綜合服務(wù)商圈3個(gè)，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)集群發(fā)展。引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造黔東北大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)金融、擔(dān)保等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)社區(qū)母嬰照料、住宿餐飲、家政、教育等生活性服務(wù)業(yè)便利化、規(guī)范化發(fā)展。
(三)堅(jiān)定不移抓好“綠色德江”建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量綠色發(fā)展體系，推動(dòng)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢綠色發(fā)展屏障。打好污染防治“五大戰(zhàn)役”。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)抓好烏江流域十年禁捕，啟動(dòng)實(shí)施玉溪河、馬蹄河等流域山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，確保地表水穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格推行“林長(zhǎng)制”，加大綠色礦山生態(tài)修復(fù)，鞏固全域綠化“六綠”攻堅(jiān)成果，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%，森林覆蓋率達(dá)65%以上。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，大力推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，依托生態(tài)林、椒園、果園等林業(yè)資源，大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”，推廣林藥、林菌、林禽、林蜂等林下立體種養(yǎng)模式，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林14.6萬畝。實(shí)施一批綠色循環(huán)低碳示范項(xiàng)目，著力發(fā)展綠色建材、綠色制造和綠色能源。建立健全資源循環(huán)利用政策體系,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境工程市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化能源高效利用、資源回收與循環(huán)利用。完善生態(tài)文明機(jī)制。健全生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度。探索建立烏江流域區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力打造烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合區(qū)樣板。建立綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，加大家電、建材、照明等環(huán)保產(chǎn)品推廣力度。
(四)堅(jiān)定不移抓好“法治德江”建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量安全保障體系，推動(dòng)治理效能實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化公共安全保障，加強(qiáng)法治建設(shè)，提升重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力，著力構(gòu)建和諧德江。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政，完善權(quán)威高效和執(zhí)法嚴(yán)明的事中事后監(jiān)管工作機(jī)制。推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，深化綜合行政執(zhí)法體制改革。實(shí)行政府職能清單管理制度，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。完善政府信息公開制度。持續(xù)推行政府法律顧問制度。加強(qiáng)社會(huì)治理。加大全民普法力度，強(qiáng)化民法典宣傳，提升“八五”普法實(shí)效。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系，不斷提升社區(qū)治理能力。創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給體系，積極開展法律援助服務(wù)。加快建設(shè)法治鄉(xiāng)村，創(chuàng)建一批省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))，打造一批縣級(jí)法治文化標(biāo)準(zhǔn)化陣地。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)平安建設(shè)。健全完善公共安全防控體系，提高公共安全保障能力。全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制發(fā)生重特大事故。深入開展食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)自然災(zāi)害隱患排查和綜合治理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會(huì)預(yù)警機(jī)制和重大疫情響應(yīng)機(jī)制。
(五)堅(jiān)定不移抓好“人文德江”建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量公共服務(wù)體系，推動(dòng)民生福祉實(shí)現(xiàn)新突破。始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，盡力而為、量力而行，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及人民。
推進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。加大小區(qū)幼兒園治理力度，新建一批幼兒園，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。新建(改擴(kuò))一批中小學(xué)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建成第三高級(jí)中學(xué)，申創(chuàng)一中省級(jí)一類示范性高中、二中省級(jí)特色示范性高中，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快縣職?！爸猩龑！?，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)就業(yè)緊密銜接。推進(jìn)烏江學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)、貴州工程職業(yè)學(xué)院“專升本”;規(guī)劃建設(shè)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)2所高職技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)衛(wèi)生健康均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快建設(shè)黔東北區(qū)域性醫(yī)療中心。完成縣醫(yī)院整體搬遷，規(guī)劃建設(shè)黔東北公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、黔東北傳染病醫(yī)院等項(xiàng)目。創(chuàng)建縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)重點(diǎn)專科和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推廣智慧醫(yī)療，健全健康管理服務(wù)體系。推進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民、文化育民工程，增加文體公共服務(wù)供給。規(guī)劃建設(shè)非遺展覽館、儺文化博物館、中國(guó)儺文化研究中心。開發(fā)文化產(chǎn)品，塑造文化品牌，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，廣泛開展志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐站全覆蓋。推進(jìn)其他民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力打造黔東北“雙創(chuàng)”中心。強(qiáng)化最低生活保障，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改善城市困難職工、低收入群體等困難群眾生活。加強(qiáng)留守兒童、困境兒童、老年人、失獨(dú)家庭、殘疾人關(guān)愛服務(wù)。
各位代表!精彩事業(yè)照耀黔中砥柱，樞紐德江奏響壯美樂章。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程已經(jīng)開啟，我們要乘勢(shì)而上、�哿ν�心，把“十四五”美好愿景書寫在德江大地上!
奮斗“開局年”，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。今年工作總要求是：統(tǒng)籌“四輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)工業(yè)突破，開創(chuàng)嶄新局面，所有工作要圍繞開好局、起好步來展開。2021年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4590人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右、10%左右。圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要做好以下八個(gè)方面工作：
(一)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，奮力在新型工業(yè)化上開新局。以園區(qū)平臺(tái)為基礎(chǔ)，健全工業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破。
完善工業(yè)發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的能力提升，建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保、聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作制度，制定“一企一策”方案，實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一調(diào)研”的機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，積極幫助工業(yè)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，為工業(yè)大突破營(yíng)造環(huán)境優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持“保姆式”“精準(zhǔn)化”服務(wù)。積極引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，使資金更多流向工業(yè)主體。充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)作用,在同等條件下提倡使用本地產(chǎn)品，促進(jìn)地方企業(yè)發(fā)展壯大。大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，奮力推動(dòng)工業(yè)取得大突破。夯實(shí)“一區(qū)三園”平臺(tái)。有序開展經(jīng)開區(qū)“退二進(jìn)三”，建成綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期、二期工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)北城“雙創(chuàng)”中心。推進(jìn)煎茶農(nóng)特產(chǎn)品加工園建設(shè)，建成黔東北冷鏈物流中心一期工程項(xiàng)目，完善一期路網(wǎng)工程并開工建設(shè)二期路網(wǎng)工程，啟動(dòng)肉牛、花椒、天麻、茶葉功能園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房配套建設(shè)。完善關(guān)口汽貿(mào)園二期路網(wǎng)配套，啟動(dòng)建設(shè)汽貿(mào)綜合服務(wù)中心，培育引進(jìn)汽貿(mào)龍頭企業(yè)1家以上。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)布局，以農(nóng)產(chǎn)品終端消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以肉牛、花椒、天麻產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率55%以上;加快形成農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分類分區(qū)集群發(fā)展，打造黔東北農(nóng)特產(chǎn)品加工中心。扎實(shí)開展天麻、鐵皮石斛藥食同源試點(diǎn)工作。培育工業(yè)發(fā)展主體。深入實(shí)施“雙千”工程，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，落地開工10個(gè)以上。實(shí)施技改企業(yè)5家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家。深入推進(jìn)“萬企融合”行動(dòng)，實(shí)施融合示范項(xiàng)目4個(gè)。
(二)聚焦脫貧成果鞏固，奮力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上開新局。用好脫貧攻堅(jiān)五年過渡期政策，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防貧返貧預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。抓好結(jié)對(duì)和定點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化實(shí)用技能培訓(xùn)，抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目、資產(chǎn)后期監(jiān)管，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富?？v深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。圍繞“兩區(qū)五帶六園五融合”布局，下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，凸顯產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、融合效應(yīng)和示范帶動(dòng)效應(yīng)。大力推廣“11513”工程，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄16.68萬頭、出欄6.12萬頭。新植(補(bǔ)植)花椒7萬畝，實(shí)現(xiàn)花椒投產(chǎn)面積5萬畝。補(bǔ)植茶葉1萬畝，拓展核桃示范園區(qū)4000畝、臍橙園區(qū)3萬畝。發(fā)展天麻50萬平米、烤煙3萬畝。打造壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)菜籃子基地1萬畝。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)13萬噸以上。加快推進(jìn)肉牛屠宰加工、皇氏奶牛項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化德供土牛、德江花椒等農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。鼓勵(lì)企業(yè)參加各類展銷會(huì)，推動(dòng)“黔貨出山”。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。完善以水養(yǎng)水機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司實(shí)體化運(yùn)行，逐步推進(jìn)農(nóng)村集中供水納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。抓好“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路路面提升工程10個(gè)、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程100公里、危橋改造6座。積極開展農(nóng)村通訊信號(hào)“補(bǔ)盲”行動(dòng)。優(yōu)化農(nóng)村垃圾處置機(jī)制，建成垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)。實(shí)現(xiàn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)村改廁800戶以上。從嚴(yán)管控農(nóng)村建房行為。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)60個(gè)以上，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民700人以上。
(三)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施配套，奮力在新型城鎮(zhèn)化上開新局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)，著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極擴(kuò)大有效投資，大力釋放消費(fèi)需求，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。
穩(wěn)步推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)。加快建設(shè)黔北(德江)機(jī)場(chǎng)。積極對(duì)接涪柳鐵路、昭黔鐵路前期工作。有序推進(jìn)德余高速。開工建設(shè)G352打磨丫至黃木丫、縣城至黔北(德江)機(jī)場(chǎng)快速道路和縣城至沙溪公路改擴(kuò)建工程，建成G352縣城至道角和共和至兩河口、S303大泉口至錢家、長(zhǎng)堡至潮砥公路改擴(kuò)建工程。建設(shè)新灘東西碼頭。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)功能配套建設(shè)。加快推進(jìn)觀音湖大道建設(shè)，建成玉城中路、關(guān)莊至安家渡、街心花園至物資局、溫州酒店至303省道等市政道路工程。有序推進(jìn)建設(shè)路、莊子上等棚戶區(qū)改造。完成老舊小區(qū)改造2個(gè)，新增停車位800個(gè)，完成2000戶天然氣入戶安裝并通氣。穩(wěn)步推進(jìn)沁園春、未來星城、新宸府、環(huán)球一品等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市治理智能化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提升城鎮(zhèn)化率1.5個(gè)百分點(diǎn)。建成縣城供水二期輸水工程，加快推進(jìn)共和水庫(kù)、萬壩水庫(kù)、煎茶水庫(kù)、五谷溪水庫(kù)等水利項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)500kV銅仁西變電站建設(shè)，建成充電樁23臺(tái)，新增5G基站400個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮“一區(qū)三園”作用，著力培育煎茶、合興、平原、復(fù)興等農(nóng)產(chǎn)品加工小鎮(zhèn)，打造楓香溪、長(zhǎng)堡、高山等文化旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)電商等服務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快環(huán)球港商業(yè)綜合體建設(shè)，引進(jìn)商業(yè)零售企業(yè)5家以上，打造南城、北城核心商圈。
(四)聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力在旅游產(chǎn)業(yè)化上開新局。以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，抓好“旅游+”“+旅游”，形成全域旅游新格局。
大力發(fā)展全域旅游。建成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，提升武陵陶緣、五彩洋山河、烏江秘境等旅游景區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)，推動(dòng)景區(qū)與農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)、體育等領(lǐng)域深度融合。啟動(dòng)玉溪谷溫泉小鎮(zhèn)、廊橋商旅綜合體、高家灣體育小鎮(zhèn)、五彩洋山河旅游大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，啟動(dòng)五彩洋山河4A級(jí)、楓香溪紅色小鎮(zhèn)3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施旅游宣傳營(yíng)銷創(chuàng)新行動(dòng)，持續(xù)舉辦省內(nèi)外文化旅游推介活動(dòng)，打造煥河、阡豐小寨、新灘夢(mèng)嶼等網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)20%以上。扎實(shí)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入開展“引金入德”，積極引進(jìn)一家金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)商行辦公大樓建設(shè)，著力打造金融商務(wù)區(qū)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上，新增大數(shù)據(jù)企業(yè)3家，完成信息投資8000萬元。完善城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造智慧物流。培育發(fā)展法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)業(yè);規(guī)范發(fā)展家政、教育培訓(xùn)、咨詢中介等生活性服務(wù)業(yè)。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。引導(dǎo)假日經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等城市消費(fèi)。落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等惠民政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)村消費(fèi)。著力推進(jìn)育幼、養(yǎng)老、物業(yè)、快遞等服務(wù)消費(fèi)。推廣直播帶貨，培育本土網(wǎng)紅消費(fèi)。通過“一碼貴州”等渠道，開展農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)，線上線下激發(fā)消費(fèi)潛力。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，多措并舉提振旅游消費(fèi)。
(五)聚焦改革開放，奮力在激活發(fā)展動(dòng)能上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓改革，圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促發(fā)展。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)“全省一單”統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行行政審批“瘦身”，用好“兩張清單四個(gè)平臺(tái)”。規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，加快推進(jìn)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“就近可辦、異地通辦”。新增市場(chǎng)主體4000戶以上。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，做大強(qiáng)德等國(guó)有企業(yè)。持續(xù)加大招商引資力度。切實(shí)發(fā)揮“一區(qū)三園”聚產(chǎn)業(yè)、促開放的重要作用，編制一批高質(zhì)量項(xiàng)目充實(shí)招商項(xiàng)目信息庫(kù)。圍繞“四化”目標(biāo)，采取園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、小分隊(duì)招商等方式，緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，深入開展產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批肉牛、花椒、天麻、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批五金、新型建材、汽貿(mào)、旅游、大數(shù)據(jù)、教育、醫(yī)療等實(shí)力企業(yè)，確保全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)38家以上、到位資金50億元以上。全力營(yíng)造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，完善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素。健全“1+N”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,助推企業(yè)落地生根、開花結(jié)果。
(六)聚焦發(fā)展環(huán)境，奮力在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持底線思維，緊扣“六防六化”，扎實(shí)抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范。
抓實(shí)疫情防控不反彈。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，切實(shí)加強(qiáng)人物同防和重點(diǎn)場(chǎng)所防控，規(guī)范入境人員來德返德健康管理，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾?。提高?yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，加強(qiáng)醫(yī)療物資保障，做好疫苗接種工作。防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不放松。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”“八個(gè)一批”“十四條措施”，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，清理、盤活國(guó)有資源資產(chǎn)，樹立“過緊日子”思想，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法金融活動(dòng)，優(yōu)化縣域金融環(huán)境。嚴(yán)抓安全穩(wěn)定不動(dòng)搖。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。完善社會(huì)治安防范體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，防范打擊各類犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。推動(dòng)綠色發(fā)展不松勁。提高城區(qū)垃圾清運(yùn)頻率，下大力氣提升農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成造林3萬畝、水土流失治理10平方公里，森林覆蓋率達(dá)64%以上。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)推進(jìn)烏江全面禁捕工作，持續(xù)開展玉溪河綜合治理。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決查處農(nóng)村違法占用耕地建房行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
(七)聚焦共建共享，奮力在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為。把高質(zhì)量發(fā)展落腳點(diǎn)放在保障和改善民生上，讓發(fā)展更有溫度。
著力穩(wěn)崗位保就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施“雁歸工程”，扎實(shí)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4590人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人以上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)技能提升人才培訓(xùn)3000人次以上。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障力度，扎實(shí)開展根治欠薪行動(dòng)。著力提升教育質(zhì)量。完成小區(qū)幼兒園治理2所，新建幼兒園3所。積極調(diào)整城區(qū)教學(xué)資源，新增高中學(xué)位2000個(gè)，推進(jìn)一中創(chuàng)省級(jí)二類示范性高中復(fù)評(píng)、二中創(chuàng)特色示范性高中。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)就業(yè)緊密銜接，加快縣職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和師德師風(fēng)建設(shè)。著力推進(jìn)健康事業(yè)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院搬遷運(yùn)營(yíng)、楠木園衛(wèi)生服務(wù)中心投用。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)全民健身。著力推進(jìn)文體事業(yè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文體服務(wù)體系，豐富文化體育服務(wù)有效供給。實(shí)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)圖書館評(píng)估定級(jí)。建成中國(guó)儺文化博物館，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。辦好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。大力開展全民閱讀活動(dòng)。著力筑牢民生底線。全面落實(shí)社會(huì)救助、臨時(shí)救助等政策措施。提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、全民參保等工作。強(qiáng)化生豬保供。同時(shí)，扎實(shí)抓好“八五”普法;落實(shí)好雙擁及退役軍人政策，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城;做好村(居)換屆等工作。
繼續(xù)扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：一是完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4590人，培育新型職業(yè)農(nóng)民700人以上。二是新增高中學(xué)位2000個(gè)，新建幼兒園3所。三是實(shí)現(xiàn)縣人民醫(yī)院搬遷投運(yùn)，楠木園衛(wèi)生服務(wù)中心投用。四是實(shí)施老舊小區(qū)改造2個(gè)，新增城區(qū)停車位800個(gè)，完成2000戶天然氣入戶安裝并通氣。五是建成長(zhǎng)堡至潮砥、G352共和至兩河口公路改擴(kuò)建并通車，安裝農(nóng)村公路安全防護(hù)欄100公里。六是建成街心花園至物資局、工業(yè)商務(wù)局至碧桂園市政道路。七是新增應(yīng)急救援站3個(gè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站7個(gè)。八是建設(shè)5G基站400個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。九是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝。十是實(shí)現(xiàn)玉水殯儀館投運(yùn)。我們將盡心盡力把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓老百姓滿意!
(八)聚焦自身建設(shè)，奮力在提升治理效能上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)工業(yè)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，不忘初心、牢記使命，努力建設(shè)人民滿意政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)，始終忠誠(chéng)為政。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、省、市和縣委決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,將初心使命踐行到職責(zé)崗位。加強(qiáng)法治建設(shè)，始終依法行政。把政府活動(dòng)全面納入法制化軌道，堅(jiān)持依法行政，提高治理效能。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受媒體和公眾監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善政務(wù)公開與信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)勤政建設(shè)，始終為民施政。把人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。樹立“節(jié)用為民”思想，把資金更多用于民生改善。始終做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，把群眾的煩憂處作為政府的用心處，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，始終干凈從政。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，增強(qiáng)拒腐防變能力。強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，努力以政府“清廉度”提升群眾“信任度”。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭!讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，依靠全縣人民，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮，為加快建成黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
名詞解釋
1.肉牛發(fā)展“11513”工程：一個(gè)村至少發(fā)展1個(gè)50頭以上示范場(chǎng);一個(gè)組至少發(fā)展1戶11至50頭家庭牧場(chǎng)，發(fā)展5戶以上3到10頭基本戶;一個(gè)大戶帶動(dòng)3戶養(yǎng)殖新戶。
2.“一城四區(qū)”：宜居宜業(yè)宜游旅游目的地城市，烏江秘境生態(tài)旅游度假區(qū)、農(nóng)體旅康養(yǎng)休閑度假區(qū)、地質(zhì)奇觀戶外探險(xiǎn)旅游區(qū)、特色鄉(xiāng)村文化旅游體驗(yàn)區(qū)。
3.“一區(qū)三園”：經(jīng)開區(qū)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，關(guān)口汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、共和黃金水道物流園、煎茶農(nóng)特產(chǎn)品加工園。
4.“全面改薄”：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
5.“三類人員”：農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力、邊緣戶勞動(dòng)力。
6.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.“三生”空間：生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。
8.“多規(guī)合一”：在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致。
9.“退二進(jìn)三”:退二進(jìn)三通常是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，縮小第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
10.“六防六化”：防守如城、化危為機(jī)，防患未然、化隱為顯，防微杜漸、化整為零，以防萬一、化繁為簡(jiǎn)，以防不測(cè)、化難為易，嚴(yán)防勇戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷。
11.“五個(gè)德江”：產(chǎn)業(yè)德江、樞紐德江、綠色德江、人文德江、法治德江。
12.“一區(qū)五地”：綠色發(fā)展先行示范區(qū),綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地。
13.“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”：路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)。
14.“四個(gè)最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
15.“兩區(qū)”保護(hù)：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)
16.“四好”農(nóng)村公路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
17.“兩區(qū)五帶六園五融合”：兩區(qū)即“煎茶—復(fù)興—平原、高山—泉口—長(zhǎng)豐—沙溪”肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。五帶即“共和—穩(wěn)坪—荊角—桶井、堰塘—煎茶—龍泉—錢家”青花椒產(chǎn)業(yè)帶，長(zhǎng)豐—高山—泉口紅花椒產(chǎn)業(yè)帶;“合興—復(fù)興—平原—楠桿、煎茶—龍泉—沙溪”茶葉產(chǎn)業(yè)帶。六園即“高山、堰塘、沙溪”三個(gè)天麻產(chǎn)業(yè)園，楓香溪核桃產(chǎn)業(yè)園，高山蜜梨產(chǎn)業(yè)園，烏江臍橙產(chǎn)業(yè)園。五融合：煎茶龍盤、潮砥新華、合興合朋、高山方家、桶井玉竹五個(gè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范基地。
