2021年黔東南苗族侗族自治州凱里市政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
(2021年3月11日在凱里市第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
市長(zhǎng) 楊 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”和2020年工作回顧
“十三五”期間，在州委州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取了抗擊疫情重大戰(zhàn)略成果，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大成就。
——五年來，我們堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)決打好“四場(chǎng)硬仗”，發(fā)起“大戰(zhàn)140天”和“決戰(zhàn)80天”兩項(xiàng)行動(dòng)，“兩不愁三保障”短板全面補(bǔ)齊，建成“組組通”公路192.7公里，解決9.8萬人飲水安全問題，改造農(nóng)村危房10955戶。成功探索“出門七有”移民社區(qū)模式，10027戶44179人進(jìn)城安居，全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在凱里召開。81個(gè)貧困村6.13萬貧困人口全部出列脫貧，書寫了貴州減貧史上的凱里精彩篇章!
——五年來，我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提升，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.4%。完成“兩品一標(biāo)”認(rèn)證16個(gè)，認(rèn)定面積10.2萬畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.6%。實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目121個(gè)，累計(jì)完成投資47.94億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7.7%。創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，建成旅游集散中心2個(gè)、游客服務(wù)中心11個(gè)，入選2020中國縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣市?！笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向高質(zhì)量發(fā)展!
——五年來，我們加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新突破。凱麻同城化、凱都一體化扎實(shí)推進(jìn)，建成區(qū)面積達(dá)73.62平方公里，大風(fēng)洞、凱棠撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，新設(shè)立白果井街道和白午街道。濱江大道、銀桂大道、環(huán)北高速等相繼通車，東西向交通框架的拉開加快推動(dòng)城市“西進(jìn)”。二龍至臺(tái)盤公路、杭州路、凱都大道等相繼建成，全市公路總里程達(dá)1867.4公里，15個(gè)鎮(zhèn)街開通城市公交。公園廣場(chǎng)建成開放67個(gè)，建成大健康綠色慢行步道52.7公里。建成上寨水庫，完成雞鳩水庫引水入凱工程。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.7%。市政燃?xì)夤艿冷佋O(shè)74公里，覆蓋160余個(gè)小區(qū)。光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)30戶以上自然寨覆蓋率達(dá)100%，建設(shè)5G基站494個(gè)。“廣電云”戶戶用安裝6.7萬戶。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，凱里市列為全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市。老城區(qū)、高新區(qū)、下司古鎮(zhèn)連為一體，山地民族特色城鎮(zhèn)格局正加快構(gòu)建，城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化道路越走越寬廣!
——五年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改高效推進(jìn)，魚洞河流域環(huán)境綜合治理達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。污染防治成效明顯，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)95%以上，中心城市集中式飲用水源地、千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。建成污水處理廠11座、提標(biāo)擴(kuò)容改造5座，總投資4.7億元。生活垃圾分類工作有序推進(jìn)，建成凱里市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市?！俺鞘行扪a(bǔ)”“生態(tài)修復(fù)”和礦山、裸露山體植被恢復(fù)成效顯著，榮獲“省級(jí)園林城市”稱號(hào)。綠水青山就是金山銀山理念更加深入人心，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)正在加快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)!
——五年來，我們堅(jiān)持縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等國家級(jí)改革試點(diǎn)通過評(píng)估驗(yàn)收，PPP合作模式獲國務(wù)院表揚(yáng)。堅(jiān)持“市區(qū)一盤棋”，開發(fā)區(qū)管理體制改革加快推進(jìn)，黔東南高新區(qū)獲省批復(fù)。農(nóng)村“三變”改革深入推進(jìn)。市屬國有企業(yè)加快重組，成立五大集團(tuán)公司。政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革全面完成。州市共建“市民之家”投入使用，“放管服”改革、商事制度改革持續(xù)深化，登記市場(chǎng)主體達(dá)5.89萬戶。凱里海關(guān)封關(guān)運(yùn)行，黔東南陸港建成運(yùn)營(yíng)。招商引資項(xiàng)目累計(jì)到位資金702.05億元。新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)16個(gè)，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)提高到85%，入選科技部確定的全國首批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單。改革開放創(chuàng)新不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，凱里發(fā)展更加高效、更具活力!
——五年來，我們堅(jiān)持以人民為中心，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)11.17萬人，勞務(wù)輸出務(wù)工就業(yè)3.13萬人。投入21.5億元，改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園101所。教育集團(tuán)化辦園管理模式走在全省前列，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評(píng)估認(rèn)定，普及十五年教育通過省人民政府評(píng)估驗(yàn)收，5.26萬農(nóng)村學(xué)生(兒童)營(yíng)養(yǎng)改善全覆蓋。建成中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)中心和二級(jí)甲等中醫(yī)院、婦幼保健院，行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建成國家二級(jí)文化館，申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地67個(gè)。建成氣膜運(yùn)動(dòng)館等體育健身項(xiàng)目，人均體育場(chǎng)地面積處于全省領(lǐng)先水平，村級(jí)農(nóng)民體育健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。法治政府建設(shè)取得新成效，“凱里法治云平臺(tái)”在全州推廣，“七五”普法通過國家級(jí)驗(yàn)收。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治，“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等各類違法犯罪得到有效遏制。一批群眾的操心事、煩心事、揪心事得到解決，向人民群眾交出了獲得感、幸福感、安全感不斷提升的新答卷!
過去五年，我們認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)年、效能提升年、營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)，政府執(zhí)行力、落實(shí)力明顯提高。國家安全、國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)和工會(huì)、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、氣象等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新業(yè)績(jī)!
2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，為“十四五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成281.76億元，同比增長(zhǎng)3.0%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成36552元、14184元，分別增長(zhǎng)4.9%、7.8%。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力筑牢疫情防控安全防線。嚴(yán)格疫情防控網(wǎng)格化管理，組織網(wǎng)格員1962名下沉開展疫情防控。劃小管控單元，發(fā)動(dòng)群防群控，開展城鄉(xiāng)拉網(wǎng)式排查，短時(shí)間內(nèi)控制住疫情。落細(xì)落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施，迅速推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧質(zhì)量和成色明顯提高，順利通過省級(jí)成效考核。完成環(huán)保督察反饋問題整改79個(gè)、群眾信訪投訴件整改331件，完成污染防治五大戰(zhàn)役任務(wù)538項(xiàng)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守住了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，刑事發(fā)案持續(xù)處于低位，社會(huì)治安持續(xù)向好。我們堅(jiān)持發(fā)展為先、產(chǎn)業(yè)為重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，爭(zhēng)取中央“兩直達(dá)”資金6.46億元。新增入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶，總數(shù)達(dá)65戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.69億元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.4%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成187.63億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額1079.48億元，增長(zhǎng)13.0%。我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。凱麻城市總規(guī)修訂獲省政府批復(fù)，城鄉(xiāng)空間功能布局不斷優(yōu)化，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地。實(shí)施省州重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，完成投資98.36億元。申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目9個(gè)，獲批專項(xiàng)債券資金4.23億元。申報(bào)特別國債項(xiàng)目18個(gè)，獲批資金2.23億元。我們堅(jiān)持創(chuàng)建為民、全民共建，成功創(chuàng)建全國文明城市。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市環(huán)境美化、公共秩序優(yōu)化等攻堅(jiān)行動(dòng)，城市文明程度明顯提升，“斑馬線上的文明”享譽(yù)全國，“人車禮讓”成為文明風(fēng)景線，追求和堅(jiān)守文明成為全市干部群眾的自發(fā)行動(dòng)和共識(shí)。我們堅(jiān)持惠民利民、一切為民，扎實(shí)做好民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)15877人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5896人。實(shí)施教育工程項(xiàng)目70個(gè)。下達(dá)各類資助資金6540萬元，資助學(xué)生9.23萬人次。實(shí)施社會(huì)救助31190人，發(fā)放救助資金8524萬元?！笆裆鷮?shí)事”項(xiàng)目完成8個(gè)，殯葬一體化等其余4個(gè)項(xiàng)目正按序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)。
各位代表，“十三五”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年，五年的發(fā)展啟示我們，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程：必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求不動(dòng)搖。做到“趕”與“轉(zhuǎn)”并舉、“量”與“質(zhì)”并立、“穩(wěn)”與“進(jìn)”并重，努力在后發(fā)趕超中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越趕超。必須堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，既要綠水青山又要金山銀山，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，著力在高質(zhì)量發(fā)展中筑牢生態(tài)屏障。必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新不動(dòng)搖。向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，搭建對(duì)外開放平臺(tái)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢戰(zhàn)略通道，推動(dòng)形成后發(fā)趕超強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖。把民心所向作為決策之據(jù)，把群眾所盼作為發(fā)展之要，全面解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展成果由人民共享。必須堅(jiān)持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)不動(dòng)搖。用好“曬比評(píng)述”“五定工作表”等方法，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。健全正向激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好政治生態(tài)，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。
各位代表，過去五年的成績(jī)，是州委州政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于全市人民的辛勤付出，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向市人大代表、市政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向駐凱人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向所有關(guān)心和支持凱里改革發(fā)展的各界人士，向?qū)趲头龅暮贾菔屑拔骱^(qū)、錢塘新區(qū)，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
取得的成績(jī)來之不易，值得充分肯定。但是我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，必須保持清醒認(rèn)識(shí)。一是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)作用不強(qiáng)，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重，鞏固拓展脫貧成效壓力依然較大。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展壯大不快。新興產(chǎn)業(yè)培育不夠、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多、投資后勁不足。三是財(cái)力不強(qiáng)，稅源不足，財(cái)政收支矛盾突出，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力依然較大。四是民生保障水平有待進(jìn)一步提高，“菜籃子”工程保障不夠，教育、醫(yī)療等民生資源配置不均衡，基本公共服務(wù)水平總體不高。針對(duì)這些突出問題，我們將持續(xù)保持戰(zhàn)略定力，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，切實(shí)采取有效措施加以解決。
二、二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”
主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市委九屆十四次全會(huì)精神，市政府編制了《凱里市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，到2035年，我市將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省、全州水平;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到更高水平;基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部地區(qū)平均水平;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治政府、法治社會(huì)，人民群眾滿意度、安全感保持高位水平;國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力明顯提升，獨(dú)具苗侗民族特色的城市品質(zhì)品味提檔升級(jí)，州府城市首位度顯著增強(qiáng)。
“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固期，是我市高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市上下必須堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
“十四五”時(shí)期，政府工作的總體要求：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，沉下心來抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓招商引資、抓主體培育、抓改革開放創(chuàng)新，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，加快建設(shè)苗侗明珠•文明凱里，持續(xù)提升城市首位度，奮力在全省全州高質(zhì)量發(fā)展新征程中走前列、作表率。
“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和占比明顯提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定在70%以上，居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)過五年奮斗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、人民生活水平、生態(tài)文明建設(shè)、改革開放創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新跨越。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，迅速做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到2025年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。推動(dòng)以玻璃、陶瓷為主的新型建材和以酸湯為主的特色食品兩個(gè)產(chǎn)業(yè)首位發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展玻璃、鋁及鋁加工、電子信息三大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大銀飾刺繡、民族醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，推動(dòng)黔東南高新區(qū)提檔升級(jí)，加快申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)步伐，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大企業(yè)主體培育力度，梯度培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，打造一批骨干企業(yè)。
(二)堅(jiān)定不移走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，全力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板。圍繞凱麻同城化、凱都一體化，構(gòu)建“一城、兩軸、三區(qū)、多點(diǎn)”城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局，推動(dòng)城市“西進(jìn)”、工業(yè)“北移”。穩(wěn)步推進(jìn)凱里新城規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施新城市政設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，逐步完善新城功能。推進(jìn)鴨塘城市功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施南部快速通道，高新區(qū)至爐山、萬潮，鴨塘至濱江大道等道路項(xiàng)目，打造產(chǎn)城互動(dòng)新走廊。持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，持續(xù)改善人居環(huán)境。創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化、標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)打造提升和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)外來人口零門檻落戶凱里，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(三)堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)五年過渡期要求，保持幫扶政策、幫扶力量和資金支持總體穩(wěn)定，防止返貧和新的貧困發(fā)生。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持合作社聯(lián)村發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系。推進(jìn)政策性畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)、特殊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和蔬菜種植保險(xiǎn)全覆蓋。抓實(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)林產(chǎn)品深加工，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌管控，打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級(jí)版。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，以旅游業(yè)為龍頭推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，合理布局全域旅游路徑，持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一項(xiàng)工程”，豐富下司古鎮(zhèn)、云谷田園等現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家5A級(jí)景區(qū)。加快清水江沿岸山水景觀和民族文化資源開發(fā)利用，做精、做特、做優(yōu)一批精品旅游線路。培育壯大旅游市場(chǎng)主體，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，做好“+旅游”文章，推動(dòng)康旅、農(nóng)旅、商旅、體旅等融合發(fā)展。加快發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，打造民族工藝品集散地。全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，完善旅游集散中心、酒店、旅游廁所、停車場(chǎng)等配套設(shè)施。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)、步行街經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。打造凱里都市圈物流集散中心、凱里現(xiàn)代物流園。加快現(xiàn)代金融發(fā)展，推進(jìn)“引金入凱”工程，著力發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。推動(dòng)凱里至都勻城際鐵路、城市軌道交通、環(huán)城高速南段規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)普通國省道、城區(qū)干道、農(nóng)村公路升級(jí)改造。推動(dòng)中心城區(qū)客運(yùn)站外遷，建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐、物流樞紐。抓好水庫建設(shè)，實(shí)施供排水管網(wǎng)工程和民生水利保障工程建設(shè)維護(hù)，建設(shè)500畝以上壩區(qū)水利工程和一批水利配套工程，加強(qiáng)河流治理和山洪防治。推動(dòng)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和商用步伐。完善物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)”光纖覆蓋格局。實(shí)施城市配電網(wǎng)改造，推進(jìn)鄉(xiāng)村供電基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化。規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化成品油零售網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街加油(氣)站點(diǎn)全覆蓋。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新格局。抓實(shí)中央和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改，推進(jìn)魚洞河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”，打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，深入實(shí)施“雙十工程”。推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完善飲用水水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁禁捕，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，推行林長(zhǎng)制。實(shí)施國土綠化行動(dòng)，建設(shè)“一線兩帶”綠色生態(tài)走廊。持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育綠色企業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，制止餐飲浪費(fèi)，全面推行生活垃圾分類處置，創(chuàng)建國家城市回收體系試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身制，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
(七)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。深化“放管服”改革，加快財(cái)政體制改革和稅收制度改革，深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合性改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，穩(wěn)步推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。建立地方信用體系和失信責(zé)任追究制度，深入開展?fàn)I商環(huán)境大整治大提升行動(dòng)，完善招商獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施招商引資倍增計(jì)劃。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，實(shí)施服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。突出凱里海關(guān)對(duì)外開放合作“助推器”作用，主動(dòng)融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造貴州東南部供應(yīng)鏈樞紐城市和資源配置中心，培育國家級(jí)輸港澳鮮活產(chǎn)品出口基地。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造力。
(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善和保障民生。堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)重大政治責(zé)任，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，促進(jìn)多種形式就業(yè)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，完善“一城兩區(qū)”教育布局，加快“凱里教育城”建設(shè)。提升學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力打造全州高中教育中心、民辦教育中心、職業(yè)教育中心。辦好特殊教育、繼續(xù)教育、民族教育，積極發(fā)展老年教育。推進(jìn)健康凱里建設(shè)，深入實(shí)施衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生安全體系和全民健身公共服務(wù)體系，支持社會(huì)辦醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。完善生育服務(wù)體系，落實(shí)國家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略。實(shí)施新時(shí)期愛國衛(wèi)生建設(shè)工程，創(chuàng)建國家級(jí)健康促進(jìn)縣。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，推進(jìn)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，完善公共文化資源配套設(shè)施。建設(shè)全民健身中心、城東生態(tài)體育公園，大力發(fā)展學(xué)校體育。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)國家通用語言文字教育和移風(fēng)易俗。注重文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù)。著力提升社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，落實(shí)退役軍人優(yōu)撫安置政策。健全殯葬服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深化平安凱里建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感。
三、全力做好2021年工作
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話重要指示精神，緊盯省州和市委決策部署，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保開好局、起好步。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排控制在省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重9.5%左右;民間投資占固定資產(chǎn)投資比重47%左右;研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)0.5%;工業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比下降到2.51;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù);勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限11.1年。
圍繞今年目標(biāo)，著重抓好以下十個(gè)方面工作：
(一)全力以赴推動(dòng)新型工業(yè)化。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破85億元，單位工業(yè)增加值能耗年均降低3%。圍繞三大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)和兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。突出發(fā)展鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)年產(chǎn)50萬噸氧化鋁技改擴(kuò)能項(xiàng)目加快建設(shè)。大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)黔玻永太新材料公司玻璃項(xiàng)目、貴州海生公司玻璃項(xiàng)目建設(shè)，建成凱里玻璃產(chǎn)業(yè)園。著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，服務(wù)好振華、中昊、晶磁等現(xiàn)有電子企業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向百億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大以酸湯為主的特色食品產(chǎn)業(yè)，以黔酸王、亮歡寨等為依托，重點(diǎn)推進(jìn)年產(chǎn)2萬噸酸湯粉生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。加大市場(chǎng)主體培育力度，推進(jìn)企業(yè)梯次發(fā)展，制定重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，支持其亞鋁業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批單項(xiàng)冠軍企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)園區(qū)水、電、氣、路以及環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力降低電價(jià)、物流等要素成本。加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，建好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)黔東南高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
(二)全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完成凱里市國土空間總體規(guī)劃。編制凱里新城控制性詳規(guī)及修建性城市設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)凱里新城開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)龍里片區(qū)清江大道等市政道路建設(shè)。推進(jìn)凱里東出口至一中城市主干道建設(shè)以及城區(qū)至凱棠、旁海、灣水等公路修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市快速路、主次干路、支路等路網(wǎng)，積極推動(dòng)凱里客運(yùn)站、城南客運(yùn)站、苗都客車站外遷。加強(qiáng)城市更新和存量住房改造，推動(dòng)二六二、老四小等片區(qū)棚戶區(qū)改造，建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房1500套。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段推進(jìn)城市智慧治理和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化“兩違”建筑等問題整治，鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果。持續(xù)深化戶籍制度改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、易地扶貧搬遷人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、林權(quán)、集體收益分配權(quán)。
(三)全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，守好“兩不愁三保障”底線。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，抓好“雞、豬、漁、菌、菜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“兩椒一果”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守糧食安全底線，大力推進(jìn)6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，確保糧食播種面積和總產(chǎn)量只增不減。實(shí)施200畝以上壩區(qū)土地整治，加快舟溪、碧波、下司等壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)灣水、萬潮等一批供凱蔬菜基地。做好生豬及農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供，力爭(zhēng)年出欄生豬20萬頭以上。提升“平良貢米”種植標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)萬畝計(jì)劃擴(kuò)大種植規(guī)模，唱響“平良貢米”品牌。加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成林地收儲(chǔ)6萬畝，實(shí)施3萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)東西兩線林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林下仿野生菌種植0.15萬畝、林下中藥材種植1.8萬畝、林下雞出欄155萬羽、林下養(yǎng)蜂1.1萬箱，完成以精品水果、菌材林為主的林種結(jié)構(gòu)改造3萬畝。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。完成50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨農(nóng)村消防建設(shè)項(xiàng)目。健全城鎮(zhèn)公共配套服務(wù)體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)全力以赴推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，全力打造獨(dú)具苗侗特色的旅游目的地、集散地。完善旅游公共服務(wù)配套，加快建設(shè)五星級(jí)酒店，力爭(zhēng)建成萬達(dá)嘉華酒店。推廣景區(qū)直通車。改造提升旅游景區(qū)示范廁所2個(gè)。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。培育旅游經(jīng)營(yíng)主體，積極引進(jìn)華僑城集團(tuán)，拓展新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，加快培育景區(qū)運(yùn)營(yíng)、旅游地接優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資和重點(diǎn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，啟動(dòng)建設(shè)下司黔東南州游客集散中心。推動(dòng)現(xiàn)有景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，確保年內(nèi)新增3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)。加快建設(shè)香爐山景區(qū)、巴拉河慢行步道等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南花、曼洞、平寨、洛棉等重點(diǎn)旅游村寨建設(shè)，加快推動(dòng)苗侗風(fēng)情園康養(yǎng)基地提質(zhì)升級(jí)。做大做強(qiáng)刺繡、銀飾等特色旅游商品，加強(qiáng)與多彩貴州集團(tuán)對(duì)接，力爭(zhēng)“貴銀”基地落戶凱里，建成云谷小鎮(zhèn)銀飾特色街區(qū)。實(shí)施旅游從業(yè)人員全員培訓(xùn)1萬人次以上，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平。拓寬旅游宣傳渠道，吸引更多游客來凱旅游，實(shí)現(xiàn)全年旅游人次和旅游收入增長(zhǎng)23%以上。
(五)全力以赴挖掘消費(fèi)潛力。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，認(rèn)真落實(shí)中央和省州支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提振恢復(fù)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。加快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，將銀田物流園建成一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，新增冷庫8萬立方米。圍繞城市綜合體帶動(dòng)商圈發(fā)展，加快打造未來城、星力城、暢達(dá)等商圈。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快大都匯、九方天街、萬達(dá)廣場(chǎng)等集中購物商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，打造凱里老街、華聯(lián)路等一批城市記憶街區(qū)和永樂路、濱江大道等一批美食消費(fèi)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)。拓展消費(fèi)渠道，加快線上線下消費(fèi)融合，舉辦汽車展銷、美食節(jié)等促銷活動(dòng)，開展以食品、服飾、家電、生活用品等為主的商品下鄉(xiāng)活動(dòng)。拓展教育培訓(xùn)、養(yǎng)老育幼、康體養(yǎng)生等服務(wù)消費(fèi)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(六)全力以赴加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)年活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。深入推進(jìn)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和效益。加快完善公路網(wǎng)絡(luò)布局，爭(zhēng)取凱里環(huán)城高速南段納入高速公路網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)城市軌道交通、凱都大道至凱里新城道路項(xiàng)目，推進(jìn)旁海航電樞紐工程、花橋路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快清水江龍里至下司旅游航道項(xiàng)目前期工作，實(shí)施普通國省干道、縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村公路升級(jí)改造100公里。規(guī)劃建設(shè)一批安全水利、骨干水源工程，加快推進(jìn)嘎醉河水庫、腳里水庫建設(shè)，啟動(dòng)新莊水庫、青山水庫項(xiàng)目，實(shí)施清水江流域河道綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，完成水利投資8.5億元以上。加快凱里新城地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施供電供氣提升工程，推進(jìn)未來城片、永樂路片等輸變電工程，建設(shè)改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)36.5公里。加快數(shù)據(jù)中心等“新基建”項(xiàng)目建設(shè)。
(七)全力以赴提升改革開放創(chuàng)新水平。持續(xù)加快“放管服”改革，深化“貴人服務(wù)”品牌，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率穩(wěn)定在100%。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，建立授權(quán)事項(xiàng)清單制度、園區(qū)與部門直通車制度。深化國有企業(yè)改革，加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)五大國有集團(tuán)公司規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，確保效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。深化“三變”改革，加強(qiáng)林業(yè)綜合改革。深化司法體制改革，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。提升對(duì)外開放水平，開展“產(chǎn)業(yè)招商促進(jìn)年”專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，到位資金60億元以上。爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)新增20億元以上項(xiàng)目1個(gè)。加大科技創(chuàng)新主體培育力度，新增省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，加大科技人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，完成登記技術(shù)合同成交額4億元以上。
(八)全力以赴改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)能源消耗強(qiáng)度和總量“雙控”制度，深入推進(jìn)“雙十工程”。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)劃行歸市，加快上寨水庫集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，推進(jìn)地下水水源基礎(chǔ)調(diào)查。深化環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，全面推進(jìn)魚洞河流域環(huán)境綜合治理。建成上寨水庫凈水廠和供水管網(wǎng)，加快推進(jìn)爐山園區(qū)生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、市第一污水處理廠擴(kuò)容工程和白果井片區(qū)生活污水收集處理工程，新建爐山工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠、紅巖生活污水處理廠項(xiàng)目，啟動(dòng)第八污水處理廠規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)98%以上、城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上。開展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)水土流失綜合治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)45%以上。
(九)全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。鞏固疫情防控成果，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，強(qiáng)化債務(wù)限額管理，妥善化解存量債務(wù)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)融資擔(dān)保和變相舉債。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效，健全城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治各類違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)、景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。有序推進(jìn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。抓好信訪維穩(wěn)工作，妥善處置矛盾糾紛，全力解決問題樓盤等群眾熱點(diǎn)訴求，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(十)全力以赴增進(jìn)民生福祉。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上。高標(biāo)準(zhǔn)新改擴(kuò)建一批中小學(xué)校，大力實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，加快解決農(nóng)村學(xué)?！翱招幕焙统菂^(qū)學(xué)校“大班額”問題。盡快完成貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期搬遷，加快推動(dòng)市一職校二期建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開展教師減負(fù)、學(xué)生家長(zhǎng)減負(fù)行動(dòng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。加快提升公共衛(wèi)生防控救治能力，加快推進(jìn)市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院搬遷和舟溪鎮(zhèn)、三棵樹鎮(zhèn)、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，完成二級(jí)綜合醫(yī)院發(fā)熱門診規(guī)范診療流程改造。提高村醫(yī)待遇，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。全力以赴推動(dòng)文化事業(yè)健康發(fā)展，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。修繕歷史紀(jì)念設(shè)施，推進(jìn)紅色文化陣地建設(shè)。實(shí)施“15分鐘公共文化服務(wù)圈”文化惠民工程，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。積極開展群眾體育活動(dòng)，推動(dòng)全民健身。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障工作，加大對(duì)困難群眾救助資金本級(jí)財(cái)政投入，尤其是易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時(shí)救助資金的投入。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，鞏固和完善群眾性、社會(huì)化的大擁軍工作格局。
扎實(shí)做好十件民生實(shí)事：(1)新建擴(kuò)建公辦幼兒園5所;建成并投入使用凱里市第二十二小學(xué)、第十八中學(xué)。(2)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3000戶;新增城區(qū)公共停車位1500個(gè)。(3)開展職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人;新增300個(gè)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。(4)建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站;建設(shè)20個(gè)行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng);建成凱里市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。(5)建成全民健身示范點(diǎn)10個(gè);完成環(huán)金泉湖、環(huán)小高山(示范段)健身步道工程;完成東出口、白午2個(gè)易地搬遷綜合性公共服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。(6)建成G551黃平重安至凱里洪水塘公路(大風(fēng)洞至爐山段);完成100公里縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程。(7)建成凱里市疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室;完成下司鎮(zhèn)二級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)。(8)完善凱里新城供水工程;完成餐廚垃圾回收再利用項(xiàng)目。(9)建設(shè)5G基站150個(gè);實(shí)施城區(qū)道路交通信號(hào)系統(tǒng)升級(jí)工程。(10)新建或改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所2000個(gè);維修或替換2000盞太陽能路燈;新建和修繕105個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所并投入使用。
四、全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
各位代表，做好政府工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)行力、公信力，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平視察貴州重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省州和市委決策部署。
(二)大力建設(shè)法治政府。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的能力。執(zhí)行重大行政決策法定程序，加強(qiáng)決策合法性審查。推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，健全綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)“數(shù)字法治·智慧司法”信息化體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《民法典》，全面實(shí)施“八五”普法，將信訪納入法治化軌道。強(qiáng)化政府部門誠信建設(shè)。
(三)著力建設(shè)效能政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府工作績(jī)效管理，完善指標(biāo)體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化。全力提升政府履職能力和水平，始終把抓具體抓深入作為落實(shí)工作的主要方式。嚴(yán)格落實(shí)工作崗位責(zé)任制、督查問效制、責(zé)任追究制，形成“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。深入實(shí)施“數(shù)字政府”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。提升政府執(zhí)行力。
(四)全力建設(shè)廉潔政府。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主體責(zé)任，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。堅(jiān)決反對(duì)政績(jī)工程、形象工程。堅(jiān)持政府過緊日子。嚴(yán)厲懲治重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊腐敗問題，大力整治漠視侵害群眾利益問題，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表，開啟新征程的動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)起，奮進(jìn)“十四五”的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取謀發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)，續(xù)寫“苗侗明珠·文明凱里”新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
名詞解釋：
1.出門七有：即小區(qū)內(nèi)部有組織，一出門就可辦事;小區(qū)周邊有園區(qū)，出門就可上班;小區(qū)就近有學(xué)校，一出門就可上學(xué);小區(qū)就近有醫(yī)院，一出門就可看病;小區(qū)門口有公交，一出門就可乘車;小區(qū)門口有公園，一出門就可游憩;小區(qū)樓下有商場(chǎng)，一出門就可購物。
2.兩品一標(biāo)：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.兩直達(dá)：即直達(dá)市縣基層，直接惠企利民。
4.五定工作表：即定工作內(nèi)容、定工作目標(biāo)、定工作路徑、定工作時(shí)限、定責(zé)任人及責(zé)任單位。
5.一城、兩軸、三區(qū)、多點(diǎn)：一城即凱里—麻江中心城區(qū)。兩軸即構(gòu)建連接開懷新城、凱里老城、鴨塘、白午、黔東南高新區(qū)、濱江新城、下司古鎮(zhèn)、麻江縣城、谷硐鎮(zhèn)的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸;構(gòu)建連接爐山工業(yè)區(qū)、濱江新城的南北城鎮(zhèn)發(fā)展軸。三區(qū)即南部特色旅游區(qū)、西部民族文化旅游區(qū)和北部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。多點(diǎn)即圍繞中心城區(qū)周邊的主要城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化周邊城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)、提升配套能力，帶動(dòng)形成“以點(diǎn)帶面、以線串點(diǎn)、攜手共進(jìn)”的區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
6.鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程：即貴州省重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興10個(gè)示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)示范村。
7.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一項(xiàng)工程”：即景區(qū)景點(diǎn)打造提升工程、特色餐飲產(chǎn)業(yè)打造提升工程、住宿產(chǎn)業(yè)提升工程、旅游商品產(chǎn)業(yè)提升工程、旅游交通通暢工程、旅游軟實(shí)力提升工程、地方特色文化資源挖掘工程、苗侗醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、智慧旅游發(fā)展工程、旅游品牌企業(yè)培育工程、“書香城市·悅讀凱里”建設(shè)工程。
8.服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程：即大旅游創(chuàng)新發(fā)展工程、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新發(fā)展工程、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程、現(xiàn)代金融創(chuàng)新發(fā)展工程、現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展工程、現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工程、科技研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展工程、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程、會(huì)展服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程。
9.一云一網(wǎng)一平臺(tái)：一云即建設(shè)“云上貴州一朵云”，統(tǒng)攬政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)據(jù)從“云端”向政用、民用、商用落地。一網(wǎng)即建設(shè)“一張網(wǎng)辦全省事”，為政府、企業(yè)、群眾提供一網(wǎng)通辦大窗口，向上連接國家，向下覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，提高群眾網(wǎng)上辦事效率。一平臺(tái)即面向公眾和公務(wù)用戶，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)到家”。
10.三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
11.雙十工程：即十大污染源治理工程、十大行業(yè)減排達(dá)標(biāo)排放治理工程。
12.“一線兩帶”生態(tài)走廊：即按照“一線(小高山至大閣山一線)、兩帶(沿滬昆高速帶、沿清水江帶)”打造綠色生態(tài)走廊。
13.六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：即清理僵尸企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、清理閑置土地和空置廠房專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)招商“大比武”專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)園區(qū)功能配套服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、“千企改造”工程專項(xiàng)行動(dòng)。
14.兩椒一果：即辣椒、花椒和精品水果。
15.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”：即小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨。
16.六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)：即省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”的通知》，決定啟動(dòng)實(shí)施的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”。
17.新基建：即城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及5G 、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
18.貴人服務(wù)：省政府積極探索建立網(wǎng)格化服務(wù)市場(chǎng)主體模式，設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)專員，在企業(yè)開辦、融資信貸、糾紛解決等方面主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，切實(shí)做到“有難必幫、有求必應(yīng)、無事不擾”。
