2021年黔南布依族苗族自治州貴定縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
(2021年2月24日在貴定縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
貴定縣人民政府縣長(zhǎng) 曹禮鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2020年和“十三五”期間工作回顧
2020年是貴定發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害、面對(duì)多重考驗(yàn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，深入開展“四個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)，在脫貧攻堅(jiān)“必答題”和疫情防控“加試題”大戰(zhàn)大考中交出了一份上級(jí)肯定、人民滿意的答卷。我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，順利通過省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核、“四個(gè)不摘”檢查和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)大普查，全面高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。我們牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。有效克服疫情影響，迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，主攻12個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)減低效作物3.48萬畝，培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)88家，“村社合一”實(shí)體化創(chuàng)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)基地102個(gè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成27.41億元，可比價(jià)增速6.5%。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，貴定海螺水泥、晟揚(yáng)管道成功入選“國(guó)家綠色工廠”名單，成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)7家，8家企業(yè)分別獲省級(jí)龍頭企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿、品牌培育試點(diǎn)等稱號(hào)，全年工業(yè)總產(chǎn)值完成117.16億元，增長(zhǎng)6.51%。服務(wù)業(yè)加速提升，全域旅游示范縣創(chuàng)建通過省級(jí)初審，入境過夜游客增速排全州第1位。GDP增速高于全州0.2個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入和稅收收入均排全州第一。我們聚力服務(wù)投資驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力。積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金共13.58億元。積極向外招商引資，招商項(xiàng)目66個(gè)，總投資154.07億元。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策資金3440.8萬元。全力加快項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)投資占51.62%，高于全省全州水平，發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)。我們守好防范風(fēng)險(xiǎn)底線保穩(wěn)定。守好新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)大合力，有效阻斷疫情擴(kuò)散。守好化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極化解債務(wù)，實(shí)現(xiàn)“紅轉(zhuǎn)橙”目標(biāo)。守好重大安全風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。守好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量和飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，連續(xù)三年排全州第一。我們堅(jiān)持人民利益至上保民生。強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)15.5萬人，其中貧困勞動(dòng)力2.15萬人。強(qiáng)化教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育普惠提質(zhì)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提質(zhì)升級(jí)、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完成縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門診改擴(kuò)建、核酸實(shí)驗(yàn)室、傳染病房等能力建設(shè)，“醫(yī)共體”改革扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化保障基本民生，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。強(qiáng)化改善人居環(huán)境，扎實(shí)啟動(dòng)老城區(qū)改造。人民生活幸福感、滿意度明顯增強(qiáng)。
各位代表!2020年取得的顯著成績(jī)，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官?！笆濉逼陂g，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和中央、省、州安排部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)作為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，譜寫了貴定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新篇章”。
(一)精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)增添新活力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，舉全縣之力攻下一個(gè)又一個(gè)貧困堡壘，2018年全縣51個(gè)貧困村全部出列，2019年4月退出貧困縣序列，2019年底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下所有建檔立卡貧困人口全部脫貧。一是政策措施落細(xì)落實(shí)。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，累計(jì)資助學(xué)生13余萬人(次)，義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”;建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)、村衛(wèi)生室114個(gè)，配齊村醫(yī)148人，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建檔立卡人口參保率達(dá)100%;實(shí)施農(nóng)村危房改造13678戶，整治透風(fēng)漏雨老舊住房5669棟;實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程191個(gè)、“通組路”項(xiàng)目172個(gè)431.53公里、“連戶路”項(xiàng)目858個(gè)592公里;完成易地扶貧搬遷2460戶9823人。二是扶貧協(xié)作抓緊抓實(shí)。扎實(shí)抓好對(duì)口幫扶各項(xiàng)工作，廣州市及南沙區(qū)各級(jí)累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金1.42億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目73個(gè)，引進(jìn)企業(yè)11家，實(shí)際投資7.86億元，帶動(dòng)2000余人就地就近就業(yè)。三是志智雙扶走深走實(shí)。探索形成思想扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、防范返貧等生動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，深化推廣“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧模式，思想扶貧做法被國(guó)家扶貧辦選編為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)典型案例，2019年被列為“第二批全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣”和“全國(guó)農(nóng)村治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，干群關(guān)系更加融洽，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。積極踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成509.47億元，年平均增長(zhǎng)10.18%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從“十二五”末的14.17:44.89:40.94發(fā)展為現(xiàn)在的12.67:49.98:37.35，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)連續(xù)三年在全省縣域第二方陣23個(gè)縣中排名第1位。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在27.5萬畝以上，良種覆蓋率達(dá)98%;建設(shè)茶園27.8萬畝，培育茶葉加工企業(yè)117家，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)茶葉出口質(zhì)量安全示范區(qū);蔬菜年種植面積保持在17萬畝次以上，產(chǎn)值達(dá)6.8億元以上;刺梨種植面積18萬畝，產(chǎn)值達(dá)8.6億元，成為全州最大的刺梨種植加工縣;新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)19家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證21個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到127.81億元，年均增長(zhǎng)7.1%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)力。深入推進(jìn)“創(chuàng)百優(yōu)”和“雙千工程”，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改造覆蓋面達(dá)到100%;以商招商引進(jìn)茅臺(tái)、老干媽等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐，引進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目79個(gè)，累計(jì)簽約金額177.9億元;“四上企業(yè)”增加至223家，新增“專精特新”企業(yè)26家，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)248.48億元，年均增長(zhǎng)10.49%。三是服務(wù)業(yè)成效持續(xù)提升發(fā)展。建成縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣快遞分撥中心，新建和改造66個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)日臻完善，批零住餐市場(chǎng)主體快速發(fā)展，新增個(gè)體經(jīng)濟(jì)和小微型企業(yè)12468戶。成功申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1處、3A級(jí)景區(qū)3處，旅游發(fā)展呈現(xiàn)“崛起”態(tài)勢(shì)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面提質(zhì)，設(shè)施建設(shè)取得新成就。一是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算資金支持，建成幼專大道、金山大道、高鐵北站路網(wǎng)等市政道路23條54.6公里，建成創(chuàng)意公園、金山公園等5個(gè)城市公園和金南新區(qū)廣場(chǎng)、聚福廣場(chǎng)等7個(gè)市民廣場(chǎng)，縣城建成區(qū)面積增加到15.3平方公里，城鎮(zhèn)化率從38%提升到55.3%。二是水電路訊設(shè)施全面提質(zhì)。建成樂芒、花甲、音寨等7座骨干水庫，新增庫容3822.3萬立方米，銅寶、昌明水廠和189個(gè)千人以下農(nóng)村集中式飲用水源地投入使用，8.39萬農(nóng)村居民的飲水安全得到鞏固提升。全面推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)取得明顯進(jìn)展，供電可靠率提升至99.97%。貴廣高鐵、滬昆高鐵相繼開通，貴南高鐵加快推進(jìn)，公路里程增至1930.3公里，建制村通達(dá)率、通客率均達(dá)100%。5G信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。三是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。房地產(chǎn)和建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，分別完成產(chǎn)值81.54億元和63.59億元，同比分別增長(zhǎng)92.58%和534.9%。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，建成聚福家園、福來家園等安置小區(qū)，建成昌明濕地公園、云霧湖體育公園等一批“8+X”項(xiàng)目。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日臻完善，成功舉辦貴州省第七屆小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)，整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)縣、整縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理示范縣順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
(四)人民至上、改善民生，社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平。一是教育教學(xué)條件明顯改善。新建或改擴(kuò)建幼兒園30所，學(xué)前辦園得到長(zhǎng)足提升。投入資金5.8億元，對(duì)69所義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行改造，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展以全省第三名的成績(jī)通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。投入2405萬元改善貴定中學(xué)和貴定一中辦學(xué)條件。黔南幼專順利回遷。二是醫(yī)療資源配置明顯優(yōu)化。投入資金6.48億元，不斷完善全縣公共衛(wèi)生、疾病防治體系，盤江、沿山、云霧、昌明衛(wèi)生院業(yè)務(wù)大樓建成投入使用，建成1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？坪?個(gè)州級(jí)重點(diǎn)?？疲瓿?2個(gè)深度貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，縣內(nèi)就診率提升到90%以上。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持明顯加強(qiáng)。構(gòu)建全方位就業(yè)服務(wù)體系和政策扶持體系，開展技能培訓(xùn)1.62萬人次，舉辦各類用工招聘200余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位10萬余個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力8.1萬人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.2%以內(nèi)。積極推動(dòng)就業(yè)扶貧，引進(jìn)和建設(shè)扶貧車間，解決農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)7812人。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元。四是社會(huì)保障體系明顯完善。持續(xù)健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、失地農(nóng)民社會(huì)保障一體推動(dòng)的農(nóng)村社會(huì)保障體系，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3.98億元，發(fā)放特困供養(yǎng)金3857萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、遺屬補(bǔ)助金和失業(yè)金等保障資金15.23億元。五是公共文化服務(wù)體系明顯增強(qiáng)。成功申報(bào)國(guó)家三級(jí)圖書館及總分館制建設(shè)，116個(gè)村(居)農(nóng)體工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成“村村通”光纜建設(shè)，24703戶農(nóng)村“戶戶用”錄入使用，95個(gè)村基層文化服務(wù)中心建設(shè)和8個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)文體公共服務(wù)設(shè)施配置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民獲得感、滿意度顯著增強(qiáng)。
(五)守牢底線、保護(hù)優(yōu)先，生態(tài)文明培植新優(yōu)勢(shì)。一是源頭治污成效顯著。完成貴定卷煙廠擴(kuò)能技改，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5家，完成恒偉玻璃公司、貴定海螺水泥廠脫硫除塵等升級(jí)改造工程。新建改造污水處理廠7座。2018年以來連續(xù)三年環(huán)境空氣質(zhì)量全州排名第一。二是修復(fù)治理扎實(shí)有效。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、天然商品林禁伐等重點(diǎn)生態(tài)工程，大力實(shí)施工程創(chuàng)面生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積126平方公里，礦山修復(fù)治理0.66平方公里，建設(shè)綠色礦山10個(gè)，森林覆蓋率提高到66.49%。全面完成集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分和整治任務(wù)。三是城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治“五大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、危險(xiǎn)廢物處置率均達(dá)到100%，主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。投入2.5億元建設(shè)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處置體系，抓實(shí)城鄉(xiāng)垃圾綜合整治工作，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率連續(xù)三年在縣域第二方陣中排名第一。
(六)積極探索、大膽創(chuàng)新，深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。一是深入推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域改革。深化縣集團(tuán)化辦醫(yī)體制、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，成功列入國(guó)家縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。全面實(shí)施教育綜合改革，按照“小學(xué)分散、初中集中”的原則，完成55所學(xué)校布局調(diào)整。深化農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)、工業(yè)和金融五個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域供給側(cè)改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，農(nóng)村“三變”改革成效明顯。深入推進(jìn)司法體制改革和水務(wù)一體化改革。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。建立權(quán)責(zé)清單“4+N”聯(lián)審聯(lián)評(píng)機(jī)制，深化“五減五砍”“一窗通辦”等政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)行政審批“減負(fù)瘦身”，減少審批事項(xiàng)134個(gè)，減少申請(qǐng)材料248個(gè)，減少辦事環(huán)節(jié)74個(gè)，推動(dòng)群眾、企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，大幅降低辦事成本，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全縣共有市場(chǎng)主體18458個(gè)，“十三五”期間增加16569個(gè)。三是深入推進(jìn)園區(qū)和平臺(tái)公司改革。以“打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”為目標(biāo)，深入實(shí)施昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“1+8”改革和國(guó)有平臺(tái)公司改革，通過優(yōu)化細(xì)化園區(qū)(公司)人事制度和財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)(公司)承載能力、服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)能力“三增強(qiáng)”。
與此同時(shí)，應(yīng)急救援、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、食品藥品、科技服務(wù)、城鄉(xiāng)治理、司法行政、供銷合作、金融保險(xiǎn)、人民團(tuán)體等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展。
五年來，通過全縣上下的共同努力，我們先后獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、全國(guó)第一批司法體制改革試點(diǎn)單位、全國(guó)優(yōu)秀公安局、全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國(guó)農(nóng)商聯(lián)動(dòng)示范縣等榮譽(yù)和表彰。
各位代表!回顧過去五年發(fā)展歷程，我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代政府工作，必須始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，把抓落實(shí)作為最大的講政治，推動(dòng)中央、省、州和縣委部署要求在貴定落地生根、開花結(jié)果;必須始終堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新作為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵招數(shù)，從實(shí)際出發(fā)明思路謀對(duì)策想辦法，贏得發(fā)展先機(jī)、闖出發(fā)展之路;必須始終堅(jiān)持民生為本、人民至上，把心思精力集中到群眾的安危冷暖上，集中在干成一批民生要事上;必須始終扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資“牛鼻子”，在用心用情服務(wù)和營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境上著力，保持發(fā)展定力和正確導(dǎo)向，緊盯發(fā)展任務(wù)不松勁;必須始終牢牢強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)、紅線意識(shí)，在防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局;必須始終把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作的第一保障，堅(jiān)持抓具體抓深入，充分激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)勇?lián)?dāng)善作為。
各位代表!這些成績(jī)的取得來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、英明決策的結(jié)果，是省、州和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)代表和委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向縣民盟、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安政法干警，向中央、省、州駐縣單位和各行業(yè)企業(yè)，向全縣廣大人民群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展水平、發(fā)展位次與在全省、全州所處位置份量不相稱、不匹配，與群眾的期盼還有差距;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足，科技成果轉(zhuǎn)化率比較低;受疫情不確定因素和經(jīng)濟(jì)下行壓力雙重影響，部分規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所波動(dòng)，加之金融信貸方面的壓力，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面帶來不利影響;一些干部運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段解決問題的方法不多、思路不寬，擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)不夠強(qiáng)。針對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”期間主要目標(biāo)任務(wù)
和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是我縣與全州、全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，堅(jiān)定不移推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。按照縣委十三屆十一次全會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃建議，縣政府編制了《貴定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，已印發(fā)大會(huì)審議。這里，著重從以下三個(gè)方面作簡(jiǎn)要說明。
(一)關(guān)于奮斗目標(biāo)。到2035年，與全州、全省、全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！笆奈濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元以上，年均增長(zhǎng)9.5%以上;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，到2025年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)22億元左右，第二產(chǎn)業(yè)增加值105億元以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值75億元以上;新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%以上;生態(tài)文明顯著加強(qiáng)，生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上;社會(huì)治理水平全面提升，創(chuàng)建全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣;民生福祉明顯改善，社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)關(guān)于工作發(fā)展思路?！笆奈濉睍r(shí)期將按照縣委“一四五”的工作發(fā)展思路來展開?！耙弧本褪侨?shí)施“融貴陽”主戰(zhàn)略;“四”就是大力推進(jìn)新型工業(yè)提速工程、特色城鎮(zhèn)提質(zhì)工程、鄉(xiāng)村振興示范工程、旅游產(chǎn)業(yè)振興工程;“五”就是全力打造黔中城市群重要節(jié)點(diǎn)、黔中新型工業(yè)化示范縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣、內(nèi)陸物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和貴陽近郊休閑康養(yǎng)度假旅游目的地。
(三)關(guān)于措施路徑。一是全面融入黔中經(jīng)濟(jì)圈，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。搶抓省委實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)的輻射帶動(dòng)機(jī)遇和州委推動(dòng)“環(huán)貴陽城市經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，在思想觀念、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制等方面主動(dòng)融入貴陽，推進(jìn)一二三產(chǎn)與貴陽全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造黔中城市群重要節(jié)點(diǎn)。二是構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣主導(dǎo)地位。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展“新型建材、生態(tài)特色食品、特色輕工、先進(jìn)裝配制造”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新型工業(yè)提速工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，提高園區(qū)服務(wù)能力和水平，推動(dòng)工業(yè)智能化、綠色化、集約化發(fā)展，打造黔中新型工業(yè)化示范縣。三是構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，打造宜居宜業(yè)特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以人為核心、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施特色城鎮(zhèn)提質(zhì)工程，補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建特色城鎮(zhèn)體系，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，全力打造鄉(xiāng)村振興示范縣。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和服務(wù)體系建設(shè)，最大限度激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，打造全省鄉(xiāng)村振興示范縣。五是構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，大力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)振興工程，做強(qiáng)貴定旅游品牌，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，打造貴陽近郊休閑康養(yǎng)度假旅游目的地。六是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)網(wǎng)補(bǔ)短”，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，深入實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。七是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)實(shí)施“貴人計(jì)劃”，著力提升創(chuàng)新能力。八是厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造生態(tài)文明新標(biāo)桿。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，構(gòu)建國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)新格局，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色低碳生活，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。九是實(shí)施新時(shí)代文化貴定工程，凝聚高質(zhì)量發(fā)展精神力量。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴定精神，鞏固主流輿論強(qiáng)勢(shì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民族文化傳承保護(hù)，加快推動(dòng)貴定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。十是全力保障和改善民生福祉，構(gòu)筑共建共享美好家園。堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，健全基本公共服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。十一是全面深化改革開放，匯聚高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅(jiān)持以改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)對(duì)外開放協(xié)作水平，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，打造內(nèi)陸物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。十二是強(qiáng)化社會(huì)治理體系建設(shè)，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。圍繞多元共建、有效共治、社會(huì)共享發(fā)力，探索創(chuàng)新社會(huì)治理體系，深化平安貴定、法治貴定建設(shè)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，創(chuàng)建全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣。
三、全力做好2021年工作
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是建黨100周年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)、州委十一屆十一次全會(huì)、縣委十三屆十一次全會(huì)精神，深入貫徹中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，著力實(shí)施“六大引領(lǐng)工程”，全力實(shí)施“融貴陽”主戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)提速、特色城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興示范、旅游產(chǎn)業(yè)振興“四大工程”，著力鞏固拓展疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)達(dá)10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)10%和13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照縣委今年實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”“招商引資強(qiáng)化年”“法治建設(shè)鞏固年”的要求，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。
(一)突出鞏固脫貧成果，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”工作成果。健全融合低保、特困、救災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時(shí)救助等政策的分層分類救助機(jī)制，確保低收入群眾不致貧不返貧。優(yōu)化調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。落實(shí)好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富，全面融入城市發(fā)展。深化東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧，凝聚鞏固脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各方力量。二是不斷提升特色農(nóng)業(yè)質(zhì)效。以12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。山區(qū)實(shí)施茶葉提質(zhì)改造工程，投產(chǎn)茶園面積24.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)0.9萬噸;刺梨面積保持在18萬畝，總產(chǎn)量達(dá)3.2萬噸;中藥材種植面積達(dá)3.4萬畝以上;改造盤江酥李0.65萬畝以上，總面積達(dá)5萬畝以上;大力推廣“林下經(jīng)濟(jì)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。壩區(qū)聚力21個(gè)500畝以上基地，落實(shí)“一壩一策”，大力實(shí)施“米袋子”和“菜籃子”建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好蔬菜和優(yōu)質(zhì)糧油作物等種植，發(fā)展蔬菜19.7萬畝(其中辣椒4.5萬畝)，水稻11.6萬畝;村寨院落大力發(fā)展花卉苗木、家禽、特色蔬菜、特種養(yǎng)殖、特色餐飲、民俗客棧等庭院經(jīng)濟(jì)。三是不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，盤活農(nóng)村資源，吸納社會(huì)資本，大力支持“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)民”的組織方式，加快推進(jìn)“村社合一”經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。重點(diǎn)培育5個(gè)以上農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社省級(jí)示范社、5個(gè)以上省級(jí)農(nóng)民示范專業(yè)合作社及5家以上省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，打造村集體經(jīng)濟(jì)100萬元以上村5個(gè)、50萬元以上村10個(gè)。四是不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大振興”“五大工程”，編制好全縣鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃，分類指導(dǎo)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施便利化、易地扶貧搬遷人口市民化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；凸卜?wù)均等化，著力推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、生活污水和垃圾處理、傳統(tǒng)村落和民族特色村寨保護(hù)、特色田園鄉(xiāng)村打造等工作，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和鄉(xiāng)村文明治理水平，建設(shè)一批農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理“10+N”項(xiàng)目。
(二)突出擴(kuò)大有效投資，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。搶抓中央政策支持鞏固拓展脫貧成果“過渡期”“窗口期”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“升級(jí)期”“雙循環(huán)”的機(jī)遇，積極謀劃儲(chǔ)備地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”、“四化”等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持。力爭(zhēng)進(jìn)入省、州項(xiàng)目庫項(xiàng)目80個(gè)以上，謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目70個(gè)以上、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目110個(gè)以上。完成固定資產(chǎn)投資78億元以上，增速9%。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比均達(dá)50%以上。二是加快項(xiàng)目建設(shè)速度。盤存量，加快推進(jìn)公安“三所”、實(shí)驗(yàn)四小、貴黃連接線、都香高速服務(wù)區(qū)、貴定南鐵路物流基地、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、楊柳綜合體、鑫軒貴鋼構(gòu)、愛科欣等在建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)(投用)。擴(kuò)增量，加快推進(jìn)新建項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新增有效投資，重點(diǎn)抓好茅臺(tái)玻璃瓶廠、七冶綠色鋼構(gòu)、國(guó)投風(fēng)電光伏發(fā)電、國(guó)電風(fēng)電、東方希望、光華生豬養(yǎng)殖、伯爵酒店、金海雪山景區(qū)提質(zhì)改造二期、樂芒水廠、高梁壩水廠、老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施等55個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭(zhēng)茅臺(tái)玻璃瓶廠項(xiàng)目年底基本建成投產(chǎn)，東方希望項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)。優(yōu)服務(wù)，樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，服務(wù)項(xiàng)目就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念，以項(xiàng)目論英雄、以招商比能力，提高工作效率，特事特辦，加快推進(jìn)在談項(xiàng)目和新引進(jìn)項(xiàng)目簽約、落地、建設(shè)的速度，不斷擴(kuò)充投產(chǎn)量。三是深化開發(fā)區(qū)改革和強(qiáng)化公司實(shí)體化運(yùn)行。結(jié)合國(guó)企改革“三年行動(dòng)”計(jì)劃，圍繞企業(yè)“投、融、建、運(yùn)”服務(wù)需求，進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)改革，著力增強(qiáng)服務(wù)功能，開展上下游產(chǎn)業(yè)的延伸配套服務(wù)，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)各國(guó)有公司的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，搭建更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平臺(tái)，配置提供更多資源和政策，支持多形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用市場(chǎng)行為來經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)和企業(yè)。健全和完善開發(fā)區(qū)和各國(guó)有公司績(jī)效考評(píng)機(jī)制，用更有效的工作激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和各國(guó)有公司實(shí)體化加快發(fā)展。
(三)突出強(qiáng)化招引服務(wù)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。一是在招大引強(qiáng)上下功夫。圍繞“新型建材、生態(tài)特色食品、特色輕工、先進(jìn)裝配制造”等四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目庫、客商庫、企業(yè)庫，不斷補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。搶抓貴陽“退城入園”、中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商和領(lǐng)導(dǎo)干部招商。大力支持縣內(nèi)產(chǎn)品優(yōu)先在本縣市場(chǎng)使用，促進(jìn)內(nèi)部循環(huán)、融合互補(bǔ)發(fā)展。圍繞省“10+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，謀劃編制項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金增長(zhǎng)7%以上，新增簽約項(xiàng)目60個(gè)以上。突出招大引強(qiáng)，新引進(jìn)央企或500強(qiáng)企業(yè)1家，新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，引進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上。二是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫。宣傳落實(shí)“貴人服務(wù)”計(jì)劃，按照“一網(wǎng)一窗一次辦成”的要求，構(gòu)建公正有序的法治環(huán)境、清晰透明的市場(chǎng)環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，完善營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、社會(huì)人士為義務(wù)監(jiān)督員，采取明察暗訪的形式對(duì)貴定營(yíng)商環(huán)境“揭短”、“挑刺”，提高“親商、愛商、敬商”的社會(huì)氛圍，堅(jiān)決從嚴(yán)查處和打擊各種干擾、阻礙、刁難市場(chǎng)主體發(fā)展破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，讓良好營(yíng)商環(huán)境成為貴定融入新發(fā)展格局的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是在精細(xì)服務(wù)企業(yè)上下功夫。繼續(xù)跟蹤服務(wù)好老干媽、貴定煙廠、海中貿(mào)易、寶塔石化、盛昌鋁業(yè)、晟揚(yáng)管道、皇冠陶瓷、黔力重工、山王果、天瀧、中裕華農(nóng)等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的困難。主動(dòng)幫助海螺水泥、盛源礦業(yè)、擺哈煤礦、恒偉玻璃、賽博盟、百定鞋業(yè)等企業(yè)克服不利因素，釋放產(chǎn)能。積極支持鑫軒貴鋼構(gòu)、皇冠陶瓷、中裕華農(nóng)等企業(yè)積極開拓省內(nèi)外市場(chǎng)，為規(guī)上工業(yè)多做貢獻(xiàn)。協(xié)調(diào)保障茅臺(tái)玻璃瓶廠、七冶鋼構(gòu)、貴定南鐵路物流基地、昆朋包裝、天福服務(wù)區(qū)、國(guó)投風(fēng)電光伏發(fā)電、國(guó)電風(fēng)電、黔之冠茗茶等項(xiàng)目加快建設(shè)，確保早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)2021年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值59億元以上。今年要重點(diǎn)爭(zhēng)取省對(duì)貴定南鐵路物流園項(xiàng)目的支持，作為全省貨運(yùn)樞紐重要節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)投運(yùn)。四是在支持人才科技創(chuàng)新上下功夫。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新“1+5”扶持政策，全力支持企業(yè)加大科技投入和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)支持賽博盟與貴州民族大學(xué)、農(nóng)投黔之冠與貴州大學(xué)、縣醫(yī)院與貴州護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、縣職校與開發(fā)區(qū)企業(yè)等，采取“校企結(jié)合”“校醫(yī)結(jié)合”“校農(nóng)結(jié)合”“企企合作”等多種模式合作。大力實(shí)施“貴人計(jì)劃”“百企引領(lǐng)”“萬企融合”行動(dòng)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技、人才對(duì)全縣GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。全年新增10個(gè)技改項(xiàng)目，開工10個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，掛牌10個(gè)科研基地(中心、實(shí)驗(yàn)室)，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。樹立園區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，鼓勵(lì)集約用地、最大限度發(fā)揮資源的有效利用率。
(四)突出釋放內(nèi)需潛力，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是狠抓推動(dòng)實(shí)施“融貴陽”主戰(zhàn)略。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮縣“融貴陽”主戰(zhàn)略專班和“四化”工作專班的作用，找政策、找路徑、找機(jī)遇，真正從思想觀念、工作機(jī)制、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化服務(wù)等方面主動(dòng)謀劃全產(chǎn)業(yè)融入貴陽，全方位銜接貴陽。要積極服務(wù)境內(nèi)貴黃高速及貴定連接線、都香高速、貴南高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，尤其是著力爭(zhēng)取貴定縣城-盤江-龍里北部工業(yè)園公路按市政一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)納入烏當(dāng)至平塘高速公路互通連接線同步規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建由東向西“連龍融貴”的交通體系。積極探索水資源交易機(jī)制，加強(qiáng)供電、天然氣等能源基礎(chǔ)建設(shè)，最大化提升要素支撐保障能力，努力創(chuàng)造條件為貴定企業(yè)在供水、電力、燃?xì)?、物流等方面“降本減費(fèi)增效”。二是狠抓縣城綜合整治提質(zhì)。加快老城區(qū)綜合整治和老舊小區(qū)改造工作，推進(jìn)楊關(guān)大道、平等路、中山路、錦江華府片區(qū)規(guī)劃紅線區(qū)域內(nèi)1100余戶房屋征收工作。持續(xù)推進(jìn)智能化停車系統(tǒng)及停車場(chǎng)建設(shè)，著力緩解停車難現(xiàn)象，啟動(dòng)實(shí)施楊關(guān)大道、平等路、中山路改擴(kuò)建工程、縣城供排水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市宜居水平。加快推進(jìn)銘德觀瀾府、碧桂園三期、江南黔園三期、伯爵新貴華庭二期、伯爵酒店綜合體、楊柳花園等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施2100戶老城關(guān)鎮(zhèn)片區(qū)改造項(xiàng)目，新開工房開項(xiàng)目9個(gè)以上，新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)2個(gè)以上，打造小區(qū)物業(yè)管理樣板5個(gè)以上，新增三級(jí)以上資質(zhì)建筑企業(yè)3家以上，不斷改善提升縣城的面貌和品質(zhì)，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。三是狠抓特色城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。以縣城和中心鎮(zhèn)為主要載體，以“8+X”項(xiàng)目為抓手，產(chǎn)城融合發(fā)展，積極培育城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)特色小城鎮(zhèn)“提檔升級(jí)”工程，編制好“十四五”規(guī)劃，謀劃一批項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批資金、改造一批設(shè)施、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。全面落實(shí)“三掛鉤”政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)縣域常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。四是狠抓打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)、因村施策，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，各鎮(zhèn)(街)選擇一批自然稟賦好的村寨進(jìn)行村莊規(guī)劃提質(zhì)升級(jí)，今年村莊規(guī)劃提質(zhì)升級(jí)覆蓋率達(dá)到50%以上。五是狠抓城市精細(xì)化管理。城區(qū)主次干道市容秩序?qū)嵭蟹诸惞芾恚劳幸活惤值?，?chuàng)建文明示范街區(qū)。建立城市管理信用體系，深化城市監(jiān)督管理服務(wù)，逐步完善市政設(shè)施建管體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全面提升管理精細(xì)化水平。
(五)突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是大力抓好糧食安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和災(zāi)毀農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和抵御自然災(zāi)害的能力。堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房和耕地“非糧化”，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在8萬噸以上。二是大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，依托老干媽、苗姑娘、海大、山王果、金三里食用菌、一品仙茶葉等龍頭企業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)圍繞茶葉、刺梨、生態(tài)畜牧(生豬)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走“農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，積極建設(shè)和申報(bào)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心(實(shí)驗(yàn)室、種養(yǎng)示范基地)。積極開展“育繁推”一體化良種繁育基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技利用率和轉(zhuǎn)化率，規(guī)?；剞r(nóng)業(yè)科技運(yùn)用覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)58%以上。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)業(yè)“產(chǎn)供銷”和管理服務(wù)提供有效的信息支持。培育省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌，“二品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)8個(gè)以上。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用水平，降低勞動(dòng)成本，農(nóng)作物“耕種收”綜合機(jī)械化率達(dá)到45%以上。今年要抓好夏秋茶的生產(chǎn)發(fā)展，切實(shí)提高茶葉的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率。深入推廣測(cè)土配方施肥，全縣主要糧食、經(jīng)濟(jì)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣到戶率達(dá)100%，農(nóng)作物肥料利用率達(dá)40%以上，秸稈綜合利用率達(dá)80%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上。三是大力抓好生態(tài)畜禽發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)生產(chǎn)和防疫情并重，大力推進(jìn)生態(tài)牛羊、生態(tài)家禽、生態(tài)漁業(yè)等養(yǎng)殖擴(kuò)大產(chǎn)能。強(qiáng)化重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)服務(wù)和生物安全防控，有序推進(jìn)補(bǔ)欄補(bǔ)場(chǎng)。重點(diǎn)針對(duì)海大、東方希望、光華、吉爾斯、佳陽等養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”制定配套服務(wù)措施，加快項(xiàng)目投產(chǎn)。建成4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，全年生豬出欄10萬頭以上。
(六)突出提升服務(wù)能力，著力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化。一是高度注重提升景區(qū)服務(wù)功能。充分發(fā)揮“金海雪山”品牌效應(yīng)，繼續(xù)做好特色花期旅游，重點(diǎn)支持定慧美公司加快金海雪山、陽寶山景區(qū)提質(zhì)改造和市場(chǎng)化運(yùn)作工作，確保今年3月金海雪山景區(qū)順利開園，并繼續(xù)創(chuàng)造條件增加索道、酒店、特色餐飲、休閑觀光等經(jīng)營(yíng)性娛樂性項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)功能，不斷聚集人氣，增加經(jīng)營(yíng)收入。二是高度注重豐富旅游業(yè)態(tài)。深挖細(xì)分旅游市場(chǎng)資源，在養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心方面做文章，培育生態(tài)特色餐飲、文化體驗(yàn)、科普研學(xué)、休閑度假、健康養(yǎng)生等更多旅游新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)盤江康養(yǎng)小鎮(zhèn)和喇亞灣旅游康養(yǎng)度假中心項(xiàng)目建設(shè)，格魯格桑民俗大觀園、臘利風(fēng)光、盤江千戶布依寨和喇亞灣康養(yǎng)中心申報(bào)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，致力打造貴陽近郊休閑康養(yǎng)度假旅游目的地。舉辦好黔南州第七屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。三是高度注重培育市場(chǎng)主體。圍繞旅游發(fā)展“吃住行游購(gòu)?qiáng)鼠w學(xué)研”全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。大力支持云霧貢茶、苗姑娘、天福、山王果、天瀧等優(yōu)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的旅游商品，重點(diǎn)開發(fā)旅游商品10個(gè)以上。差異化培育一批精品民宿、農(nóng)家客棧、特色酒店，打造四星級(jí)旅游康養(yǎng)酒店1家以上。積極擴(kuò)大新興消費(fèi)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)和步行街經(jīng)濟(jì)，支持縣城中心重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、酒店、娛樂場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、延時(shí)經(jīng)營(yíng)、拓展經(jīng)營(yíng)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，完成6家服務(wù)業(yè)企業(yè)、11家商貿(mào)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。力爭(zhēng)全年國(guó)內(nèi)過夜游客和入境過夜游客數(shù)均增長(zhǎng)10%以上。今年4月辦好全省春季手工采茶決賽系列活動(dòng)。四是高度注重旅游招商助推發(fā)展。充分爭(zhēng)取省委、省政府“推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑游，鼓勵(lì)和支持有條件的村寨按景區(qū)化打造”的政策支持，大力開展“三山兩園”招商推薦，圍繞甘溪、擺龍河溫泉康養(yǎng)，云霧甲子屯、沿山臘利最美梯田觀光，云霧梅子沖、昌明天福茶旅最美茶鄉(xiāng)，相思灣、月亮寨、偏坡寨鄉(xiāng)村野奢民宿康養(yǎng)，貓洞、大觀園旅游綜合體等項(xiàng)目，大力開展招商引資，逐步打造一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游目的地。
(七)突出防范化解風(fēng)險(xiǎn)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是持續(xù)開源節(jié)流化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照政府性債務(wù)和隱性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”“八個(gè)一批”“14條化債措施”“新十條”等化債舉措，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，學(xué)好用活金融政策，妥善處置存量，堅(jiān)決遏制增量，確保完成省州下達(dá)的化債目標(biāo)任務(wù)，確?！安槐住?。加強(qiáng)財(cái)稅金融和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作調(diào)度，切實(shí)抓好財(cái)稅金融工作，培育財(cái)源建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。按照外防輸入、內(nèi)防反彈、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，細(xì)化各領(lǐng)域、各行業(yè)常態(tài)化防控措施，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院預(yù)防、控制傳染病能力。堅(jiān)持“人、物”同防，有序推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種，落實(shí)重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢，堅(jiān)決鞏固疫情防控成果，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。三是持續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一法兩條例”和“兩清單”的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。持續(xù)深入抓好開元嘉德、泓源國(guó)際等歷史遺留問題的處置和其他各類矛盾糾紛的協(xié)調(diào)化解。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙控”體系建設(shè)。常態(tài)化開展“掃黑除惡”和“禁毒大掃除”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理，營(yíng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，建設(shè)更高水平的“平安貴定”。四是持續(xù)守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。堅(jiān)持綠色發(fā)展，守護(hù)好綠水青山，逐步讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，抓好生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，抓好流域和河道治理，堅(jiān)決打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”。扎實(shí)推進(jìn)昆化含鋇廢渣、興隆煤礦等問題整改銷號(hào)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水和垃圾分類處理工作。今年鄉(xiāng)村環(huán)境治理村級(jí)覆蓋率要達(dá)到100%，全面解決全縣農(nóng)村垃圾規(guī)范收運(yùn)和焚燒處置問題。
(八)突出保障改善民生，著力增進(jìn)人民福祉。一是切實(shí)抓好穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全“縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)(街)主抓、村(居)落實(shí)、網(wǎng)格管理”公共就業(yè)服務(wù)責(zé)任體系，拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化就業(yè)幫扶，提高就業(yè)組織化水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)8100人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是切實(shí)抓好教育事業(yè)。持續(xù)優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局，逐步解決初中、高中集中辦學(xué)問題。用好教師編制靈活管理的政策，加快實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理、“集團(tuán)化辦園”三權(quán)下放、中小學(xué)教學(xué)視導(dǎo)機(jī)制改革工作。探索推進(jìn)中小學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制，推行科學(xué)設(shè)置職級(jí)、建立科學(xué)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、改革選聘、完善薪酬激勵(lì)的教師全員聘任。8月底確保完成貴定實(shí)驗(yàn)四小建設(shè)。注重均衡、普惠、優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，全力辦好人民滿意的教育。三是切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化“醫(yī)共體”改革，不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高應(yīng)急處置能力和隊(duì)伍管理服務(wù)能力。加快推進(jìn)縣婦幼保健院、疾控中心、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)昌明中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)、盤江中心衛(wèi)生院康養(yǎng)和新巴中心衛(wèi)生院養(yǎng)生等項(xiàng)目建設(shè)。四是切實(shí)抓好社會(huì)保障。強(qiáng)化民生兜底保障，實(shí)現(xiàn)全民參保計(jì)劃，抓實(shí)社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等保障體系建設(shè)，培育慈善主體，拓寬參與渠道，加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助。加大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳力度，落實(shí)好在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資實(shí)名制管理“8個(gè)100%”。五是切實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢任務(wù)，保障群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)管執(zhí)法和特種設(shè)備安全監(jiān)管，確?？h域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，維護(hù)群眾生活、出行、娛樂安全。同時(shí)，推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
四、加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
全面完成2021年和“十四五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展意識(shí)、過緊日子意識(shí)、安全意識(shí)，把抓落實(shí)作為主旋律，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿政府工作始終，加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治能力，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、州委和縣委的部署要求，做到令行禁止、政令暢通，做政治上的“明白人”“老實(shí)人”，確保貴定各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)精準(zhǔn)聚焦高質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。全面貫徹新發(fā)展理念，把工作重點(diǎn)聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來，更加注重開拓創(chuàng)新，破除慣性思維、跳出路徑依賴，決不墨守成規(guī)、因循守舊;更加注重質(zhì)量效益，花錢必問效、無效必問責(zé);更加注重按市場(chǎng)規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，確保發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展舉措既接“天線”、又接“地氣”。
(三)務(wù)實(shí)高效轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升政府效能。圍繞提高執(zhí)行力和落實(shí)力，強(qiáng)化政府工作常態(tài)化調(diào)度和“一線”工作法，加強(qiáng)政府督查職能，保障各項(xiàng)工作“項(xiàng)目化、清單化、時(shí)序化”推進(jìn)。深入推進(jìn)政府效能建設(shè)和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)干部活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟胸懷和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，歷練提升能力素質(zhì)，激勵(lì)干部想干事、能干事、干成事。
(四)依法行政善作為，始終做到清正廉潔。認(rèn)真學(xué)習(xí)善用《民法典》，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，以政府職能轉(zhuǎn)變、健全行政決策機(jī)制、規(guī)范公正文明執(zhí)法、完善執(zhí)法監(jiān)督、政務(wù)公開為重點(diǎn)，提升政府依法行政水平和民主科學(xué)決策水平。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照黨員廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全完善政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政資金使用審計(jì)，防止權(quán)力濫用，保持干凈干事的底線和操守。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、同志們，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和“三?！本?，牢記使命、感恩奮進(jìn)，勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)拼搏，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年，為建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新貴定而不懈努力奮斗!
