政 府 工 作 報(bào) 告
──2016年2月24日在蓬萊市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
蓬萊市代市長(zhǎng) 楊升巖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期政府工作回顧
“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下在中共蓬萊市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省和煙臺(tái)市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。2015年，全市生產(chǎn)總值由2010年的336.4億元增加到471.3億元，年均增長(zhǎng)10.3%；地方財(cái)政收入由15.87億元增加到30億元，年均增長(zhǎng)12.3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36660元、16958元，同比增長(zhǎng)7.8%和9%；各項(xiàng)約束性指標(biāo)持續(xù)下降，萬(wàn)元GDP能耗下降17.1%，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增降雙贏(yíng)。
──過(guò)去的五年，是積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的五年。主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，抓園區(qū)、強(qiáng)支撐，促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)。全市固定資產(chǎn)投資由2010年的196.9億元增加到401.1億元，年均增長(zhǎng)19.1%；實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目122個(gè)，其中，大金重工等66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展“招商引資大走訪(fǎng)”活動(dòng)，先后引進(jìn)中興電力、瑞博制藥等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。主動(dòng)幫扶企業(yè)發(fā)展，全市納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到37家，11家企業(yè)在新三板和場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌。高起點(diǎn)實(shí)施了七大板塊、十二個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)高區(qū)晉升為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，旅游度假區(qū)通過(guò)“全國(guó)海濱度假旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”考核驗(yàn)收，“省級(jí)船舶工業(yè)園區(qū)”成功獲批，海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園入選山東省首批“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園”，西海岸文化新區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段。大力培植消費(fèi)熱點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)外宣傳推介力度，取得了明顯成效。到“十二五”末，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到147.4億元，年均增長(zhǎng)13.9%；累計(jì)完成房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積238.7萬(wàn)平方米，較“十一五”期間增長(zhǎng)25.4%。
──過(guò)去的五年，是產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的6.7∶61.9∶31.4調(diào)整為6∶52.7∶41.3，三產(chǎn)比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1420億元，利稅141億元，利潤(rùn)122億元，同比分別增長(zhǎng)8.9%、5.8%和6.2%。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌價(jià)值進(jìn)一步提升，制定鑄石耐磨球閥、閘閥2個(gè)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，京魯漁業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增院士工作站1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家、高新技術(shù)企業(yè)8家，新獲中國(guó)馳名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)20件、省名牌產(chǎn)品12個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，三仙山•八仙過(guò)海景區(qū)晉升為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，歐樂(lè)堡夢(mèng)幻世界、艾山國(guó)家森林公園對(duì)外運(yùn)營(yíng)，以馬家溝生態(tài)旅游區(qū)為代表的鄉(xiāng)村休閑游持續(xù)升溫。2015年，全市接待游客825萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入101億元，分別是2010年的1.9倍和2.5倍。住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)蓬勃興起，新引進(jìn)域外銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)11家。2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到194.7億元，是2010年的1.6倍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，果品、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)得到提升，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項(xiàng)目順利落戶(hù)，海峽兩岸（蓬萊）漁業(yè)合作交流示范基地掛牌成立，蓬萊國(guó)家級(jí)海洋公園、登州淺灘國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)成功獲批。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)，新增“蓬萊葡萄”“蓬萊海參”“蓬萊蘋(píng)果”3件國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
──過(guò)去的五年，是各項(xiàng)改革全面深化、對(duì)外開(kāi)放取得豐碩成果的五年。協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，新?tīng)?zhēng)取26個(gè)國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn)。權(quán)力清單制度和行政審批改革取得突破，審批事項(xiàng)從717項(xiàng)精簡(jiǎn)壓縮到269項(xiàng)，全部審批事項(xiàng)集中到新的政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦理。深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蓬萊黃金與山東黃金完成戰(zhàn)略重組，城市建設(shè)投資、蓬萊閣文化旅游兩大集團(tuán)公司穩(wěn)健發(fā)展，財(cái)金公司成立運(yùn)營(yíng)，“海上糧倉(cāng)”“濱海旅游”2支省級(jí)引導(dǎo)基金參股的子基金注冊(cè)成立。金融改革穩(wěn)步實(shí)施，蓬萊農(nóng)商行成功組建。積極推進(jìn)醫(yī)療、保險(xiǎn)、農(nóng)村等相關(guān)領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作取得階段性成效，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心合并組建，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)行，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作有效開(kāi)展。登記注冊(cè)便利化改革順利實(shí)施，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資活力。到“十二五”末，全市市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到2.44萬(wàn)戶(hù)。對(duì)外交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)，與葡萄牙萊里亞市、韓國(guó)泰安郡締結(jié)為國(guó)際友好城市和友好合作城市，蓬萊新港、欒家口港等8個(gè)新建泊位一次性全部對(duì)外開(kāi)放。五年累計(jì)實(shí)際利用外資6.37億美元，進(jìn)出口貿(mào)易額61.8億美元。
──過(guò)去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)，編制完成12項(xiàng)城市控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，修編了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要和鎮(zhèn)域總規(guī)。城市功能日益完善，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了海市公園、平山河濕地公園、汽車(chē)站、體育館等一批功能性設(shè)施，新建和改擴(kuò)建29條市政道路，完成國(guó)省干道、主要旅游通道亮化工程以及17條道路雨污分流改造。濱海標(biāo)志性地段的開(kāi)發(fā)改造成效顯現(xiàn)，鼎峰悅動(dòng)港灣、寶龍城市廣場(chǎng)、碧桂園綜合體部分運(yùn)營(yíng)，沙河區(qū)片征遷工作基本完成。穩(wěn)步實(shí)施15個(gè)舊村改造項(xiàng)目，完成鐘樓南路沿街建筑外立面改造提升，硬化、亮化小街小巷35條，老城區(qū)形象逐步改觀(guān)。鎮(zhèn)街綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，北溝鎮(zhèn)、大辛店鎮(zhèn)入圍全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和山東省示范鎮(zhèn)，蓬萊閣街道被評(píng)為“全國(guó)安全社區(qū)”?！懊利愢l(xiāng)村”和“幸福社區(qū)”實(shí)現(xiàn)提標(biāo)、擴(kuò)面、連片，8個(gè)示范片全面提檔升級(jí)，累計(jì)評(píng)選53個(gè)美麗鄉(xiāng)村和12個(gè)幸福社區(qū)。全面推行農(nóng)村無(wú)害化廁所改造，被確定為全省農(nóng)村旱廁改造試點(diǎn)市。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利通航，蓬棲高速全線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，龍煙鐵路鋪軌施工，新建成5萬(wàn)噸級(jí)泊位2個(gè)。農(nóng)高區(qū)環(huán)區(qū)路、艾山旅游通道以及成龍線(xiàn)、蓬寨路等國(guó)省道大中修工程竣工通車(chē)，農(nóng)村公路網(wǎng)化工程成效明顯，硬化農(nóng)村公路450公里。完成了29座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到12.9萬(wàn)畝。南水北調(diào)配套工程和戰(zhàn)山、平山水廠(chǎng)改擴(kuò)建工程成功通水，有效保障了全市供水安全。新建220千伏變電站1座，投運(yùn)110千伏變電站3座，對(duì)483個(gè)行政村進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。生態(tài)環(huán)境更趨優(yōu)化，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新投用環(huán)保公交車(chē)64輛，新增造林綠化面積9.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到48%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持全省領(lǐng)先水平，“蓬萊藍(lán)”成為城市亮麗名片。
──過(guò)去的五年，是民生工程扎實(shí)推進(jìn)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，累計(jì)投資40億元，精心實(shí)施194件惠民工程。就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以?xún)?nèi)。社會(huì)保障和救助水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療保障、五保供養(yǎng)及企業(yè)退休人員養(yǎng)老等各項(xiàng)待遇穩(wěn)步提高。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4處，建成社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院78處。建設(shè)各類(lèi)保障性住房752套，改造農(nóng)村危房1659戶(hù)。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院、魯東大學(xué)教師教育學(xué)院建成招生，新建、改造校舍16.8萬(wàn)平方米，農(nóng)村校車(chē)從無(wú)到有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建“蓬萊市教育基金”，獎(jiǎng)勵(lì)中小學(xué)生301名。高考一本上線(xiàn)人數(shù)連年攀升，萬(wàn)人比居煙臺(tái)市第一梯隊(duì)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，市人民醫(yī)院改造全面完成，中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，新建、改建鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2.1萬(wàn)平方米。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化館和圖書(shū)館完成改造，文化大院、農(nóng)家書(shū)屋得到提升完善，廣播電視節(jié)目和群眾文化生活豐富多彩，《蓬萊八仙》《緣來(lái)幸?！冯娨晞⊥瓿膳臄z制作。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“做新時(shí)期蓬萊人”活動(dòng)深入人心?？萍既瞬殴ぷ鞒掷m(xù)加強(qiáng)，累計(jì)取得科技成果164項(xiàng)，引進(jìn)各類(lèi)人才7500余人。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空等工作不斷深化，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。價(jià)格監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高，物價(jià)總體保持穩(wěn)定?！杜钊R市志》出版發(fā)行。圓滿(mǎn)完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)土資源服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)。外事僑務(wù)、民族宗教、新聞出版、氣象地震等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。
──過(guò)去的五年，是民主法制日益加強(qiáng)、和諧穩(wěn)定局面更加鞏固的五年。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)”的工作導(dǎo)向，政府執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力得到新的提升。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，全面完成人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理任務(wù)。深入推進(jìn)依法行政，順利完成“六五”普法規(guī)劃，“法德共進(jìn)”活動(dòng)有效開(kāi)展。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，“89000”民生服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強(qiáng)。應(yīng)急管理水平得到鞏固提升，有效應(yīng)對(duì)了干旱等自然災(zāi)害和突發(fā)事件。綜治維穩(wěn)工作指揮中心建成運(yùn)行，社區(qū)網(wǎng)格化管理、家庭道德檔案形成特色，“天網(wǎng)”工程有效實(shí)施，信訪(fǎng)維穩(wěn)取得實(shí)效?！叭锹?lián)創(chuàng)”深入開(kāi)展，安全生產(chǎn)、食藥安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
各位代表！經(jīng)歷“十二五”時(shí)期的發(fā)展與磨練，今天的蓬萊，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福，城市知名度和美譽(yù)度顯著提高。五年來(lái)，我市獲得或連續(xù)獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文明城市提名城市、中國(guó)休閑小城、中國(guó)最美麗縣、中國(guó)釀酒葡萄之鄉(xiāng)、中國(guó)八仙傳說(shuō)之鄉(xiāng)，以及山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、森林城市和省級(jí)生態(tài)市等一大批榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，廣大市民的自豪感和榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。
五年的探索與實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和重大挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府和市委的決策部署，確保政令暢通；必須深化改革開(kāi)放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換；必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)不放松，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁上下功夫；必須堅(jiān)持發(fā)展保護(hù)并重，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；必須持續(xù)改善民生，扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，在共建共享中增進(jìn)人民福祉；必須大力破解制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實(shí)提高執(zhí)行力。
各位代表，五年的的成績(jī)來(lái)之不易，這一切得益于上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)政府工作的有效監(jiān)督與大力支持，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央、省、煙臺(tái)屬駐蓬單位，向駐蓬部隊(duì)官兵、政法干警，向廣大海內(nèi)外投資者和企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持蓬萊發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意！表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，招商引資力度還要進(jìn)一步加大；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)很重，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要付出艱苦努力；城市功能不夠完善，農(nóng)村公共服務(wù)均等化還有較大差距；政府機(jī)關(guān)及工作人員不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題仍然存在，工作效率還需進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題已引起我們的高度重視，并將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期政府工作的主要任務(wù)
各位代表，“十三五”時(shí)期，全面建成小康社會(huì)邁入決勝階段，同時(shí)，蓬萊將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期和趕超進(jìn)位的機(jī)遇期。全市上下要審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，共同書(shū)寫(xiě)蓬萊發(fā)展新篇章。按照煙臺(tái)市“率先走在前列”的戰(zhàn)略定位和“一二三四五”總目標(biāo)，根據(jù)市委十三屆八次全體會(huì)議精神及“十三五”規(guī)劃，確定今后五年政府工作的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和視察山東重要講話(huà)、重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)定踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施“改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)興城、文化固本、生態(tài)保護(hù)、富民共享”五大戰(zhàn)略，�哿ν�心，頑強(qiáng)拼搏，努力把蓬萊建設(shè)成為國(guó)際旅游名城、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
