政府工作報(bào)告
——2016年1月31日在容縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 趙 翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2015年取得的主要成績(jī)和“十二五”時(shí)期工作回顧
2015年，我們面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值172.3億元，增長(zhǎng)9.8%；財(cái)政收入12.26億元，增長(zhǎng)10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值73.3億元，增長(zhǎng)10.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長(zhǎng)16.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.9億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入9918元，增長(zhǎng)9.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入24890元，增長(zhǎng)8.3%。這一年，成績(jī)喜人，令人振奮。
發(fā)展動(dòng)力得到新增強(qiáng)。全年征地6000畝,通過(guò)投融資平臺(tái)融資9億元，有效解決了影響發(fā)展的土地、資金難題。圍繞“三大會(huì)戰(zhàn)”策劃包裝了278個(gè)項(xiàng)目、總投資127億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
創(chuàng)建特色旅游名縣獲得新突破。繼續(xù)實(shí)施旅游發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，全力開(kāi)展旅游項(xiàng)目建設(shè)，著重抓好真武閣景區(qū)旅游提升工程、真武閣-繡江湖景區(qū)、都嶠山文化生態(tài)旅游景區(qū)、廣西愛(ài)國(guó)將軍歷史博物館、文化生態(tài)旅游景觀帶等重點(diǎn)項(xiàng)目；新建的文化館、圖書(shū)館進(jìn)入裝修階段，博物館進(jìn)入布展設(shè)計(jì)階段。成功舉辦了東盟友好城市龍舟邀請(qǐng)賽、沙田柚旅游美食文化節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)，打響“天下奇樓·千姿容州”旅游品牌。旅游業(yè)已成為容縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得新成績(jī)。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)出入口和主要街道品質(zhì)提升建設(shè)。街道立面和風(fēng)貌改造面積達(dá)17.5萬(wàn)平方米，特色街區(qū)區(qū)域面積達(dá)63公頃。東外街、北門(mén)街、太爺巷、城南街、沿江北街、河南社區(qū)上下�捌�仿古立面改造如期完成，仿古特色街區(qū)建設(shè)基本竣工，城東片區(qū)及繡江兩岸夜景燈光扮靚容城。東風(fēng)大樓購(gòu)物中心竣工開(kāi)業(yè)。富有嶺南特色的“江南小城”初具雛形。按照全景容縣、全域旅游理念推進(jìn)一批特色名鎮(zhèn)名村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得新成效。園區(qū)路、水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。新增入園企業(yè)6家、竣工投產(chǎn)3家。興昂鞋業(yè)廣西總部落地，“黑芝麻乳罐裝生產(chǎn)基地”、粉壟深耕深松機(jī)械等重大項(xiàng)目引進(jìn)，以及寬華農(nóng)業(yè)物流園“互聯(lián)網(wǎng)+”電商交易項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比2014年增長(zhǎng)14.9%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%。
2015年取得的良好成績(jī)使我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官?！笆濉睍r(shí)期，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央和上級(jí)黨委、政府的部署要求，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)躍上了新高度?！笆濉逼陂g主要取得以下成績(jī)：
——五年來(lái)，綜合實(shí)力顯著提升。2015年與2010年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)三倍增長(zhǎng)。其中全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，由86.4億元增加到172.3億元，年均增長(zhǎng)9.7%；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，由5.6億元增加到12.26億元，年均增長(zhǎng)16.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由74億元增加到145.2億元，年均增長(zhǎng)23.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元大關(guān)，由77.5億元增加到242.2億元，年均增長(zhǎng)26.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由25.3億元增加到73.3億元，年均增長(zhǎng)16.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由29.8億元增加到57.9億元，年均增長(zhǎng)14.2%。
——五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2010年的25.7�s48.4�s25.9優(yōu)化調(diào)整為2015年的19.9�s50.8�s29.3?？沙掷m(xù)發(fā)展成為調(diào)整優(yōu)化的工作原則。五年來(lái)共投入235億元推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，完成了南山瓷器煤改氣、高林林業(yè)生產(chǎn)線、城鄉(xiāng)電網(wǎng)提等改造等80多個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。逐步淘汰了萬(wàn)力造紙廠、容州水泥廠以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)造紙小企業(yè)等一批高污染、高能耗企業(yè)。與此同時(shí)，華潤(rùn)風(fēng)能、國(guó)電風(fēng)能、米勒電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能熱水器等環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在逐步成長(zhǎng)。沙田柚深加工、鐵皮石斛深加工等健康產(chǎn)業(yè)方興未艾。容縣山青水秀、歷史人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)逐步通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得以呈現(xiàn)，五年間旅游社會(huì)總投資達(dá)21億元，旅游產(chǎn)業(yè)正逐步成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，萬(wàn)元GDP能耗由2010年的1.0636噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2015年的0.5433噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降4.4%?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別控制在玉林市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——五年來(lái)，人居環(huán)境明顯改善。按照區(qū)城同建、景城同建的理念抓好城區(qū)建設(shè)。繡江兩岸美景如畫(huà)，城市品位不斷提升。一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建成新的商業(yè)集聚區(qū)，有力促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率從2010年的33.9%提升到2015年的40.9%。先后開(kāi)展了農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、村屯道路硬化攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成交通固定資產(chǎn)投資16.7億元。黎村至溫泉、松山至石頭羅秀、馬塘至自良等二級(jí)公路全面完成建設(shè)；建成通村水泥路335.3公里、村屯道路140公里。城鄉(xiāng)道路特別是通村、通屯硬化路建設(shè)獲得農(nóng)村群眾點(diǎn)贊最多。
——五年來(lái)，城鄉(xiāng)收入持續(xù)提高?！笆濉睍r(shí)期財(cái)政共投入87.8億元資金改善民生，是“十一五”時(shí)期的3倍。農(nóng)民人均純收入由5186元增加到9918元，年均增長(zhǎng)13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15284元增加到24890元，年均增長(zhǎng)10.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額由83.3億元增加到185.2億元，貸款余額由34.8億元增加到93.6億元。
——五年來(lái)，知名度和影響力不斷擴(kuò)大。榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、國(guó)家生豬調(diào)出大縣等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)使我縣在土地指標(biāo)和生豬補(bǔ)貼上占領(lǐng)先機(jī)；國(guó)家衛(wèi)生縣城、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)鐵皮石斛之鄉(xiāng)、中國(guó)深呼吸小城、中國(guó)十佳宜居縣等名片提升容縣形象；全國(guó)詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)楹聯(lián)文化縣、中國(guó)最具海外影響力明星縣等名片提升容縣品位；全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全示范縣等榮譽(yù)彰顯工作成效。
五年來(lái)，我們主要做了以下七個(gè)方面工作：
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們始終把項(xiàng)目申報(bào)、落地、建設(shè)工作放在重中之重的位置?！笆濉逼陂g共完成投資3000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目598個(gè)，完成投資453億元。共招引項(xiàng)目262個(gè)，合同投資額392億元，到位資金364.5億元，其中外資7.1億元。南方食品、興鵬鞋業(yè)、高林林業(yè)、南山瓷業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)龍頭；風(fēng)能發(fā)電、農(nóng)田水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展后勁；城鄉(xiāng)道路建設(shè)、城區(qū)污水處理和垃圾填埋項(xiàng)目改善人居環(huán)境；保障性安居工程、城鄉(xiāng)中小學(xué)校“2580”工程①、村級(jí)公共文化服務(wù)中心項(xiàng)目惠及城鄉(xiāng)群眾。做好項(xiàng)目供地、審批、環(huán)評(píng)、融資、施工等服務(wù)。五年共完成項(xiàng)目供地1.1萬(wàn)畝。
（二）狠抓特色旅游發(fā)展，不斷突顯旅游品牌。深入開(kāi)展旅游發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，全力打造“天下奇樓·千姿容州”旅游品牌。高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游發(fā)展各類規(guī)劃，全面促進(jìn)旅游發(fā)展。逐步推進(jìn)多個(gè)特色旅游景區(qū)建設(shè)，都嶠山慶壽巖景區(qū)、森林公園，黎村溫泉，南方黑芝麻博物館推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，新建成的抗日烈士紀(jì)念館、自良中平現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)沙田柚產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)等景區(qū)進(jìn)一步提升旅游人氣，全國(guó)摩托車友慶典、沙田柚花旅游文化節(jié)、東盟友好城市龍舟邀請(qǐng)賽、沙田柚旅游美食文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)提升旅游知名度。涉外旅游文化交流不斷增強(qiáng)，成功與泰國(guó)勿洞市建立友好城市。旅游總收入由2010年的10.4億元增至2015年的44.4億元。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，餐飲娛樂(lè)、交通物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了進(jìn)一步發(fā)展。
（三）加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展“園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)工業(yè)總量迅速增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到20平方公里，規(guī)劃建設(shè)了電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、健康食品產(chǎn)業(yè)園、寬華農(nóng)業(yè)物流園等特色園區(qū)，新建了九龍工業(yè)園并逐步安排企業(yè)入駐；完善了園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力有效提升。2015年開(kāi)發(fā)區(qū)入園企業(yè)達(dá)到146家。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的52.5億元增加到2015年的176億元，增長(zhǎng)了3.4倍；工業(yè)增加值由2010年的17.2億元增加到2015年的45億元，增長(zhǎng)了2.6倍。持續(xù)推進(jìn)“抓大壯小扶微”工程，著力推進(jìn)南方食品、高林林業(yè)、興鵬鞋業(yè)、南山瓷業(yè)、菱通電子、晶辰晶石等產(chǎn)業(yè)龍頭做大做強(qiáng)；積極推進(jìn)異型膠合板、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，向規(guī)模要效益；投入資金1343萬(wàn)元，扶助656家小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面釋放非公經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)活力。五年來(lái)，健康食品、電子信息、林產(chǎn)化工、機(jī)械制造、日用陶瓷、皮革皮具等六大支柱產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。2015年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元大關(guān)，由2010年的108.4億元增加到256.8億元，年均增長(zhǎng)22.9%，增長(zhǎng)了2.4倍。
（四）打好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。2010年至2015年，全縣糧食生產(chǎn)效益持續(xù)增長(zhǎng)。沙田柚、鐵皮石斛、野生紅菇、蘭花種植、林下養(yǎng)雞、規(guī)模養(yǎng)豬等品牌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。沙田柚種植面積從11萬(wàn)畝增加到18萬(wàn)畝，呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升特點(diǎn)，錦香食品、平原農(nóng)牧沙田柚深加工產(chǎn)品逐步上市；“都嶠山鐵皮石斛”地理標(biāo)志產(chǎn)品順利通過(guò)評(píng)審，健寶公司、順昌隆公司年均育苗突破600萬(wàn)瓶1.2億株，石斛產(chǎn)品供不應(yīng)求；野生紅菇保護(hù)性開(kāi)發(fā)成為農(nóng)村群眾致富新路；祖立立垌蘭花基地成為生態(tài)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)；林下養(yǎng)雞成為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展模式，周義養(yǎng)殖、祝氏農(nóng)牧帶動(dòng)農(nóng)民增收，“霞煙牌”肉雞獲得廣西名牌稱號(hào)，富來(lái)康養(yǎng)殖、奇昌養(yǎng)殖推動(dòng)生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖，我縣連續(xù)五年獲得國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，成為全區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場(chǎng)最多的縣。集體林權(quán)制度改革順利完成，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)出新模式，森林覆蓋率連續(xù)保持在67.4%以上。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資4.56億元完成農(nóng)村飲水安全工程216個(gè)、水庫(kù)除險(xiǎn)工程24個(gè)、中小河流治理工程7個(gè)等農(nóng)村水利工程。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)劃建設(shè)14個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社增至419家，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記順利開(kāi)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)交易有序開(kāi)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2010年37.52億元增加到2015年60.93億元。
