政 府 工 作 報 告
——2016年2月18日在東蘭縣第十五屆人民代表大會
第八次會議上
縣長 徐迪克
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《東蘭縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年工作回顧
2015年，在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府堅持穩(wěn)進突圍、提質發(fā)展“一個基調”，把牢“三嚴三實”⑴專題教育和“五大工程”⑵提升年活動“兩個抓手”，推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，全縣經濟社會發(fā)展邁出了堅實步伐。
2015年的發(fā)展成效，主要表現為“六個新”：
（一）經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力邁上新臺階
全縣完成地區(qū)生產總值23.76億元，同比增長6.7%，增速排全市第4位，總量完成全年任務22.08億元的107.6%。財政收入2.08億元，同比增長27%，增速排全市第2位，總量完成全年任務1.77億元的117.5%；財政收入首次突破2億元大關，其中，一般公共財政預算收入1.01億元，首次突破億元大關。規(guī)模以上工業(yè)總產值3.8億元，同比增長14.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值0.97億元，同比增長11.6%，增速排全市第4位，總量完成全年任務1.03億元的93.7%。固定資產投資25億元，同比增長40%，增速排全市第1位，總量完成全年任務20.5億元的121.8%。社會消費品零售總額12.99億元，同比增長9.1%，增速排全市第2位，總量完成全年任務13.21億元的98.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18626元，同比增長7.3%，增速排全市第1位，總量完成全年任務19100元的97.5%。農民人均純收入5192元，同比增長8.4%，增速排全市第1位，總量完成全年任務5320元的97.6%。
（二）產業(yè)建設扎實推進，扶貧攻堅取得新成效
——生態(tài)農業(yè)增產增效。全縣農林牧漁業(yè)總產值11.56億元，同比增長5 %。建立現代特色農業(yè)（核心）示范區(qū)1.8萬畝，全縣糧食總產量達5.35萬噸。種植蔬菜5.9萬畝、綠肥1.2萬畝、油菜2.2萬畝、火麻1.5萬畝、高淀粉紅薯1.3萬畝、中藥材3萬畝；擴種桑園0.28萬畝，養(yǎng)蠶總收入1.02億元，同比增長6.2%；鞏固板栗基地32.5萬畝，板栗總產量2.1萬噸，增產0.1萬噸；出欄東蘭烏雞140萬羽、東蘭黑山豬12.3萬頭，生態(tài)無公害水產品產量達5300噸，同比分別增長16.2%、20.6%、10.6%。扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社58家，亞冷水性魚類養(yǎng)殖基地、東蘭綠福林下烏雞養(yǎng)殖項目等11個水產畜牧養(yǎng)殖項目獲得中央和自治區(qū)補助資金248萬元，同拉村生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評為自治區(qū)級示范合作社，壯鄉(xiāng)美樂輝生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評為市級示范合作社。東蘭墨米通過國家地理標志產品保護技術審查，“紅頭大蒜”被認定為“廣西無公害農產品”。東蘭被授予“全區(qū)平安漁業(yè)示范縣”。農作物耕種收機械化率提高13個百分點。新建改造渠道150公里，新增、改善和恢復灌溉面積3萬畝，建設高標準農田5200畝。泗孟鄉(xiāng)土地承包經營權確權登記頒證試點工作可發(fā)證率達88%，武篆鎮(zhèn)、切學鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進工作穩(wěn)步實施。
——工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。完成長壽生態(tài)食品加工園控制性詳細規(guī)劃、水土保持方案編制以及園區(qū)基礎設施一期工程初步設計，完成征地314畝、場地平整148畝；東蘭虎鷹水泥有限公司與廣西華潤集團達成OEM⑶合作協議，全年生產總值達0.6億元，同比增長12.5%；東蘭墨米酒成為全縣首個獲得國家地理標志保護產品認證的工業(yè)產品。全縣新增微型企業(yè)130戶，注冊資金4.8億元，分別增長5.4%和8.9%。
——文化旅游產業(yè)加快培育。編制完成《東蘭縣旅游扶貧重點村發(fā)展規(guī)劃》《東蘭縣列寧巖·仙駝峰生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》等10個規(guī)劃。修復興建覃士冕故居、覃應機故居、陳洪濤故居，投資建成納合紅色文化園等系列紅色旅游基礎設施，成功舉辦覃士冕、覃應機誕辰100周年和陳洪濤誕辰110周年紀念活動。武夷侯公園、巴英螞拐文化旅游景區(qū)、紅水河第一灣景區(qū)觀景設施、獅子山觀景設施和列寧巖系列公共服務設施加快建設；“博緣紅色旅游驛站”“江平伴島花園”等鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點加快發(fā)展；坡豪湖國家濕地公園試點建設加快推進；香港進源集團在我縣投資開發(fā)的仙駝峰魚樂世界及田園風情電瓶觀光車隊正式投入運營。編輯完成旅游宣傳畫冊《典藏東蘭—2015》，制作完成旅游形象宣傳片《風物還是東蘭好》，編纂完成文集《東蘭，有理想的土地》；央視《地理·中國》欄目播出東蘭專題片《壯鄉(xiāng)秘境·神鼓仙洞傳奇》，電視紀錄片《風物東蘭》被翻譯成6國語言面向東盟10國播出，香港《大公報》專版報道東蘭長壽文化。我縣被《環(huán)球時報》等權威媒體評定為“2015年度中國十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。全年接待游客110.76萬人次，同比增長17.9%。
——精準扶貧有序推進。安排工作經費170多萬元，選派1549名工作隊員開展新一輪貧困村、貧困戶精準識別，完成68961戶的入戶調查工作。投資578萬元，扶持3613個貧困農戶發(fā)展特色產業(yè)，擴種油茶0.5萬畝；新增核桃面積2.65萬畝，建成“十百千萬”核桃示范基地5.65萬畝，核桃種植總面積達21.8萬畝。計劃總投資1.09億元的泗孟“整鄉(xiāng)推進”示范建設，累計完成投資1.11億元，實施項目192個，竣工項目186個，受益人口9700多人。累計投入1.67億元實施巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規(guī)劃，發(fā)放移民口糧補助資金2178萬元、后期扶持資金1301萬元。投資3068萬元建成集中供水工程162處、家庭水柜600座，解決了2.42萬人飲水不安全問題。投資7672萬元新建35千伏變電站1座、電力線路41.75公里，改造臺區(qū)70個。落實村級公益事業(yè)建設“一事一議”⑷財政獎補項目資金2185萬元。發(fā)放農村金融扶貧資金4375萬元、“雨露計劃”⑸扶持資金531.7萬元。落實干部幫扶機制，2164名干部與20208戶群眾結對子。全縣1.3萬貧困人口實現脫貧。
（三）項目帶動成效顯著，投資規(guī)模實現新突破
——項目建設取得實效。實施重點項目133個，總投資128.67億元，年度完成投資24.15億元。其中，82個規(guī)劃開工項目開工率達91.5%，51個續(xù)建項目完成投資7.92億元。年度計劃投資0.5億元的自治區(qū)級層面推進項目隘洞至長樂二級公路完成投資0.8億元，年度計劃投資2.46億元的12個市級層面推進項目完成投資2.65億元。啟動實施52個項目前期工作。河池至百色高速公路東蘭段完成土地測繪6231畝，簽訂征地協議4772畝，完成投資2.48億元。
——項目爭取成果豐碩。參加項目競爭性評選獲得全區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣、農村環(huán)境綜合整治項目、長樂鎮(zhèn)全區(qū)百鎮(zhèn)示范工程、現代特色農業(yè)（核心）示范區(qū)節(jié)水改造工程等4個項目，計劃總投資6500多萬元。東蘭縣現代物流中心項目列入《廣西現代服務集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》。成功簽約東蘭縣系列景區(qū)工程、廊橋建設項目、紅水河拉甫生態(tài)旅游項目等7個項目，總投資28.89億元，簽約金額再創(chuàng)新高。
——項目融資實現突破。申請獲得自治區(qū)農發(fā)行貸款8億元實施扶貧生態(tài)移民工程，采取PPP模式⑹融資6.1億元建設繞城公路⑺和三弄大橋項目。
（四）基礎設施加快完善，城鄉(xiāng)面貌呈現新變化
——城鄉(xiāng)規(guī)劃日趨完善。修編《東蘭縣縣城總體規(guī)劃（2013-2030）》通過市政府審批，編制《武篆鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2035）》正在報請市政府審定，長樂鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過專家評審，三石鎮(zhèn)公平村板公屯、達后屯等20個50戶以上村莊規(guī)劃完成方案評審、公示等工作。
——城鎮(zhèn)建設加快推進。投資1979萬元開工建設國清中學橋和同華中橋。向陽新城完成場地平整及道路橋梁施工設計，總投資1.26億元的一期場地平整及邊坡支護工程已完成投資0.5億元?？偼顿Y9300萬元的縣城區(qū)備用水源工程已鋪設輸水送水管網5公里，完成投資3000多萬元。東蘭電影大廈完成舊房推倒和地質勘探工作，完成投資1500多萬元；蘭城時代完成基礎開挖和支護樁建設，完成投資1600多萬元。建成縣城區(qū)污水管網8公里，武篆鎮(zhèn)污水處理廠投入試運行。長樂鎮(zhèn)樂群文化廣場完成主體工程；總投資1200多萬元的三弄少數民族鄉(xiāng)9個基礎設施項目完成街道硬化、垃圾處理設施等建設，完成投資1000萬元；全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實現亮化工程全覆蓋；長江“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”全面完成。
——生態(tài)建設扎實開展。三石鎮(zhèn)弄英村名村建設完成投資600多萬元，覃應機故里房屋外立面改造完成投資470萬元。新建通村水泥公路5條56.1公里，硬化屯級道路316條464公里，全縣147個村實現“村村通硬化公路”目標。九曲河城區(qū)周塘河段防洪整治工程和武篆鎮(zhèn)河段整治工程完成投資2600萬元。投資2800萬元新建、擴建農田水利渠道100公里，解決了2.13萬畝農田灌溉問題。投資864萬元建成47個自治區(qū)級村屯綠化示范點和1000個一般村屯綠化項目，投資1236萬元鞏固退耕還林成果，投資1346萬元實施珠江防護和石漠化綜合治理工程，完成植樹造林15.45萬畝，全縣森林覆蓋率達77.65％。投資2450萬元實施月亮河、坡豪湖景區(qū)周邊村屯生活污水處理設施和新煙村、巴拉村等5個村農村環(huán)境綜合整治項目，投資3500多萬元實施三石鎮(zhèn)納合村拉勿屯等地質災害治理點24處，投資2033萬元實施“美麗東蘭·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善，被國家發(fā)改委、環(huán)保部等11個部委列為“全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)”；國家環(huán)保部、財政部通報廣西16個國家級縣域環(huán)境生態(tài)質量考核結果，東蘭縣是生態(tài)環(huán)境質量“變好”⑻的兩個縣之一；新煙村、江平村等6個村被命名為“自治區(qū)級生態(tài)村”。
