（2016年2月26日在織金縣第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上）
縣 長(zhǎng) 王 麗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為絢麗的五年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，堅(jiān)守“兩條底線”，深化“三大主題”實(shí)踐，以“決戰(zhàn)貧困、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、努力應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、切實(shí)化解新矛盾，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見(jiàn)好，是我縣綜合實(shí)力提升最迅速、城鄉(xiāng)面貌和基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)最快、生態(tài)建設(shè)成效最優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力最強(qiáng)、民生保障最有力的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)總量和增速在全省排名持續(xù)靠前，鐵路、高速公路、城市公交從無(wú)到有，廈蓉高速、黔織高速、黃織鐵路、林織鐵路、織納鐵路構(gòu)成兩橫兩縱交通網(wǎng)絡(luò)，徹底改變了織金交通閉塞面貌；新型能源產(chǎn)業(yè)方興未艾，織金電廠發(fā)電率先實(shí)現(xiàn)了煤炭資源大規(guī)模就地轉(zhuǎn)化利用，織金大工業(yè)發(fā)展邁出強(qiáng)勁步伐；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，桂果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯，成為全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展典范；工業(yè)園區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)躋身全省四個(gè)千億級(jí)園區(qū)，東偉服裝等一批新型產(chǎn)業(yè)集群扎根園區(qū)；經(jīng)濟(jì)增量持續(xù)攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.9%，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15.3%，社會(huì)商品零售總額年均增長(zhǎng)17.3%，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)了新常態(tài)下的新跨越；投資總量再創(chuàng)新高，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)35%，城鄉(xiāng)變化翻天覆地；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，織金洞成功入列世界地質(zhì)公園，掀起大旅游發(fā)展新高潮；人民群眾收入增速步伐加快，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.1%和17%；減少貧困人口23.34萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從48.53%下降到18.1%，全面小康實(shí)現(xiàn)程度從65.6%提高到87%。社會(huì)治安防控水平明顯提升，成功摘除“禁毒重管縣”帽子，群眾安全感滿意度實(shí)現(xiàn)“五連升”?？平涛男l(wèi)事業(yè)齊頭并進(jìn)，織金二中成功創(chuàng)辦為省級(jí)示范性（三類）普通高級(jí)中學(xué)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。森林覆蓋率達(dá)51.62%，提高8.92個(gè)百分點(diǎn)。建成城鎮(zhèn)路網(wǎng)80余公里，新增城區(qū)面積6平方公里。城鎮(zhèn)化率提升到38.1%。邁進(jìn)全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代。
過(guò)去五年，我們攻堅(jiān)克難，排難而進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下工作。
（一）加快破除發(fā)展瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。鐵路營(yíng)業(yè)里程55.04公里；境內(nèi)通車?yán)锍?820公里，其中高速公路里程達(dá)79.5公里。黔中水利樞紐、大新橋水庫(kù)等一批大型水利工程完工。供水能力達(dá)2300萬(wàn)立方米，解決59.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，有效灌溉面積率達(dá)31.04%。完成八步、牛場(chǎng)、三甲送出電力工程，新建或改造輸電線路820.49公里。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)10億元，初步實(shí)現(xiàn)4G全覆蓋、廣播電視村村通。
（二）全面實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。以“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)到村到戶”，研究制定“1+15”等政策文件，探索建立扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)接機(jī)制。整合扶貧資金3.29億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目723個(gè)，扶貧生態(tài)移民搬遷1901戶8474人。
（三）加強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施“5個(gè)100工程”和工業(yè)“百千萬(wàn)”工程，織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)作用不斷凸顯，形成以煤化工、織金電廠、東偉服裝等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)的“煤、磷、電、化一體化”、“服裝、物流、商貿(mào)”、“裝備制造產(chǎn)業(yè)、鉬鎳選礦深加工”三大產(chǎn)業(yè)集群。全縣新增500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)84家，2000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)48家。探索建立山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，培育了織金現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)，糧經(jīng)比從59:41調(diào)整到45:55。以織金洞景區(qū)為龍頭，織金大峽谷、織金古城、烏江源百里畫廊、織金瀑布等景點(diǎn)為補(bǔ)充的大旅游格局初步形成，接待游客數(shù)和旅游總收入年均增長(zhǎng)25.7%和21.9%。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)19.2%。輕工業(yè)年均增長(zhǎng)17.26%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)19.9%。
（四）加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。加快山地特色新型城鎮(zhèn)化步伐，縣城規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)45平方公里，新增城鎮(zhèn)人口7.93萬(wàn)人。示范小城鎮(zhèn)和特色山地小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃完成投資17.97億元，“三農(nóng)”面貌發(fā)生巨大變化。
（五）筑牢生態(tài)發(fā)展底線，人與自然和諧關(guān)系鞏固加強(qiáng)。全面開(kāi)展“荒山綠化三年行動(dòng)”、“保護(hù)母親河行動(dòng)”。治理石漠化面積82.64平方公里。坡耕地水土流失綜合治理13平方公里。中小河流治理25.84公里。完成營(yíng)造林51.85萬(wàn)畝。全縣森林總面積達(dá)221.98萬(wàn)畝。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)91%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)51.6%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降22.38%。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。綺陌河流域水環(huán)境綜合整治、織河煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程成效明顯。
（六）改革創(chuàng)新不斷深化，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。深化改革聚合力。完成改革任務(wù)7項(xiàng)。教育體制、注冊(cè)資本登記制度和“先照后證”、行政體制、行政區(qū)劃等改革全面推進(jìn)。公務(wù)用車、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生及新型工業(yè)化綜合配套改革有序推進(jìn)。殯葬改革順利實(shí)施。撤縣設(shè)市穩(wěn)步推進(jìn)。承接省市下放行政審批事項(xiàng)53項(xiàng)，清理行政審批事項(xiàng)834項(xiàng)，取消和下放22項(xiàng)。煤礦數(shù)量整合為89個(gè)。大力推廣政府與社會(huì)資本合作模式（PPP 模式）。加快開(kāi)放引外力。完成招商引資到位資金716.58億元。培育主體強(qiáng)內(nèi)力。全面實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”、“五年行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“3個(gè)15萬(wàn)元”政策。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體、民間投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值分別增長(zhǎng)65%、68%、59%、56%?？萍紕?chuàng)新添動(dòng)力。培育壯大15家民營(yíng)科技示范企業(yè)。實(shí)施科技計(jì)劃46項(xiàng)，投資1897.5萬(wàn)元?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30.66%。
（七）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，人民生活明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)“教育攻堅(jiān)年”、“衛(wèi)計(jì)攻堅(jiān)年”、“文化旅游建設(shè)年”工作。農(nóng)村中小學(xué)危房改造、義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造、初中校舍建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育初步均衡化發(fā)展通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。建成縣鄉(xiāng)幼兒園34所、“山村幼兒園”72所、“希望童園”32所。教育園區(qū)織金一中、思源學(xué)校、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、特殊教育學(xué)校建成投用。遷建縣中等職業(yè)學(xué)校，引資8億余元建設(shè)民辦學(xué)校2所。學(xué)前三年毛入園率、適齡兒童入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率增長(zhǎng)31.19 %、4.6%、25.06%、15.68%。完成“衛(wèi)計(jì)整合”，基本藥物制度實(shí)施達(dá)到3個(gè)100%。新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)146家?？h婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心創(chuàng)建為全省首家縣級(jí)“二級(jí)甲等”婦幼保健院，“二級(jí)甲等”醫(yī)院達(dá)3家，成功摘除全省計(jì)劃生育重管縣帽子，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣和國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。新建或改擴(kuò)建21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房、361個(gè)村級(jí)計(jì)衛(wèi)室。合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別從14.8‰、6.85‰下降到12.79‰、6.24‰?？h老年公寓、老年公寓養(yǎng)護(hù)大樓、兒童福利院及城鄉(xiāng)中心敬老院、流浪未成年人救助保護(hù)中心（救助管理站）即將投入使用。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，“三類人員”關(guān)愛(ài)工作全面提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參合率均達(dá)100%。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.09%以內(nèi)。完成縣級(jí)文化館、人民劇場(chǎng)、圖書館改造。開(kāi)通織金人民廣播電臺(tái)?？h綜合文化站和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程投入使用。完成“村村通”工程49121套、“戶戶通”44230套。數(shù)字廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建農(nóng)民健身工程178個(gè)。完成國(guó)保文物魚山、保安寺古建筑群維修搶救工程及國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降74%、66%，命案發(fā)案數(shù)下降57.1%。
（八）政府職能有效規(guī)范，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，抓牢黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn)、廉政警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定，積極清理清退公務(wù)用車、辦公超標(biāo)用房。組織集中采購(gòu)832批次,資金節(jié)約率達(dá)7.69%?！叭?jīng)費(fèi)”下降19.7%。政府職能轉(zhuǎn)變和勤政廉政建設(shè)取得新成效。
2015年，是我縣發(fā)展承前啟后、取得重大成就的關(guān)鍵一年。我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、推動(dòng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)了“十二五”勝利收官、“十三五”順利開(kāi)局的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14.1%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入9.8億元，同比增長(zhǎng)-13.4%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)1.7%。貧困人口減少到17.91萬(wàn)人。過(guò)去一年，我們強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和民生工程建設(shè)，減少貧困人口57398人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和12.1%。我們加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)辟煤炭外銷網(wǎng)絡(luò)，延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20.3:38.6:41.1，新增規(guī)模以上企業(yè)3戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.3%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%。我們推進(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，啟動(dòng)33項(xiàng)改革工作，各類企業(yè)登記數(shù)達(dá)1010戶，引進(jìn)招商項(xiàng)目103個(gè)，省外招商到位資金116.17億元。成功引進(jìn)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)4家。專利授權(quán)量達(dá)203件。我們強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、高速公路配套設(shè)施不斷完善，外引內(nèi)接的交通網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)充分發(fā)揮。城北客運(yùn)站建成投用。建成通村油路（水泥路）567公里。白泥坡、鐵廠壩水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。解決5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。新建光纜1869公里，新增3G/LTE基站524個(gè)。我們加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)，治理石漠化面積20.13平方公里，完成營(yíng)造林15.15萬(wàn)畝。大力實(shí)施中小河流治理，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)水污染治理。我們狠抓社會(huì)事業(yè)，高考上線率達(dá)98.66%，學(xué)前、小學(xué)、初中、高中適齡兒童毛入學(xué)率和九年義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)75.19%、99.67%、103.83%、86.12%、90.08%?？h、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善，常住和外流人口符合政策生育率分別達(dá)98.27%、94.98%。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。安全生產(chǎn)、社會(huì)治安形勢(shì)平穩(wěn)向好。
（五）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)作為。把“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”使命扛在肩上，把增強(qiáng)民生保障作為最大的責(zé)任，以為人民服務(wù)為中心，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，在抓脫貧攻堅(jiān)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、三農(nóng)提質(zhì)等方面下大功夫，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。抓牢政府特別是基層政府能力建設(shè)。推行“馬上就辦”工作制度，嚴(yán)格落實(shí)限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，加大對(duì)濫用職權(quán)、失職瀆職、行政違法、決策失誤以及不愿擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行不力、為官不為等行為的責(zé)任追究力度。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”的關(guān)鍵之年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、乘勢(shì)而上、合力攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而努力奮斗！
2016年《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
1.主基調(diào)主戰(zhàn)略：指省委、省政府將“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”（簡(jiǎn)稱“兩加一推”）確定為全省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)；將工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略確定為主戰(zhàn)略。
2.兩條底線：習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時(shí)指出，要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益同步提升。
3.畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”： 1988年6月9日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意建立“畢節(jié)‘開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)’試驗(yàn)區(qū)”，1989年1月,經(jīng)貴州省委研究決定,在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”兩大主題基礎(chǔ)上再增加“人口控制”,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”確立。
4.“決戰(zhàn)貧困、同步小康”：
5.財(cái)政總收入：指地方財(cái)政年度收入，包括地方本級(jí)收入、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。
6.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
7.森林覆蓋率：指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)森林面積占土地面積的百分比。
8.城鎮(zhèn)化率：通常用城市人口和鎮(zhèn)駐地聚集區(qū)人口占全部人口（人口數(shù)據(jù)均用常住人口而非戶籍人口）的百分比來(lái)表示，用于反映人口向城市聚集的過(guò)程和聚集程度，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。
9.“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃：為確保我省在“十三五”期間消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，省委、省政府決定實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。即用3年時(shí)間減少貧困人口300萬(wàn)人以上，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和完成小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8000元以上。
10.六個(gè)精準(zhǔn)：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
11.六個(gè)到村到戶：指結(jié)對(duì)幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。
12.“1+15”政策文件：指中共織金縣委、織金縣人民政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，以及配套的《織金縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)扶貧開(kāi)發(fā)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法（試行）》、《織金縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)約束辦法》、《織金縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收和扶貧資金安全運(yùn)行辦法》、《織金縣創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧幫扶機(jī)制深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《織金縣易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《關(guān)于提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展小額扶貧信貸全面做好金融服務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)貧困村實(shí)行包干扶貧的實(shí)施方案》、《關(guān)于加快少數(shù)民族特困地區(qū)和人口數(shù)量較少民族發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《織金縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出辦法》、《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《關(guān)于加快農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》等15個(gè)子方案。
13.5個(gè)100工程：省委、省政府為后發(fā)趕超、同步小康作出的一項(xiàng)重大決策，包括重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個(gè)特色旅游景區(qū)、100個(gè)特色示范小城鎮(zhèn)、100個(gè)城市綜合體。
14.工業(yè)“百千萬(wàn)”工程：我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要抓手,省級(jí)重點(diǎn)抓100戶企業(yè)立標(biāo)桿,市級(jí)重點(diǎn)抓1000戶企業(yè)強(qiáng)骨干,縣級(jí)抓10000戶企業(yè)夯基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)工業(yè)、以工業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì),為推進(jìn)后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)提供有力支撐。
15.山地特色新型城鎮(zhèn)化：省委十一屆六次全會(huì)提出,必須推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,走出一條具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化路子。更加注重城鎮(zhèn)空間優(yōu)化,構(gòu)建布局合理、層次分明、富有活力的城鎮(zhèn)體系，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐和城鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)產(chǎn)城景一體化融合發(fā)展，更加注重深化戶籍制度改革,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，更加注重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
16.示范小城鎮(zhèn)：全省“5個(gè)100工程”提出：按照特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的要求，到2015年，建成100個(gè)交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn)。
17.“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)小康行動(dòng)：實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊和小康寨六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
18.荒山綠化三年行動(dòng)：市委、市政府印發(fā)《畢節(jié)市荒山綠化三年行動(dòng)方案》，計(jì)劃重點(diǎn)圍繞國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、高速公路、鐵路、國(guó)省道、通村公路、重要河流、重要水庫(kù)、湖泊周邊、工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園等進(jìn)行布局和建設(shè)，用三年時(shí)間完成全市194萬(wàn)畝荒山造林綠化任務(wù)。
19.“保護(hù)母親河行動(dòng)”：
20.城鎮(zhèn)污水處理率：指經(jīng)過(guò)處理的生活污水、工業(yè)廢水量占污水排放總量的比重。
21.城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率：指無(wú)害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。
22.萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗：指企業(yè)每萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值所消耗的能源量。
23.集中式飲用水源：指向城市市區(qū)提供飲用水的集中式水源地。
24.先照后證：指工商登記由原來(lái)的前置許可審批改為后置許可審批，即先申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦理有關(guān)許可證，以降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“門檻”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性。
25.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”：“十二五”開(kāi)局之際，貴州省決定實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，即力爭(zhēng)到2013年底，營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3200億元以上，民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到4000億元，新增就業(yè)30萬(wàn)人以上。
26.五年行動(dòng)計(jì)劃：為提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，省人民政府出臺(tái)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃?？傮w要求是：圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略，以“5個(gè)100工程”為載體，著力培育和壯大市場(chǎng)主體，著力激活民間投資，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重不斷提高，到2017年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%，力爭(zhēng)60%，呈現(xiàn)活力增強(qiáng)、規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)提升、效益顯著、貢獻(xiàn)突出的良好局面。
27.3個(gè)15萬(wàn)元：省人民政府出臺(tái)《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，采取“3個(gè)15萬(wàn)元”的扶持政策，大力發(fā)展微型企業(yè)。包括財(cái)政補(bǔ)助、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、融資與擔(dān)保政策，扶持對(duì)象實(shí)繳貨幣投資達(dá)到10萬(wàn)元后，政府給予5萬(wàn)元的微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助。扶持對(duì)象創(chuàng)辦的微型企業(yè)除享受國(guó)家和貴州省對(duì)微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，其實(shí)際繳付的所有稅收中地方留存部分實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額為15萬(wàn)元。扶持對(duì)象創(chuàng)辦的微型企業(yè)有貸款需求的，可以自有財(cái)產(chǎn)抵押、稅收獎(jiǎng)勵(lì)為質(zhì)押或信用貸款等方式，到指定銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)15萬(wàn)元以下的銀行貸款支持或擔(dān)保。
28.義務(wù)教育初步均衡化：
29.希望童園：由共青團(tuán)貴州省委、貴州省青少年發(fā)展基金會(huì)推出“貴州山區(qū)希望工程——希望童園”項(xiàng)目，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，在未開(kāi)設(shè)幼兒園的山村捐建幼兒園，招收3-5歲農(nóng)村幼兒，保證山區(qū)多數(shù)留守兒童就近享受免費(fèi)的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。
30.入學(xué)率：適齡學(xué)生入學(xué)的比例。
31.九年義務(wù)教育鞏固率：九年義務(wù)教育鞏固率，即在校生鞏固率，即一個(gè)學(xué)校入學(xué)人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的百分比。
32.衛(wèi)計(jì)整合：
33.基本藥物制度3個(gè)100%：指基本藥物網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)率100%、中標(biāo)基本藥物使用率100%、100%零差率銷售基本藥物。
34.三類人員：指留守兒童、空巢老人、殘疾人。
35.群眾安全感滿意度：群眾對(duì)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià)，是群眾對(duì)社會(huì)治安的感性認(rèn)識(shí)、對(duì)自身安全風(fēng)險(xiǎn)的自我評(píng)估及采取相應(yīng)防護(hù)措施的復(fù)雜過(guò)程。
36.三嚴(yán)三實(shí)：習(xí)近平總書記在中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述，即為“三嚴(yán)三實(shí)”。
