政府工作報告
2016年2月17日在霸州市第六屆人民代表大會第六次會議上
霸州市人民政府市長 房 欣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請連同《霸州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
“十二五”時期是霸州積極應(yīng)對嚴峻形勢、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的五年，是轉(zhuǎn)型升級加速推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的五年，是社會事業(yè)全面進步、民生福祉大幅提升的五年。在中共霸州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃既定目標任務(wù)，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
五年來，我們始終突出發(fā)展第一要務(wù)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，凝心聚力、攻堅克難，保持了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的241.2億元增加到2015年的364.5億元,年均增長9.7%；全部財政收入由23.5億元增加到33.8億元，年均增長7.5%；地方一般公共預(yù)算收入由10.7億元增加到19.3億元，年均增長12.4%；固定資產(chǎn)投資由132.4億元增加到286.1億元，年均增長16.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由119億元增加到161.8億元，年均增長13.3%；社會消費品零售總額由62.8億元增加到117.1億元，年均增長13.3%。全市綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。
五年來，我們始終堅持“工業(yè)立市”不動搖，在發(fā)展路徑上更加注重轉(zhuǎn)變方式，在發(fā)展動力上更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，全市經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益同步提升。三次產(chǎn)業(yè)比由6.0∶65.2∶28.8調(diào)整為5.2∶62.2∶32.6。工業(yè)總產(chǎn)值突破千億。規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到204家，比“十一五”末增加38家。國家級高新技術(shù)企業(yè)增至6家，省科技型中小企業(yè)達到402家，爭取國家、省科技計劃項目13項。專利申請量和授權(quán)量始終保持全省前列。注冊商標擁有量2966件，馳名商標達到6件，均居廊坊首位?！恫ＡЪ揖咄ㄓ眉夹g(shù)條件》審定為國家標準。外貿(mào)出口總額穩(wěn)居全省前列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大，商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強，勝芳鎮(zhèn)成功入選第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。
五年來，我們始終把夯實發(fā)展基礎(chǔ)擺在經(jīng)濟工作的首位,不遺余力開展項目攻堅，全力以赴推進園區(qū)建設(shè)，千方百計實施招商引資,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展注入了強勁動力。以全市重點工程建設(shè)為抓手，新改建公路413.6公里，轄區(qū)公路密度達到162公里/百平方公里，是全國平均水平的4倍。新建和改造變電站17座，電網(wǎng)供電能力達到159.1萬千瓦，是“十一五”末的1.4倍。全市污水處理廠增至5座，日處理能力達15萬噸，均居全省縣級第一。確立了以三大園區(qū)為主體的開發(fā)開放格局，霸州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建管機制實現(xiàn)歷史性突破，津霸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勝芳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉級省級開發(fā)區(qū)。項目建設(shè)成果豐碩，五年爭列省、市重點項目49項，總投資1030.2億元，引進了達利食品、華氣LNG、帝斯曼等一批外源支撐項目，增上了福興塑膜紙化、前鋼循環(huán)經(jīng)濟、勝威鋁制食品包裝等一批轉(zhuǎn)型示范項目。
五年來，我們始終致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善了“一市雙城”的發(fā)展框架，靠生態(tài)建設(shè)外塑形象，以文化特色內(nèi)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市城鎮(zhèn)化率達到52.3%，比2010年提高5.5個百分點。編制完成了《霸州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》并獲省政府批復(fù)。實施了迎賓道東伸、112線泵站、勝芳環(huán)城綠網(wǎng)、��牛河歷史文化公園、生態(tài)公園、濱河公園等130余項重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，西市區(qū)形成了四橫四縱、外環(huán)閉合的城市經(jīng)緯線。數(shù)字城管系統(tǒng)管理范圍拓展到63平方公里，實現(xiàn)了市區(qū)規(guī)劃區(qū)數(shù)字監(jiān)管全覆蓋。大力開展農(nóng)村面貌改造提升和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，建立健全了城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處置機制。強力推進大氣和水污染治理，四項主要污染物全部完成減排任務(wù)，萬元GDP能耗比2010年下降19.5%，建立了中亭河、��牛河、大清河等重點流域水質(zhì)警戒制度。圍繞廊南森林濕地生態(tài)走廊建設(shè)，累計造林綠化19.4萬畝，森林覆蓋率達到25.8%，構(gòu)建了“五園、三帶、兩個中心”的生態(tài)景觀格局,榮獲河北省人居環(huán)境獎。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功入選首批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目,連續(xù)20年保持了全國先進文化縣（市）榮譽稱號。信安鎮(zhèn)入選河北省第三批歷史文化名鎮(zhèn)。
五年來，我們始終圍繞解決“百姓急需、社會難點、歷史欠賬”，大力優(yōu)化公共財政體系，努力創(chuàng)新公共服務(wù)產(chǎn)品，全力提升生產(chǎn)生活水平，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。教育基礎(chǔ)不斷鞏固，總投資6.5億元，新改擴建校舍50余所，竣工面積23.8萬平米。醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善，廊坊四院完成三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，每千人口床位數(shù)、專業(yè)衛(wèi)生人員數(shù)分別比“十一五”末提高59.7%和103%，醫(yī)療救助比例實現(xiàn)翻番。體育事業(yè)全面進步，連續(xù)多屆榮獲全國群眾體育工作先進縣（市）稱號。穩(wěn)定和擴大就業(yè)，累計為大學(xué)生提供就業(yè)崗位5623個。城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作成效顯著，弱勢群體得到更多關(guān)照。安全飲水工程成效明顯，直接受益群眾23.1萬人。生活水平顯著提升，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到34113元和13660元，比2010年增長54%和95%；全市萬人汽車保有量由1345輛增加到2761輛；移動電話用戶由64.3萬戶增加到70.4萬戶。平安霸州建設(shè)扎實推進，和諧穩(wěn)定的社會局面得到鞏固和加強，榮獲全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位稱號。
與此同時，國防動員、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、氣象、檔案、統(tǒng)計等工作也取得了新成績。各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)都為全市創(chuàng)造了新的業(yè)績、新的輝煌，樹立了團結(jié)務(wù)實、勇于爭先的新形象！
各位代表，剛剛過去的2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，全市上下?lián)屪C遇、銳意進取，各項工作取得新的突破，為“十三五”加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
