各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審查。并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
“十二五”發(fā)展回顧暨2015年工作總結(jié)
“十二五”期間，縣人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣25萬各族人民，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，較好地完成了“十二五”各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們始終保持發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。去年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.33億元，比2010年的13.1億元增長47%，年均增長8.1 %。公共財(cái)政總收入1.17億元，比2010年的1.09億元增長7.3%，年均增長1.42%；地方公共財(cái)政收入6967萬元，比2010年的0.66億元增長4.5%，年均增長0.88%。固定資產(chǎn)投資19.6億元，比2010年的9.14億元增長114.4%，年均增長16.5%。社會消費(fèi)品零售總額5.2億元，比2010年的2.94億元增長76.9%，年均增長12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20384元，比2010年的13618元增長49.68%，年均增長8.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入6246元，比2010年的3114元增長100.6%，年均增長14.9%。
我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，三次產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大?！笆濉逼陂g，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由39:29:32調(diào)整為43:24:33。建成小型水電站52座40.87萬千瓦，在建4座7.24萬千瓦。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.64萬畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分別達(dá)2.4萬公頃、2.08萬公頃。完成“三棵樹”造林12.1萬畝。實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，覆蓋23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。美姑苦蕎麥取得有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品和有機(jī)基地認(rèn)證。美姑苦蕎栽培系統(tǒng)入選農(nóng)業(yè)部第三批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。美姑山羊完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊并取得種羊經(jīng)營許可證。美姑巖鷹雞保種列入省財(cái)政扶持項(xiàng)目。古拖村、四季吉村入選省級第一批、國家級第二批中國傳統(tǒng)村落名錄。
去年，渝川大宗商品交易市場落戶美姑，交易額突破25億元。注冊風(fēng)電公司2家，裝機(jī)31.8萬千瓦、投資30億元的風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目獲核準(zhǔn)。各項(xiàng)存款余額26.66億元、貸款余額5.41億元。投入資金726余萬元，解決了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村1.7余萬農(nóng)村居民飲水安全問題。美姑化工成功與西昌永盛整合，保留1萬噸產(chǎn)值及稅收。美姑河220千伏開關(guān)站投運(yùn)。招商引資到位資金6.83億元。開工建設(shè)四星級彝族文化主題渝美大酒店和縣城糧站至信用聯(lián)社道路兩側(cè)彝族特色風(fēng)貌打造項(xiàng)目。糧食總產(chǎn)量達(dá)11.61萬噸，糧經(jīng)作物比例為214:1。馬鈴薯播種面積達(dá)20萬畝，建成馬鈴薯良種基地4.3萬畝，推廣良種18萬畝。建成0.7萬畝苦蕎標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，蕎麥種植面積達(dá)18萬畝，其中秋蕎種植8萬畝、點(diǎn)播9.5萬畝。點(diǎn)播燕麥0.5萬畝。四畜存欄77萬頭只、出欄47萬頭只，其中美姑山羊存欄12.6萬只，出欄7萬只；禽出欄90萬羽，肉類總產(chǎn)量2.4萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.1億元，農(nóng)牧民人均新增牧業(yè)純收入80元。栽植核桃1.4萬畝，完成碳匯造林0.66萬畝、植被恢復(fù)項(xiàng)目造林0.5萬畝、城南山體滑坡整治地段造林綠化50畝、零星義務(wù)植樹50萬株。鞏固退耕還林9.1萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林1.09萬畝。核桃、花椒、速豐林基地分別達(dá)19萬畝、8萬畝、15萬畝。林業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)1300元。森林覆蓋率達(dá) 53.6%。實(shí)現(xiàn)連續(xù)36年無重大森林草原火災(zāi)。
我們持之以恒推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瓶頸制約實(shí)現(xiàn)重大突破?！笆濉逼陂g，建成93個(gè)村彝家新寨，惠及7951戶39755人。建成12條通鄉(xiāng)油路、260余公里通村通暢水泥路和35公里鄉(xiāng)村環(huán)線路。新建村內(nèi)道路293公里、入戶路23.49萬平方米。完成美姑河和連渣洛河防洪治理工程,總治理18.14千米，新建防洪堤10.9千米，河道清淤7.2千米，沿河群眾1.2萬人生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。修建節(jié)水灌溉蓄水池10口、抗旱應(yīng)急備用井16口。建設(shè)93個(gè)2G基站、67個(gè)4G基站，實(shí)現(xiàn)行政村2G信號和36個(gè)鄉(xiāng)政府及95個(gè)行政村4G信號全覆蓋。發(fā)放“一桌四凳”1.43萬套、“四件套”6950套。建成36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋、295個(gè)農(nóng)家書屋、24個(gè)村級文化活動室、15個(gè)揚(yáng)起希望快樂活動中心。建成75個(gè)“1+N”多功能村民活動中心。完成農(nóng)村集體土地及宅基地登記確權(quán)工作。土地開發(fā)新增耕地7551畝。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置57戶，2處重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目通過初驗(yàn)。關(guān)停2家不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完成凱元磷化工有限公司氣燒石灰窯綜合利用技改任務(wù)。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、州級生態(tài)村72個(gè)、縣級生態(tài)家園2216個(gè)。
去年，《美姑縣城市總體規(guī)劃》獲省政府批復(fù)，《瑪瑙產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》等通過州級評審。全長86.3公里的G348線戳豁覺至大橋段改建工程完成55%的工程量，S307線美姑段工程投入使用。X163線屏美路縣道大中修改造項(xiàng)目已開工。完成九口灌區(qū)、拉馬灌區(qū)可研報(bào)告，投資1.56億元的聯(lián)合水庫已經(jīng)動工。動工建設(shè)縣二級客運(yùn)站、10個(gè)鄉(xiāng)級客運(yùn)站，完成18個(gè)村級招呼站。啟動城市供排水規(guī)劃編制和下俄普新區(qū)開發(fā)市政設(shè)計(jì)。建成巴普鎮(zhèn)污水處理站和縣城空氣自動監(jiān)測站。拉木阿覺110千伏變電站和瓦侯110千伏變電站已竣工。瓦侯至城關(guān)至拉木阿覺110千伏輸電線路工程完成總工程量的95%；完成峨曲古、九口35千伏輸變電工程。無電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目已全面完成。500套公共租賃住房和100套城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已動工，建成112套廉租住房。美姑大風(fēng)頂自然保護(hù)區(qū)管理局牽頭成立“涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟”，紅外相機(jī)檢測首次在野外拍攝到活體大熊貓，黑熊陷阱紅外相機(jī)在國內(nèi)首次拍攝到黑熊“V”字型白斑，自然保護(hù)區(qū)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著。
我們緊緊圍繞群眾關(guān)切問題，社會事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！笆濉逼陂g，改善5萬貧困人口生產(chǎn)生活條件，脫貧15934人。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出26.73萬人次，勞務(wù)收入22.79億元。在全州率先探索異地辦學(xué)模式，成功開辦美姑中學(xué)西昌校區(qū)。制定出臺9個(gè)艾滋病防控文件，全面完成艾滋病防控核心指標(biāo)?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)“二甲”，其綜合業(yè)務(wù)樓投入使用。成立縣中彝醫(yī)院，完成52個(gè)村衛(wèi)生室、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救體系建設(shè)。畢摩音樂、畢摩繪畫、彝族尼木措畢祭祀入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，美姑成為四川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一縣，位列全國前茅。彝族畢摩文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)入選第一批涼山州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。民族式摔跤在州第四屆運(yùn)動會上取得6金、2銀、4銅并包攬彝族式摔跤6個(gè)級別所有冠軍；代表四川省參加全國民族式摔跤邀請賽上獲金牌數(shù)第二。吉覺爾烏家庭當(dāng)選全省“最美家庭”，烏努爾日榮獲全州“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)之星”。創(chuàng)建180戶彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動示范戶。
去年，小學(xué)階段和初中階段入學(xué)率分別達(dá)99.71%、96.61%。158所學(xué)校4.1萬名學(xué)生享受營養(yǎng)餐。改、新建薄弱學(xué)校19所，民生銀行紅絲帶愛心學(xué)校投入使用，牛牛壩中心幼兒園建設(shè)接近尾聲。啟動15年免費(fèi)教育計(jì)劃和城鄉(xiāng)教師輪崗交流，新增村級幼兒教點(diǎn)66個(gè)，入園幼兒2266人，“一村一幼”覆蓋率達(dá)22%。新農(nóng)合參合率、住院分娩率分別達(dá)99.59%、83.11%，人口自然增長率和符合政策生育率分別控制在10‰和88%內(nèi)。完成婚檢4872對，婚檢率100%。農(nóng)村電影放映覆蓋全縣。4位選手摘得第七屆中國涼山彝族國際火把節(jié)傳統(tǒng)選美金索瑪獎。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)665人。城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)8.16萬人。大橋社會福利服務(wù)中心投入使用。農(nóng)村五保供養(yǎng)金每人每月發(fā)放400元，超過全省平均水平。編纂完成《譜系研究（一）》、《美姑縣志（1991—2009）》、《美姑年鑒（2015年卷）》，出版發(fā)行《美姑年鑒（2012—2014年卷）》。瓦西鄉(xiāng)檔案工作達(dá)省檔案工作規(guī)范化管理三級標(biāo)準(zhǔn)并獲得四川省新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)稱號。
