政府工作報(bào)告
—— 2016年2月25日在岳西縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代縣長(zhǎng) 江 春 生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、加速崛起，“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就
2015年，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力打造升級(jí)版，較好地完成了各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、效益提升、民生改善、幸福和諧的良好局面。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76.95億元，增長(zhǎng)8.3%；一般公共預(yù)算收入6.49億元，增長(zhǎng)11.3%；規(guī)模工業(yè)增加值35.2億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資87.04億元，增長(zhǎng)17.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.81億元，增長(zhǎng)12.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額9609萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.1%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)20217元和8797元，增長(zhǎng)9.1%和10%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
特色農(nóng)林業(yè)競(jìng)相發(fā)展。百萬(wàn)畝特色農(nóng)林基地建設(shè)有效推進(jìn)。新建、改造茶園1萬(wàn)畝，干茶總產(chǎn)4680噸，第5次榮獲“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。新建、改造桑園1180畝，蠶桑生產(chǎn)綜合指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。新增蔬菜基地3000畝，總產(chǎn)14.5萬(wàn)噸。新發(fā)展毛竹、油茶、構(gòu)樹、三椏、山核桃等特色林1.36萬(wàn)畝，有機(jī)黑豬、鱘魚、甲魚等養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。品牌品質(zhì)建設(shè)再添新彩，新增有機(jī)認(rèn)證4家，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村各1個(gè)，示范村數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第一。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)4家，溫泉、菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。
生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，達(dá)15家；新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3家，達(dá)33家；新增省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增至13家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值160億元。每萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)及授權(quán)量10.8件，居全市第三。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件，31家企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。牛草山風(fēng)電完成18臺(tái)機(jī)組安裝，220千伏仙河輸變電正式運(yùn)行，友立太陽(yáng)能電動(dòng)車2條生產(chǎn)線建成試投產(chǎn)，青松二期技改快速推進(jìn)，岳塑成功并購(gòu)合肥兩家汽配企業(yè)，新型礦物鉀肥項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成國(guó)良產(chǎn)業(yè)園、王畈安置區(qū)場(chǎng)地平整，標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群式入駐，新引進(jìn)中小企業(yè)18家。岳塑、天鵝家紡新三板成功掛牌，全縣上市企業(yè)達(dá)10家。資金池總規(guī)模擴(kuò)大到3070 萬(wàn)元，為中小微企業(yè)提供1.06億元調(diào)頭資金?？h城投、擔(dān)保公司共為415家企業(yè)提供5.6億元的借款或擔(dān)保。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。生態(tài)旅游持續(xù)升溫，天悅灣養(yǎng)生度假區(qū)4A創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，司空禪峽、大別山玫瑰博覽園、大明山旅游開發(fā)等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，司空山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目成功簽約，大別山滑雪樂(lè)園試運(yùn)營(yíng)。全年接待游客820萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.5%；新評(píng)定三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)21家，5家農(nóng)家樂(lè)獲“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)”稱號(hào)。成功舉辦第八屆映山紅文化月系列活動(dòng)，全國(guó)文聯(lián)藝術(shù)家送歡樂(lè)下基層，10個(gè)國(guó)家駐華使節(jié)看岳西，3個(gè)景區(qū)入選“安徽最值得境外人游覽的十個(gè)地方”。電商產(chǎn)業(yè)不斷壯大，良中電商產(chǎn)業(yè)園開業(yè)運(yùn)營(yíng)，頤高國(guó)際電商園開工建設(shè)，縣級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心及67個(gè)村級(jí)服務(wù)站掛牌運(yùn)行，全縣網(wǎng)店突破1000家，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2億元，榮獲全省電子商務(wù)示范縣，躋身國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全省電商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在岳西成功召開。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，盛樂(lè)高公司成為安慶市首家被國(guó)家認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)和重點(diǎn)文化出口企業(yè)，《開心家園》入選國(guó)家信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目，3家企業(yè)進(jìn)入全省民營(yíng)文化企業(yè)100強(qiáng)。
（二）推動(dòng)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
重點(diǎn)改革深入實(shí)施。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，創(chuàng)新財(cái)稅、投融資、公共資源管理體制，新增3個(gè)融資平臺(tái)，融資16億元。全面實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)27.53%。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、商事制度、教育領(lǐng)域綜合改革，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
招商引資取得突破。實(shí)施“百名干部駐外招商”行動(dòng)，65個(gè)新簽約項(xiàng)目履約到資，固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金3.5億元，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際利用外資1732萬(wàn)美元。成功舉辦“對(duì)接大武漢”系列活動(dòng)，對(duì)外開放邁出新步伐。
項(xiàng)目爭(zhēng)取成果豐碩。六安景、隨麻安鐵路、岳桐高速、岳西通用機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，被省政府列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見，獲批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目33個(gè)、資金7.14億元，爭(zhēng)取地方政府債券資金4.56億元。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
城市品位不斷提升。縣城總體規(guī)劃方案通過(guò)省市對(duì)標(biāo)審查，完成緯一路及景觀綠化、城東廣場(chǎng)、華岳礦區(qū)污水管道工程，高灣路、天泉路一期改造完工，天鵝商業(yè)中心建成運(yùn)行，新貨運(yùn)站完成主體工程。市政工程一期扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)三路、經(jīng)五路、污水處理廠二期開工建設(shè)，蓮云大道改造正式啟動(dòng)。投入資金1073萬(wàn)元，改造老城區(qū)背街小巷道路32條，亮化道路13條。榮獲省創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣稱號(hào)。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序。投入資金1.48億元，實(shí)施3個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。完成12個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作。店前鎮(zhèn)入圍“尋夢(mèng)·2015中國(guó)最美村鎮(zhèn)”，黃尾村榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱號(hào)，水畈村獲批“安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范點(diǎn)”。推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施大氣污染防治，生態(tài)宜居建設(shè)成效明顯。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。岳武高速提前建成通車，國(guó)道318升級(jí)改造正式啟動(dòng)，省道211和361菖蒲段拓寬改直，道義至七里沖、斑竹至和平、金坳至頭陀道路升級(jí)改造全面完成，岳菖線中關(guān)段、白古線上古坊段、中關(guān)至五河公路上五河段升級(jí)改造工程全面開工。中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“八小水利”建設(shè)、水土保持等工程扎實(shí)推進(jìn)，33座農(nóng)村危橋加固、66處安全飲水工程完成，投資1.74億元升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
（四）加強(qiáng)民生保障，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。圍繞“四個(gè)精準(zhǔn)”實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)扶貧、十大工程扶貧”，啟動(dòng)5000貧困戶和47個(gè)村的光伏電站建設(shè)，貧困人口減少3.7萬(wàn)人。岳西被列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》核心發(fā)展區(qū)，9個(gè)村定為國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧工程重點(diǎn)村。成功承辦全省精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)，成為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀考察點(diǎn)。
改善提升民生保障?？偼顿Y8.56億元的33項(xiàng)民生工程全面完成，縣級(jí)財(cái)政配套資金1.7億元。強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)5206人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7400人，發(fā)放低保、五保、養(yǎng)老金1.6億元，建設(shè)保障性住房1449套。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，思源學(xué)校投入使用，完成職教中心、技工學(xué)校合并升格，高考綜合質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成全縣首家民營(yíng)精神病?？漆t(yī)院，新農(nóng)合參合率達(dá)99.58%，計(jì)生工作繼續(xù)保持省一類市先進(jìn)位次。大力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，文化信息共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自然村廣播電視村村通工程提前完成，“岳西桑皮紙”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
