政府工作報(bào)告
——2016年3月2日在清澗縣第十七屆
人民代表大會第五次會議上
清澗縣縣長 高明偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請各位代表連同《清澗縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2015年工作回顧
2015年是極不平凡的一年。面對旱災(zāi)嚴(yán)重和經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有的嚴(yán)峻形勢，我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，萬眾一心，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個清澗”建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.05億元、增長5%；固定資產(chǎn)投資完成37.4億元、增長15.2%，增速全市第三；財(cái)政總收入完成1.42億元、增長27.7%，增速全市第一，其中地方財(cái)政收入7894萬元、增長19.6%，增速全市第二；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)6.79億元、增長13.6%，增速全市第二；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23529元、8234元，增長8.3%、9.4%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市第一方陣，縣域綜合考核連年位居全市優(yōu)秀等次，交通綜合考評連年全市先進(jìn)；平安建設(shè)、農(nóng)村廣播電視戶戶通和消防、老齡工作評為全省先進(jìn)，省級園林縣城成功創(chuàng)建，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過省級病媒生物防制專項(xiàng)考核鑒定。
一年來，我們著力抓了以下七個方面工作：
（一）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)新提升。全力破解征地、拆遷、資金等難題，計(jì)劃實(shí)施的59個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工52個、開工率88%，完成投資28億元。在交通道路建設(shè)方面，完成投資7億元，建成油路2條27公里、水泥路128條334.5公里。投資3.21億元、全長14.5公里縣城過境公路正在實(shí)施路基工程，建成后將有效解決242國道堵車嚴(yán)重、事故多發(fā)問題；投資3.6億元、境內(nèi)全長90.1公里沿黃公路全線竣工通車，沿路盡可領(lǐng)略黃河風(fēng)光和棗鄉(xiāng)風(fēng)情；投資3300萬元、全長12公里劉邵路完成路基工程，投資2847萬元、全長8.1公里袁高路建成通車，境內(nèi)“四縱四橫一大環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)框架初步形成。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，完成投資4000萬元，“八通一平”基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，已從“筑巢引鳳”階段轉(zhuǎn)化為“引鳳筑巢”階段。投資1182萬元西城區(qū)主干道、環(huán)線、綠化、排洪渠及水電、天然氣等工程全面完工，農(nóng)發(fā)行大樓主體竣工，文化廣電服務(wù)中心、法院審判大樓開工建設(shè)；投資5000萬元食品園區(qū)開源大橋、南區(qū)市政道路、護(hù)坡綠化工程竣工投用，信息交易服務(wù)中心、濱河路開工建設(shè)，引進(jìn)的粉條加工、糕點(diǎn)加工項(xiàng)目已具備開工條件。在民生工程建設(shè)方面，投資2.44億元縣城引黃供水工程凈水廠和管線開工建設(shè)，建成后將徹底結(jié)束縣城缺水歷史；投資4800萬元、容納528個車位縣城中心停車場開工建設(shè)，建成后將有效解決縣城停車難問題；投資2600萬元中心體育場和投資1177萬元體育館建成投用，滿足了群眾體育健身和觀看大型比賽的需求。
（二）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出新路子。紅棗產(chǎn)業(yè)在低產(chǎn)改造、林下種養(yǎng)上取得新成效，投資2000萬元新建棗園3000畝、改造低產(chǎn)棗園5萬畝、發(fā)放有機(jī)肥1700噸、半價補(bǔ)貼農(nóng)藥14噸，紅棗喜獲豐收、產(chǎn)量達(dá)16萬噸。石咀驛林下胡蘿卜、店則溝林下烏雞、石盤林下枸杞、解家溝林下油用牡丹、郝家也林下谷子，一地多用、優(yōu)勢互補(bǔ)、勞動密集，投入少、效益好、前景廣闊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鞏固規(guī)模、提升效益上取得新突破，播種農(nóng)作物53萬畝，政府投入200萬元抗旱，糧食產(chǎn)量達(dá)7.4萬噸；投資200萬元新栽核桃3000畝、蘋果5000畝，改造低產(chǎn)果園1萬畝，蘋果產(chǎn)量達(dá)7.2萬噸，清澗山地“紅富士”榮獲國際蘋果博覽會金獎，韓家塬蘋果登上今年央視春晚；投資1000萬元完善了6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成1個省級、1個市級、3個縣級基地，石咀驛康家灣、雙廟河南洼、樂堂堡師家溝、寬州上劉家川等基地種養(yǎng)結(jié)合、綠色生產(chǎn)模式，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。全年發(fā)放以獎代補(bǔ)資金300萬元，新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社11個、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個，建成省級養(yǎng)殖基地1個、市級2個、縣級3個，完成人工種草2.2萬畝。旅游產(chǎn)業(yè)在景點(diǎn)打造、底蘊(yùn)挖掘上取得新成績，年接待游客達(dá)12萬人次，投資1200萬元袁家溝紅色教育基地建成開放；投資3500萬元路遙書苑和投資5000萬元藏雪樓工程主體竣工、正在裝修布展，投資5000萬元毛主席詩詞館完成主體一層；投資3000萬元黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)、觀景臺和南廣場主體完工。辛莊遺址出土晚商青銅器陶制模具，這是黃土高原首次集中出土；無定河魚兒峁被確定為省級水利風(fēng)景區(qū)，無定河曲流群地質(zhì)公園申報(bào)成功，彌補(bǔ)了全市尚無地質(zhì)公園的空缺。
（三）著力加大扶持力度，民營經(jīng)濟(jì)釋放新活力。適時出臺13條措施支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷，24名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓24戶規(guī)上企業(yè)、76名科級干部包抓76戶成長型民營企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難；為企業(yè)爭取扶持資金410萬元、協(xié)調(diào)落實(shí)貸款1.5億元；縣財(cái)政投入民營企業(yè)貸款貼息資金600萬元，發(fā)放紅棗智能烤爐購買補(bǔ)助資金300萬元，非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.32億元、增加值22.2億元。通過政策引導(dǎo)鼓勵紅棗、粉條、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年完成工業(yè)投入8.46億元，新發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)7戶、中小企業(yè)19戶；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35億元、增加值8.9億元；規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值19.11億元、增加值6.84億元。農(nóng)機(jī)廠和藥材公司改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。依托豐厚的自然人文資源進(jìn)行招商引資，簽約項(xiàng)目7個、到位資金1.72億元；投資4億元李家洼和寺家塔水電站項(xiàng)目、投資4.6億元源倡能源公司調(diào)峰站項(xiàng)目具備開工條件；新打天然氣井7口，開采天然氣500萬方，完成投資2.4億元；新增天然氣用戶860戶。
