政府工作報告
——2016年3月2日在天等縣第十五屆人民代表大會第六次會議上
天等縣人民政府代縣長 陳光恩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的影響，我們堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、崇左市和縣委關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項決策部署，圍繞“建設(shè)廣西山區(qū)強縣，增進天等人民福祉”工作目標，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。初步統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，財政收入增長6.1%，固定資產(chǎn)投資增長23.1%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長7.6%，農(nóng)村居民人均純收入增長9%。
——各項工作成效明顯。廣西沙鋼錳業(yè)年產(chǎn)30萬噸硅錳合金項目一期工程實現(xiàn)試投產(chǎn)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)順利推進，建立3個國家級糧食高產(chǎn)示范基地，培育一批千畝連片高效農(nóng)業(yè)樣板。市政道路建設(shè)加快推進，舊城改造效果逐漸顯現(xiàn)，城市面貌明顯改善。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)竣工通車，便捷出山路網(wǎng)基本建成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，道路硬化走在全區(qū)前列?！胺鲐毘芯W(wǎng)”初步建立，按時按質(zhì)完成精準識別，產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模不斷擴大。引進企業(yè)開辟旅游線路，生態(tài)文化旅游實現(xiàn)新突破。
——民生事業(yè)持續(xù)改善。民生領(lǐng)域財政支出占公共財政預(yù)算支出比重提高到70.86%。社會保障體系基本實現(xiàn)全覆蓋。為民辦實事工程全面完成，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)取得新進步。平安建設(shè)深入開展，社會公眾安全感和滿意度排全區(qū)全市前列。
隨著2015年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的完成，我縣“十二五”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┚C合實力邁上新臺階?！笆濉蹦?，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達52.01億元，年均增長6.8%。財政收入4.18億元，年均增長6.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值23.72億元，年均增長7.6%；固定資產(chǎn)投資63.49億元，年均增長25.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21266元，年均增長9.8%；農(nóng)民人均純收入7193元，年均增長12%。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的26.1:43.7:30.2優(yōu)化調(diào)整為25.3:33.3:41.4，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。完成沙鋼錳業(yè)年產(chǎn)30萬噸硅錳合金項目一期工程和中信大錳年產(chǎn)3萬噸電解金屬錳項目的技改升級。年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站技改項目建成投產(chǎn)，日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目基本建成。2014/2015榨季入廠原料蔗26.07萬噸，蔗農(nóng)蔗款收入1.04億元?！胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”加快建設(shè)，先后引進13家企業(yè)簽約入園，其中5家已建成投產(chǎn)。
?。ㄈ┨厣r(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成果。糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長，被自治區(qū)授予“糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。持續(xù)加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被評為“全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣”。大力推廣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植和特色養(yǎng)殖，初步形成“一鄉(xiāng)多品”、“一村一品”發(fā)展格局。實施“小塊并大塊”和土地整治工程，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，帶動培育特色農(nóng)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織加快發(fā)展。引進專業(yè)公司，推廣實施“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。
?。ㄋ模┙煌ɑA(chǔ)建設(shè)取得新突破?！?41”交通工程已基本建成通車。全縣公路總里程達954.8 公里，比2010年增加441.2公里；二級公路由20公里增加到200多公里。天等實現(xiàn)了與周邊縣全部通達二級公路，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，100%行政村通瀝青或水泥路，80%自然屯通水泥路，全縣交通面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，“通邊達海連首府貫三市”的交通格局基本形成。
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)發(fā)展彰顯新面貌。規(guī)劃先行，完成城區(qū)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。積極推進市政工程建設(shè)，開工建設(shè)進城大道、環(huán)城大道、營坡橋等一批市政設(shè)施，完成天寶路等城區(qū)主要道路維修改造。城區(qū)污水管網(wǎng)、燃氣管道、供水工程等配套設(shè)施逐步完善。積極推進新區(qū)開發(fā)，全面實施朝陽街等六大舊城改造工程，建成恒豐希望小學(xué)等一批縣城中小學(xué)校。先后實施龍茗等四個鎮(zhèn)“書記工程”，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加快打造桃永等一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范村屯。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、美化、凈化明顯改善，榮獲廣西第九屆市容南珠杯競賽優(yōu)秀獎，被評為“自治區(qū)文明縣城”。
（六）扶貧攻堅取得新戰(zhàn)果。精準識別工作全面完成，貧困地區(qū)農(nóng)村飲水、村屯道路、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，全縣群眾飲水難、行路難、用電難的問題初步解決。整合資金1.36億元推進產(chǎn)業(yè)扶貧，惠及13.9萬貧困群眾。發(fā)放扶貧貸款1.4億元，貼息700多萬元，扶持1.11萬貧困村農(nóng)民通過發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。實施“雨露計劃”，資助近4000名貧困大學(xué)生和中高職貧困生入學(xué)。爭取到中國人壽扶持資金為12.12萬人次貧困人口辦理人身意外傷害保險。經(jīng)過“十二五”時期的扶貧攻堅，全縣累計減貧11.49萬人，年均減貧率17.7%。
?。ㄆ撸┥鐣聵I(yè)得到新發(fā)展。全面實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程和教育“雙百”工程，辦學(xué)條件和質(zhì)量明顯改善?；拘纬煽h、鄉(xiāng)、村三級覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)體系，群眾健康水平和期望壽命明顯提高，成為“中國長壽之鄉(xiāng)”。計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升，被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。民俗文化得到傳承和發(fā)展，被授予“中國打榔藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號，壯族霜降節(jié)列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強科技推廣應(yīng)用和普及，被評為“全國科技進步縣”。社會保障覆蓋率和保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民最低生活保障和五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.5%以內(nèi)。外出創(chuàng)業(yè)人員打造的天等版“桂林米粉”等品牌成為外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)成功典范。累計完成危房改造19000多戶，建成保障性住房4548套。社會治安綜合治理走在全區(qū)前列，連續(xù)三年被評為“自治區(qū)平安縣”。
?。ò耍┥鷳B(tài)文明建設(shè)取得新成效?？h域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，被列為“國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范縣”。石漠化治理成效明顯，全區(qū)石漠化治理現(xiàn)場會在我縣召開。榮獲自治區(qū)清潔鄉(xiāng)村建設(shè)活動考核驗收一類縣，鄉(xiāng)村道路硬化率排在全區(qū)前列，全區(qū)“生態(tài)鄉(xiāng)村”道路硬化專項活動現(xiàn)場會在我縣召開。累計完成造林綠化7.6萬畝，推廣種植珍優(yōu)樹種156萬多株，成為全國“珍貴樹種培育示范縣”。完成生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，完善重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)旅游團自費到我縣旅游零的突破。
?。ň牛└母镩_放邁出新步伐。深化行政審批制度改革，全縣累計取消、下放和調(diào)整審批事項308項。同時做好行政審批“接、放、管”工作，行政審批效率進一步提升，群眾辦事更加便捷。扎實推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證改革和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。社會保障制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公務(wù)用車制度改革進展順利。進一步拓寬開放合作領(lǐng)域，加強與柬埔寨、老撾、泰國等東盟國家的交流與合作。簽訂招商項目合同80個，投資總額129.67億元，累計到位資金111.87億元。
