政 府 工 作 報 告
——2016年3月3日在靈山縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
縣 長 蘇英權(quán)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請各位代表連同《靈山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的其他同志提出寶貴意見。
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期，縣十六屆人民政府在上級黨委政府和縣委的正確領導下，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，深入實施“以工強縣、擴城促商、三化聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計增投資、促消費、擴出口、穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，勝利完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標任務，使我縣綜合實力、城鄉(xiāng)面貌、群眾生活都得到顯著提升。
一、過去的五年，是全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力邁上新臺階的五年
堅持把擴量提質(zhì)作為加快發(fā)展的主要任務，不斷壯大經(jīng)濟總量。2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)214.5億元，比2010年翻一番，年均增長10.3%；財政收入實現(xiàn)10.6億元、全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)178億元，均是2010年的2倍，年均分別增長12.8%和17.3%；外貿(mào)進出口總額達到7178萬美元，是2010年的4.7倍，年均增長36.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的16930元增至26351元，年均增長9.3%；農(nóng)民人均純收入由5251元增至9766元，年均增長13.2%。
二、過去的五年，是項目建設快速推進，工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年
累計投入資金10多億元完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，園區(qū)孵化出一大批帶動能力強的企業(yè)，靈山工業(yè)區(qū)獲自治區(qū)列為產(chǎn)城互動試點園區(qū)。形成了電子、食品等六個產(chǎn)值10億元以上、五個產(chǎn)值5至10億元的產(chǎn)業(yè)集群。全縣統(tǒng)籌推進投資500萬元以上重點項目1110個，總投資 887.8億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至81家，億元企業(yè)新增46家，其中天山微電子公司以及永盛鐵合金有限公司年產(chǎn)值突破10億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達233.5億元，是2010年的5倍，年均增長38%。2014年，我縣獲自治區(qū)列為“廣西經(jīng)濟強縣重點培育縣”。五年來，我們的招商引資工作取得明顯成效，全縣引進國內(nèi)到位資金由62.7億元增至117億元，年均增長13.2%；直接利用外資由1650萬美元增至4845萬美元，年均增長24%。先后榮獲廣西招商引資工作先進縣、先進縣一等獎。
三、過去的五年，是擴城促商成效顯著，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年
一是城鎮(zhèn)建設快速推進。全縣城鎮(zhèn)市政公用設施累計完成投資27.11億元，城鎮(zhèn)化率比2010年提高了13.4個百分點。先后榮獲了“廣西園林城市”“自治區(qū)文明縣城”等稱號，獲列為2016年度“全區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣”，陸屋鎮(zhèn)獲列為“廣西城鎮(zhèn)建設百鎮(zhèn)建設示范試點”?？h城強力推進荔香大道、六峰西路等城市主干道和給排水系統(tǒng)擴建工程等城鎮(zhèn)化重點項目建設，城區(qū)新增干道10多公里；六和產(chǎn)城聯(lián)動綜合體、六峰文化城、浙商國際商貿(mào)城等產(chǎn)城聯(lián)動項目高效推進；湘桂·盛世名城、聚龍灣、望陽·上東區(qū)等一批環(huán)境優(yōu)、檔次高的小區(qū)建成，城區(qū)框架進一步拉大。
二是基礎設施不斷夯實。完成了六欽高速公路、邕浦二級公路等重大交通項目建設，大塘至清灣高速公路靈山段、陸屋至靈山一級公路順利推進建設。行政村通硬底化公路率達100%，自然村通水泥路率68%。投入公共汽車、出租汽車200多輛改善縣城公共交通。水利項目共完成投資9.69億元，建設項目671個。推進水庫除險加固工程108座、農(nóng)村飲水安全工程401處，恢復、改善農(nóng)田灌溉面積11萬多畝，建成防洪堤總長16.2公里、護岸15.7公里。全縣電信、互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了全覆蓋。
三是生態(tài)建設深入開展。投入資金2億元開展“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動和縣城綠化亮化改造，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成植樹造林17.5萬畝，森林防火群防群治新模式得到國家林業(yè)局的肯定并推廣。環(huán)境治理、節(jié)能減排深入推進，主要污染物排放總量控制在上級規(guī)定范圍內(nèi)。縣城區(qū)污水處理廠一、二期工程及陸屋、石塘污水處理廠建成投入使用?？偼顿Y50億元的那隆抽水蓄能電站項目、一期投資3.5億元的垃圾焚燒發(fā)電項目順利推進。
四、過去的五年，是“三農(nóng)”工作碩果累累，現(xiàn)代服務業(yè)開創(chuàng)新局面的五年
一是特色農(nóng)業(yè)品牌有新提升。發(fā)展自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、市級25家。人工養(yǎng)蛇、梅花鹿養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。榮獲了中國“養(yǎng)蛇之鄉(xiāng)”“名茶之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。靈山荔枝、靈山?jīng)龇郢@列為國家地理標志保護產(chǎn)品，靈山荔枝獲列為國內(nèi)荔果類果品貿(mào)易行業(yè)標準。靈山香雞獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品，“宇峰”商標獲中國馳名商標認定，在全市實現(xiàn)了中國馳名商標“零”的突破。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由62.83億元增至104.2億元。建成標準化果園15個，示范面積6410畝；建成標準化示范茶園3個，示范面積1475畝，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定茶園面積5.57萬畝；建成規(guī)模標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）30個。
二是商旅服務業(yè)有新進展。新開發(fā)了大東山、煙霞山、錦泉生態(tài)度假區(qū)等旅游景點。大蘆村被評為國家重點文物保護單位、國家3A級景區(qū)、中國最美休閑鄉(xiāng)村，《煙墩大鼓》等列入自治區(qū)級遺產(chǎn)名錄。建成了三科電商創(chuàng)業(yè)園，打造電子商務集聚中心、青年創(chuàng)業(yè)示范中心和新興產(chǎn)業(yè)孵化中心，目前已進駐了天下網(wǎng)購商城等10多家電商企業(yè)。各金融機構(gòu)存、貸款余額分別由2010年97.1億元、38.2億元增至188.8億元、88.4億元，年均分別增長14.2%和18.2%。全縣社會消費品零售總額由46.2億元增至86.07億元，年均增長13.3%。
五、過去的五年，是社會事業(yè)全面進步，人民幸福指數(shù)不斷攀升的五年
一是社會各項事業(yè)齊頭并進。累計投入資金9.1億元改善學校基礎設施，撤并了5所初級中學，建設了7所寄宿制小學，升格了5所縣城小學，招聘教師2585人，高考重點大學上線每年以100人以上遞增并突破600人大關，靈山中學、新洲中學和縣職校成為自治區(qū)示范性高中、職業(yè)學校；建成了176個村級公共服務中心、6個鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程示范點，縣圖書館晉升為國家一級圖書館；6家企業(yè)通過了國家高新技術(shù)企業(yè)認定、2家企業(yè)獲廣西創(chuàng)新型企業(yè)認定，獲廣西發(fā)明創(chuàng)造金獎、銀獎各2項；在全區(qū)率先建成縣鎮(zhèn)村三級新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)直報平臺和醫(yī)療服務網(wǎng)絡，縣人民醫(yī)院升格為廣西縣級首家“三級綜合醫(yī)院”，艾滋病和重大疾病得到有效的控制，低生育水平保持穩(wěn)定；全縣各行政村均安裝了農(nóng)村氣象預警大喇叭；網(wǎng)上信訪建設走在全區(qū)前列，新遷建成“三所”及武警中隊營房，“大群防”綜合體系建設得到加強，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達96%以上，揭牌運行全區(qū)首個社區(qū)戒毒康復中心，國家禁毒委摘掉了我縣戴了多年的“外流販毒問題突出通報地區(qū)”帽子；強化安全生產(chǎn)工作，全縣無重特大安全事故發(fā)生。
二是惠民工程普惠民生。每年組織實施“十大惠民工程”，累計投入資金70余億元。五年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.41萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.68%以內(nèi)，41.5萬人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。發(fā)放農(nóng)資綜合補貼3.5億元，農(nóng)作物良種補貼8267萬元；支出城鄉(xiāng)低保資金6.94億元，發(fā)放五保供養(yǎng)金1.33億元，救助困難群眾46萬人次，重建因災倒房1244戶，維修住房2029戶。建成靈山縣烈士陵園、社會福利中心綜合樓，新建五保村179個、農(nóng)村幸福院227個；建成保障性住房6161套、完成1.43萬戶農(nóng)村危房改造任務；累計30.9萬人次享受義務教育“兩免一補”資金5.01億元；實施村級“一事一議”公益事業(yè)項目1801個，投資總額2.39億元；發(fā)放農(nóng)機補貼5220萬元，補貼機具2.65萬多臺套；發(fā)放大中型水庫移民后期扶持資金1.57億元，惠及移民6.38萬人；整合投入3.64億元開展扶貧攻堅，貧困人口減少了9.87萬人，完成精準入戶調(diào)查12.36萬戶，目前精準扶貧工作正按照自治區(qū)要求的時間節(jié)點穩(wěn)步推進。
