政 府 工 作 報(bào) 告
（2016年3月24日在金沙縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
金沙縣人民政府代理縣長(zhǎng) 李 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，在中共金沙縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)竣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以及省委省政府、市委市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“主基調(diào)主戰(zhàn)略”，堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。胡錦濤、俞正聲、李源潮、孫政才等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后蒞臨金沙視察調(diào)研，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。
“十二五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205.55億元，是2010年86.87億元的2.37倍，年均增長(zhǎng)16.8%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資348.7億元，是2010年58.6億元的5.95倍，年均增長(zhǎng)42.86%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額為31.31億元，是2010年13.37億元的2.34倍，年均增長(zhǎng)14.69%。進(jìn)出口貿(mào)易2014年實(shí)現(xiàn)零的突破，2015年達(dá)到1.88億美元。完成地方財(cái)政收入32.82億元，是2010年11.87億元的2.77倍，年均增長(zhǎng)22.56%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24956元，是2010年14286元的1.75倍，年均增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入7904元，是2010年4010元的1.97倍，年均增長(zhǎng)14.54%。全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95%，2013年在西部百?gòu)?qiáng)縣的排名從2009年的78位上升到32位。
“十二五”時(shí)期，是我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的五年。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持“立足傳統(tǒng)又高于傳統(tǒng)、依托資源而不依賴資源”，在積極改造升級(jí)煤電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為載體，培育打造電子信息、裝備制造、新型建材、輕工釀造、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。木孔、大運(yùn)等煤礦建成投產(chǎn)，兗礦公司龍鳳煤礦啟動(dòng)建設(shè)，煤礦企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，機(jī)械化采掘水平不斷提高。金沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2012年升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2015年入駐企業(yè)達(dá)116家，完成產(chǎn)值147.94億元、稅收2.8億元，解決就業(yè)2.6萬(wàn)人。金沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后被評(píng)為省級(jí)新型工業(yè)化示范基地、綜合外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范園區(qū)、全省10個(gè)樣板示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，2014年在全省百億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展排名中名列第1位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)茶園電廠、生物質(zhì)發(fā)電、華潤(rùn)水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集園區(qū)春秋酒業(yè)、海悅通石材等17家民營(yíng)企業(yè)集聚發(fā)展。全縣企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù)分別從2010年的884個(gè)、0.9萬(wàn)戶增加到4073個(gè)、3.06萬(wàn)戶，工業(yè)增加值從2010年的43.26億元增加到93.65億元，年均增長(zhǎng)16.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重從2010年的58%提高到61.2%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持以建設(shè)精致有機(jī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)基地為抓手，大力實(shí)施“五子工程”，全力打造山地高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，糧經(jīng)比從2010年的6∶4調(diào)整為4∶6。建設(shè)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園、貢茶高效農(nóng)業(yè)示范園、正大循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園等7個(gè)省級(jí)和19個(gè)市、縣級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園被評(píng)為全省10個(gè)樣板示范農(nóng)業(yè)園區(qū)之一，其核心區(qū)臺(tái)金現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)科技園被科技部授予國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號(hào)?！敖鹕池暡琛薄盀匙永苯贰鲍@農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號(hào)，“金沙貢茶”經(jīng)國(guó)家工商總局注冊(cè)為地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)。以正大公司為代表的現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。金沙縣被農(nóng)業(yè)部評(píng)定為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、第三批國(guó)家現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2010年的17.07億元增加到39.65億元，年均增長(zhǎng)18.36%。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持走農(nóng)旅結(jié)合、體旅結(jié)合之路，先后成功舉辦第八屆全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以及亞洲山地競(jìng)速挑戰(zhàn)賽、全國(guó)汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、全國(guó)溯溪大賽、全國(guó)杜鵑花杯圍棋邀請(qǐng)賽等賽事，金沙在亞洲、在全國(guó)的美譽(yù)度不斷提升。臺(tái)金現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)科技園、貢茶古鎮(zhèn)被列為省級(jí)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，臺(tái)金現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)科技園被評(píng)為全省十佳農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)之一，被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局授予全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)稱號(hào)。冷水河景區(qū)、后山健身登山步道分別入選中國(guó)體育旅游精品景區(qū)和線路。建設(shè)銀行、貴州銀行、富民村鎮(zhèn)銀行、中國(guó)銀行、貴陽(yáng)銀行相繼入駐金沙，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)10家。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別從2010年的61.63億元、35.57億元增加到99.32億元、99.42億元，年均分別增長(zhǎng)10.1%、22.82%。金沙至深圳、東莞物流配送專線開(kāi)通，洪星物流園啟動(dòng)建設(shè)。電子商務(wù)、連鎖超市、專業(yè)市場(chǎng)、物流快遞等發(fā)展勢(shì)頭良好，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。第三產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的26.31億元增加到66億元，年均增長(zhǎng)15.9%。
“十二五”時(shí)期，是我縣破解瓶頸制約、城鄉(xiāng)建設(shè)明顯變化的五年。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡未利用地綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)獲得建設(shè)用地指標(biāo)426.38公頃，通過(guò)各種方式獲得省政府批復(fù)城鎮(zhèn)和工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)1386.19公頃；向上爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金48.44億元，對(duì)外招商引資實(shí)際到位資金748.8億元，土地、資金等發(fā)展瓶頸得到有效緩解。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，形成了以《金沙縣城市總體規(guī)劃（2011～2030）》為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃為骨架的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，縣城規(guī)劃城區(qū)面積從2010年22.38平方公里拓展到117.57平方公里。建成156.5公里的長(zhǎng)江大道、黃河大道、泰山路、黃山路、玉山路、淮河路、珠江路等城市和園區(qū)主干道路及其配套設(shè)施，完成總長(zhǎng)17.68公里的河濱路等5條老城區(qū)主干道路“白改黑”和貫城河、東南環(huán)線景觀綜合整治。基本建成177萬(wàn)平方米的古新、光明、陽(yáng)燈、金槐、黎明等9個(gè)城鄉(xiāng)安置社區(qū)。啟動(dòng)箐河生態(tài)公園建設(shè)。累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)236.39萬(wàn)平方米，朗月·同心、鼎盛金港等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初具規(guī)模，開(kāi)明·同心市場(chǎng)獲全國(guó)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)稱號(hào)。開(kāi)通出租車、城市公交車，推行城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈照明、垃圾處理等市場(chǎng)化管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。沙土、安底、茶園等8個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，沙土鎮(zhèn)被列為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、省級(jí)示范小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率從2010的30.04%提升到44.37%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，成功申報(bào)為全省小康寨 “十縣百鄉(xiāng)千村”示范工程試點(diǎn)縣，按照富學(xué)樂(lè)美的要求啟動(dòng)創(chuàng)建71個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”，累計(jì)硬化通組公路937.32公里、連戶路2431.92公里、院壩105.99萬(wàn)平方米，按貴州民居風(fēng)格靚化民居1.98萬(wàn)戶。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，杭瑞高速、漁塘河大橋、壯飛大橋建成通車，金黔高速、海馬大橋即將建成投入使用。建成通村水泥路1326.2公里，改造國(guó)省干道及縣鄉(xiāng)道路257.8公里，全縣公路通車?yán)锍虖?010年的2826公里增加到5773.8公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成勝天水庫(kù)及16座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，快速推進(jìn)油沙河水庫(kù)建設(shè)，全縣水庫(kù)蓄水量從2010年的0.9億立方米增加到1.5億立方米，耕地有效灌溉面積從2010年的24.69萬(wàn)畝增加到27.29萬(wàn)畝。完成大新安農(nóng)村飲水安全長(zhǎng)距離管道輸水工程，水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”機(jī)井打井120口，解決100所農(nóng)村中小學(xué)校師生及全縣17.18萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建成220千伏柳塘變、110千伏外寨變和巖孔等6個(gè)35千伏輸變電工程，全縣變電容量從2010年的25.47萬(wàn)千伏安增加到54.73萬(wàn)千伏安，新改建輸電線路128.06公里，農(nóng)網(wǎng)改造更換淘汰型電能表2.35萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”。完成金寶屯高山無(wú)線發(fā)射機(jī)站、縣廣播電視臺(tái)播出平臺(tái)改造工程，建成廣播電視村村通3.29萬(wàn)座、戶戶通4.23萬(wàn)座，建成16個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、400個(gè)4G基站，新增56個(gè)村通寬帶。
