一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

2016年成都市大邑縣政府工作報告—全文

[可行性研究報告 - 政府工作報告] 發(fā)表于:2021-10-09 13:06:59
收藏
詳情
各位代表:

我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”發(fā)展成就及2015年工作回顧

“十二五”這五年,是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年,是經(jīng)濟實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年,也是全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)并進,政府建設(shè)全面加強的五年。五年來,我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認真貫徹落實中央“四個全面”、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“五大興市戰(zhàn)略”決策部署,成功戰(zhàn)勝地震和洪澇災(zāi)害,有效克服經(jīng)濟下行等不利影響,緊緊圍繞“國際旅游目的地、世界生態(tài)田園城鎮(zhèn)示范區(qū)”的目標定位,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入實施“生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)強縣和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”四大戰(zhàn)略,完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù),成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣,先后榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣等稱號。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別達到“十一五”末的1.94倍、1.85倍、2.32倍、2.44倍、1.74倍,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21.1�U40.0�U38.9調(diào)整為17.0�U41.9�U41.1,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史跨越,大邑科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實,為高標準全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

2015年,面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我們認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署,凝心聚力、銳意進取、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,保持了全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183億元,增長11.7%;完成固定資產(chǎn)投資198.25億元;完成一般公共預(yù)算收入15.36億元,剔除耕占稅一次性清繳因素增長12.6%,其中地方稅收11.94億元,剔除耕占稅一次性清繳因素增長10.7%;社會消費品零售總額50.1億元,增長9.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元、農(nóng)村居民人均可支配收入16511元,分別增長9.3%、10.1%。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)。完成工業(yè)投資93.7億元,增長8.4%,新增規(guī)上企業(yè)16家,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值62.8億元,增長14.9%。重點項目加快建設(shè),望錦汽配部件生產(chǎn)線、海裝機械現(xiàn)代化裝備制造生產(chǎn)線等32個項目開工建設(shè),聯(lián)塑科技年產(chǎn)10萬噸管道生產(chǎn)線、斯太爾動力發(fā)動機缸體靜壓生產(chǎn)線等15個重大項目加快建設(shè),恩利斯機械、德普消防等12個項目建成投產(chǎn)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,機械制造、新型建材、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值34.5億元、90.4億元、23.7億元。突出技術(shù)改造和裝備投入,完成技改投資78.5億元?!耙粎^(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,園區(qū)承載能力不斷提升,新大邑縣污水處理廠建成試運行,沙渠110kV變電站和大樹110kV變電站增容擴建項目加快建設(shè)。工業(yè)能效逐步提升,單位工業(yè)增加值能耗下降3.04%。“大邑石油機械”成功入選“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”區(qū)域品牌,新培育中國馳名商標4件、省著名商標11件、四川名牌26件、市著名商標11件,品牌競爭力不斷增強。

文化旅游融合發(fā)展。重大文化旅游項目完成投資10億元。啟動安仁古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作,安仁被評為“中國旅游攝影創(chuàng)作基地”,建川博物館被評為“2015年全國最具創(chuàng)新力博物館”,侵華日軍罪行館、安仁民國風情街區(qū)二期、福朋喜來登酒店建成并對外開放,川師影視學(xué)院二期、硯湖文化廣場等項目抓緊推進。啟動西嶺雪山—花水灣國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,西嶺雪山滑雪場至日月坪觀景索道完成改造并投用?;ㄋ疄硿厝℃?zhèn)完成一期風貌改造,“山客部落”等項目加快推進。新場古鎮(zhèn)4A級景區(qū)通過復(fù)檢驗收。旅游宣傳營銷力度加大,成功舉辦南國冰雪節(jié)、森林文化旅游節(jié)、全國紅色旅游萬里行活動四川省啟動儀式、中國博物館小鎮(zhèn)·安仁論壇等活動。全年接待國內(nèi)游客1564.12萬人次,旅游綜合收入33.4億元,分別增長10%、21%。旅游帶動餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,電商孵化園等項目推進順利,在孵企業(yè)達42家,銷售額突破1.1億元。全縣實現(xiàn)電子商務(wù)交易額81億元,服務(wù)業(yè)增加值增長12%。

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣建設(shè)成效明顯,完成佳源大繁、長青鴿業(yè)種養(yǎng)基地等26家標準化示范點建設(shè)。10萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)新村建設(shè)成片推進綜合示范基地和韓場“成新蒲”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶項目建設(shè)有序?qū)嵤?沙渠農(nóng)業(yè)精品公園、10萬畝林下產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等扎實推進。金星天府花溪谷、新場天府牡丹園等一三產(chǎn)業(yè)互動項目初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建取得新進展,新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個,其中國家地理標志保護產(chǎn)品2個。新建農(nóng)民專業(yè)合作社51個,新增工商注冊家庭農(nóng)場86家,農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達49%。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值31.6億元,增長4.6%。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化。

各項改革統(tǒng)籌推進。全面落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財稅金融政策,開展中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和“壯大貸”試點。商事制度改革穩(wěn)步推進,注冊資本認繳制、先照后證等改革進展順利,新登記各類市場主體2442戶,新發(fā)出三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照663戶。政府機構(gòu)改革全面完成,行政審批制度改革深入推進,行政執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位分類改革和縣屬國有企業(yè)改革順利實施。深化村級公共服務(wù)和社會管理改革工作走在全市前列,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋;小型水利工程所有權(quán)、農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面展開,完成小型水利工程確權(quán)頒證3800本,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)1046宗3574萬元。斜源、出江和花水灣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革示范片建設(shè)加快推進。深化林業(yè)改革,全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣和全省林權(quán)抵押貸款改革試點縣建設(shè)扎實推進。

創(chuàng)新驅(qū)動加快發(fā)展。推進“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣”和“國家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省示范縣”加快建設(shè)。全面推動校院地協(xié)同創(chuàng)新,建成企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)5個,引進高層次創(chuàng)新人才11名。扎實推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家,新增孵化面積5.4萬平方米;成功舉辦創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉創(chuàng)享會等“雙創(chuàng)”系列活動;推出“科創(chuàng)貸”融資,信貸規(guī)模達1億元;新增科技型企業(yè)貸款11億元。推動省級專利實施與促進項目14個、縣級重點專利轉(zhuǎn)化項目60個,新增效益10.5億元。全縣專利申請1480件,其中發(fā)明專利210件,新增高新技術(shù)企業(yè)5家,國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)2家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達70億元。

開放合作成效明顯。積極承接長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,突出招大引強。縣領(lǐng)導(dǎo)率隊赴北京、廣東、福建等國內(nèi)重點區(qū)域招商51次,成功簽約弘亞木工機械、盛興泰吉人防設(shè)備等重大項目18個,實現(xiàn)到位省外內(nèi)資86.7億元,利用外資3504萬美元。加強對外宣傳與投資促進,借助中外知名企業(yè)四川行、中韓企業(yè)家高峰論壇等平臺,成功簽約投資5.4億元的云南瑞升紙業(yè)二期項目,引進華僑城集團合作提檔升級西嶺雪山索道、酒店及滑雪場經(jīng)營管理項目。挖掘企業(yè)外貿(mào)出口潛力,支持成都科力鐵等企業(yè)開拓國際市場,全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口1.1億美元。

(三)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進。

城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進??h城棚戶區(qū)改造步伐加快,大北街、小北街改造項目拆除房屋面積10.97萬平方米;氮肥廠、濱陽路五一廠片項目完成模擬搬遷,簽約率均達100%;啟動鶴翔大道片區(qū)、東門環(huán)宇熱縮廠片區(qū)項目。實施濱河路東段、桃源路等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目17個。完成長春路社區(qū)等4個老舊院落和東門綜合市場改造,扎實推進靜惠山公園升級改造。力揚時代等房地產(chǎn)項目進展順利,商品房銷售達60萬平方米。重點城鎮(zhèn)加快建設(shè),全力打造以沙渠為核心的東部新區(qū)大邑新經(jīng)濟增長點,深入推進沙渠小城市產(chǎn)城一體建設(shè),新建9條15公里道路及配套設(shè)施,沙渠濕地公園建設(shè)加快,沙渠、安仁被列為全省新型城鎮(zhèn)化“百鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)”,王泗、花水灣等17個特色鎮(zhèn)加快建設(shè),完成場鎮(zhèn)改造項目88個。斜源鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,董場鎮(zhèn)建設(shè)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革示范鎮(zhèn)獲批。完成60個幸福美麗新村建設(shè),建成安仁石瓦村等“小組微生”新農(nóng)村綜合體6個。

城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。大氣霧霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境六項治理大力推進,人居環(huán)境全面提升。建成大邑縣生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,大邑縣餐廚垃圾無害化處理廠建設(shè)進展順利,啟動旅游公廁和便民交通出行服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)前期工作。加強網(wǎng)格化監(jiān)督,數(shù)字化城市管理正常運行。深入開展水環(huán)境治理和農(nóng)村面源污染治理,扎實開展砂石行業(yè)清理整頓,關(guān)閉養(yǎng)殖場(戶)34處,全面完成15條黑臭河渠綜合治理,對全縣農(nóng)村62個微型污水處理設(shè)施運行管理實施補助。投入4300萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全項目,保障7.27萬人飲水安全。加強飲用水源保護,加大巡查監(jiān)管力度,全縣飲用水源地水質(zhì)達標率100%。強化大氣環(huán)境專項整治,劃定高污染燃料禁燃區(qū),關(guān)閉取締違法排污企業(yè)12家,全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)三年全市第一,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市前列。突出抓好生態(tài)文明建設(shè),完成城區(qū)綠化改造20500平方米,開展“省級環(huán)境優(yōu)美示范縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣。啟動國家級園林縣城創(chuàng)建,森林覆蓋率達到56%。(四川?。?016年大邑縣人民政府工作報告(全文)
報告模板_模版下載_統(tǒng)計公報


交通路網(wǎng)優(yōu)化提升?!傲芬卉墶敝卮蠼煌椖拷ㄔO(shè)加快,成溫邛快速路大邑段路基工程基本完工;龍門山旅游公路大邑至蒲江連接線、成蒲鐵路大邑段建設(shè)進展順利;扎實推進成都第二繞城高速公路大邑連接線、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路、大邑至西嶺雪山高速公路、成溫邛快速路沙渠連接線建設(shè)前期工作。加快完善縣域交通路網(wǎng),完成川西旅游環(huán)線大邑段維修改造,鳳凰大橋、大寨橋建成通車,廖營大橋拆除重建、清源大橋維修加固加快推進,出江至大同外聯(lián)通道建設(shè)加快,啟動成溫邛高速大邑東出入口立交、成蒲鐵路大邑站交通樞紐、五星大橋等工程建設(shè)前期工作,新(改)建農(nóng)村公路、村組道路191.7公里。交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善,完成縣客運中心提升改造。

(四)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

公共服務(wù)全面提升。積極推進公辦幼兒園標準化建設(shè)提升工程,邑新幼兒園建成投用,芙蓉等6所幼兒園建設(shè)基本完成,潘家街等10所幼兒園開工建設(shè)。大邑中學(xué)等37所學(xué)校(幼兒園)完成改造。“全國中小學(xué)責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”創(chuàng)建通過省級評估。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,公立醫(yī)院改革全面推進?;就瓿?0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程,在全市率先配齊標準化設(shè)備。縣婦幼保健院創(chuàng)建“三級乙等婦幼保健院”通過評審驗收,完成疾控中心標準化建設(shè),120指揮中心建成投用。著力推進文化惠民,完善公共文化服務(wù)體系,開展全民閱讀活動,被省委宣傳部評為“書香之城”。“百姓故事會暨歌舞大邑·運動大邑”等群眾文化體育活動開展1400余場次,在全縣218個村(社區(qū))實現(xiàn)健身器材配套全覆蓋。版權(quán)保護工作獲國家版權(quán)局“查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎”。單獨兩孩政策平穩(wěn)實施,全面實施計劃生育特殊家庭扶助、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費孕前優(yōu)生檢查政策。全面落實優(yōu)撫安置政策,成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣。

社會保障更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4974人,動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。切實提升社會保障水平,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率分別達97%、99%。完善社會救助體系,累計保障城鄉(xiāng)低保143176人次,實施醫(yī)療救助25314人次。大力實施精準扶貧,15個市級貧困村實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入13854元,同比增長30%,全面實現(xiàn)脫貧。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),青霞頤養(yǎng)中心完成租賃招標并交付使用。健全高齡津貼制度,發(fā)放補助金365萬元。大力推進征地拆遷安置房和保障性住房建設(shè),23個安置房項目加快建設(shè),建成安置房52.8萬平方米,基本解決超期過渡問題;“煙霞麗景”公共租賃住房建成投用,“官渡佳苑”公共租賃住房建設(shè)完工。完成105戶農(nóng)村C級危房改造目標任務(wù),西部山區(qū)農(nóng)房抗震加固工作全面完成,建成43個災(zāi)害應(yīng)急避難場所。

社會管理切實加強。深入推進“平安大邑”建設(shè),積極開展各類專項行動,縣輕微道路交通事故快速處理服務(wù)中心成立并啟用,建成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力不斷增強。扎實推進市級食品安全示范縣創(chuàng)建,四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣暨國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣通過考核驗收。切實抓好危化品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,全縣安全生產(chǎn)事故下降19.05%,全年無較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,成功創(chuàng)建市級消防先進單位。深入推進“法治大邑”建設(shè),深化普惠型法律服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)開展“法律援助雙延伸”活動。強化穩(wěn)定風險防控,完成131個“三無院落”整治。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè),探索多元化解矛盾糾紛機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)解委員會全覆蓋。深入推進逐級負責鏈條式調(diào)處信訪事項運行機制,暢通信訪渠道,全力維護社會穩(wěn)定。

(五)法治政府建設(shè)全面加強。

依法行政深入推進。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議決定,自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共294件,辦復(fù)率、滿意率100%。依法履行政府職能,加快推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,完成15個政府機構(gòu)改革涉改部門“三定”規(guī)定,強化行政權(quán)力監(jiān)管,完善政府權(quán)力清單,健全規(guī)范性文件審查機制,落實重大行政決策制度,推動行政權(quán)力依法規(guī)范運行。加強行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作,全年辦理行政復(fù)議27件,辦結(jié)率96%。全面完成“六五”普法,法治文化廣場建成投用,被評為省級法治示范縣。

政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。大力推進簡政放權(quán),全面清理規(guī)范行政審批項目,取消非行政許可審批項目,精簡、取消107個行政審批前置條件,精簡率達14%。完成市級部門11項審批事項下放承接,向村(社區(qū))下放行政審批服務(wù)事項86項。繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”,并聯(lián)審批進一步完善,縣級行政審批整體授權(quán)率達93%,現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率100%。深化政務(wù)信息公開,大力推進財政預(yù)算、公共資源配置等重點領(lǐng)域的信息公開,全年公開信息13414條,完善基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺,訪問量350309人次?!拔⒉┐笠亍薄懊利惔笠亍狈謩e被評為2015年四川十佳區(qū)縣政務(wù)微博、微信。

勤政廉政全面加強。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育,深化突出問題治理,堅決防止“四風”反彈,政風行風持續(xù)轉(zhuǎn)變,全縣“三公”經(jīng)費支出2504.72萬元,同比減少26.48%。認真落實黨風廉政建設(shè)要求,加強廉潔細胞建設(shè),新增縣發(fā)改局、公共資源交易中心等5個廉政風險信息化防控試點單位,堅持公共資源陽光交易,提升公共資源交易電子化水平,健全完善公共資源交易監(jiān)督體系,完成公共資源項目交易1010宗,節(jié)約資金5804萬元,節(jié)資率10.13%;在全市率先啟動批量集中采購工作,節(jié)資率21.38%。加強行政監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,查處違紀違法案件125件137人,全面開展政府重大投資項目跟蹤審計,完成政府投資項目審計143個,審減1.41億元。

在此需要特別說明的是,受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟下行壓力等多重因素影響,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額未能實現(xiàn)2015年年初預(yù)定目標。但經(jīng)過全縣上下的努力,我縣經(jīng)濟社會仍然保持了良好發(fā)展勢頭,全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市水平。

各位代表、同志們,2015年取得的成績,是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向在各條戰(zhàn)線和崗位上辛勤勞動、無私奉獻的全縣人民,向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體、社會各界人士,向關(guān)心支持大邑建設(shè)發(fā)展的駐軍部隊、武警官兵,表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是大邑的主要矛盾,加快發(fā)展仍然是大邑的主要任務(wù),發(fā)展道路上存在一些迫切需要解決的問題:一是經(jīng)濟總量較小,支撐加快發(fā)展的大項目、大企業(yè)不夠多,自主創(chuàng)新能力不夠強,轉(zhuǎn)型升級還有大量工作要做,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高;社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié),民生改善還有差距。二是全面深化改革特色亮點不突出,用市場化手段推進工作的能力和水平還需進一步提升。三是法治建設(shè)的水平與人民群眾的期盼相比還有一定差距,依法辦事的環(huán)境還需進一步優(yōu)化。四是政府行政能力和水平還需進一步提升,公務(wù)員隊伍中少數(shù)干部創(chuàng)新精神、擔當意識還不夠,還存在不敢為、不愿為、不善為的問題。對上述問題和不足,我們將在今后工作中加倍努力,積極應(yīng)對,認真解決。

二、“十三五”目標任務(wù)

站在“十三五”新的歷史起點,我們要以開闊的眼界、豪邁的激情,適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機遇,應(yīng)對新挑戰(zhàn),科學(xué)謀劃大邑未來五年的宏偉藍圖。

(一)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略及“五大興市戰(zhàn)略”要求,堅持以發(fā)展為第一要務(wù),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,牢牢把握穩(wěn)中求進工作主基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以改革創(chuàng)新和項目會戰(zhàn)為主線,深入實施“生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)強縣、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),確保與全市同步高標準全面建成小康社會,初步建成成都西部縣域經(jīng)濟新高地、世界旅游目的地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),為譜寫偉大中國夢大邑篇章奠定堅實基礎(chǔ)。(四川?。?016年大邑縣人民政府工作報告(全文)


(二)“十三五”發(fā)展的目標任務(wù):全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1000億元以上;一般公共預(yù)算收入年均增長9%以上;社會消費品零售總額年均增長9.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11%以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重優(yōu)化至15:45:40。

三、2016年工作安排

2016年是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一年,也是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作意義重大。按照縣委的安排部署,2016年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略及“五大興市戰(zhàn)略”要求,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以項目會戰(zhàn)為引領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動力,以法治大邑建設(shè)為載體,以勤政廉政為保障,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入實施“生態(tài)立縣、文旅興縣、工業(yè)強縣、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略,突出“一城一區(qū)一線三組團”和“交通先行”工作重點,實現(xiàn)以質(zhì)量和效益為中心的加快發(fā)展,加快建設(shè)成都西部縣域經(jīng)濟新高地、世界旅游目的地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),奮力開創(chuàng)大邑經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

主要工作指標:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,完成固定資產(chǎn)投資200億元,一般公共預(yù)算收入增長9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進一步降低,主要污染物排放量進一步減少。為實現(xiàn)上述目標,2016年重點抓好八個方面的工作:

(一)深挖發(fā)展?jié)摿?,保持?jīng)濟穩(wěn)步增長。

嚴格貫徹落實穩(wěn)增長系列政策,積極發(fā)揮穩(wěn)投資關(guān)鍵作用和促消費的基礎(chǔ)作用,繼續(xù)實施“項目會戰(zhàn)”,奮力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

積極抓好投資拉動。按照市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局機遇,立足資源優(yōu)勢,積極對接國家、省、市“十三五”規(guī)劃,圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、三次產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,精心策劃和包裝縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城中村改造、新城區(qū)地下綜合管廊等一批重大項目,爭取中央、省、市預(yù)算內(nèi)資金和政策性銀行貸款,鼓勵、支持發(fā)行企業(yè)債、專項債,積極破解資金難題,拉動全縣投資增長。堅持實施“項目會戰(zhàn)”,突出抓好沙渠鎮(zhèn)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)、2016—2018高標準農(nóng)田建設(shè)等26個省市重點項目建設(shè)。嚴格落實“五個一”項目推進機制,切實加強土地、能源等要素保障,不斷優(yōu)化項目審批流程,加快推進簽約項目盡快落地、落地項目盡快開工、開工項目加快建設(shè)、竣工項目加快投產(chǎn)。全年實施投資額50萬元以上的項目275個,年度投資150億元以上。

努力擴大消費需求。全面落實穩(wěn)增長促消費各項政策,充分挖掘消費潛力,突出節(jié)會、商貿(mào)、旅游、體育、健康、文化和電子商務(wù)等消費熱點,穩(wěn)定大宗消費,吸引擴大外來消費,加大培育服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。加大市場監(jiān)管力度和重點領(lǐng)域的消費維權(quán),依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為,嚴厲打擊商業(yè)欺詐、制假售假等違法行為,努力營造安全放心的消費環(huán)境。嚴格執(zhí)行最低工資保障制度,多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群眾的收入,進一步提振消費信心,增強城鄉(xiāng)居民消費能力。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長9.5%以上。

不斷提高開放水平。充分利用省、市重大招商活動平臺,主動對接世界500強、國內(nèi)行業(yè)100強和央屬企業(yè),突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,堅持“一把手”帶頭招商,全力招大引強。全年引進重大項目14個以上,到位省外內(nèi)資88億元以上,實際利用外資3600萬美元以上。深化區(qū)域合作,積極承接天府新區(qū)和一二圈層的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。主動融入大成都、大九寨、大峨眉旅游互動發(fā)展,打造一批跨區(qū)域旅游線路和旅游產(chǎn)品。深入挖掘進出口潛力,用好用活扶持政策,加大對鑫澤機械、天邑康和等重點外貿(mào)出口企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,積極引導(dǎo)支持企業(yè)拓展出口業(yè)務(wù),全年實現(xiàn)出口總額1.2億美元以上。

(二)注重質(zhì)效提升,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。

堅持擴增量和優(yōu)存量并舉,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全力加快三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

全力促進工業(yè)增量提質(zhì)。發(fā)揮工業(yè)主支撐作用,做強工業(yè)項目,做大工業(yè)投資,著力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益。加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,做強機械制造產(chǎn)業(yè),做大新型建材產(chǎn)業(yè),做優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè),力爭三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別實現(xiàn)45億元、110億元、35億元以上。實施大企業(yè)大集團和中小企業(yè)分類培育,促進天邑康和、冶金實驗廠、遠星橡膠等年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)不斷做大,鑫澤機械、西菱動力等成長型企業(yè)不斷做強,乘風閥門、圣諾科技等新興企業(yè)不斷發(fā)展。加快項目促建,促進雙石藥業(yè)保健食品生產(chǎn)線等23個項目盡快開工,盛興泰吉人防設(shè)備、本立鋼構(gòu)等34個項目加快建設(shè),祝融科技等31個項目竣工投產(chǎn),實施大宏立等49個技改擴能項目。結(jié)合新一輪規(guī)劃調(diào)整,優(yōu)化完善“一區(qū)兩園”空間布局,新改建園區(qū)道路12公里,啟動經(jīng)開區(qū)110kV變電站和沙渠配氣站建設(shè),完成大樹110kV變電站增容擴建、沙渠110kV變電站和沙渠、王泗污水處理廠建設(shè)。全年完成工業(yè)投資90億元以上,培育規(guī)上企業(yè)10家,規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%以上。

深入推進文旅融合發(fā)展。以“三山一泉兩古鎮(zhèn)”為載體,加快發(fā)展多主題、多季節(jié)、多日游的旅游產(chǎn)品,加快建設(shè)世界旅游目的地。抓好西嶺雪山—花水灣國家級旅游度假區(qū)和安仁5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。著力推動民國風情街三期、文博產(chǎn)業(yè)、川師影視學(xué)院文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、硯湖文化廣場、水目光華等精品文化旅游項目建設(shè)。全年接待國內(nèi)外游客、旅游綜合收入分別增長9.5%、10%以上。大力發(fā)展休閑度假、康復(fù)養(yǎng)生、戶外運動等產(chǎn)業(yè),延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。著力發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。加快發(fā)展電子商務(wù),積極推進電商孵化園二期項目建設(shè)和跨境電商、“農(nóng)村淘寶”戰(zhàn)略合作。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增幅達10.5%。

加快推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。扎實抓好國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣創(chuàng)建,全力推進沙渠農(nóng)業(yè)精品公園、10萬畝高標準農(nóng)田等重大項目建設(shè)。大力發(fā)展休閑觀光體驗農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進藍莓、葡萄、生態(tài)蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地提檔升級。強化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展效益,積極創(chuàng)建特色中藥材國家地理標志保護產(chǎn)品,新增“三品一標”認證產(chǎn)品5個以上。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體25家以上。進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),深入推進農(nóng)田水利建設(shè),配套完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,新建高標準農(nóng)田2萬畝。農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上。

(三)堅持深化改革,切實增強發(fā)展動力。

堅持市場在資源配置中的決定作用,更好發(fā)揮政府作用,強化重點突破,統(tǒng)籌推進各項改革,切實增強發(fā)展動力。

深化經(jīng)濟體制改革。全面落實中小微企業(yè)扶持政策,完善企業(yè)投融資服務(wù)平臺,推動企業(yè)融資渠道多樣化、融資成本合理化。深入推進財稅體制改革,優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財稅政策和財政資金對實體經(jīng)濟的支持力度,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。加快投融資體制改革,大力推進PPP合作模式,深入推進“撥改租”,引導(dǎo)社會資本參與三安路改造、縣域城鄉(xiāng)居民飲水提升保障等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項目建設(shè),支持縣域企業(yè)發(fā)行債券融資。加快縣屬國資分類改革和混合所有制改革,建立和完善以管資本為核心的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,增強國有企業(yè)發(fā)展活力。認真落實內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點任務(wù),推進城鄉(xiāng)流通一體化。深化商事制度改革,深入實施“三證合一、一照一碼”登記制度,全力推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。

深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。積極落實全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)任務(wù),持續(xù)深化村級公共服務(wù)和社會管理改革工作。全面推進農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、小型水利工程所有權(quán)等登記頒證工作。深化集體林權(quán)制度改革,完善全縣集體林權(quán)制度管理體系。深化生產(chǎn)要素自由流動改革。全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革,深化集體建設(shè)用地開發(fā)利用試點,完善和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。加快農(nóng)村金融改革步伐,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押資產(chǎn)處置機制,探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲和抵押融資風險分擔機制。全面開展農(nóng)村土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作,積極探索組建集體經(jīng)營性公司,促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營率達45%。高起點、高標準開展董場鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革示范鎮(zhèn)建設(shè)。大牛工程師


深化基層治理改革。發(fā)揮群眾在社會治理中的主體作用,創(chuàng)新農(nóng)村集中居住區(qū)自治管理,探索建立群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的常態(tài)化管理機制,不斷提高村(社區(qū))民主管理水平。深化“三社聯(lián)動”,加大社會組織培育發(fā)展力度,完善社會組織登記和監(jiān)管,加強社工專業(yè)人才隊伍建設(shè),擴大政府購買社會優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)范圍,積極探索和建立政府主導(dǎo)與社會參與結(jié)合、政府行政功能和社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的基層社會治理新格局。積極推進戶籍制度改革,建立條件準入和居住證積分入戶雙軌并行的管理模式,全面落實流動人口“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,不斷增強發(fā)展活力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,提高縣域自主創(chuàng)新能力,大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力打造新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

增強持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣、國家技術(shù)工程四川省示范縣建設(shè),打造“全國石油機械配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”和“沙渠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城創(chuàng)新示范區(qū)”,增強創(chuàng)新示范帶動作用。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用,引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入,支持規(guī)上企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu),著力培育發(fā)展一批高新技術(shù)、創(chuàng)新型、知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè),力爭全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費支出2億元以上,新增重點科技企業(yè)20家、注冊科技企業(yè)30家。積極引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,新吸納大學(xué)生人才300名、高層次人才2名。

營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)化基地”的科技孵化體系,新建市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體2家,新增孵化面積5萬平方米以上。引導(dǎo)企業(yè)對接知識產(chǎn)權(quán)等條件平臺,實現(xiàn)“資源共享、供需對接”,加快科技成果數(shù)據(jù)庫等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),推動創(chuàng)新資源開放共享。建立創(chuàng)新投入風險分擔機制、貸款和擔保風險補償機制,引進天使、風投、創(chuàng)投分支機構(gòu)3家,扎實推進科技融資,實現(xiàn)科技企業(yè)新增貸款5億元以上。強化校院地協(xié)同創(chuàng)新,加強同電子科技大學(xué)、西南石油大學(xué)等高校和科研院所的合作,促進政產(chǎn)學(xué)研深度融合。

積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護,加快科技成果轉(zhuǎn)化,扶持和培育一批具有示范帶動效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和園區(qū),力爭全年專利申請總量1500件,發(fā)明專利申請230件,技術(shù)交易額增長10%以上,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值72億元以上。積極推動“大邑制造”向“大邑智造”轉(zhuǎn)型升級,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,爭創(chuàng)名優(yōu)品牌,力爭全年新增中國馳名商標1個,培育四川省名牌2個、省市著名商標4個,新認定國家地理標志保護產(chǎn)品1個。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力推動新型城鎮(zhèn)化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照“獨立成市”理念,堅持以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級,不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。

提升縣城承載功能。優(yōu)化縣城功能布局,著力提升縣城功能和品質(zhì)。啟動《大邑縣城市總體規(guī)劃》修編。加快推進桃源新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成骨干路網(wǎng)建設(shè),啟動鸝湖公園、粗石河生態(tài)河堤及沿河景觀道路建設(shè)。加快芙蓉片區(qū)道路路網(wǎng)、晉北路、錦屏路延伸段建設(shè)。全面完成大小北街道路及配套管網(wǎng)建設(shè)、老龍堰整治、靜惠山公園改造、濱江大橋建設(shè)等工程,完成成蒲鐵路大邑站及周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力推進鶴翔大道片、迎春道環(huán)宇廠片、溫泉路建華片等10個舊城改造項目,完成棚戶區(qū)改造1000戶,城中村改造536戶,老舊院落改造10個和老舊市場改造1個。加強城市地下空間開發(fā)利用,完成縣城地下管網(wǎng)探測及地下管廊建設(shè)規(guī)劃。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)融合,推進智慧城市建設(shè)。

加快建設(shè)重點城鎮(zhèn)。加快以沙渠為核心的東部新區(qū)建設(shè),完善新區(qū)規(guī)劃,抓好城市整體形象策劃,啟動新區(qū)節(jié)點方案設(shè)計,編制完成綜合管線、道路及排水等專項規(guī)劃;啟動新區(qū)與成都二繞、成溫邛快速路連接線等骨架路網(wǎng)建設(shè);大力推進沙渠鎮(zhèn)小城市建設(shè),加快建設(shè)東岳小區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房、污水處理廠等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,完成沙渠鎮(zhèn)濕地公園生態(tài)長廊建設(shè)。抓好特色鎮(zhèn)建設(shè),進一步提升中國安仁博物館小鎮(zhèn)品牌,大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),打造安仁文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集中集成推進斜源、出江、花水灣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革示范片建設(shè),建成斜源鎮(zhèn)綠色低碳小城鎮(zhèn)。深入推進“小組微生”新農(nóng)村綜合體建設(shè),建成“小組微生”新農(nóng)村綜合體10個以上。

優(yōu)化完善交通路網(wǎng)。加快重大交通項目建設(shè),全面完成成溫邛快速路大邑段建設(shè),龍門山旅游公路大邑至蒲江連接線主體工程完工,啟動大邑至天府新區(qū)快速通道建設(shè),加速推進大邑至西嶺雪山高速、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路、大邑至天府新區(qū)軌道交通、成溫邛高速大邑東出入口立交橋、龍門山旅游公路大邑至蒲江連接線大邑互通立交段建設(shè)等項目前期工作。完善縣域交通網(wǎng)絡(luò),完成廖營大橋拆除重建、清源大橋維修加固工程,加快推進成蒲鐵路大邑站交通樞紐、王泗食品園區(qū)對外連接道路、成溫邛高速王泗段輔道整治工程等項目建設(shè)。加快交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完善市、縣客運班線設(shè)置,探索建立農(nóng)村客運片區(qū)化經(jīng)營模式。

(六)深化綠色發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè)。

堅持生態(tài)文明發(fā)展理念,強化生態(tài)保護和建設(shè),扎實推進大氣霧霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、違法建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境等六大專項治理,切實改善人居環(huán)境。

狠抓城鄉(xiāng)綜合管理。扎實推進省級優(yōu)美示范縣和省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,深入實施市容市貌、農(nóng)村環(huán)境專項治理,全面落實“門前三包”,強化道路井蓋、供排水管等市政設(shè)施綜合整治,加強戶外廣告清理規(guī)范,擴大生活垃圾分類試點,加快推進餐廚垃圾處理廠項目建設(shè)。切實加強交通秩序治理,合理增設(shè)臨時泊車位,實時開展交通秩序管控,增強縣城交通緩堵保暢能力和動態(tài)管控能力。規(guī)范出租車運營管理,深化貨車“雙超”治理。集中開展違法建設(shè)整治,加大重點區(qū)域巡查力度,對縣域內(nèi)違法建設(shè)項目開展集中治理。

強化城鄉(xiāng)環(huán)境治理。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,進一步加強農(nóng)民集中居住區(qū)專項整治。強化大氣污染防治,深入推進大氣霧霾專項治理,加大禁燃區(qū)執(zhí)法力度,加強飲食油煙、揚塵等重點整治,完成三瓦窯熱電脫硫工程等重點工業(yè)廢氣治理,不斷提升空氣質(zhì)量。深化水環(huán)境綜合治理,爭取三壩水庫項目列入國家、省“十三五”規(guī)劃,深入實施安仁、沙渠等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭河渠綜合治理。加快推進縣域污水處理設(shè)施建設(shè),新建雨污水收集管網(wǎng)60千米、小型污水處理站4座,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠升級改造。依法嚴厲打擊涉水違法行為,鞏固砂石行業(yè)清理整頓成果。

加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。扎實推進生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)制度五大體系建設(shè),鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和林盤整治,加快“成新蒲”產(chǎn)村相融都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶韓場鎮(zhèn)風貌節(jié)點建設(shè),完成6個“一公里”風情主題觀光走廊線的打造,全力推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升縣城區(qū)綠地系統(tǒng),新增綠地5萬平方米,著力推進沙渠至西嶺鎮(zhèn)生態(tài)走廊建設(shè)。進一步強化天然林保護、退耕還林和野生動物保護工程建設(shè)管理,全縣森林覆蓋率56%以上。

(七)強化社會保障,竭力增進民生福祉。

堅持共享發(fā)展,強化社會保障,大力發(fā)展社會事業(yè),努力提升公共服務(wù),持續(xù)改善民生,不斷增進群眾福祉。

全力提升公共服務(wù)。繼續(xù)深入推進教育均衡化、現(xiàn)代化、國際化、信息化。建成公辦幼兒園10所、新開工建設(shè)3所。啟動潘家街小學(xué)建設(shè)。穩(wěn)步推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量,積極發(fā)展職業(yè)教育和社區(qū)教育,深入實施四川省推進學(xué)校體育整體改革示范區(qū)建設(shè)。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),促進城鄉(xiāng)公共文化均衡發(fā)展,支持文博、影視劇制作等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,做好國保、省保單位的文化遺產(chǎn)保護工程。開展城市足球聯(lián)賽和校園足球聯(lián)賽,建成公益性足球場地5個。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實施分級診療制度;推動縣級醫(yī)院、90%以上基層醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)建區(qū)域“醫(yī)聯(lián)體”;推進衛(wèi)生計生信息化平臺建設(shè),完善中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),居民健康卡發(fā)放率60%以上;啟動縣婦幼保健院綜合樓建設(shè);實施“全面兩孩”政策,促進人口均衡發(fā)展。扎實實施大邑縣婦女、兒童2011—2020年發(fā)展綱要。

不斷強化社會保障。抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),加大職業(yè)培訓(xùn)補貼落實力度,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),動態(tài)消除零就業(yè)家庭。加快建設(shè)“全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的城鄉(xiāng)社會保障體系,有序推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率分別達到97%、99%。加大社會救助力度,切實做好城鄉(xiāng)低保、困難救濟、臨時救助等工作,加快慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新精準扶貧機制,全力推進新一輪15個市級貧困村的扶貧開發(fā)工作。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),鼓勵社會資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)。完善住房保障制度,健全保障性住房建設(shè)、分配和退出機制,加大安置房建設(shè)力度,建成安置房30萬平方米。大牛工程師


努力維護公共安全。深化“平安大邑”建設(shè),積極創(chuàng)建國家級“平安先進縣”,完善立體化社會治安防控體系,構(gòu)建常態(tài)化反恐防暴機制,嚴厲打擊暴力犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動,提高維護公共安全能力水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,不斷提升群眾安全感。扎實開展食品藥品安全整治和社會共治,深入推進溯源管理和市場準入,確保食品安全。加強危化品、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,強化安全生產(chǎn)隱患排查,遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強社會穩(wěn)定風險防控,創(chuàng)新社會管理辦法,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,完善多元化解矛盾糾紛排查調(diào)處機制。加強國防動員和后備力量建設(shè),深化雙擁共建,確保城鄉(xiāng)安全、群眾安寧、社會平安。

(八)踐行廉潔高效,深化法治政府建設(shè)。

堅持依法治縣,全力建設(shè)法治政府和法治社會,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提升政務(wù)服務(wù),著力打造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

堅持依法行政。嚴格執(zhí)行縣人大決議決定,自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。切實做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見,高度重視并積極回應(yīng)社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。積極穩(wěn)妥分類推進事業(yè)單位改革,繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理。依法履行政府職能,完善權(quán)力清單、責任清單和負面清單。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定,充分發(fā)揮政府法律顧問作用,完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化普法宣傳,努力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

堅持高效便民。深入推進行政審批制度改革,認真做好上級部門取消下放事項的承接,進一步規(guī)范統(tǒng)一行政許可、前置審批和中介服務(wù)相關(guān)事項,全面實施目錄動態(tài)管理。加快推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,將安仁鎮(zhèn)行政體制改革試點成果向沙渠鎮(zhèn)、韓場鎮(zhèn)推廣。加大財政預(yù)決算、公共資源配置等重點領(lǐng)域公開,完善行政權(quán)力運行和監(jiān)察平臺建設(shè),強化行政權(quán)力的監(jiān)督約束。切實加強電子政務(wù)建設(shè),推進行政審批和服務(wù)事項全過程網(wǎng)上審批,建立健全政府與企業(yè)、公眾之間的新型政企、政民關(guān)系,積極提供個性化、定制化、便利化優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

堅持勤政廉政。統(tǒng)籌推進“廉潔大邑”建設(shè),積極踐行“三嚴三實”要求,鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格落實中央八項規(guī)定,馳而不息糾正“四風”,嚴防反彈。認真落實黨風廉政建設(shè)要求,堅持把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要地位來抓,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,強化行政監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,扎實推進預(yù)算執(zhí)行、政府投資、惠民資金、國有平臺公司等重點領(lǐng)域?qū)徲?。加強公共資源交易監(jiān)管,切實推進公共資源交易公開透明。強化“三公”經(jīng)費監(jiān)管,降低公務(wù)運行成本,不斷提高財政資金使用效益。

各位代表,同志們,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠和團結(jié)全縣廣大人民,振奮精神、搶抓機遇,凝心聚力、銳意進取,為全面建成小康社會、奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、加快建設(shè)成都西部縣域經(jīng)濟新高地、世界旅游目的地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)而努力奮斗!大牛工程師
頻道精選:
溫馨提示:
1. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
2. 大牛工程師僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
3. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
4. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
投資項目經(jīng)濟評價系統(tǒng) 大牛約稿