——2017年2月23日在封開縣第十六屆人民代表大會第二次會議上的報(bào)告
封開縣縣長 梁健梅
各位代表：
我代表封開縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
一年來，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的同時(shí)，著力謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、增后勁，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值146.23億元，增長5.5%，人均生產(chǎn)總值34559元，增長4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.7%、7.0%、4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35.96億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資89.84億元，增長4.2%；社會消費(fèi)品零售總額34.52億元，增長9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額45518萬元，增長1%，實(shí)際利用外資1630萬美元，下降82%；地方一般公共預(yù)算收入3.59億元，下降48.1%，非稅占比33.5%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款、貸款余額分別為111.38 億元、55.75 億元，比年初分別增長17.6%、19.2%。全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 16127元，增長 9.5%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟(jì)下行、外需不暢、政策調(diào)整和環(huán)境約束等諸多困難，我們精準(zhǔn)施策應(yīng)對，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。深入開展“暖企行動”，啟動建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬元，為華林化工等4家企業(yè)申報(bào)省市企業(yè)專項(xiàng)資金366萬元。水泥建材、林產(chǎn)化工、木材加工、造紙等主要支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值94.38億元，增長8.8%。工業(yè)用電量10.53億千瓦時(shí)，增長15.74%。完成工業(yè)投資12.83億元，增長59.77%，其中工業(yè)技改投資2.5億元。建成工業(yè)通用廠房2.55萬平方米。3家（其中，工業(yè)2家，貿(mào)易1家）企業(yè)由“四下”轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)，新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家，培育2家高新技術(shù)企業(yè)入庫。嘉誠紙業(yè)、海藍(lán)化工建成市級工程技術(shù)研究中心。海藍(lán)化工被列為市“新三板”掛牌后備企業(yè)。
二、發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)
重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。2016年列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)，年度計(jì)劃投資14.47億元，年度累計(jì)完成投資16.41億元。華潤水泥第6線、華潤骨料、勞特化工以及嘉誠紙業(yè)第3-5線已建成投產(chǎn)，港資協(xié)進(jìn)毛絨玩具廠、嘉誠紙業(yè)第6-7線、瑞士科萊茵項(xiàng)目（環(huán)保型用紙）、楓華明珠刨花板項(xiàng)目動工建設(shè)，長實(shí)電纜目前已完成一期廠房及排水設(shè)施建設(shè)?；涬娂瘓F(tuán)已投入8300萬元開展讜山抽水蓄能電站勘察設(shè)計(jì)等前期工作。南豐銅鉬礦項(xiàng)目正積極協(xié)調(diào)肇慶升華物業(yè)公司與國企合作，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
園區(qū)建設(shè)取得突破?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)平鳳拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4.53億元，增長126.5%，新征土地1600畝。廣梧高速公路連接線拓寬工程已完成分界塘至平鳳中學(xué)路口段穩(wěn)定層建設(shè)、平鳳路口至蟠龍河段箱涵排水工程，蟠龍河橋正加緊建設(shè)。平鳳拓展區(qū)10千伏線路已架設(shè)完成。紅莊變電站已完成用地調(diào)規(guī)工作，正開展辦理征占用林地手續(xù)。污水處理廠正抓緊籌備招投標(biāo)工作。試驗(yàn)區(qū)列入《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》、《國家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作工作的指導(dǎo)意見》和廣東省“十三五”規(guī)劃綱要，獲認(rèn)定為2016年粵東西北地區(qū)招商引資示范平臺。成功簽約盈田工業(yè)園項(xiàng)目，投資7.5億元在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，并負(fù)責(zé)50%招商引資工作任務(wù)，創(chuàng)造了“引鳳筑巢”“以商招商”的新模式。
招商引資成效顯著。緊緊扭住招商引資這條經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，與試驗(yàn)區(qū)管委會組成聯(lián)合招商委員會，組建8個(gè)招商小組，構(gòu)建大招商招大商的工作格局，主動出擊、精準(zhǔn)招商，已有港資協(xié)進(jìn)毛絨玩具廠、瑞士科萊茵項(xiàng)目（環(huán)保型用紙）2個(gè)項(xiàng)目成功落地，總投資6.3億元；綠色環(huán)保骨料、盈田工業(yè)園、華潤燃?xì)狻⑷A潤新能源封開風(fēng)電、封開生態(tài)石材產(chǎn)業(yè)園、浙海高清環(huán)保醇醚燃油6個(gè)項(xiàng)目已成功簽訂協(xié)議，總投資54.8億元。
融資工作實(shí)績明顯。強(qiáng)化融資等要素保障，2016年獲批投資融資項(xiàng)目11個(gè)共11.6億元，包括：西江干堤達(dá)標(biāo)加固工程項(xiàng)目融資2億元，試驗(yàn)區(qū)平鳳起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）融資2.8億元，平鳳鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資2.2億元，江口中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目融資1.8億元，涉及2016棚戶區(qū)安置房建設(shè)工程、江口水上居民安置房建設(shè)工程、農(nóng)村土地整治等7個(gè)項(xiàng)目共融資2.8億元。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快
交通設(shè)施提速建設(shè)。全力打好交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣佛肇高速公路封開段以及封開東、西互通連接線提前一年建成通車，使封開到廣州車程縮短一個(gè)小時(shí)。懷陽高速公路封開段提前開工建設(shè)，已完成征地6000畝。西江航道3000噸級擴(kuò)能升級工程動工建設(shè)，年度累計(jì)完成投資5.7億元。泗科二橋建成通車，完成鄉(xiāng)道硬底化41.5公里，新開公路5公里，完成3座危橋改造、5座渡口改造，更新義渡船4艘。
市政設(shè)施逐步完善。深入開展城區(qū)“六亂”整治，消滅衛(wèi)生死角70多處，清理整頓違法違規(guī)戶外廣告12戶，拆除影響市容商業(yè)廣告牌400多塊，省衛(wèi)生縣城、文明縣城創(chuàng)建工作成效初顯。新建江口社區(qū)和大塘社區(qū)2個(gè)社區(qū)體育公園。50套縣人才公寓住房已建成交付使用。新上碧桂園豪園一、二期以及盛世蓮花商住小區(qū)2個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。辦理商品房預(yù)售14.58萬平方米，其中住宅13.27萬平方米，非住宅1.31萬平方米。完成燃?xì)夤艿冷佋O(shè)2710米。完成開源大道（新城區(qū)幸福市場路段）道路硬底化，完善了開源大道（新城區(qū)幸福市場路段）、嘉誠紙廠路口路段、縣人才公寓周邊路燈布設(shè)。完成縣城區(qū)地下管線普查工作，建立了地下管線管理信息系統(tǒng)。啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，35千伏都平變電站前期工作順利推進(jìn)。全縣新增光纖接入用戶2.92萬戶，新鋪設(shè)光纜線路長度1.2萬纖芯公里，新建基站站址99個(gè)，新增4G基站（RRU）169座。
四、“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，全縣優(yōu)質(zhì)稻面積40萬畝。大力實(shí)施《封開縣第六產(chǎn)業(yè)人才引育工程》，帶動農(nóng)民、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊、龍頭企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展壯大。杏花雞、油栗等現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，封開油栗被評為廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）。推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)，種植早脆梨近2萬畝，引進(jìn)珍珠番石榴進(jìn)行苗木繁育，引進(jìn)大肉山楂、鐵皮石斛、金秋砂糖桔在名馬生態(tài)農(nóng)業(yè)園試種成功。引進(jìn)英紅9號、鴻雁12號等茶葉新品種在杏花鎮(zhèn)和河兒口鎮(zhèn)等地創(chuàng)辦茶葉基地1000多畝。引進(jìn)培育了綠色尚品公司的白垢肉牛產(chǎn)業(yè)基地、品和源公司的漁澇蔬菜基地、群林牧業(yè)公司的杏花黑山羊種羊基地等示范基地。全縣新增合作社9家、家庭農(nóng)場20個(gè)、各類種養(yǎng)大戶11個(gè)，新增認(rèn)定3家縣級龍頭企業(yè)、3個(gè)市級示范家庭農(nóng)場，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。成功舉辦“嶺南李皇·封開麒麟李”產(chǎn)銷對接會暨萬人摘果品嘗游活動。首個(gè)電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺“封開商城”建成運(yùn)營?！靶踊u信息發(fā)布平臺”網(wǎng)站試運(yùn)行。2016年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.29億元，增長4.8%。
