政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月23日在佛岡縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
佛岡縣縣長 余愛國
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是佛岡發(fā)展進(jìn)程中承前啟后、繼往開來的重要一年?？h政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，立足“一心三城”定位，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)保持較快增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善、民生事業(yè)快速發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值114.34億元，比上年增長8.8%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.78億元，增長0.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值194.53億元，增長12.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值50.5億元，增長18.6%，增速居全市第一；地方一般公共預(yù)算收入8.44億元，下降11.7%，其中稅收收入5.16億元，下降6.1%，非稅比重下降3.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.69億元，增長9.4%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民可支配收入增長9.5%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額129.5億元，貸款余額75.88億元，分別增長14.9%和15.1%。
一年來，我們主要取得了以下工作成效：
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣域發(fā)展水平逐步提高
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好。
招商引資成效明顯。創(chuàng)新招商機(jī)制，全年新引進(jìn)東澤塑膠、歐亞空調(diào)制冷等項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資18.5億元，新舊項(xiàng)目實(shí)際投資8.54億元。華潤福鑫風(fēng)電、恒益包裝等項(xiàng)目順利籌建，雅迪機(jī)車、淶�卑旃�椅業(yè)等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。其中，雅迪機(jī)車項(xiàng)目拉動(dòng)松峰機(jī)械等企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值成倍增長，吸引景華、億通電子等一批上游企業(yè)相繼落戶。
轉(zhuǎn)型升級成效凸顯。加大企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，幫助企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金3380萬元，推動(dòng)23家企業(yè)投資7.75億元開展技術(shù)改造，促進(jìn)7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。全縣企業(yè)共獲授權(quán)專利99件，成功申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家。企業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額14.63億元，同比增長93.5%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口36.91億元，同比增長7%，其中出口28.11億元，同比增長20.9%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的116.63%。
平臺建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。與廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)正式簽署廣清產(chǎn)業(yè)園佛岡湯塘片區(qū)合作協(xié)議，廣清產(chǎn)業(yè)園佛岡開發(fā)區(qū)正式揭牌，1億元啟動(dòng)資金已到位，前期工作加速推進(jìn)。佛岡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)目錄申報(bào)已經(jīng)省政府同意并報(bào)國家發(fā)改委審核，集聚區(qū)道路、橋梁和廠區(qū)等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利推進(jìn)。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，發(fā)揮金融杠桿作用，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社放貸2750萬元。全年發(fā)展50畝以上集中連片特色種植業(yè)基地126個(gè)，建成特色規(guī)模種植類等獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目54個(gè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村金融改革和新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新、建設(shè)工作。不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度，全縣共建立農(nóng)民專業(yè)合作社225家、家庭農(nóng)場82家。農(nóng)村土地資源整合力度不斷加大，整合耕地3.81萬畝，占全縣耕地總面積26%。農(nóng)業(yè)普查工作有序推進(jìn)，完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。大力實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，共驗(yàn)收項(xiàng)目229個(gè)，涉及總投資7890.59萬元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2331.07萬元。
（三）旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
項(xiàng)目打造更加多樣化。初步完成全域旅游總體規(guī)劃，成功申報(bào)廣東省首批全域旅游示范縣。整體打造旅游業(yè)“健康養(yǎng)生”品牌，協(xié)調(diào)促進(jìn)各大景區(qū)（點(diǎn)）多樣化轉(zhuǎn)型升級。聚龍灣啟動(dòng)康養(yǎng)基地和生態(tài)水上世界建設(shè)，森波拉增設(shè)游客體驗(yàn)型項(xiàng)目設(shè)施，田野綠世界完成房車旅游點(diǎn)和戶外露營點(diǎn)建設(shè)工作，熹樂谷完成客房建設(shè)和新一期花海景觀項(xiàng)目建設(shè)。
加快融入珠三角市場。緊抓廣清一體化、長隆落戶清遠(yuǎn)的發(fā)展契機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織上岳古村落等項(xiàng)目參展深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。龍?zhí)缎≌窍律鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、龍南美麗大田、洛洞南國大寨等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建成并正式運(yùn)營。逐步形成廣州北“冬泡泉、夏游村”的健康養(yǎng)生旅游格局，躋身2016年度廣東省縣域旅游綜合競爭力十強(qiáng)縣和廣東省縣域旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
（一）以市政建設(shè)為基礎(chǔ)，持續(xù)提升縣城環(huán)境品位。
順利推進(jìn)青松東路、金石路、福田路、德星南街延長線、廣源街等城市道路擴(kuò)建改建工程。新建和改造路燈2000余盞，新增縣城臨時(shí)停車泊位近1000個(gè)，完成縣城內(nèi)路面維修8100平方米。鋪設(shè)天然氣市政管網(wǎng)5.1公里，大坪山臨時(shí)場站基本建成。完成全縣自來水供水管網(wǎng)改造前摸查工作，投資545萬元建設(shè)備用水源泵站、蓄水池等一批飲水工程?？h生活垃圾衛(wèi)生填埋場正式運(yùn)營，順利通過省級農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理達(dá)標(biāo)示范縣驗(yàn)收。同時(shí)，汕湛高速、廣連高速佛岡段前期工作有序推進(jìn)。投入4.3億元完成一批國省道相關(guān)路段提質(zhì)工程，率先在清遠(yuǎn)消滅國省道“爛路”“次差路”。
（二）以村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
完成16條共15.4公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)任務(wù)和一批縣鎮(zhèn)道路水毀項(xiàng)目修復(fù)、沿線綠化和邊坡整治等工程，有效改善全縣道路通行環(huán)境。治理中小河流項(xiàng)目15宗173公里，完成工程投資3.97億元。完成1.85萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、90個(gè)村（居）的網(wǎng)絡(luò)光纜鋪設(shè)、12宗村村通自來水工程、64個(gè)農(nóng)村配電網(wǎng)項(xiàng)目?？h預(yù)警信息發(fā)布平臺（二期）建設(shè)項(xiàng)目通過省氣象局專家組驗(yàn)收。投入1600萬元，按省要求完成湯塘鎮(zhèn)消防重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。湯塘鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)正加緊推進(jìn)。利用原交通大廈建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，拓寬我縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售途徑。
（三）以精細(xì)管理為手段，不斷提升城市管理工作水平。
成立城市管理委員會(huì)，以創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)為主要抓手，創(chuàng)新城市綜合管理工作，啟動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)，強(qiáng)化縣城精細(xì)化管理。基本完成地下管線普查工作，為科學(xué)化管理打下基礎(chǔ)。抓好馬路市場的取締和占道經(jīng)營的勸導(dǎo)工作。加強(qiáng)對校園等周邊無證飲食攤點(diǎn)和流動(dòng)商販的管理。開展清理整治戶外廣告、違規(guī)搭棚、建筑工地亂象等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好控違、拆違工作。
