政 府 工 作 報(bào) 告
—— 201７年３月２日在屯留縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 屯留縣人民政府縣長(zhǎng) 翟 衛(wèi) 華
2017年03月03日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、２０１６年工作回顧
２０１６年，是充滿挑戰(zhàn)和收獲希望的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和市委“兩個(gè)目標(biāo)”總體要求，堅(jiān)持“四化推進(jìn)”，突出“四個(gè)著力”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效，縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)。 地區(qū)生產(chǎn)總值完成８６�保叮敢讜�，同比增長(zhǎng)０�保玻ィ�比上半年加快６�保錘靄俜值悖壞胤講普�收入完成６�保矗芬讜�，同比增長(zhǎng)５�保擔(dān)ィ�比上半年加快２５�保垢靄俜值悖還婺Ｒ隕瞎ひ翟黽又低瓿桑擔(dān)藹保矗掛讜�，同比增長(zhǎng)－２％，比上半年加快９�保錘靄俜值?；删l嵯�費(fèi)品零售總額完成１５�保兌讜�，同比增長(zhǎng)７�保矗ィ懷欽蚓用袢司�可支配收入達(dá)到２３８８４元，同比增長(zhǎng)５�保叮ィ慌┐寰用袢司�可支配收入達(dá)到１３６７２元， 同比增長(zhǎng)６�保罰?。主?#65533;經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了下半年好于上半年、全年好于上年的目標(biāo)。
——項(xiàng)目順利推進(jìn)。 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，全力推進(jìn)總投資２１６�保保匆讜�的４５個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成項(xiàng)目１１個(gè)，太重榆液、宏發(fā)木業(yè)、天詩(shī)合成蠟等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入開展“五幫五包”入企服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)解決各類問題１１８?jìng)€(gè)。扎實(shí)開展項(xiàng)目大起底工作，起底項(xiàng)目１３０項(xiàng)，梳理問題２７個(gè)，解決問題１０個(gè)。加快康莊園區(qū)建設(shè)，編制完成了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，集中供熱工程投入運(yùn)行，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升。
——轉(zhuǎn)型加快步伐。 農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到２�保叮匆詮�斤，創(chuàng)歷史新高。發(fā)展設(shè)施蔬菜１�保矗雇蚰叮�完成核桃提質(zhì)增效７０００畝，新改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）９個(gè)，中藥材面積達(dá)到５萬畝。省級(jí)“一村一品”專業(yè)村達(dá)到９３個(gè)，改善灌溉面積１�保蓖蚰叮�治理水土流失３�保矗賜蚰?。农村蛻儇承?#65533;經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，新發(fā)展合作社４１家，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到２６家，新增土地流轉(zhuǎn)１０２５畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到８６％，豐宜鎮(zhèn)石泉葫蘆山莊獲得省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)稱號(hào)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，古城８００萬噸礦井、王莊礦北栗風(fēng)井等項(xiàng)目有序推進(jìn)；潞安太行潤(rùn)滑油、太行藥業(yè)中藥提取技改等項(xiàng)目進(jìn)展順利。高新技術(shù)企業(yè)和科技型民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到１９家，新培育“小巨人”企業(yè)１個(gè)、“小升規(guī)”企業(yè)７個(gè)，新創(chuàng)辦中小微企業(yè)２０９戶。三產(chǎn)提速發(fā)展，老爺山景區(qū)、嶷山景區(qū)建設(shè)力度不斷加大，簽約啟動(dòng)了縣城－老爺山－屯絳水庫(kù)農(nóng)村旅游公路，著力打造了抗大一分校崗上村舊址愛國(guó)主義教育基地。
——城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新貌。 映水蘭香小區(qū)、北大附屬長(zhǎng)治實(shí)驗(yàn)學(xué)校等城建項(xiàng)目加快實(shí)施；新改擴(kuò)建城市供水管網(wǎng)３公里，鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)７．２公里，縣城新增供熱面積２６．９萬平方米，完成白云街和政府東、西巷等道路改造任務(wù)，開通２條縣城公交線路，結(jié)束了縣城無公交車歷史。完成縣鄉(xiāng)公路改造工程５．４２公里、窄路基路面拓寬改造工程７公里、村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程２０．２公里、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程４１．０７公里。解決農(nóng)村飲水不安全人口６０００人。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“五道五治”行動(dòng)，組建成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心，創(chuàng)建鄉(xiāng)村清潔達(dá)標(biāo)村８１個(gè)，實(shí)行垃圾不落地管理１７５個(gè)村，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
——融資實(shí)現(xiàn)突破。 加快搭建融資平臺(tái)，成立了１個(gè)擔(dān)保公司、４個(gè)承貸公司，整合林、水、房等國(guó)有資產(chǎn)，建立起擔(dān)保額度２０億。加快項(xiàng)目包裝，完成了舊城改造、學(xué)校、醫(yī)院等１９個(gè)項(xiàng)目前期包裝。積極與省市金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，省農(nóng)發(fā)行成功授信棚戶區(qū)改造項(xiàng)目５．５５億元，長(zhǎng)治銀行確定發(fā)放城市建設(shè)房屋征收補(bǔ)償款１億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
——生態(tài)提檔升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)完成“兩山”造林２８００畝、“兩林”富民５０００畝、“兩網(wǎng)”綠化９９００畝、四旁植樹１１４萬株；縣城新增綠化４．０３萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到４４．９１％，綠地率達(dá)到４０．３％，城市人均公園綠地達(dá)到１１．８平方米。深入實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)鐵腕治污，加大采煤塌陷區(qū)治理，完成減排項(xiàng)目１８?jìng)€(gè)，提標(biāo)改造重點(diǎn)企業(yè)７家，清理淘汰黃標(biāo)車、老舊車１３０３輛，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)１個(gè)、生態(tài)村４個(gè)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量等約束性指標(biāo)分別完成市下達(dá)任務(wù)。空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到２８３天。
——民生持續(xù)改善。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，按照“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶持、光伏扶貧、教育資助、低保提檔、醫(yī)保提標(biāo)等一系列扶貧政策，投入２０３２萬元，穩(wěn)定有序脫貧１９４７人，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。城鎮(zhèn)新增就業(yè)２５８３人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)４９２人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力２５６０人，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民７９９人；建成棚戶區(qū)改造房、公共租賃房７２７套，改造農(nóng)村危房５６０戶，新建農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心５所，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)得到整合，發(fā)放８０歲以上高齡老人補(bǔ)貼１０９�保賜蛟�。在財(cái)政十分緊張的情況下，堅(jiān)持應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，籌措資金４０５７萬元，普調(diào)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休人員工資，補(bǔ)發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、公車補(bǔ)助和警銜津貼。新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園４所，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校在校生營(yíng)養(yǎng)餐、農(nóng)村留守兒童和殘疾兒童救助等惠民政策深入實(shí)施，全縣教育質(zhì)量明顯提高，高考二本以上達(dá)線７０６人，中考６００分以上３５５人?？h級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣中醫(yī)院住院綜合樓主體竣工，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心辦公樓搬遷改造全面完工，建成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院５所，新農(nóng)合參合率１００％。穩(wěn)妥落實(shí)全面兩孩政策，人口計(jì)生指標(biāo)全面完成。創(chuàng)作編排了清代歷史劇《風(fēng)雨行宮》，提檔升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站１１個(gè)、村級(jí)文化活動(dòng)室３０個(gè)，漁澤、麟絳、路村“鄉(xiāng)村文化記憶工程”取得明顯成效。承辦了“嶷山杯”全國(guó)元老足球邀請(qǐng)賽，舉辦了第三屆“麟浩杯”夏季籃球聯(lián)賽和國(guó)際邀請(qǐng)賽。積極落實(shí)政府黨組班子成員帶隊(duì)夜查突查安全生產(chǎn)工作制度，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，各類生產(chǎn)事故均控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，建立完善信訪工作“六個(gè)強(qiáng)化”和“四包”責(zé)任制，全縣信訪流量明顯下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，國(guó)防和雙擁工作得到新加強(qiáng)，監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、史志、婦女兒童、民族宗教、殘疾人事業(yè)等都實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
——效能不斷提升。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持社會(huì)各界人士參政議政，辦理人大代表建議１０４件，政協(xié)委員提案１１６件，辦復(fù)率１００％。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。繼續(xù)深化“放管服效”改革，落實(shí)“１３７１０”工作制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
