政府工作報告
——2016年8月28日在武鄉(xiāng)縣第十五屆人民代表大會第一次會議上
縣長 閻新平
各位代表:現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、“十二五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧“十二五”時期是我縣發(fā)展極不平凡的五年，我們遇到了進入新世紀以來最為困難的時期。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，攻堅克難、頑強拼搏，深入實施“11355”發(fā)展戰(zhàn)略【1】，各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績，全面建成小康社會邁出堅實步伐。（一）縣域綜合實力邁上新臺階。2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.2億元，是“十一五”末的125.8%，年均增長7.8%，在全省36個C類縣區(qū)中名列前茅；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成24.5億元，與“十一五”末持平，按可比價格計算，年均增長8.3%；全縣地方財政收入完成3.27億元，年均增長1.2%；“十二五”期間固定資產(chǎn)投資累計完成147億元，是“十一五”期間的165.2%，年均增長5.3%；社會消費品零售總額完成12.3億元，是“十一五”末的157.7%，年均增長9.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到19885元，是“十一五”末的170%，年均增長11%；農(nóng)民人均純收入達到5459元，是“十一五”末的182.3%，年均增長12.8%。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，農(nóng)村居民收入增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。特別是，我縣人均GDP達到3583美元，接近聯(lián)合國確定的中等偏下收入國家水平，標志著縣域經(jīng)濟正跨入新的階段。
（二）脫貧攻堅成效顯著。扎實推進“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、教育扶貧等重點工程，啟動實施光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，統(tǒng)籌開展機關(guān)定點扶貧和領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收工作，5年累計實施產(chǎn)業(yè)項目187項，帶動貧困戶1萬余戶，戶均增收1500元；實施移民搬遷1.25萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3500人次，幫扶貧困學(xué)生936人，穩(wěn)定脫貧3.2萬人，貧困發(fā)生率下降到18.6%，為確保“十三五”如期脫貧摘帽奠定了堅實基礎(chǔ)。
（三）轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“十一五”末的6.1:63.1:30.8優(yōu)化為6.3:49.4:44.3。把文化旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎，推動文化旅游融合發(fā)展，八路軍文化產(chǎn)業(yè)強勢推進，“兩園一劇”順利開園上演，圓滿完成了全省紀念抗戰(zhàn)勝利70周年大會在我縣召開的重大政治任務(wù)，成功舉辦了五屆八路軍文化旅游節(jié)和八路軍文化研討會，紅色旅游公路一期工程順利通車，八路軍零散烈士集中安葬三期工程竣工在即，“十二五”期間，累計接待游客928萬人次，比“十一五”增長147.7%，旅游綜合收入累計達到96億元，比“十一五”增長396%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”機遇，成功申報國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，京東、蘇寧易購、樂村淘等大型電商企業(yè)進駐我縣，縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)初步形成，2015年線上線下銷售額達到1.7億元。著力做好煤與非煤兩篇文章，編制實施了《煤電一體化及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，東莊煤業(yè)120萬噸、槐安煤業(yè)45萬噸、三元福達煤業(yè)120萬噸、潞安溫莊煤業(yè)120萬噸4個技改礦井順利投產(chǎn)，馬堡煤業(yè)被命名為現(xiàn)代化礦井；恒盛洗煤廠300萬噸洗精煤項目、興源鈣業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸金屬鈣瓦斯綜合利用技改項目及昱�N建材、巨成建材、科型建材等新興產(chǎn)業(yè)項目順利完成投入生產(chǎn)；西山發(fā)電二期項目編制完成八個支撐性文件，列入全省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并與河北建投集團達成了“晉電送冀”煤電一體化合作協(xié)議，項目前期取得積極進展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“糧、畜、果（油）、蔬（菌）、藥”五大產(chǎn)業(yè)初步形成。糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1億公斤左右，小米小雜糧種植面積穩(wěn)定在10萬畝左右；綠農(nóng)農(nóng)牧肉雞屠宰加工項目、多維牧業(yè)羔羊育肥綜合項目、鑫四海生豬全循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖及屠宰加工項目相繼投產(chǎn)達效，建成標準化規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)59個。以核桃、梅杏為主的干水果經(jīng)濟林面積達到15萬畝，發(fā)展省、市龍頭企業(yè)17個，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達到1083家，培育家庭農(nóng)場、種植、養(yǎng)殖大戶287個。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進。堅持規(guī)劃先行，編制了《武鄉(xiāng)縣城總體規(guī)劃（2010—2030）》、縣城控制性詳細規(guī)劃以及縣城道路、交通、給排水、集中供熱等十個專項規(guī)劃，完成洪水鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)、故城鎮(zhèn)、監(jiān)漳鎮(zhèn)四個小城鎮(zhèn)規(guī)劃，為城鄉(xiāng)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用，提供了技術(shù)保障。累計投入3.7億元實施縣城熱電聯(lián)供、和平一路道路排水、學(xué)府街延伸、豐州路拓寬改造、南沁線污水管網(wǎng)建設(shè)等15項市政工程，縣城建成區(qū)面積達到5平方公里，市政道路總長達到34.5公里，集中供熱能力達到400萬平米，集中供熱普及率達到91%；供氣管網(wǎng)達到60.5公里，供氣普及率達到80%以上。
（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?！袄麆匚邸焙葑ス?jié)能減排，投資10億多元實施80余項節(jié)能改造項目，5年共淘汰水泥、焦化等落后產(chǎn)能149.8萬噸，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均降幅為12.5%，萬元工業(yè)增加值用水量年均降幅達到1.7%，工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。淘汰縣城燃煤鍋爐100余臺，淘汰黃標車及老舊車339輛,縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)平均達到350天以上。堅持不懈推進造林綠化，五年完成營造林27.5萬畝，森林覆蓋率達到21%，縣城綠化覆蓋率達到44.3%。先后獲得國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)文明先進縣、中國綠色名縣、中國宜居宜業(yè)典范縣等殊榮，武鄉(xiāng)對外知名度和美譽度顯著提高。
（六）民生事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投資4億多元，新建了武鄉(xiāng)四中、紅星幼兒園，職中學(xué)生宿舍樓、實訓(xùn)樓和青少年活動中心;新改擴建東村等16所幼兒園，完成74所學(xué)校義務(wù)教育薄改工程，農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生營養(yǎng)餐工程惠及23714名農(nóng)村學(xué)生，招聘各類教師201名；全縣學(xué)前三年毛入園率及殘疾兒童入學(xué)率均達到85%。引進山東高唐職中，與縣職中聯(lián)合辦學(xué)成績顯著，對口升學(xué)率連續(xù)五年名列全省同類學(xué)校第一。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，縣醫(yī)院綜合門診大樓投入使用，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴建工程全面完成，行政村衛(wèi)生所實現(xiàn)全覆蓋；在全省率先推出了新農(nóng)合住院“雙向轉(zhuǎn)診、控費擴保”新模式，農(nóng)民看病難、看病貴得到較大改觀。狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)11664人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力19128人次，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)達到6799人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至1.89%。持續(xù)加大投入，社會保險、社會救助、就業(yè)再就業(yè)等社會保障體系不斷完善，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶補助標準進一步提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民大病保險和重特大疾病醫(yī)療救助制度實現(xiàn)全覆蓋。加大城鄉(xiāng)保障房建設(shè)，開工建設(shè)各類保障房18萬平方米、1488套；改造農(nóng)村危房5170戶；新建縣城扶貧移民安置住房276套。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村飲水工程86項，解決了4.3萬人的飲水安全問題；完成233個村243個臺區(qū)農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，改造低壓線路258.8公里；每年為群眾承諾的“十件實事”全部兌現(xiàn)，行政村街巷硬化、街道亮化、村級衛(wèi)生室、村級文化活動場所、村通廣播電視實現(xiàn)全覆蓋，廣大群眾得到了實實在在的好處！
（七）安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，進一步建立健全了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃、專家定期“會診”巡檢、夜查突查安全生產(chǎn)及“兩議一報”制度【2】，建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，不間斷地開展了安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”【3】打非治違、專項整治及“回頭看”再檢查等活動，做到了每天都是安全隱患排查治理日。“十二五”期間，全縣各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)比“十一五”持續(xù)下降，工礦企業(yè)連續(xù)5年未發(fā)生重大安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)5年獲得市政府表彰。與此同時，積極做好人民武裝、防空、雙擁、統(tǒng)計、物價、對臺等工作，科技、宗教、史志、氣象、地震、文物、檔案等工作全面發(fā)展，老齡、殘疾人、慈善救助和紅十字會事業(yè)取得了新的成績。
