——2016年11月22日在海口市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上 ?？谑腥嗣裾虚L(zhǎng) 倪 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表海口市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、本屆政府工作回顧
過(guò)去的五年，是?？趹?yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就、發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革、惠民生，與全市人民一道，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成了本屆政府各項(xiàng)工作任務(wù)。
——五年來(lái)，我們靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)2016年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1243億元，是2011年的1.6倍，年均增長(zhǎng)8.7%；固定資產(chǎn)投資1265億元，是2011年的3.1倍，年均增長(zhǎng)25.6%；地方一般公共預(yù)算收入113億元，是2011年的1.9倍，年均增長(zhǎng)14.6%；在全省占比分別達(dá)到31.7%、31.7%和18.4%，比2011年分別上升1.5、6.6和2個(gè)百分點(diǎn)，省會(huì)城市首位度進(jìn)一步提升。
項(xiàng)目投資高位增長(zhǎng)。用“釘釘子”精神抓投資上項(xiàng)目，相繼開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年、投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)，固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)五年排名全省第一，增速連續(xù)四年位居全國(guó)35個(gè)大中城市前三，民間投資占八成；累計(jì)實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目362個(gè)，完成投資1716億元，連續(xù)四年獲得全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。招商引資成效顯著，一批500強(qiáng)企業(yè)布局?？凇＞木幹啤笆濉币?guī)劃，謀劃了總投資約9000億元的重大領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，?？谥琳拷哞F、G15沈海高速?？诙蔚纫慌昂？谠亍边M(jìn)入國(guó)家 “十三五”規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。緊緊圍繞全省“十二大產(chǎn)業(yè)”①“六類園區(qū)”②和“百千工程”③等工作部署，先后出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)、金融、影視等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，逐步構(gòu)建起以開(kāi)放型服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。旅游和文化、體育、影視等產(chǎn)業(yè)加速融合，觀瀾湖新城崛起，騎樓老街修復(fù)重現(xiàn)，東寨港紅樹(shù)林、火山口等生態(tài)旅游景區(qū)漸成熱點(diǎn)，馮小剛電影公社、長(zhǎng)影環(huán)球100、萬(wàn)達(dá)文化旅游城等項(xiàng)目成功落戶，旅游新模式、新供給不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”④蓬勃發(fā)展，產(chǎn)值占到全省的三分之二，阿里巴巴“南海云”建成試運(yùn)行，復(fù)興城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、石山農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)造全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。金融業(yè)年均增長(zhǎng)16%，全省占比提高至57%。落戶銀行增至23家，飛機(jī)保稅融資租賃實(shí)現(xiàn)零的突破，金融業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。房地產(chǎn)業(yè)逐步向旅游商業(yè)、健康養(yǎng)老、文化體育等經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，商品房去庫(kù)存周期低于全國(guó)全省平均水平。累計(jì)舉辦規(guī)模以上會(huì)展1081場(chǎng)次，連續(xù)五年獲“中國(guó)會(huì)展名城”稱號(hào)。新型工業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。?？凇八幑取币?guī)模不斷擴(kuò)大，形成超百億的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值占全省的97%。美安科技新城一期完成投資43億元，康迪電動(dòng)車等企業(yè)入駐，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到127家，占全省的75%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園開(kāi)工建設(shè)，永興荔枝、永興黃皮獲“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”，推出火山石斛、云龍淮山等十大農(nóng)業(yè)品牌，培育國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)）9家。
消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。旅游、農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)消費(fèi)不斷升溫，接待過(guò)夜游客、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)9.3%、16.6%，“冬交會(huì)”⑤簽約訂單年均增長(zhǎng)11.5%，累計(jì)銷售商品房1840萬(wàn)平方米。日月廣場(chǎng)、新城吾悅等大型商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”新型消費(fèi)，電子商務(wù)交易規(guī)模及信息消費(fèi)占全省的70%以上。離島免稅政策效應(yīng)進(jìn)一步放大，銷售額年均增長(zhǎng)147.7%。
——五年來(lái)，我們舉全市之力，狠抓城市建設(shè)與管理，以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”⑥刷新了一座城
城市管理不斷強(qiáng)化。美化凈化城市面貌，完成“三園合一”⑦，成功舉辦首屆三角梅花展，累計(jì)實(shí)施火山口大道等綠化景觀提升工程256個(gè)；建立城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管控機(jī)制，機(jī)械化清掃作業(yè)率從19%提高到67%，建成區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)100%。完善城市功能配套，新建城市公廁131座，改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)39家，打造“15分鐘便民生活圈”39處、特色餐飲街區(qū)10條。持續(xù)整治城市秩序，落實(shí)“門前三包”⑧主體責(zé)任單位（業(yè)主）4.2萬(wàn)家，拆除各類占道疏導(dǎo)點(diǎn)115個(gè)，取締馬路市場(chǎng)66個(gè)，平穩(wěn)退市超標(biāo)電動(dòng)車31萬(wàn)輛，劃設(shè)臨時(shí)免費(fèi)停車泊位3500個(gè)。狠抓交通治堵，強(qiáng)化交通頂層設(shè)計(jì)，完成綜合交通大調(diào)查，編制交通專項(xiàng)規(guī)劃，新增公交運(yùn)營(yíng)里程554公里，被列為全國(guó) “公交都市”創(chuàng)建城市。重拳打擊違建，率先在全省將違法建筑數(shù)據(jù)“上圖入庫(kù)”，實(shí)施分類處置，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地建房管理，累計(jì)拆除違法建筑992萬(wàn)平方米、控違93萬(wàn)平方米，均居全省第一。
城市建設(shè)力度空前。城市框架逐步拉開(kāi)，建成區(qū)面積達(dá)到165平方公里。城市更新步伐加快，按照“兩堅(jiān)持三同步”⑨原則，累計(jì)實(shí)施棚改項(xiàng)目20個(gè)、征收改造面積1.16萬(wàn)畝，惠及15萬(wàn)人，靈山棚改全面提升了海南門戶形象?！拔寰W(wǎng)”⑩基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，改造小街小巷2434條，打通“斷頭路”64條，馬村港區(qū)（一期、二期）、新海港區(qū)（一期）開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，迎賓大道、西環(huán)高鐵?？诙蔚冉ǔ赏ㄜ?，特別是海秀快速路一期全線貫通，開(kāi)啟了?？诹Ⅲw交通新時(shí)代，城市小區(qū)、行政村光網(wǎng)寬帶覆蓋率分別達(dá)96%和91%，大英山、明珠等9個(gè)輸變電工程建成使用，城市地下綜合管廊完工10.3公里，改造城市積水點(diǎn)24處，濱江路、白水塘等5個(gè)排澇泵站建成使用。
新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。演豐鎮(zhèn)成為全省唯一的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，云龍、新坡等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)，桂林洋特色風(fēng)情小鎮(zhèn)展露新顏，18個(gè)鎮(zhèn)墟旅游化改造加快。35個(gè)行政村、39個(gè)自然村“美麗村莊”建設(shè)全面啟動(dòng)，2個(gè)村莊被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，沙土路硬化率達(dá)82.9%，完成農(nóng)村安全飲水工程150個(gè)、解決了16.8萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，南渡江新坡段防洪工程和三江、桂林洋防潮工程基本完工，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程全面啟動(dòng)。
城市文明顯著提升。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凡人善舉層出不窮，涌現(xiàn)了優(yōu)秀村干部洪慶芝、全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察李觀連等一批先進(jìn)典型?！罢\(chéng)信海口”“公益?？凇薄昂？诔鞘泄芗摇比缶W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建成使用，全市注冊(cè)志愿者達(dá)25萬(wàn)多人，被《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊為“志愿者之城”。海瑞墓、五公祠等人文景點(diǎn)加快改造提升，居仁坊、西門外等城市文脈得到有效保護(hù)。2015年，“創(chuàng)文”在全國(guó)參評(píng)省會(huì)城市中排名第二；2016年，“創(chuàng)衛(wèi)”順利通過(guò)國(guó)家專家組暗訪測(cè)評(píng)，市民和游客滿意度高達(dá)98.7%。
各位代表，2015年開(kāi)啟的海口“雙創(chuàng)”，順應(yīng)了人民群眾建設(shè)美麗家園、共享美好生活的強(qiáng)烈愿望，是我市歷史上范圍空前、力度空前的社會(huì)總動(dòng)員，帶動(dòng)了?？趶氖腥菔忻驳礁刹孔黠L(fēng)的歷史性轉(zhuǎn)變，孕育了具有?？谔厣摹?+2、白加黑”“釘釘子”“馬上就辦”“拍拍看”四種精神和“大海胸襟”“椰樹(shù)風(fēng)骨”“三角梅品質(zhì)”干部三種特質(zhì)，這是我們寶貴的精神財(cái)富?！半p創(chuàng)”已成為統(tǒng)籌?？谌中怨ぷ鞯目傄?，不僅增強(qiáng)了全市廣大群眾的自豪感、幸福感、獲得感，而且也極大地增強(qiáng)了?？诘奶貐^(qū)自信、省會(huì)自信和發(fā)展自信！
此外，統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、地震、保密、檔案、史志、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)開(kāi)展工地?fù)P塵、城市揚(yáng)塵、汽車尾氣、餐飲油煙治理工程。加快內(nèi)河（湖）水環(huán)境綜合治理，啟動(dòng)桂林洋、江東等一批污水處理工程，完成主城區(qū)雨污分流改造。啟動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，加強(qiáng)海洋保護(hù)，著力開(kāi)展近岸海域環(huán)境防治和?？跒场⑿阌⒏鄣戎攸c(diǎn)海灣港口的污染治理。強(qiáng)化土壤綜合治理，加快礦坑生態(tài)修復(fù)工程。加大林區(qū)和濕地生態(tài)保護(hù)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，重點(diǎn)推進(jìn)東寨港紅樹(shù)林濕地的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工程。
健全生態(tài)文明體制機(jī)制。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)保治理聯(lián)防聯(lián)控，推行環(huán)境污染第三方治理，建立多元化的資金投入機(jī)制。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理改革。完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全環(huán)保數(shù)據(jù)共享和信息公開(kāi)披露制度。建立生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
?。ò耍﹫?jiān)守為民“初心”補(bǔ)短板，推進(jìn)共享發(fā)展，建設(shè)有民本溫度的城市
市民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將始終以民本情懷守住民生底線，以更大的力度推動(dòng)民生改善。
擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人。開(kāi)展“再就業(yè)”援助行動(dòng)，幫助下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、殘疾人員就業(yè)，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，培育發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌等支撐平臺(tái)，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）基地，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，多措并舉提高城鄉(xiāng)居民收入。
強(qiáng)化社會(huì)保障。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)保障“一卡通”服務(wù)，到2021年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和“新農(nóng)合”，確保參保率達(dá)95%以上。建立健全社會(huì)救助體系，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。不斷完善市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，提高城鄉(xiāng)住房保障面。推進(jìn)“菜籃子”工程和糧食物流園區(qū)建設(shè)，健全完善蔬菜質(zhì)量安全追溯體系和“放心糧油”供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)菜糧保供穩(wěn)價(jià)。
狠抓公共服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公益辦學(xué)，加快公立學(xué)校和教育信息化建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建一批省一級(jí)示范學(xué)校，力爭(zhēng)到2021年全市新增中小學(xué)（含幼兒園）學(xué)位3.5萬(wàn)個(gè)；辦好職業(yè)教育、特殊教育。全面加快“健康?？凇苯ㄔO(shè)，健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力開(kāi)展全民健身等文體活動(dòng)，不斷豐富群眾生活。加快城市公共交通體系建設(shè)，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，切實(shí)改善群眾出行條件。
創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“平安?？凇苯ㄔO(shè)，深入開(kāi)展“七五”普法，繼續(xù)推行“陽(yáng)光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”，完善立體化社會(huì)治安防控體系。實(shí)施嚴(yán)打、嚴(yán)整、嚴(yán)堵、嚴(yán)收、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)獎(jiǎng)、嚴(yán)責(zé)“八嚴(yán)”工程，堅(jiān)決打贏禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，提高應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化公共安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，堅(jiān)決守住城市安全這條紅線，預(yù)防和遏制重特大安全事故。堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，支持國(guó)防和軍隊(duì)深化改革，做好軍轉(zhuǎn)干部安置。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、人防、地震、氣象、檔案、史志、保密、老齡、慈善、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。
三、更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署和要求 努力打造人民滿意政府
各位代表，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)在全省率先建成小康社會(huì)的目標(biāo)，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。全市各級(jí)政府必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上絕對(duì)忠誠(chéng)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟。全市各級(jí)政府必須堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署和要求，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、省委六屆十一次全會(huì)精神和市第十三次黨代會(huì)精神。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”。各級(jí)政府和廣大干部要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威、更加堅(jiān)定有力地推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣窆汀?/span>
?。ǘ﹫?jiān)持依法履職，堅(jiān)決把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，密切與政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的民主協(xié)商，認(rèn)真辦理議案建議和提案。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立政務(wù)公開(kāi)效果評(píng)估機(jī)制，積極探索在土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理等方面開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
?。ㄈ﹫?jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和涉農(nóng)資金等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度體系，決不允許損害和侵占群眾利益，推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)向基層延伸，切實(shí)做到干部清正、政府廉潔。
（四）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)履職，提高政府工作效能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“雙創(chuàng)”精神、“雙創(chuàng)”作風(fēng)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入一線，到群眾最需要、矛盾最突出的地方解決問(wèn)題。加強(qiáng)公職人員教育培訓(xùn)，各級(jí)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，提高履職能力。創(chuàng)新政府服務(wù)管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，完善審批決策流程，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，辦好“12345”政府熱線，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，建立健全“集中受理、分類處置、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、回訪答復(fù)、監(jiān)督考評(píng)”的工作機(jī)制，切實(shí)做到熱線受理無(wú)門檻、解決問(wèn)題高效率、事情辦結(jié)有回音，真正讓“12345”成為市民信賴、游客滿意的民生服務(wù)熱線。
各位代表，剛剛勝利閉幕的市第十三次黨代會(huì)，科學(xué)描繪了?？诘拿篮盟{(lán)圖。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)不懈奮斗！為譜寫(xiě)海南國(guó)際旅游島建設(shè)主引擎新篇章不懈奮斗！為建設(shè)全市人民的幸福家園不懈奮斗！
